کنگره ایالات متحده که توسط ماده I از قانون اساسی تاسیس شده است، به عنوان اقتدار اصلی قانون اساسی دولت فدرال است. سازندگان آن عمدا آن را به عنوان یک موسسه دو مجلس طراحی کرده اند، ساختاری که از مجتمع بزرگ 1787 به دنیا آمده است، که حل یک اختلاف شدید بین دولت های بزرگ و کوچک در نمایندگی در مجلس قانونگذاری جدید در حال انجام است.این سازش بنیادی زمین برای یک سیستم است که باید به طور دائمی با چالش های نماینده ملی در ارتباط باشد، از منافع گسترده تر در دولت های گسترده تر، و دولت های گسترده تر در خواست های حکومت ملی در خواست های حکومت ملی در دولت های گسترده تر، و دولت های حکومتداری گسترده تر، و دولت های گسترده تر، در حال تکامل یافته است.

ساختار Bi Cameral کنگره: طراحی تعادل

ساختار دو مجلس جزئیات اداری نیست؛ چارچوب معماری است که از طریق آن کنگره وظایف قانون اساسی خود را اجرا می کند. مجلس نمایندگان و سنا، هر کدام با نقش های متمایز، قدرت ها و حوزه های انتخاباتی، به معنای خدمت به عنوان بررسی در یکدیگر و نمایندگی از جنبه های مختلف از جمعیت آمریکا است.

مجلس نمایندگان: اتاق مردم

مجلس نمایندگان عمداً طراحی شده است تا به طور مستقیم به مردم پاسخگو باشد.با 435 اعضای رای گیری، مشارکت آن بر اساس جمعیت هر ایالت است که توسط سرشماری سال تعیین شده است، این ساختار تضمین می کند که دولت های با جمعیت بزرگتر دارای صدای نسبتاً بزرگتر در اعضای مجلس هستند، یک ترتیب دو ساله است که آنها را به طور نزدیک به تغییر احساسات محلی و نظارت بر این مناطق پویا نگه می دارد.

به طور اساسی، مجلس دارای چندین قدرت انحصاری است.تمام صورتحساب برای افزایش درآمد باید در خانه سرچشمه گیرد، یک ماده که نشان دهنده ی عدم اطمینان تاریخی استعمارگران در برابر مالیات بدون نمایندگی است، علاوه بر این، خانه دارای تنها قدرت استیضاح است، که به عنوان هیئت منصفه بزرگ در پرونده های فدرال علیه مقامات اجرایی و قضایی، کمیته ی مجلس، یک بدن قدرتمند است که شرایط بحث طبقه را در بیشتر موارد مجلس سنا تنظیم می کند، اغلب به عنوان اصلاح اساسی و اصلاحات اساسی در این حزب توصیف می شود.

مجلس سنا: بدن Deliberative Body

در تضاد کامل، سنا برای ثبات و بحث های گسترده تر طراحی شده است، هر ایالت، صرف نظر از جمعیت، دو سناتور را انتخاب می کند، یک ماده که از منافع کشورهای کوچکتر محافظت می کند، به شش سال خدمت می کند، و تنها یک سوم کرسی ها برای انتخابات در هر چرخه ای که داده شده است، تشویق می کند.

قدرت های انحصاری سنا شامل تایید انتصابات ریاست جمهوری - مانند وزرای کابینه، قضات فدرال و سفیران - و تصویب معاهدات توسط یک اکثریت دو سوم است، همچنین به عنوان هیئت منصفه برای محاکمه های استیضاح عمل می کند، به ویژه مجلس سنا، نقش حکومت مرکزی راکد (توانایی یک سناتور واحد برای گسترش نامحدود مگر اینکه یک اکثریت آرا برای لخته شدن)، قانون اجماع عمومی بیشتر در مورد این نقش حکومت مرکزی سنا، کاهش یابد.

فرآیند قانون گذاری: از ایده تا قانون

سفر یک لایحه از یک ایده به یک قانون یک فرایند پیچیده و چند مرحله ای است که نیاز به مذاکره مداوم دارد، در این فرایند است که تعادل بین نمایندگی و قانون به طور کامل مورد آزمایش قرار می گیرد، در حالی که طرح ها به طور گسترده ای تدریس می شوند، پویایی واقعی شامل مانور استراتژیک، قدرت و محاسبه حزبی است.

