Table of Contents
قانونگذاران دولتی به عنوان ستون فقرات حکومت در هر یک از پنجاه ایالت در سراسر ایالات متحده خدمت می کنند، این نهادهای قانونگذاری قدرت عظیمی را در زندگی روزمره میلیون ها آمریکایی به کار می برند، قوانینی را ایجاد می کنند که همه چیز را از آموزش و مراقبت های بهداشتی گرفته تا حمل و نقل و عدالت کیفری اداره می کنند، چگونه کار می کنند و چه قدرت هایی برای هر کسی که به دنبال درک سیستم دولتی و مشارکت معنادار در زندگی مدنی است، ضروری است.
درک اعتبارهای دولتی: بنیاد دولت ایالتی
قانونگذاران دولتی نماینده شاخه قانون گذاری دولت ایالتی هستند که به عنوان مکانیسم اصلی که از طریق آن صدای شهروندان به سیاست عمومی ترجمه می شود، عمل می کنند، این نهادها به طور مستقل از دولت فدرال عمل می کنند، قدرت های اختصاص یافته به دولت تحت اصلاحیه قانون اساسی آمریکا را اعمال می کنند. هر قانون گذار دولتی دارای شخصیت منحصر به فرد خود، توسط سنت های تاریخی، فرهنگ سیاسی، و مقررات خاص به دولت است.
در سطح دولتی، قانونگذاران دولتی عمدتا به عنوان نهادهای قانون گذاری، تدوین و اجرای قوانینی که به طور مستقیم بر شهروندان کشورهای مربوطه تأثیر می گذارد، فراتر از صرفاً تصویب قانون، این نهادها چندین عملکرد حیاتی از جمله توسعه بودجه، نظارت اجرایی و نمایندگی تشکیل دهنده را انجام می دهند. دامنه اختیارات قانونی دولتی به طور قابل ملاحظه ای گسترده است، تقریباً هر جنبه ای از حکومتداری دولتی از منابع مالی عمومی به مقررات زیست محیطی.
ساختار Bi Cameral در مقابل Uni Cameral
هر ایالت (به جز نبراسکا) دارای یک مجلس دو نفره است، به این معنی که مجلس نمایندگان متشکل از دو اتاق جداگانه قانون (یا خانه) است، این سیستم دو مجلسی ساختار کنگره فدرال را منعکس می کند، و اکثر ایالت ها هم سنا و هم مجلس نمایندگان (یا مجلس) را حفظ می کنند.
در تمام مجلس های دو مجلس مجلس، مجلس کوچکتر به سنا زنگ می زند و معمولا به عنوان خانه بالا به آن اشاره می شود. اعضای اتاق کوچکتر نشان دهنده شهروندان بیشتری هستند و معمولاً برای مدت طولانی تر (به طور کلی چهار سال) نسبت به اعضای اتاق بزرگتر پاسخگو هستند.این تفاوت ساختاری تضمین می کند که سنا به طور معمول ثبات و تداوم بیشتری را فراهم می کند، در حالی که مجلس یا مجلس همچنان به تغییر افکار عمومی پاسخگو است.
در 41 ایالت، اتاق بزرگتر یا خانه پایین تر، مجلس نمایندگان نامیده می شود.دولت های باقی مانده از نام های جایگزین مانند مجلس، مجلس نمایندگان یا مجمع عمومی برای اتاق های پایین خود استفاده می کنند، علی رغم این تغییرات نام گذاری، عملکرد اساسی همچنان سازگار است: ارائه نمایندگی متناسب بر اساس جمعیت.
سیستم منحصر به فرد سیستم Uniband
نبراسکا دارای یک مجلس منحصر به فرد یا یک اتاق، این باعث می شود که نبراسکا تنها ایالت در کشور با یک مجلس مجلس تک نفره، تمایزی که از سال ۱۹۳۷ حفظ کرده است، با کمک سن ایالات متحده جورج و نوروس، دولت نبراسکا یک تغییر تاریخی را نشان داد.
از سال 1937، قانونگذار منحصر به فرد نبراسکا - کوچکترین مجلس قانونگذاری دولتی در شمارشگر - شامل 49 سناتور از سراسر کشور است که هر کدام برای چهار سال خدمت می کنند، آنچه سیستم نبراسکا را متمایز می کند، ماهیت غیرحزبی آن است.
ساختار منحصر به فرد دوربین، مزایای مختلفی را ارائه می دهد، از جمله تصمیم گیری ساده، کاهش هزینه ها و پاسخگویی پیشرفته، همچنین چک های داخلی ارائه شده توسط یک سیستم دو نفره را حذف می کند و مسئولیت بیشتری در رای دهندگان و سایر شاخه های دولتی برای اطمینان از حاکمیت متعادل ایجاد می کند.
چه کسی به مجلس عوام هدایت می کند؟ درک موقعیت های رهبری
ساختار رهبری در قانونگذاران دولتی نقش مهمی در تعیین اینکه چه صورتحساب هایی مورد توجه قرار می گیرند، چگونه بحث ها انجام می شود و در نهایت که سیاست ها به طور مستقیم بر برنامه ها و اقدامات قانونگذاران تأثیر می گذارند، اگرچه رای دهندگان مسئول انتخاب مقامات هستند، اما آنها به طور مستقیم در کسانی که دارای موقعیت رهبری در هر اتاق هستند، به عنوان قانونگذاران معمولا رهبران خود را انتخاب می کنند، یا مقامات سیاست گذاری را به عنوان اجازه می دهند تا نقش های سیاست گذاری های معمول را ایفا کنند.
رئیس مجلس
در اتاق پایین تر از مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان، رئیس مجلس به عنوان قدرتمندترین شخصیت است. سخنران مجلس رهبر اصلی مجلس یا مجلس است وظایف خود را برای هر بدن مربوطه شامل: نظارت بر جلسات روزانه فراتر از تشریفات اداری، سخنرانان دارای اختیارات قابل توجهی در روند قانونی.
