Table of Contents
مدل های نظارت جامعه نشان دهنده یک جزء حیاتی از سیستم های عدالت کیفری مدرن، ارائه گزینه های جایگزین به حبس که تاکید بر توانبخشی، پاسخگویی و ادغام مجدد موفق به جامعه است.در ایالات متحده، نزدیک به 3.75 میلیون بزرگسال تحت نظارت جامعه در سال 2021، برجسته کردن مقیاس گسترده و اهمیت این برنامه ها، به عنوان سیاست گذاران و متخصصان عدالت کیفری به دنبال رویکردهای موثر و مقرون به صرفه برای کاهش و حمایت از بازسازی جامعه، درک دقیق از مدل های نظارت اجتماعی به طور فزاینده ای است.
این برنامه ها به عنوان یک پل بین حبس و آزادی کامل عمل می کنند، و نظارت ساختاری را فراهم می کنند در حالی که به افراد اجازه می دهد تا اشتغال، ارتباطات خانوادگی و روابط عمومی را حفظ کنند، فرضیه اساسی این است که نظارت بر آزادی با خدمات پشتیبانی مناسب می تواند به طور موثر از زندان کاهش یابد، در حالی که به طور همزمان کاهش هزینه های مالی و اجتماعی عظیم مرتبط با حبس انبوه.
درک نظارت بر جامعه: تعریف و محدوده
نظارت جامعه شامل طیف وسیعی از برنامه های اصلاحی است که به افراد محکوم به جرم و جنایت اجازه می دهد تا به جای امکانات امن، به جای آن در جامعه، به جای نظارت، اقدامات پاسخگویی و خدمات پشتیبانی که برای رسیدگی به عوامل اساسی که به رفتار جنایی کمک می کنند، امنیت عمومی را حفظ کنند.
3.7 میلیون نفر دیگر تحت آنچه که محققان "کنترل اصلاحی" را از طریق آزمایش یا نظارت مشروط می نامند باقی مانده اند و نشان می دهد که نظارت جامعه بر بیش از خود ناتوانی در آمریکا تأثیر می گذارد، این واقعیت بر نیاز به شیوه های مبتنی بر شواهد که به حداکثر رساندن اثربخشی این برنامه ها در حالی که به حداقل رساندن اثرات منفی بالقوه آنها است، تأکید می کند.
محدوده نظارت جامعه فراتر از نظارت ساده گسترش می یابد، برنامه های مدرن شامل ارزیابی ریسک، مدیریت پرونده، ارجاعات درمانی، کمک های شغلی، حمایت از مسکن و خدمات مختلف دیگر با هدف پرداختن به نیازهای بیماری زا است - آن عوامل به طور مستقیم با رفتار جنایی مرتبط هستند. کیفیت و شدت نظارت می تواند به طور چشمگیری بر اساس صلاحیت، منابع موجود و سطح خطر فرد متفاوت باشد.
انواع مدل های نظارت بر جامعه
نظارت بر جامعه شامل چندین مدل متمایز است که هر کدام برای پرداختن به جمعیت و شرایط مختلف در سیستم عدالت کیفری طراحی شده اند. درک این روش های مختلف برای ارزیابی اثربخشی آنها ضروری است و تعیین اینکه کدام مدل ها برای موقعیت های خاص بهتر عمل می کنند.
Probation
اخراج رایج ترین نوع نظارت جامعه است که معمولاً توسط دادگاه ها به عنوان جایگزینی برای حبس ابد تحمیل می شود، به جای اینکه به زندان یا زندان زمان خدمت کند، مجرمان در جامعه تحت نظارت افسران آزمایشی باقی می مانند.
نظارت بر صدور مجوز شامل گزارش منظم به یک افسر آزمایشی، انطباق با شرایط خاص تعیین شده توسط دادگاه و مشارکت در برنامه ها یا خدمات مورد نیاز است، به طور متوسط، افراد تحت نظارت جامعه باید با 10 تا 20 شرایط مانند آزمایش های اجباری مواد مخدر، چک منظم با افسران نظارتی یا curfews طراحی شده اند.
شدت نظارت آزمایشی می تواند به طور قابل توجهی متفاوت باشد.تخصوص آزمایش استاندارد شامل بازدید های ماهانه یا دو ماهه است، در حالی که فرم های فشرده تر نیاز به تماس مکرر و نظارت دقیق تر دارند. سطح نظارت به طور ایده آل با ابزار ارزیابی ریسک تعیین می شود که احتمال بازگشت و شناسایی نیازهای خاص که باید در طول دوره نظارت مورد توجه قرار گیرد.