مقدمه و مرجع

هر عضو مجلس یا سنا می تواند یک لایحه را معرفی کند، یک لایحه به شماره اختصاص داده می شود و به کمیته مناسب بر اساس موضوع آن اشاره می کند - به عنوان مثال، صورتحساب در مورد کشاورزی به کمیته های کشاورزی می رود.این ارجاع اولین نقطه مهم در نظر گرفتن صندلی ها است که اعضای حزب اکثریت هستند، قدرت قابل توجهی برای تصمیم گیری دارند که چه صورتحساب هایی توجه جدی دریافت می کنند.

مرحله کمیته: جایی که جزئیات بحث می کنند

کمیته ها اغلب "کارشناسان کنگره" نامیده می شوند و به دلایل خوب، اینجا است که صورتحساب ها از طریق شنیدن، نشانه گذاری ها و تحقیقات، زیرمجموعه ها ممکن است شنوایی را نگه دارند، دعوت شهود متخصص، مقامات آژانس و ذینفعان برای شهادت. سپس کمیته کامل میزبان یک جلسه نشانه گذاری است که اعضای و رای در اصلاح قانون کار، نه تنها می تواند به طور گسترده ای در روند کار، بلکه به طور دقیق در همه منافع فنی، و یا بخش های تخصصی، اجازه دهد.

اقدام طبقه: بحث و و و رای

هنگامی که یک لایحه از کمیته گزارش می شود، به طبقه اتاق مربوطه خود حرکت می کند.در خانه، کمیته قوانین اغلب یک "قانون" را که طول بحث را دیکته می کند و ابزار اصلاح نشده را برای رأی دادن 60 و جلوگیری از توقف اقلیت، اصلاح غیر مرتبط می کند، بدون اینکه قانون مسدود کننده یا حتی یک دموکرات رای دهنده باشد.

حل تفاوت ها: کمیته های کنفرانس و اصلاحات

برای یک لایحه برای تبدیل شدن به قانون، باید هر دو اتاق را به شکل یکسان منتقل کند، اغلب مجلس و سنا نسخه های مختلف را تصویب می کنند، هنگامی که این اتفاق می افتد، یک اتاق ممکن است با نسخه دیگر یا کمیته کنفرانس موافقت کند - که از اعضای ارشد هر دو اتاق تشکیل شده است - به جای اینکه تفاوت ها را برطرف کند، گزارش نتیجه گیری یک لایحه سازش است که باید توسط اتاق های کنفرانس بدون اصلاحات بیشتر تایید شود، به ویژه رهبران مرحله گذشته، به طور آسیب پذیر منعکس کننده ای است.

اقدام ریاست جمهوری

پس از گذشت هر دو اتاق، لایحه به رئیس جمهور می رود که می تواند آن را به قانون، وتو امضا کند، یا اجازه دهد تا آن را به قانون تبدیل شود پس از ده روز بدون امضای کنگره می تواند یک وتو را با دو سوم اکثریت در هر اتاق، یک نوار بالا که به ندرت موفق می شود، لغو کند.قدرت وتو به رئیس جمهور نفوذ قابل توجهی در دستور کار قانونی، و مشخصات یک چانه زنی اغلب در مراحل پیش از آن.

تعادل نمایندگی و قانون گذاری

تنش مرکزی در کنگره نیاز به نمایندگی از منافع متنوع و اغلب متضاد از اجزای تشکیل دهنده در حالی که تصویب قانون که خدمت منافع ملی است، این عمل متعادل سازی توسط سیاست حزب، گروه های ذینفع و ساختار ذاتی یک سیستم دو نفره پیچیده است.

منافع و نیازهای محلی

هر عضو کنگره دارای یک منطقه یا دولت منحصر به فرد برای نمایندگی است. نمایندگان باید به کسب و کارهای محلی، گروه های جامعه و شهروندان فردی گوش دهند تا اولویت های خود را درک کنند - مانند بودجه برای یک پروژه زیرساخت محلی، تسکین از یک بار قانونی یا موقعیت در یک موضوع ملی، نمایندگی موثر اغلب به معنای آوردن منابع فدرال، یک عمل شناخته شده به عنوان "بمبارز" سیاست، که می تواند به عنوان یک ابزار کلی برای حمایت از ارزش زباله و همچنین برای نشان دادن منافع عملی مورد انتقاد قرار گیرد.