مدیریت نهادی مجموعه ای از وظایف را شامل می شود، از جمله تکالیف کمیته، صندلی های کمیته، منصوب قانونگذاران به نیروهای وظیفه، اجرای اقدامات انضباطی، مدیریت فضاهای اداری و نظارت بر کارکنان تسهیلات اتاق، از آنجا که رهبران قانونگذاری تکالیف کمیته و نگه داشتن کلید به سمت صندلی، آنها قدرت برای پیشبرد و توقف حرفه ای از قانونگذاران فردی دارند.
قدرت رئیس جمهور فراتر از عملیات داخلی اتاق گسترش می یابد، آنها نظارت بر روند که از طریق آن قانون به یک کمیته ارجاع داده می شود و مسئول تنظیم و اجرای دستور کار هستند.این تابع دروازه سازی به رئیس اجازه می دهد تا ابتکارات سیاسی خاصی را اولویت بندی کند در حالی که به طور موثر مانع دیگران از پذیرش.
رئیس جمهور سنا
رئیس جمهور، رهبر اصلی سنا است.رئیس جمهور به طور معمول خواهد: در کنار جلسات روزانه نظم حفظ سنا در اتاق، موقعیت رئیس جمهور سنا به طور قابل توجهی در سراسر ایالت ها از نظر چگونگی پر شدن موقعیت و قدرت آن متفاوت است.
در 26 ایالت، فرماندار ستوان به عنوان رئیس جمهور سنا خدمت می کند.در سایر ایالت ها، اعضای مجلس رئیس مجلس سنا را انتخاب می کنند، زمانی که فرماندار ستوان به عنوان رئیس جمهور سنا خدمت می کند، موقعیت اغلب قدرت روز به روز کمتر را به روز می برد، زیرا فرماندار معاون عضو بدن قانون گذار نیست و ممکن است دخالت محدودی در عملیات های قانونی داشته باشد، اما در واقع دولت های پرافتخار رئیس جمهور سنا، که معاون رئیس جمهور پیشین آن را به عنوان معاون رئیس جمهور پیشین اداره می کند.
اکثریت و رهبران اقلیت
فراتر از افسران پیش تصمیم گیری، هر اتاق به طور معمول شامل رهبران اکثریت و اقلیت است که به عنوان استراتژیست های اصلی برای احزاب مربوطه خدمت می کنند. رهبر اکثریت سخنران اصلی حزب اکثریت در طول بحث ها است.
رهبر اکثریت مجلس مجلس مجلس مجلس مجلس عوام مسئول عملیات روزانه قانونی مجلس است، بسته به دولت، رهبر اکثریت ممکن است بیش از کاتترهای حزبی، تقویم های روزانه قانونی، هدایت استراتژی حزب خود را، جمع آوری اعضای حزب برای رای گیری مهم، و خدمت به عنوان یک سخنگوی حزب.
رهبر اقلیت، عملکرد مشابهی را برای حزب انجام می دهد نه در کنترل اتاق، کار برای پیشبرد دستور کار حزب خود، هماهنگ کردن مخالفت با ابتکارات اکثریت، و قرار دادن حزب خود را برای موفقیت انتخاباتی آینده است، هر دو اکثریت و رهبران اقلیت معمولا با شلاق کمک می کنند، که نظم و ترتیب حزب و حضور برای رای گیری های حیاتی را تضمین می کنند.
کمیته صندلی
صندلی های کمیته یک لایه مهم دیگر از رهبری قانون گذاری را نشان می دهند، این افراد بر حوزه های سیاست خاص مانند آموزش، مراقبت های بهداشتی، حمل و نقل و یا مسائل قضایی نظارت می کنند که در آن صورت حساب ها شنوایی دریافت می کنند، چقدر زمان اختصاص داده شده به بحث و گفتگو است و آیا قانون به اتاق کامل برای توجه به این قدرت درب کمیته را در میان تأثیرگذارترین چهره ها در فرآیند قانونی، که اغلب استفاده از قدرت عملی بیشتر از مناطق خاص است، حتی پیش از پیش از پیش از پیش تعیین کننده.
چگونه قانونگذاران دولتی انتخاب می شوند: انتخابات و نمایندگی
قانونگذاران دولتی از طریق انتخابات دموکراتیک، موقعیت خود را با رای دهندگان در هر منطقه قانونی که نمایندگان را برای حمایت از منافع خود در دولت کاپتول انتخاب می کنند، به دست می آورند. روند انتخاباتی برای قانونگذاران دولتی به طور قابل توجهی در سراسر کشورها متفاوت است، منعکس کننده رویکردهای مختلف به نمایندگی، طول دوره ها و ترکیب منطقه است.
مناطق انتخاباتی و نمایندگی
قانونگذاران مناطق جغرافیایی خاصی را نمایندگی می کنند و با حمایت از نیازهای اجزای خود در سطح دولتی، این مناطق برای اطمینان از نمایندگی جمعیت تقریبا برابر کشیده شده اند، اگرچه اندازه مناطق به طور چشمگیری در سراسر ایالت ها بر اساس جمعیت کل ایالت و تعداد صندلی های قانونی متفاوت است.
سناتورهای دولتی کالیفرنیا تقریباً 1 میلیون نفر را نمایندگی می کنند، در حالی که سناتورهای داکوتای شمالی حدود 16،500 نفر را نمایندگی می کنند، مجلس نمایندگان نیوهمپشایر بزرگترین با 400 عضو است، در حالی که سنا مینه بزرگترین اتاق بالایی با 67 عضو است.این تنوع منعکس کننده فلسفه های مختلف دولتی در مورد اندازه مطلوب برای نهادهای قانونگذاری و نسبت مناسب نمایندگان به نمایندگان تشکیل دهنده است.