دانلود بازی Parole
Parole نشان دهنده نوعی آزادی مشروط از زندان قبل از اتمام حداکثر حکم است، بر خلاف آزمایش، که به طور معمول به جای حبس، به صورت مشروط، به دنبال یک دوره زندان است. هیئت مدیره Parole یا مقامات مشابه افراد زندانی را برای آزادی بر اساس عوامل مانند رفتار در هنگام حبس، مشارکت در برنامه ریزی، برنامه های آزاد و ارزیابی خطر برای ایمنی عمومی ارزیابی می کنند.
هنگامی که در صورت آزادی آزاد شد، افراد باید با شرایط نظارت مشابه با مواردی که بر روی آزمایش اعمال می شود، از جمله گزارش منظم، الزامات اشتغال، محدودیت های اقامت و مشارکت در درمان یا برنامه نویسی مطابقت داشته باشند، افسران Parole نظارت بر انطباق و ارائه خدمات پشتیبانی برای تسهیل ادغام مجدد موفق. انتقال از زندان به جامعه، چالش های منحصر به فرد، از جمله ایمنی مسکن و اشتغال، برقراری ارتباط با خانواده، و تنظیم تنظیمات زندگی خارج از سازمان.
اثربخشی نظارت مشروط به شدت بستگی به دسترسی به خدمات ورود مجدد و منابع جامعه دارد.برنامه بازگشت اجباری در کاهش بازگشت به دلیل حمایت اضافی که مجرمان به آن دسترسی داشتند، مانند اشتغال و حمایت اجتماعی پس از ترک زندان، موثر بود.این یافته تاکید می کند که نظارت مشروط بهترین کار را در کنار خدمات پشتیبانی جامع که به چالش های عملی بازگشت اجباری می پردازد.
برنامه های نظارت فشرده (ISP)
برنامه های نظارت فشرده در دهه ۱۹۸۰ به عنوان یک تحریم متوسط برای مجرمان پرخطر بالا که نیاز به نظارت بیشتر نسبت به آزمایش استاندارد یا مجوز دارند، ظهور کرد اما لزوما نیازی به حبس نیست. ISP ها ارتباط بسیار بیشتری با افسران نظارت، از جمله چندین بازدید اداری هفتگی، بازدید از خانه، تایید اشتغال و آزمایش مکرر مواد مخدر دارند.
با این حال، تحقیقات در ISP ها نتایج مختلفی را ایجاد کرده است.ارزیابی ها نشان داد که مشاهده افراد نزدیک و تهدید کننده و اعمال تحریم ها، سوء رفتار را کاهش نمی دهد، تنها زمانی بود که ISP ها شامل یک جزء درمانی بودند که کاهش در بازگشت به فعالیت های جنایی به آن دست یافت.این یافته یک درس انتقادی را نشان می دهد: نظارت و کنترل به تنهایی کاهش نمی دهد نظارت موثر باید با درمان و خدمات پشتیبانی که منجر به رفتار اساسی جنایی می شود.
ISP های مدرن برای ترکیب شیوه های مبتنی بر شواهد، از جمله مداخلات شناختی رفتاری، درمان سوء مصرف مواد و خدمات مدیریت پرونده تکامل یافته اند. موثرترین برنامه ها، نظارت بر افزایش دسترسی به خدمات را افزایش داده اند، به رسمیت شناختن این که نظارت فشرده بدون اجزای توانبخشی ممکن است در واقع احتمال نقض فنی و عود بدون بهبود نتایج ایمنی عمومی را افزایش دهد.
برنامه های خدمات اجتماعی و عدالت استراحت
سفارشات خدمات اجتماعی به مجرمان نیاز دارد تا کار بدون حقوق برای سازمان های عمومی یا غیر انتفاعی را به عنوان بخشی از جمله خود انجام دهند، این رویکرد به اهداف متعدد عمل می کند: آن را به جامعه ارائه می دهد، باعث ایجاد احساس مسئولیت و موفقیت می شود و مجرمان را در فعالیت های تولیدی مشغول می کند. خدمات اجتماعی می تواند به عنوان یک حکم مستقل برای جرایم جزئی یا به عنوان یک وضعیت مجوز یا مجوز قانونی اعمال شود.
برنامه های عدالت استراحت نشان دهنده یک رویکرد فلسفی مختلف به نظارت جامعه، تاکید بر ترمیم آسیب به جای مجازات است، این برنامه ها مجرمان، قربانیان و اعضای جامعه را گرد هم می آورد تا تاثیر جرم را بررسی کنند و برنامه هایی برای اصلاح ایجاد اصلاحات ایجاد کنند، در حالی که نظارت سنتی در معنای نظارت، برنامه های عدالت ترمیمی اغلب در کنار یا به عنوان بخشی از نظارت جامعه عمل می کنند، ارائه چارچوب جایگزین برای پاسخگویی و توانبخشی.