سیاست حزبی و اسلام شناسی

احزاب سیاسی به طور فزاینده ای در سازماندهی کنگره قدرت مند شده اند رهبری حزب در هر دو اتاق - رئیس مجلس، رهبر اکثریت و و وپس - استفاده از مکانیزم هایی مانند تکالیف کمیته، حمایت کمپین و کنترل زمان کف برای اجرای نظم و انضباط حزب، اعضا با فشار قوی برای رای دادن با حزب خود در قوانین عمده، گاهی اوقات در مواجهه با ترجیحات منطقه خود و یا وجدان خود را تعریف می کند، و رفتار پویا را بسیار کاهش می دهد.

دانلود موسیقی متن فیلم The Art of Governance

علی رغم نیروهایی که کنگره را از هم جدا می کنند، روند قانون گذاری بدون سازش نمی تواند بدون صورتحساب های عمده مانند قانون مراقبت مقرون به صرفه، قانون مالیات و شغل و یا بسته های زیربنایی، تقریبا همیشه محصولات مذاکرات پیچیده را اجرا کند، این سازش ها اغلب شامل ثبت نام (تضعیف در مسائل)، پرداخت های جانبی به اعضای کلیدی، و امتیازات گسترده ای است که آب توانایی اصلی ساخت این قانون است که به عنوان یک مهارت های ظریف نیز مورد انتقاد قرار می گیرد، اما به عنوان یک ویژگی های اساسی برای مقابله با استفاده از آن نیاز به عنوان یک مهارت های ظریف است.

چالش های معاصر در مواجهه با کنگره

امروز کنگره در محیطی متفاوت از سال های اولیه خود عمل می کند.چالش هایی مانند ایست حزبی، کاهش اعتماد عمومی و نفوذ پول در سیاست، ظرفیت خود را برای به طور موثر کاهش داده است.

قطبی شدن و Gridlock

تقسیم ایدئولوژیک بین دو حزب عمده طی چند دهه گذشته به طور چشمگیری گسترده شده است [۱] این قطب بندی در الگوهای رای گیری منعکس شده است - رای گیری وحدت حزب (که در آن اکثریت یک حزب رای در برابر اکثریت دیگری) به طور فزاینده ای به عنوان یک نوع تقسیم بندی گسترده شده است: چالش های مهم سیاست از مهاجرت به کسری بودجه مخالف است زیرا احزاب نمی توانند به توافق برسند. [در اصل، به عنوان یک قانون اساسی برای استفاده از قوه قضاییهستند، به عنوان یک شاخه های اداری، به عنوان یک اختلاف نظر گرفته شده است که نیاز دارد.

اعتماد عمومی و رتبه بندی های تایید

اعتماد عمومی در کنگره برای سال ها به پایین های تاریخی رسیده است، نظرسنجی های گالوپ نشان داده اند که رتبه های تایید کنگره به طور مداوم در محدوده 15-25٪ - به پایین تر از هر موسسه بزرگ دیگر است، این بی اعتمادی ناشی از ادراک از قفل شبکه، فساد و قطع ارتباط بین قانونگذاران و شهروندان است، زمانی که اعتماد کم است، قانونگذاران ممکن است ریسک کنند، و از اینکه دعوت به اصلاحات اساسی و پاسخگو بودن نیاز دارند.

تاثیر منافع ویژه و پول

مالی کمپین تبدیل به یک نیروی غالب در زندگی کنگره است. Citizens United v.δ تصمیم (2010) درب را برای هزینه های سیاسی نامحدود توسط شرکت ها و اتحادیه ها باز کرده است، که منجر به سیل پول از طریق سوپر PACs و سازمان های پول تاریک کنگره باید بخش قابل توجهی از بودجه خود را صرف کنند، و به عنوان بخش مالی از سیاست های مالیاتی، به عنوان اهرم های مالیاتی، به عنوان یک فرم دفاع از قانون اساسی، کمک مالی از طریق مالیات بر اساس قانون اساسی، به عنوان یک نهاد های مالیاتی، به عنوان اهرم های مالیاتی، به عنوان اهرم های مالیاتی، به عنوان اهرم های مالیاتی، می تواند به عنوان اهرم های مالیاتی، به عنوان اهرم های مالیاتی، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان اهرم های مالیاتی، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک دولت، به طور مداوم، به عنوان یک قانون اساسی، به طور مداوم، به طور مداوم، به طور مداوم، به طور منظم، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک قانون اساسی، کمک مالی، به طور منظم، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک قانون اساسی، به

ظرفیت سازمانی و تخصص

کنگره همچنین از کاهش ظرفیت نهادی خود رنج می برد.در دهه های اخیر، تعداد کارکنان متصل به کمیته ها و ادارات شخصی کاهش یافته یا رکود یافته است، در حالی که پیچیدگی قانون به طور فزاینده ای به گروه های خارجی وابسته است - اندیشکده ها، لابی گران یا آژانس های اجرایی - برای اطلاعات سیاست و پیش نویس این کاهش توانایی کنگره برای عمل به عنوان یک هماهنگ کننده و هدایت مجدد در دفتر سرمایه گذاری و آژانس های دولتی.