نقشه های منطقه ای هر 10 سال پس از سرشماری ایالات متحده برای انعکاس تغییرات جمعیت، قرمز می شوند، این فرایند جذب کننده در بسیاری از ایالت ها به طور فزاینده ای پر از نگرانی شده است، با اتهامات آتش سوزی مستقل، دستکاری مرزهای منطقه برای نفع یک حزب بر دیگری - به طور مداوم تعجب آور است. برخی از کشورها تلاش کرده اند تا این نگرانی ها را با ایجاد کمیسیون مستقل، در حالی که کنترل دیگران را حفظ می کند.
دوره طولانی و انتخابات
قانونگذاران به دو، چهار یا شش سال خدمت می کنند، بسته به وضعیت، اکثر نمایندگان دولتی یا اعضای مجلس، دو سال را خدمت می کنند و به آنها نیاز دارند که به طور مکرر با رای دهندگان مواجه شوند و به نگرانی های تشکیل دهنده پاسخگو باشند. سناتورهای دولتی معمولاً چهار سال خدمت می کنند، ثبات بیشتری را فراهم می کنند و اجازه می دهند تا بدون فشارهای دائمی بر ابتکارات سیاست های طولانی مدت تمرکز کنند.
فرکانس انتخابات به طور قابل توجهی بر رفتار قانونی تأثیر می گذارد. قانونگذارانی که با انتخابات دو ساله مواجه هستند اغلب بر مسائل با تأثیرات فوری و قابل مشاهده تمرکز می کنند که می توانند چشم انداز انتخاب مجدد خود را تقویت کنند.کسانی که دارای شرایط طولانی تر هستند ممکن است آزادی بیشتری برای مقابله با چالش های پیچیده و بلند مدت که ممکن است منافع فوری سیاسی را به دست نیاورند.
مدارک برای Office
هیچ آموزش رسمی یا مدارک فنی مورد نیاز برای خدمت در یک قانونگذار دولتی متفاوت است اما به طور کلی شامل: حداقل سن: به طور معمول 18-30 برای سناتورهای دولتی؛ 18-25 برای اعضای خانه دولتی اقامت: باید در منطقه و دولت (مدت تقریبی متفاوت است) شهروندی ایالات متحده و وضعیت ثبت نام شده است.
این الزامات نسبتاً حداقل، اصل دموکراتیک را منعکس می کند که خدمات قانونی باید به جای محدود شدن به یک طبقه سیاسی حرفه ای، به جای محدود شدن به شهروندان عادی قابل دسترسی باشد، با این حال، موانع عملی برای اجرای دفتر - از جمله درخواست های جمع آوری پول، تعهدات زمان و تخصص کمپین - اغلب به این معنی است که قانونگذاران از پس زمینه های حرفه ای خاص، به ویژه قانون، کسب و کار و آموزش و آموزش، به طور غیر قابل توجهی غیر قابل توجهی به نظر می آیند.
احزاب سیاسی و انتخابات جدایی
در همه ایالت ها به جز نبراسکا، انتخابات قانونی امور حزبی است، با کاندیداهایی که تحت برچسب های حزب قرار دارند – که معمولا دموکرات یا جمهوری خواه هستند، اگرچه احزاب سوم گاهی اوقات در زمینه نامزدهای سیاسی نقش مهمی در استخدام نامزدها، ارائه منابع کمپین و سازماندهی فعالیت های قانونی دارند.
وابستگی حزب به طور قابل توجهی بر رفتار قانونی تأثیر می گذارد، با اعضای همان حزب به طور معمول در مسائل عمده رای می دهد و استراتژی را از طریق کاتتر حزب هماهنگ می کند.حزب اکثریت در هر اتاق موقعیت رهبری، تکالیف کمیته و دستور کار قانونی را کنترل می کند، و حزب یک جایزه عالی در انتخابات دولتی را کنترل می کند.
توابع اصلی Legislatures دولتی
قانونگذاران دولتی چندین عملکرد ضروری را انجام می دهند که به طور جمعی حکومت دولتی را شکل می دهند و بر زندگی روزمره شهروندان تأثیر می گذارند. درک این توابع نشان می دهد که دولت چگونه عمل می کند و چرا انتخابات قانونی مهم است.
قانون گذاری: سیاست های دولتی
قابل مشاهده ترین عملکرد قانونگذاران دولتی ایجاد قوانینی است که بر امور دولتی حکومت می کند. قانونگذاران ایالتی می نویسند، بحث می کنند و به قوانینی که ساکنان سراسر کشور را تحت تاثیر قرار می دهد، رأی می دهند، این اختیارات قانونی تقریباً به هر منطقه سیاستی که به طور صریح به دولت فدرال رزرو نشده است، از جمله آموزش، عدالت کیفری، بهداشت، حمل و نقل، حفاظت از محیط زیست، مقررات تجاری و حقوق مدنی اختصاص می دهد.
فرآیند قانونی معمولاً زمانی آغاز می شود که یک قانون پیشنهادی – یک قانون پیشنهادی – لایحه ای که پس از آن به کمیته ای با صلاحیت در زمینه سیاست گذاری مربوطه اشاره می شود – سیاست های توسعه در زمینه هایی مانند آموزش، ایمنی عمومی، زیرساخت ها و حفاظت از محیط زیست – قانونگذاران همچنین بر کمیته هایی که بر حوزه های سیاست خاص تمرکز می کنند و ممکن است شنوایی عمومی برای جمع آوری ورودی را در اختیار داشته باشند، خدمت می کنند.
اگر لایحه ای در نظر کمیته باقی بماند، به اتاق کامل بحث و رای گیری می پردازد.در قانونگذاران دو مجلس، قانون باید قبل از رفتن به فرماندار هر دو اتاق را به شکل یکسان منتقل کند.این نیاز برای توافق نامه دو مجلس اغلب مستلزم سازش و مذاکره است، به ویژه هنگامی که احزاب مختلف هر اتاق را کنترل می کنند.