برنامه های نظارت تخصصی
بسیاری از حوزه های قضایی برنامه های نظارت تخصصی را ایجاد کرده اند که جمعیت های خاصی را هدف قرار داده اند یا به نیازهای خاص رسیدگی می کنند.این شامل دادگاه های بهداشت روان، دادگاه های مواد مخدر، دادگاه های کهنه سربازان و برنامه های خشونت خانگی است که اغلب علت اصلی برخی از جرایم خاص را هدف قرار می دهند و از ترکیبی از درمان هماهنگ، مدیریت پرونده و نظارت در جامعه استفاده می کنند.
برنامه های تخصصی تشخیص می دهند که جمعیت های مختلف دارای نیازهای متمایز هستند و به روش های مناسب پاسخ بهتری می دهند.برای مثال، افراد مبتلا به بیماری روانی جدی ممکن است از افسران نظارتی که در مسائل سلامت روان آموزش دیده اند و به منابع درمانی مناسب متصل هستند بهره مند شوند.
دادگاه های مواد مخدر به طور گسترده ای مدل حل مسئله در ایالات متحده هستند، اما حوزه قضایی در حال حاضر انواع دادگاه ها را برای پاسخگویی به جمعیت های مختلف و نیازهای درمانی مورد استفاده قرار می دهد.این رویکردهای تخصصی نشان دهنده تکامل سیستم عدالت کیفری به سمت آسیب پذیری بیشتر، پاسخ های فردی به رفتار جنایی است.
مدل ریسک-ایمنی: بنیاد نظارت موثر
مدل ریسک-Need-Responsivity (RNR) به عنوان چارچوب غالب برای نظارت موثر جامعه، پشتیبانی شده توسط دهه ها تحقیق نشان دادن اثربخشی آن در کاهش بازگشت به عقب بینی گرایی، این رویکرد مبتنی بر شواهد، یک روش ساختاری برای ارزیابی مجرمان و تنظیم نظارت و درمان برای به حداکثر رساندن نتایج مثبت فراهم می کند.
اصل ریسک
طبق گفته های اندرو و بونتا، سطح نظارت و نوع مداخله باید با خطر بازگشت افراد هماهنگ شود، افراد با ریسک بالا از خدمات فشرده تر بهره مند می شوند، در حالی که افراد کم خطر باید حداقل مداخله برای جلوگیری از اختلال دریافت کنند.این اصل رویکرد یک اندازه مناسب برای نظارت را به چالش می کشد، تشخیص می دهد که مجرمان مختلف نیاز به سطوح مختلف مداخله دارند.
اصل خطر بر اساس تحقیقات نشان می دهد که نظارت شدید مجرمان کم خطر می تواند در واقع افزایش نرخ های بازگشت به فعالیت را افزایش دهد، پدیده ای که گاهی اوقات "اثر جدایی" نامیده می شود، افراد کم خطر معمولا اشتغال پایدار، مسکن و حمایت از خانواده دارند - عواملی که در برابر عقب نشینی محافظت می کنند.
تحقیقات نشان می دهد که نظارت و درمان باید برای افرادی که ریسک بالاتری برای بازگشت به فعالیت دارند و نیاز بیشتری برای خدمات دارند اولویت بندی شود و کسانی که به عنوان تجربه ریسک پایین ارزیابی می شوند بدون اینکه تحت نظارت شدید، قوانین سختگیرانه یا درمان غیر ضروری قرار بگیرند، این یافته دارای پیامدهای قابل توجهی برای تخصیص منابع است، و این نشان می دهد که سازمان های نظارتی باید منابع محدود خود را بر افراد با ریسک بالاتر که از مداخله بهره مند می شوند، متمرکز کنند.
اصل نیاز
در راستای اصل نیاز، مداخلات هدف قرار دادن "نیازهای ژنتیکی" قابل توجه مانند استفاده از مواد است که به طور مستقیم با احتمال بازگشت ارتباط دارد. نیازهای سرطان زا عوامل خطر پویا هستند که می توانند از طریق مداخله تغییر کنند، و آنها را از عوامل استاتیک مانند تاریخ جنایی یا سن در بازداشت اول متمایز می کنند.
نیازهای شایع بیماری زا شامل سوء استفاده از مواد، نگرش های ضد اجتماعی و اعتقادات، انجمن های همسالان اجتماعی، روابط خانوادگی ضعیف، کمبود اشتغال یا آموزش و نقص در مهارت های حل مسئله و کنترل خود است.