آینده کنگره: سازگاری با یک جهان در حال تغییر

چالش ها دلهره آور هستند، اما کنگره در طول تاریخ آمریکا انعطاف پذیری را نشان داده است، آینده آن احتمالا ترکیبی از اصلاحات رویه ای، سازگاری تکنولوژیکی و تاکید مجدد بر مشارکت مدنی خواهد بود.

اصلاحات نهادی

اصلاحات پیشنهادی: تغییر قوانین فلابوستر برای نیاز به یک بحث و گفتگو با نخبوستر یا حذف آن برای انواع خاصی از قوانین؛ اتخاذ ثبت نام رای دهندگان خودکار و بهبود آموزش مدنی برای تقویت نمایندگی؛ اجرای اصلاحات اخلاقی برای کاهش نفوذ پول؛ و بازسازی کمیته ها برای مطابقت با چالش های سیاست مدرن (مانند ایجاد کمیته های گریز به طور خاص برای امنیت سایبری یا تغییرات آب و هوایی)

تکنولوژی و مشارکت متقابل

فناوری فرصت هایی را برای کنگره برای برقراری ارتباط با شهروندان فراهم می کند. کنفرانس ویدئویی برای سالن های شهری مجازی، پلتفرم های آنلاین برای درخواست نظر عمومی در مورد صورتحساب ها، و تجزیه و تحلیل داده ها برای درک بهتر نیازهای تشکیل دهنده می تواند واکنش بیشتری به آن ها بدهد، با این حال، تکنولوژی همچنین خطراتی را به ارمغان می آورد: اطلاعات غلط می تواند بحث عمومی را تحریف کند و قطبی شدن الگوریتمی نیز باید تهدیداتی مانند حملات سایبری و چالش های در حال ظهور را هماهنگ کند.

تقویت همکاری های Bi پارتیزان و Cross-Chamber

شاید مهم ترین نیاز، احیای فرهنگ همکاری باشد، این ممکن است نیازمند تغییراتی در چگونگی تشویق احزاب به همکاری باشد – مانند تشکیل دو حزب در مسائل خاص (به عنوان مثال، حل کننده های مشکل Caucus) و تشویق اعضای به کار در سراسر aisle به مسائل کمتر بحث برانگیز برای اعتماد کردن بستگی به رای دهندگان دارد.

نتیجه گیری: نقش نهایی کنگره

کنگره ایالات متحده همچنان نهاد مرکزی است که دموکراسی آمریکا از طریق آن به قانون ترجمه می کند، طراحی دو مجلس، پیچیدگی و مبارزات مداوم با قطبی شدن و اعتماد همه منعکس کننده چالش های همیشگی تعادل با قوانین موثر است، در حالی که چالش های مهم است، تاریخ کنگره نشان می دهد که می تواند انطباق، اصلاح، و خدمت به هدف قانون اساسی آن زمانی که رهبران و شهروندان خواستار درک این تعادل است که ما فقط به دنبال یک ملت دوگانه است که به عنوان یک ملت واقعی است، به عنوان یک ملت است که به عنوان یک ملت است که به عنوان یک شاخه از آن حمایت می کند، به عنوان یک ملت ثابت می کند، به عنوان یک ملت ما همچنان به عنوان یک ملت ما همچنان به عنوان یک ملت ثابت می کند، به عنوان یک ملت ثابت است که همچنان ادامه می کند که می کند که می کند که می تواند به دنبال تقویت می تواند آن است که می تواند سازگار است که می کند که می تواند سازگار، به دنبال تقویت، به دنبال تقویت، ادامه می تواند سازگار، اصلاح، اصلاح، اصلاح، اصلاح، اصلاح، اصلاح، اصلاح، و به دنبال تقویت، اصلاح، اصلاح، و به دنبال تقویت، اصلاحات، اصلاحات، و به دنبال تقویت، و به دنبال تقویت، اصلاح، اصلاح، اصلاح، اصلاح، اصلاحات، اصلاحات، و