توسعه بودجه و اولویت های Appropriations
تایید بودجه دولتی (پرداخت برای مدارس، مراقبت های بهداشتی، حمل و نقل، پارک ها و موارد دیگر) نشان دهنده یکی از مسئولیت های مهم ترین قانون گذاران است. بودجه دولتی تعیین می کند که چگونه میلیاردها دلار در صندوق های مالیات دهندگان در اولویت های رقابتی اختصاص داده می شود، به طور مستقیم بر کیفیت و دسترسی به خدمات عمومی تاثیر می گذارد.
این نقش تعادل را می توان با انجام نظارت قانونی که شامل بررسی و ارزیابی فعالیت های انتخاب شده از شاخه اجرایی و اعمال "قدرت کیف پول" است به دست آورد - یعنی انجام مسئولیت توسعه بودجه دولتی.در دولت آمریکا، هیچ بودجه ای نمی تواند توسط یک آژانس اجرایی صرف شود مگر اینکه یک تخصیص بیان توسط یک قانون تصویب شود (در لایحه ای که به عنوان قانون دیگر اعمال می شود).
فرآیند بودجه معمولا با ارائه بودجه پیشنهادی به کمیته های قانون گذاری مجلس شروع می شود و سپس پیشنهاد را بررسی می کند، جلسات را برگزار می کند و توصیه های بودجه خود را توسعه می دهد. بودجه نهایی نشان دهنده مذاکرات بین قوه مقننه و فرماندار و همچنین بین دو اتاق قانونگذاری در دو حالت دو مجلس است.
نظارت و بررسی قدرت
قدرت های قانونگذاران دولتی به طور جهانی شامل اصلاح قوانین موجود و ایجاد مقررات جدید، توسعه بودجه دولت، تایید قرارهای اجرایی به ارمغان آورد قبل از مجلس، مدیران استیضاح و حذف از دفتر دیگر اعضای شاخه اجرایی، این قدرت ها اطمینان حاصل می کنند که شاخه اجرایی همچنان به نمایندگان منتخب مردم پاسخگو است.
قانونگذاران دولتی همچنین مسئول نظارت بر اجرای قوانین و نظارت بر اثربخشی آنها هستند، آنها دارای اختیارات برای انجام ارزیابی و ارزیابی قوانین موجود، ایجاد تنظیمات لازم یا اصلاحات برای اطمینان از اینکه قوانین به نتایج مورد نظر خود دست می یابند.
نظارت قانونی بسیاری از اشکال را شامل می شود، از جمله جلسات کمیته که مقامات اجرایی در مورد فعالیت های آژانس های خود شهادت می دهند، تحقیقات در مورد سوءرفتار یا ناکارآمدی، و بررسی منظم اثربخشی برنامه، بررسی و کنترل دولت (و صندوق های فدرال "پس از") یکی از مهم ترین قدرت های اعمال شده توسط قانونگذاران دولتی است.
نمایندگی و خدمات
نقش مهمی در یک قانونگذار دولتی این است که نشان دهنده نیازها و نگرانی های مردم ساکن در منطقه قانونی و او باشد، زیرا هر قانونگذار مسئول تعداد نسبتا کمی از اجزای تشکیل دهنده از منطقه جغرافیایی خاص است، آنها قادر به رسیدگی به نگرانی هایی هستند که به عنوان آشکار به مقامات دولتی مانند فرماندار یا دادستان کل نیستند.
این تابع نمایندگی فراتر از رای دادن به قانون گسترش می یابد. قانونگذاران به عنوان واسطه بین اجزای شهر و دولت عمل می کنند، به افراد کمک می کند تا فرایندهای بروکراتیک را هدایت کنند، مشکلات را با سازمان های دولتی حل کنند و به خدمات دولتی دسترسی پیدا کنند.آنها همچنین ورودی را از طریق سالن های شهر، نظرسنجی ها و جلسات فردی جمع آوری می کنند، با استفاده از این بازخورد برای اطلاع از اولویت های قانونی و تصمیم گیری.
علاوه بر این، قانونگذاران دولتی نقش مهمی در نمایندگی از منافع و نگرانی های نمایندگان خود ایفا می کنند، از طریق برگزاری جلسات سالن شهر و شرکت فعال در انجمن های عمومی، آنها به طور مداوم به دنبال بازخورد از اجزای تشکیل دهنده برای تضمین هماهنگی تصمیمات قانونی با خواسته ها و آرمان های کسانی که آنها نمایندگی می کنند.
سیستم کمیته: جایی که کارهای قانونی اتفاق می افتد
در حالی که بحث های کف و رای نهایی توجه عمومی را جلب می کند، بسیاری از کارهای اساسی قانونگذاران دولتی در کمیته ها رخ می دهد، این گروه های کوچک تر اجازه می دهند تا قانونگذاران تخصص خود را در زمینه های سیاست خاص توسعه دهند و بررسی دقیق قوانین پیشنهادی را انجام دهند.
انواع کمیته ها
قانونگذاران دولتی معمولاً چندین نوع کمیته را حفظ می کنند، هر کدام از آنها در حال انجام وظایف متمایز هستند.کمیته های دائمی با صلاحیت در زمینه های سیاست خاص مانند آموزش، بهداشت، قوه قضاییه، قضایی و یا حمل و نقل، این کمیته ها در طول دوره قانونی وجود دارند و تمام صورتحساب های مربوط به موضوع خود را اداره می کنند.
اولویت ها یا کمیته های مالی اهمیت ویژه ای دارند، زیرا آنها تمام قوانین را با پیامدهای مالی بررسی می کنند و بودجه دولتی را با توجه به مرکزیت تصمیمات بودجه برای حکومت دولتی، خدمات در این کمیته ها به طور معمول به شدت مورد توجه قرار می گیرد و برای قانونگذاران ارشد یا با نفوذ رزرو می شود.