یافته های طرح چند منظوره و جدی و Violent Offender Reentry Initiative (SVORI) نشان داد که یک تناسب بهتر بین نیازهای خود گزارش شده و خدمات دریافت شده با کاهش احتمال بازگشت به فرد مرتبط است.این تحقیق اهمیت ارزیابی دقیق را برجسته می کند و اطمینان حاصل می کند که نظارت در واقع به عوامل مربوط به احتمال هر فرد برای جبران مجدد مربوط می شود.
اصل پاسخگو
اصل مسئولیت پذیری، نیاز به مطابقت با مداخلات در سبک یادگیری هر مشتری و توانایی ها را برجسته می کند و بر اهمیت استفاده از مداخلات مبتنی بر شواهد که به ویژگی های مشتری پاسخگو هستند، تاکید می کند، این اصل تشخیص می دهد که حتی زمانی که خدمات مناسب ارائه می شود، آنها باید به شیوه هایی که تفاوت های فردی در سبک های یادگیری، انگیزه، توانایی های شناختی و پیشینه فرهنگی را در نظر می گیرند.
مسئولیت پذیری عمومی اشاره به استفاده از رویکردهای مداخله ای دارد که از طریق تحقیقات، به ویژه رفتارهای شناختی و روش های یادگیری اجتماعی موثر بوده است.
به عنوان مثال، فردی با سواد محدود ممکن است به مداخلاتی نیاز داشته باشد که کمتر به مواد نوشته شده و بیشتر بر یادگیری بصری یا تجربی تکیه می کند، عوامل فرهنگی ممکن است بر چگونگی پاسخ افراد به ارقام اقتدار، تنظیمات گروه یا استراتژی های مداخله خاص، کارکنان نظارت موثر باید در انطباق رویکرد خود برای به حداکثر رساندن تعامل و اثربخشی برای هر فرد، تاثیر بگذارند.
روش های مبتنی بر شواهد در نظارت بر جامعه
تکامل نظارت جامعه با افزایش تأکید بر شیوه های مبتنی بر شواهد مشخص شده است - مداخله و رویکردهای حمایت شده توسط تحقیقات دقیق نشان می دهد که اثربخشی آنها در کاهش بازگشت به فعالیت، نشان دهنده تغییر از نظارت صرفاً تنبیهی یا نظارت بر نظارت بر نظارت بر نظارت بر جهت یک رویکرد متعادل تر است که پاسخگویی را با حمایت و درمان ترکیب می کند.
ابزارهای ارزیابی ریسک معتبر
تصمیم گیری مبتنی بر شواهد پایه نظارت موثر است و اجزای ضروری آن اصول خطر، نیاز و مسئولیت پذیری (RNR) هستند - یک روش ارزیابی که افسران مشروط و آزمایشی را قادر می سازد تا برنامه های موردی را برای نیازهای افراد و سطح ریسک بازپرداخت سازمان های نظارت مدرن به طور فزاینده ای بر ابزارهای ارزیابی معتبر که از روش های عمل می کنند برای شناسایی روش های پیشگیری و پیشگیری از ریسک پذیری استفاده کنند، مورد نیاز و ریسک پذیری را پیش بینی کنند.
این ابزارها به طور معمول جمع آوری اطلاعات در مورد تاریخ جنایی، سوء استفاده از مواد، اشتغال و آموزش، خانواده و حمایت اجتماعی، نگرش های ضد اجتماعی و عوامل دیگر شناخته شده به ارتباط با بازگشت به فعالیت، نتایج ارزیابی هدایت تصمیم گیری در مورد شدت نظارت، ارجاعات درمان و برنامه ریزی موردی.
با این حال، استفاده از ابزارهای ارزیابی ریسک نیز نگرانی هایی در مورد سوگیری بالقوه، به ویژه در مورد اختلافات نژادی و قومی مطرح کرده است، منتقدان استدلال می کنند که به این دلیل که این ابزارها اغلب عواملی مانند تاریخ جنایی و ویژگی های محله را که منعکس کننده نابرابری های سیستماتیک است، آنها ممکن است به جای کاهش اختلاف در سیستم عدالت کیفری ادامه دهند.
مداخلات شناختی-Behavioral
شیوه های مبتنی بر شواهد مانند درمان شناختی رفتاری (CBT) و برنامه هایی که به سوء مصرف مواد و بیکاری می پردازند، ثابت شده است که تمرکز بر تغییر الگوهای تفکر و باورهایی که به رفتار جنایی کمک می کنند، آموزش افراد برای تشخیص و اصلاح افکار ضد اجتماعی، مدیریت احساسات و توسعه مهارت های حل مسئله اجتماعی را افزایش می دهد.