کمیته های ویژه یا انتخاب شده، نهادهای موقت برای رسیدگی به مسائل خاص یا انجام تحقیقات خاص ایجاد می شوند، این کمیته ها زمانی که وظایف اختصاص داده شده خود را تکمیل می کنند، حل می شوند. کمیته های مشترک شامل اعضای هر دو اتاق و تسهیل هماهنگی در مورد مسائل مربوط به نیاز همکاری دو دوربین.
قدرت های کمیته و فرآیندها
کمیته ها قدرت قابل توجهی را بر اساس قانون از طریق تابع دروازه بانی خود اعمال می کنند. لایحه هایی که به کمیته ارجاع می شوند ممکن است شنوایی عمومی را دریافت کنند که در آن حامیان و مخالفان شهادت می دهند و به قانونگذاران اجازه می دهند اطلاعات را جمع آوری کنند و کمیته های افکار عمومی را ارزیابی کنند، اساساً تغییر محتوای آنها قبل از ارسال آنها به اتاق کامل.
به طور بحرانی، کمیته ها می توانند با امتناع از پیشبرد آن، به طور موثر پایان دادن به چشم انداز لایحه بدون رای گیری توسط اتاق کامل، قانون را نیز به قتل برسانند، این قدرت باعث می شود که صندلی های کمیته و بازیکنان مهم در تعیین اینکه کدام طرح های سیاستی توجه جدی دریافت می کنند.
زمان در مقابل، Legislatures پاره وقت
قانونگذاران دولتی به طور چشمگیری در حرفه ای سازی خود متفاوت هستند، با برخی از عملکرد به عنوان تمام وقت، موسسات سالانه، در حالی که دیگران تنها برای چند ماه در سال ملاقات می کنند، این تغییرات به طور قابل توجهی بر نحوه عملکرد قانونگذاران و که می توانند برای خدمت هزینه کنند، تاثیر می گذارد.
حرفه ای Legislatures
کشورهایی مانند کالیفرنیا، نیویورک، پنسیلوانیا و میشیگان، قانونگذاران حرفه ای و تمام وقت را حفظ می کنند.این بدن ها با تمام طول سال ملاقات می کنند، حقوق قابل توجهی پرداخت می کنند و قانونگذاران با حمایت کارکنان قابل توجه، می توانند تحقیقات گسترده سیاست را انجام دهند، جلسات متعدد را حفظ کنند و قوانین پیچیده را توسعه دهند.
ماهیت تمام وقت این قانونگذاران به این معنی است که خدمت به عنوان یک قانونگذار حرفه ای به خودی خود است، نه یک وظیفه مدنی پاره وقت.این حرفه ای به ارمغان می آورد تخصص و دانش نهادی، اما همچنین ممکن است قانونگذاران از تجارب روزمره از اجزای تشکیل دهنده که در زمینه های دیگر کار می کنند.
شهروندان Legislatures
در انتهای دیگر طیف، ایالت هایی مانند مونتانا، وایومینگ و نیوهمپشایر، قانونگذاران شهروندی را که برای دوره های محدود ملاقات می کنند، حفظ می کنند - اغلب فقط چند ماه در سال دیگر، اکثر قانونگذاران یک بار در سال برای چندین ماه ملاقات می کنند، اما همچنین ممکن است جلسات ویژه ای برای مسائل فوری داشته باشند.
این نقش اغلب به عنوان پاره وقت در نظر گرفته می شود، اما معمولاً زمان بر است، به طور متوسط بیش از 30 ساعت در هفته. قانونگذاران شهروندی معمولاً شغل های دیگر را حفظ می کنند، و تجارب حرفه ای متنوعی را برای خدمات قانونی به ارمغان می آورند، اما به طور بالقوه فاقد زمان و منابع برای توسعه عمیق سیاست هستند.
مدل های هیبریدی
بسیاری از ایالت ها بین این افراط ها قرار می گیرند، حفظ قوانین ترکیبی که هر ساله برای چندین ماه به طول می انجامد اما در طول سال عملکرد چندانی ندارند.این قانونگذاران جبران های متوسط و حمایت کارکنان را ارائه می دهند و تلاش می کنند تا حرفه ای بودن را با دسترسی به شهروندان متعادل کنند.
محدودیت های دوره و قانون گذاری Turnover
پانزده ایالت محدودیت های زمانی را بر قانون گذاران خود تحمیل می کنند، محدود کردن اینکه افراد چه مدت می توانند در مجلس نمایندگان خدمت کنند، این محدودیت ها معمولاً از شش تا دوازده سال متغیر هستند، اگرچه مقررات خاص به طور قابل توجهی بر عملیات قانونی، توسعه رهبری و تعادل قدرت بین شاخه های قانونی و اجرایی تاثیر می گذارند.
محدودیت های دوره
مسئولیت های محدودیت های اصطلاحی استدلال می کنند که آنها مانع از تشدید سیاستمداران حرفه ای می شوند، از تزریق منظم ایده ها و دیدگاه های جدید اطمینان حاصل کنند و مزایای ناسازگاری را کاهش دهند که برای چالش گران برای پیروزی در انتخابات دشوار است.
انتقاد از محدودیت های دوره
منتقدان ادعا می کنند که مدت زمان محدود کردن قانونگذاران از اعضای باتجربه که مسائل پیچیده سیاست و رویه های قانونی را درک می کنند، گردش مالی اجباری ممکن است قدرت را به سمت کارکنان منتخب، لابی گران و مقامات شاخه اجرایی که تداوم و تخصص را فراهم می کنند که قانونگذاران بلند مدت فاقد آن هستند، محدودیت های بلند مدت ممکن است تفکر کوتاه مدت را تشویق کنند، زیرا قانونگذاران می دانند که آنها در اطراف عواقب طولانی تصمیم گیری های طولانی مدت خود را نمی بینند.
فرآیند قانون گذاری: چگونه بیل ها تبدیل به قوانین می شوند
درک اینکه چگونه قوانین از طریق مجلس قانونگذاری ایالتی حرکت می کند، نقاط متعددی را روشن می کند که در آن پیشنهادات می توانند شکل بگیرند، اصلاح شوند یا شکست بخورند، در حالی که روش های خاص توسط دولت متفاوت است، روند کلی یک الگوی مشابه در اکثر قانونگذاران است.
معرفی و معرفی
فرآیند قانون گذاری زمانی آغاز می شود که یک قانون گذار یک لایحه را معرفی کند.در اکثر ایالت ها، تنها قانونگذاران می توانند صورتحساب را معرفی کنند، اگرچه ایده های مربوط به قانون ممکن است از اجزای ذی نفع، سازمان های اجرایی یا خود قانونگذاران باشد.
کمیته حسابرسی
هنگامی که به کمیته اشاره شد، سرنوشت لایحه به طور عمده بستگی به تمایل رئیس کمیته برای برنامه ریزی آن برای توجه دارد. لایحه هایی که شنوایی دریافت می کنند از اعضای کمیته بررسی می شوند، که ممکن است شهادت از طرف حامیان، مخالفان و شاهدان متخصص را بشنوند.
اگر اکثریت اعضای کمیته از لایحه حمایت کنند، به آنها رای می دهند تا به طور مطلوب به اتاق کامل گزارش دهند. لایحه هایی که بدون توجه بیشتر به تصویب کمیته شکست می خورند، اما برخی از کشورها اجازه می دهند که رویه هایی برای پرداخت صورتحساب های غیر قابل شناسایی از کمیته به دست آورند.
بحث طبقه و و ویت
بیل های گزارش شده از کمیته بر تقویم قانونی برای بررسی توسط اتاق کامل در طول بحث کف قرار می گیرند، قانونگذاران در مورد شایستگی های لایحه بحث می کنند، اصلاحات را پیشنهاد می کنند و در نهایت به قوانین حاکم بر بحث کف به طور قابل توجهی در سراسر کشورها متفاوت است، با برخی از اجازه بحث نامحدود و دیگران محدودیت های زمانی دقیق.
در دو مجلس قانونگذاری، صورتحساب باید هر دو اتاق را به شکل یکسان منتقل کند، اگر دو اتاق از نسخه های مختلف عبور کنند، باید تفاوت ها را برطرف کنند، اغلب از طریق یک کمیته کنفرانس متشکل از اعضای هر دو اتاق، زمانی که هر دو اتاق زبان یکسان را تایید می کنند، لایحه به فرماندار منتقل می شود.
اقدام اجرایی
فرمانداران معمولاً چندین گزینه دارند که با قانون ارائه می شوند: لایحه را به قانون وارد کنید، وتو می کنند یا اجازه می دهند بدون امضای قانون شوند. بسیاری از فرماندار ها همچنین دارای قدرت وتو خط نسبت به صورتحساب های مناسب هستند و به آنها اجازه می دهند تا مقررات خاص هزینه را در حالی که باقی مانده از بودجه را تایید می کنند، به آنها بدهند.
Legislatures می تواند حق وتوهای قانونی را باطل کند، اگرچه این امر معمولاً نیازمند رای اکثریتی است – اغلب دو سوم از هر اتاق.این آستانه بالا به این معنی است که وتوها به ندرت بیش از حد شلوغ هستند و به حاکمان نفوذ قابل توجهی بر شکل نهایی قانون می دهد.
نقش احزاب سیاسی در مجلس دولتی
احزاب سیاسی نقش های مرکزی در سازماندهی قانونگذاران دولتی، هماهنگ سازی استراتژی قانونی و شکل دادن به نتایج سیاست ایفا می کنند. وابستگی حزب تقریبا هر جنبه ای از عملیات قانونی، از انتخاب رهبری تا تکالیف کمیته برای رای دادن الگوهای.
حزب Caucuses و سازمان
قانونگذاران از هر حزب به طور معمول به کاتترهایی که به طور منظم برای بحث در مورد استراتژی، هماهنگ کردن موقعیت در قانون و انتخاب رهبران حزب عمل می کنند، سازماندهی می کنند.این شکاف ها به عنوان واحدهای سازمانی اصلی در هر اتاق، تعیین تکالیف کمیته، تخصیص فضای اداری و منابع کارکنان، و توسعه اولویت های قانونی عمل می کنند.
حزب اکثریت در هر اتاق، موقعیت های رهبری، صندلی های کمیته و دستور کار قانونی را کنترل می کند، این کنترل به اکثریت اجازه می دهد تا اولویت های سیاسی خود را در حالی که مسدود کردن یا به تاخیر انداختن ابتکارات حزب اقلیت، توضیح دهد که چرا انتخابات قانونی اغلب به شدت رقابتی و با بودجه بالا است.
قطبی سازی Partisan Polarization
قانونگذاران دولتی در دهه های اخیر با افزایش قطب شمال حزب مواجه شده اند، با دموکرات ها و جمهوریخواهان که به طور فزاینده ای در مسائل عمده سیاست قرار می گیرند، این قطبی شدن اغلب همکاری های دو حزبی را دشوار می کند، به ویژه در اتاق های نزدیک تقسیم شده که هر حزب برتری انتخاباتی را در برجسته کردن تفاوت ها به جای پیدا کردن زمینه مشترک می بیند.
با این حال، درجه قطبی شدن در سراسر ایالت ها به طور قابل توجهی متفاوت است، برخی از ایالت ها سنت های همکاری دو حزبی را حفظ می کنند، به ویژه در مسائل محلی یا مسائل بدون صلاحیت حزب های روشن، دیگران درگیری های حزبی شدید را تجربه می کنند که می تواند منجر به مسدود شدن و دشواری حتی اجرای قانون معمول شود.