این مداخلات به طور معمول از طریق برنامه های ساختاری انجام می شود که ممکن است شامل مشاوره فردی، جلسات گروهی یا هر دو برنامه های رفتاری شناختی رایج مورد استفاده در نظارت جامعه شامل تفکر برای تغییر، درمان بهبود اخلاقی و استدلال و توانبخشی باشد. تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که مداخلات شناختی رفتاری یکی از موثرترین روش ها برای کاهش بازگشت به جمعیت های متنوع است.
اثربخشی مداخلات رفتاری شناختی بستگی به یکپارچگی برنامه دارد - تسریع این که برنامه ها توسط تسهیل کنندگان آموزش دیده به عنوان طراحی شده اند، هنگامی که برنامه ها به طور ضعیف اجرا می شوند یا توسط کارکنان آموزش دیده تحویل داده می شوند، اثربخشی آنها به طور قابل توجهی کاهش می یابد.این واقعیت اهمیت آموزش مداوم، اطمینان کیفیت و نظارت بر وفاداری در سازمان های نظارت جامعه را برجسته می کند.
مصاحبه انگیزشی و مهارت های افسر
مطالعات نشان داد که هنگامی که افسران آزمایشی از مهارت های عملی مبتنی بر شواهد استفاده می کنند، مشتریان آنها نرخ های بازگشت پذیری کمتری دارند.علاوه بر این، همه چیز اما یکی از مطالعات نشان داد که تفاوت قابل توجهی بین نرخ های بازگشت به فعالیت های تحت نظارت افسران ماهر و کم تر وجود دارد.این تحقیق نشان می دهد که مهارت ها و شیوه های افسران نظارت فردی به طور قابل توجهی بر نتایج تاثیر می گذارد.
مصاحبه انگیزشی یک رویکرد مشاوره مشارکتی، فردی محور است که برای تقویت انگیزه فرد برای تغییر طراحی شده است، به جای رویکردهای مقابله ای یا اقتدارگرا، مصاحبه انگیزشی از همدلی، گوش دادن منعکس کننده و پرسش استراتژیک برای کمک به افراد برای کشف و حل و فصل ابهام در مورد تغییر استفاده می کند. این رویکرد به ویژه در تنظیمات نظارت جامعه موثر بوده است، که در آن بسیاری از افراد ممکن است برای مشارکت در عدم انگیزه ذاتی، مجوز دارند.
رابطه بین مجرم و تمرین کننده به عنوان محوری در کاهش گرایش گرایی با نیاز به روابط بر اساس درک متقابل، به ویژه هنگامی که تفسیر شرایط زندگی یک مجرم شناخته می شود، ایجاد روابط قوی کار نیاز به افسران برای نشان دادن گرما، همدلی، احترام و واقعیت در حالی که حفظ مرزهای حرفه ای مناسب و انتظارات پاسخگویی.
تحریم ها و آسیب های پیش بینی شده
این شامل استفاده از ابزارهای ارزیابی مبتنی بر تحقیق برای شناسایی سطح ریسک فرد برای جبران، تحریم های فارغ التحصیل شده، مانند افزایش گزارش یا حبس کوتاه مدت، برای پاسخ به نقض قوانین نظارت و انگیزه برای تشویق انطباق قانون است. رویکرد تحریم های فارغ التحصیل چارچوب ساختاری برای پاسخ به نقض متناسب، حفظ شدیدترین عواقب برای نقض جدی ترین نقض جدی است.
نظارت سنتی اغلب به هر گونه نقض با استخدام و حبس، رویکردی که ثابت کرد هر دو هزینه و بی اثر است، پاسخ های فارغ التحصیل ارائه می دهد طیف وسیعی از پاسخ های واسطه، مانند افزایش فرکانس گزارش، ساعت خدمات جامعه، نظارت الکترونیکی و یا بازداشت کوتاه مدت، اجازه می دهد افسران برای پاسخگویی به افراد بدون توسل به حبس خودکار.
به همان اندازه مهم است استفاده از انگیزه های مثبت برای تشویق انطباق و رفتار طرفدار اجتماعی.تحقیقات نشان می دهد که تقویت مثبت اغلب مؤثرتر از مجازات در ارتقاء تغییر رفتار پایدار است.این ممکن است شامل کاهش الزامات گزارش، خاتمه اولیه نظارت، مراسم شناسایی و یا پاداش ملموس باشد. کلید ارائه فوری، شناخت معنی دار از رفتار مثبت برای تقویت انطباق و پیشرفت است.
شواهد تحقیق در مورد اثربخشی در کاهش بازگشت
ارزیابی اثربخشی نظارت جامعه در کاهش بازگشت به کاهش نیاز به بررسی منابع متعدد شواهد تحقیقاتی، از جمله مطالعات بزرگ مقیاس، متاآنالیز ها و ارزیابی های برنامه. شواهد یک تصویر پیچیده را ارائه می دهد، با اثربخشی متفاوت بر اساس کیفیت برنامه، وفاداری پیاده سازی و شیوه های خاص به کار گرفته شده.
نتایج مقایسه: نظارت بر Versus Incarceration
در مقایسه با تحریم های غیرمطری، تحریم های قانونی، از جمله زندان، هیچ اثر قابل توجهی بر کاهش بازگشت به تعویق نمی افتد، این یافته از یک متاآنالیز جامع، این فرض را به چالش می کشد که حبس مؤثرتر از نظارت جامعه در جلوگیری از جرم آینده است.در واقع، برخی تحقیقات نشان می دهد که سقط جنین ممکن است اثر کمی داشته باشد، به طور بالقوه افزایش احتمال کاهش دوباره.
یک مقاله استفاده از نظارت پس از آزادی با آزادی بدون قید و شرط را با استفاده از نمره گرایشی متناسب با تجزیه و تحلیل نمونه بزرگ (n=7494) از مجرمان در استرالیا مقایسه با گروه های تحت نظارت و نظارت بر گروه بدون نظارت در مقایسه با این شواهد، تفاوت قابل ملاحظه ای را نشان داد و نسبت به گروه نظارت بر گروه (شکل قابل توجهی بالاتر از گروه نظارت بر گروه نظارت بر این گروه) فراهم می کند.
مزیت مقایسه نظارت جامعه حتی در هنگام بررسی مقرون به صرفه بودن هزینه در سال مالی 2024، بازداشت یک فرد قبل از محاکمه و سپس حبس آنها پس از مداخله تقریبا 10 برابر گران تر از نظارت بر فرد در جامعه است.این تفاوت هزینه چشمگیر به این معنی است که حتی کاهش های خفیف در بازگشت به جامعه می تواند ارزش قابل توجهی در مقایسه با حبس را نشان دهد.
گرایش های ملی
افرادی که از زندان دولتی در سال 2012 آزاد شدند، کمتر احتمال بازگشت به زندان را نسبت به کسانی که در سال 2005 آزاد شدند، داشتند. 19.9% از گروه 2012 در مقایسه با 30.4% از گروه گروه 2005 به زندان بازگشتند. نرخ بازگشت سه ساله زندان از 50٪ به 39٪ کاهش قابل توجهی در بازگشت به زندان کاهش یافت.
سرمایه گذاری های فدرال و دولتی در برنامه های ورود مجدد در سال های اخیر قابل توجه بوده است، زیرا ابتکارات بخش خصوصی برای استخدام افراد با سوابق کیفری وجود دارد؛ این تلاش ها و دیگران ممکن است نرخ های جبران خسارت را کاهش دهند.در همان زمان، حداقل دو دوجین دولت دارای محدودیت یا حتی ممنوع شدن مجدد برای نقض فنی نظارت هستند که ممکن است برای بخش بزرگی از کاهش این تغییرات در حال رشد سیاست باشد که نشان دهنده نقض های فنی است باشد.
با این حال، نرخ های بازگشت به گزارش شده به طور کلی در اکثر کشورها بالا است، با حداقل یک نفر از هر پنج نفر در عرض دو سال، کاهش نرخ بازگشت به عقب، بیش از 40٪ پس از یک سال است.
اثربخشی برنامه-Specificity
تحقیقات در مورد برنامه های نظارت بر جامعه خاص نشان می دهد بینش های مهم در مورد آنچه که کار می کند، کارآزمایی کنترل شده تصادفی نشان می دهد که شرکت کنندگان بازداشت، شکست به نظر می رسد، و حرکت به بازسازی از همتایان خود در آزمون استاندارد.این یافته از ارزیابی یک برنامه بزرگسالان در حال ظهور نشان می دهد که رویکردهای تخصصی و مبتنی بر شواهد می تواند بهبود قابل اندازه گیری در نظارت استاندارد تولید کند.