روابط فدرال و روابط فدرال
قانونگذاران دولتی در داخل یک سیستم فدرال فعالیت می کنند که در آن قدرت بین دولت های ملی و ایالتی تقسیم می شود و این ترتیب روابط پیچیده بین دولتی ایجاد می کند که به طور قابل توجهی بر عملیات قانونی دولتی تاثیر می گذارد.
انتخابات فدرال و محرومیت
قوانین فدرال گاهی اوقات مقرر می کنند که دولت ها اقدامات خاصی را انجام می دهند یا استانداردهای خاصی را برآورده می کنند، و این اختیارات را محدود می کنند، با دولت فدرال که منابع لازم برای اجرای برنامه های مورد نیاز یا بدون بودجه را فراهم می کند، و دولت ها را مجبور می کند هزینه های انطباق را تحمل کنند.
معافیت فدرال زمانی رخ می دهد که قانون فدرال در یک منطقه خاص، از تنظیم برخی مسائل جلوگیری می کند، محدوده معافیت فدرال منبع تنش مکرر در فدرالیسم آمریکا بوده است، و گاهی اوقات دولت ها محدودیت های فدرال در اقتدار سیاست گذاری خود را به تعویق می اندازند.
بودجه فدرال و سیاست ایالتی
علاوه بر این، با بررسی و کنترل وجوه فدرال داده شده به دولت از طریق برنامه های بین دولتی مانند حمل و نقل بین دولتی، مقررات زیست محیطی، Medicaid و غیره، قانونگذاران آگاه هستند که چگونه پول انتقال دولت فدرال توسط شاخه اجرایی صرف می شود.
کمک های مالی فدرال ارائه بودجه قابل توجهی برای برنامه های دولتی اما اغلب با شرایطی که شکل دادن به انتخاب سیاست های دولتی است، دولت ها باید تصمیم بگیرند که آیا برای پذیرش وجوه فدرال و الزامات همراه و یا پول برای حفظ استقلال سیاست بیشتر، این تصمیمات به طور قابل توجهی بر بودجه ایالتی و خدمات موجود برای ساکنان تاثیر می گذارد.
چالش های در مواجهه با Legislatures State
قانونگذاران دولتی معاصر با چالش های متعددی مواجه هستند که بر توانایی آنها برای عملکرد موثر و حفظ اعتماد عمومی تاثیر می گذارد.
کاهش اعتماد عمومی
اعتماد عمومی به قانونگذاران دولتی، مانند دیگر نهادهای دولتی، در دهه های اخیر کاهش یافته است. شهروندان اغلب قانونگذاران را به عنوان نگاه به منافع خاص، از تماس با نگرانی های مردم عادی، و یا بیشتر علاقه مند به نفع حزب دموکرات نسبت به حل مشکلات.
کمپین مالی و منافع ویژه تاثیر
افزایش هزینه کمپین های قانونی و نفوذ اهدا کنندگان ثروتمند و گروه های ویژه منافع نگرانی در مورد اینکه آیا قانونگذاران واقعا نماینده اجزای خود هستند یا عمدتا کسانی که بودجه کمپین های خود را تامین می کنند، افزایش می یابد، در حالی که مقررات مالی کمپین در سراسر کشورها متفاوت است، درک که پول خرید می کند اعتماد عمومی به تمامیت قانونی را تضعیف می کند.
قرمز و Gerrymandering
دستکاری مرزهای منطقه برای منافع حزبی به طور فزاینده ای پیچیده شده است، افزایش پرسش های اساسی در مورد نمایندگی دموکراتیک، زمانی که قانونگذاران رای دهندگان خود را از طریق طبقه بندی انتخاب می کنند، به جای رأی دهندگان انتخاب نمایندگان خود، مسئولیت پذیری که انتخابات قرار است ارائه دهد تضعیف می شود.
تنوع و نمایندگی
قانونگذاران دولتی از نظر تاریخی زنان، اقلیت های نژادی و دیگر گروه های جمعیتی نسبت به سهم خود از جمعیت را در معرض دید قرار داده اند، در حالی که تنوع در سال های اخیر افزایش یافته است، شکاف های قابل توجه باقی مانده است.
آینده ی Legislatures دولتی
قانونگذاران دولتی همچنان در پاسخ به تغییر جمعیت شناسی، فن آوری، فرهنگ سیاسی و چالش های سیاستی تکامل می یابند.این روند احتمالا آینده این نهادها را شکل می دهد.
تکنولوژی و شفافیت
فناوری دیجیتال فرصت هایی برای افزایش شفافیت قانونی و مشارکت عمومی را ارائه می دهد. بسیاری از قانونگذاران در حال حاضر جریان های آنلاین را ارائه می دهند، وب سایت های جامع را با اطلاعات صورتحساب و سوابق رای گیری حفظ می کنند و از رسانه های اجتماعی برای برقراری ارتباط با اجزای تشکیل دهنده استفاده می کنند.این ابزارها می توانند قانونگذاران را در دسترس تر و پاسخگوتر قرار دهند، اگرچه آنها همچنین چالش های جدیدی را در مورد اطلاعات اضافه بار و تقسیم های دیجیتال ایجاد می کنند.
چالش های سیاست گذاری
قانونگذاران دولتی باید به چالش های سیاست به طور فزاینده پیچیده، از تغییرات آب و هوا و هزینه های بهداشتی به اختلال های تکنولوژیکی و تغییرات جمعیتی رسیدگی کنند.این مسائل اغلب نیازمند تخصص فنی، برنامه ریزی بلند مدت و معامله های دشوار است که می تواند ظرفیت قانونی و اراده سیاسی را تحت فشار قرار دهد.