با این حال، همه نوآوری های نظارتی موثر نبوده اند. مدل HOPE/SCF در حال حاضر حمایت تجربی ضعیف از نظر ظرفیت آن برای کاهش قابل ملاحظه ای از بازگشت به طور قابل ملاحظه ای از نظر بهبود یافته است، اما نشان نداده است که فرصت Hawaii با اجرای اجرایی) مدل، که بر تحریم های سریع، مطمئن و منصفانه برای نقض، شور و شوق قابل توجهی بر اساس نتایج اولیه ایجاد شده است، اما عملکرد دقیق آن را ثابت نکرده است.
این شواهد مختلط اهمیت ارزیابی مداوم و تمایل به تغییر یا رها کردن رویکردهایی را که اثربخشی را نشان نمی دهند، حتی زمانی که به نظر می رسد از نظر تئوری صدا یا پشتیبانی اولیه قوی دارند، زمینه نظارت جامعه باید به عمل مبتنی بر شواهد متعهد باشد، که نه تنها نیازمند اجرای برنامه های با حمایت های تحقیقاتی است، بلکه به طور مداوم ارزیابی نتایج و شیوه های تنظیم شده بر این اساس است.
نقش درمان و خدمات
تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که نظارت موثرترین زمانی است که همراه با خدمات درمانی مناسب و پشتیبانی مناسب است. CSS اجازه می دهد تا صلاحیت های قضایی برای ایجاد دادگاه های جدید، گسترش برنامه های آزمایشی، افزایش دسترسی به خدمات مانند کمک مسکن و درمان بهداشت رفتاری، و ایجاد رویکردهای جامع برای نظارت بر بزرگسالان متهم در مورد اتهامات جنایی.این رویکرد جامع به رسمیت می شناسد که کاهش بازگشت به چالش های متعدد، به هم پیوسته که افراد تحت نظارت با آن مواجه هستند.
درمان سوء مصرف مواد نشان دهنده یک سرویس ویژه حیاتی است، با توجه به شیوع بالای اختلالات مصرف مواد در میان جمعیت تحت نظارت، کمک استخدام، حمایت از مسکن، درمان سلامت روان و خدمات خانواده نیز نقش مهمی در حمایت از ادغام مجدد موفق ایفا می کند. موثرترین برنامه های نظارت به عنوان کارگزاران، ارتباط افراد با منابع جامعه در حالی که نظارت و پاسخگویی.
مشارکت در میان سازمان های نظارت، اجرای قانون، ارائه دهندگان درمان و سازمان های جامعه، مجرمان را با پشتیبانی جامع ارائه می دهد. آموزش، مشاوره و مشاوره همه کمک به ادغام مجدد.این رویکردهای مشترک می دانند که هیچ آژانس واحدی نمی تواند تمام نیازهای افراد تحت نظارت، ایجاد مشارکت و هماهنگی ضروری برای اثربخشی را حل کند.
چالش ها و محدودیت های نظارت بر جامعه
علی رغم شواهد حمایت از اثربخشی بالقوه نظارت بر جامعه، چالش های قابل توجه توانایی بسیاری از برنامه ها برای دستیابی به نتایج مطلوب را محدود می کند. درک این محدودیت ها برای توسعه استراتژی ها برای بهبود شیوه های نظارت و سیاست ها ضروری است.
منابع و بارهای بالا
یکی از مداوم ترین چالش های سازمان های نظارت جامعه، بودجه و کارکنان ناکافی است، که منجر به بارگذاری های موردی می شود که بسیار فراتر از سطوح توصیه شده است، زمانی که آزمایش یا افسران مجاز نظارت بر 100 یا بیشتر افراد نظارت بر نظارت معنی دار تقریبا غیر ممکن است. افسران فاقد زمان برای تعاملات اساسی، برنامه ریزی موردی، یا هماهنگی با ارائه دهندگان خدمات، کاهش نظارت به بررسی و مدیریت.
بارگذاری بالا همچنین مانع از متمایز کردن افسران از رویکرد خود بر اساس ریسک و سطوح نیاز می شود، هنگامی که با موارد مواجه می شوند، افسران ممکن است به طور پیش فرض به یک رویکرد یک اندازه مناسب برسند تا شدت نظارت و مداخلات را به شرایط فردی تنظیم کنند.این اصول ریسک پذیری را تضعیف می کند که تحقیقات نشان می دهد برای نظارت موثر ضروری است.
محدودیت های منابع فراتر از کارکنان گسترش می یابد تا شامل دسترسی محدود به برنامه های درمانی، کمک مسکن، خدمات استخدام و سایر افراد تحت نظارت باشد، حتی زمانی که افسران به طور دقیق نیازها را شناسایی کرده و ارجاعات مناسب را ایجاد کنند، لیست های طولانی مدت یا عدم خدمات در جامعه می توانند مانع دسترسی افراد به این شکاف بین نیازها و خدمات موجود شود، یک مانع حیاتی برای نظارت موثر است.