دینامیک بین دولتی
تعادل قدرت بین دولت های فدرال، ایالتی و محلی همچنان در حال تغییر است، با پیامدهای اختیارات قانونی و مسئولیت دولت ممکن است خود را در مناطقی که اقدام فدرال فاقد یا مقاومت در برابر اختیارات فدرال است که آنها به عنوان بیش از حد در نظر می گیرند، پیدا کند.این پویایی ادامه خواهد داد به شکل نقش و اهمیت قانونگذاران دولتی در حکومت آمریکا.
مشارکت: چگونه شهروندان می توانند با Legislatures دولتی مشارکت کنند
درک قانونگذاران دولتی تنها اولین گام است؛ مشارکت مدنی معنادار نیازمند مشارکت فعال در روند قانون گذاری است. شهروندان راه های زیادی برای تأثیرگذاری بر قوانین دولتی و پاسخگو بودن نمایندگان خود دارند.
تماس با قانونگذاران
یکی از مستقیم ترین راه ها برای تأثیرگذاری بر قوانین دولتی، تماس با نمایندگان شماست. قانونگذاران به ارتباطات عضو توجه می کنند، به ویژه هنگامی که آنها تماس های متعدد را در همان موضوع دریافت می کنند، ارتباطات موثر خاص، شخصی و به وضوح بیان می کند که شما می خواهید قانون گذار به چه اقداماتی نیاز داشته باشد.
آزمون شنوایی
اکثر قانونگذاران دولتی اجازه می دهند تا شهادت عمومی در جلسات کمیته، ارائه فرصت برای شهروندان به طور مستقیم دیدگاه خود را به قانونگذاران با توجه به صورتحساب های خاص ارائه دهد. Testimony موثر است زمانی که اطلاعات دقیق در مورد چگونگی تاثیر قانون بر مردم واقعی یا جوامع، به جای بیان نظرات.
مشارکت در انتخابات
رای دادن در انتخابات قانونی دولتی، بنیادی ترین شکل تعامل است.این انتخابات اغلب کمتر از مسابقات ریاست جمهوری یا ریاست جمهوری توجه می کند، اما آنها به طور مستقیم تعیین می کنند که چه کسی تصمیم هایی بر آموزش، بهداشت و درمان، عدالت کیفری و بسیاری دیگر از مناطق سیاست گذاری شکل گرفته نیاز به تحقیق در مورد موقعیت های نامزدها و پیگیری سوابق.
حمایت از سازمان های حمایت
سازمان های متعدد برای تأثیرگذاری بر قوانین دولتی در مورد مسائل مربوط به حفاظت از محیط زیست تا اصلاحات آموزشی به حقوق مدنی تلاش می کنند.حمایت از این سازمان ها از طریق عضویت، کمک های مالی یا کار داوطلبانه می تواند صداهای فردی را تقویت کند و احتمال دستیابی به اهداف سیاسی را افزایش دهد.
نتیجه گیری: نقش حیاتی Legislatures دولتی در دموکراسی آمریکا
قانونگذاران دولتی نهادهای ضروری در دموکراسی آمریکا را نمایندگی می کنند و قدرت عظیمی را بر سیاست هایی که زندگی روزمره را برای میلیون ها شهروند شکل می دهند، از بودجه آموزش و سیاست مراقبت های بهداشتی گرفته تا عدالت کیفری و حفاظت از محیط زیست، قانونگذاران دولتی تصمیم می گیرند که به طور مستقیم بر جوامع سراسر کشور تاثیر بگذارند.
درک اینکه چه کسی این قانونگذاران را اداره می کند – از رای دهندگان که اعضای را به رهبرانی که دستور کار را به صندلی های کمیته ای که جریان قانون را کنترل می کنند – انتخاب می کنند – برای هر کسی که به دنبال درک چگونگی عملکرد دولت است، چه دو مجلس یا بی تک تک، حرفه ای یا شهروندان، به طور قابل توجهی بر عملکرد این نهادها و سیاست هایی که تولید می کنند، بسیار مهم است.
چالش های پیش رو در مورد قانونگذاران دولتی قابل توجه است، از کاهش اعتماد عمومی و قطبی شدن حزبی تا پیچیدگی های مشکلات سیاست مدرن، با این حال این موسسات همچنان انجمن های حیاتی برای مشورت دموکراتیک و تصمیم گیری، نزدیک به شهروندان نسبت دولت فدرال و توانایی بیشتری برای پرداختن به نیازهای مختلف محلی نسبت به سیاست های ملی تک اندازه هستند.
قانونگذاران دولتی موثر نیاز به شهروندان درگیر دارند که درک می کنند که چگونه این نهادها کار می کنند، در انتخابات شرکت می کنند، با نمایندگان ارتباط برقرار می کنند و قانونگذاران را برای تصمیم گیری های خود پاسخگو می کنند.با یادگیری در مورد قانونگذاران دولتی و مشارکت فعال با آنها، شهروندان می توانند اطمینان حاصل کنند که این موسسات حیاتی به نفع عموم مردم خدمت می کنند و نقش اساسی خود را در دموکراسی آمریکا حفظ می کنند.
برای کسانی که علاقه مند به یادگیری بیشتر در مورد مجلس عوام خود هستند، منابع به راحتی در دسترس هستند. کنفرانس ملی Legislatures دولتی اطلاعات جامع در مورد ساختارهای قانونی و فرآیندهای در سراسر 50 ایالت ارائه می دهد. Ballotpedia [LT3] اطلاعات دقیق در مورد قانون گذاران فردی، انتخابات و فعالیت های قانونی را برای نظارت بر اکثر شهروندان دولتی آسان تر می کند.
قانونگذاران دولتی در پاسخ به تغییر شرایط به تکامل خود ادامه خواهند داد، اما اهمیت اساسی آنها برای حکومت آمریکا همچنان ثابت باقی مانده است، با درک این نهادها و شرکت فعال در روند قانون گذاری، شهروندان می توانند به شکل دادن به سیاست هایی که بر دولت های خود حکومت می کنند و اطمینان حاصل کنند که دولت همچنان به مردم پاسخگو است، کمک کنند.