نقض فنی و حبس
در سال 2023، نزدیک به 200000 نفر به دلیل نقض محاکمه یا آزادی به زندان محکوم شدند، از جمله بیش از 110,000 نفر برای نقض فنی - نقض مواد مخدر غیر مجاز، سفر یا ارتباط با افراد ممنوع.
بسیاری از افراد در زندان نه برای جرایم جدید بلکه برای عدم وابستگی به فقر، بی ثباتی یا عدم حمایت از این واقعیت، پرسش های مهمی را مطرح می کنند که آیا حبس برای نقض فنی، ایمنی عمومی را تضمین می کند یا به سادگی چرخه حبس را بدون پرداختن به مشکلات اساسی ادامه می دهد: در سال 2023، ایالات 10 میلیارد دلار تخمین زده شده در نظارت بر افراد را صرف می کند - و به تنهایی برای نقض فنی هزینه می کنند.
مشکل نقض فنی با تحقیقات ترکیب شده است که نشان می دهد نظارت فشرده می تواند در واقع افزایش نرخ های نقض بدون بهبود ایمنی عمومی است.یک مطالعه افرادی را که به طور تصادفی تحت نظارت شدید با کسانی که تحت نظارت سنتی قرار گرفته اند مقایسه کرد، محققان دریافتند که در حالی که هر دو گروه مرتکب جرایم جدید در همان نرخ، کسانی که تحت نظارت شدید دریافت نقض فنی بیشتر، و زندانی شده اند، این یافته است که برخی از اقدامات ضد تولید و یا کاهش رفتار جنایی.
شرایط و موانع بیش از حد برای موفقیت
اگرچه اثرات جانبی آزمایش و حکم های مشروط به شدت مورد مطالعه قرار نگرفته است، اما الزامات بیش از حد اغلب پیشرفت توسط افراد در نظارت را مختل می کند. قوانین گزارش منظم، آزمایش مکرر مواد مخدر، نظارت الکترونیکی، تشنج و پرداخت جریمه ها و هزینه ها می تواند آن را برای افراد به چالش بکشد تا وظایف کلیدی را برای موفقیت خود، مانند حفظ اشتغال، حمایت از خانواده ها، و پرداختن به نیازهای بهداشتی خود انجام دهند.
در حالی که نظارت جامعه قرار است تشویق به ادغام مجدد و مسئولیت شخصی باشد، شرایط آن اغلب غیرواقعی است، ایجاد تله های پنهان به جای مسیرهای موفقیت، به عنوان مثال، الزامات اشتغال ممکن است با برنامه های گزارش اجباری تعارض داشته باشد یا محدودیت های مسکن ممکن است دسترسی به گزینه های مسکن مقرون به صرفه را محدود کند.
گسترش شرایط نظارت نشان دهنده روندی است که نسبت به روش های تنبیهی و کنترل کننده تر برای نظارت جامعه نشان می دهد که آمریکایی ها تحت نظارت جامعه باید با شرایط بیشتری نسبت به چند دهه پیش مطابقت داشته باشند، این گسترش شرایط ممکن است فشار عمومی برای پاسخگویی و کنترل را منعکس کند، اما همچنین احتمال نقض فنی را افزایش می دهد و ممکن است اهداف نظارتی را تضعیف کند.
تفاوت های نژادی و قومی
افراد سیاه 25 درصد بیشتر از سفیدپوستان بودند که برای نقض مشروط بین سال های 2022 تا 2023 آماده شدند، اما 50 درصد احتمال دارد که در هر روز به این موارد، به عنوان یک الگوی نگران کننده زندانی شوند: عدم پذیرش حالت می تواند دو برابر شود، در حالی که با اقامت طولانی تر، ایجاد عدم تعادل جمعیت دو برابر شود، زیرا نرخ ورود به آن ها نشان می دهد.
این اختلافات نگرانی های جدی در مورد عدالت در نظارت جامعه را افزایش می دهد، آنها ممکن است تفاوت در شرایط اساسی مانند دسترسی به منابع و سیستم های پشتیبانی را منعکس کنند، اما همچنین ممکن است سوگیری تصمیم گیری در مورد نقض و تحریم ها را نشان دهند.
پرداختن به این تفاوت ها نیازمند بررسی سیاست ها و شیوه های نظارت از طریق یک لنز عدالت، از جمله ابزار ارزیابی ریسک، روش های واکنش نقض و تخصیص منابع است.همچنین نیاز به اطمینان از اینکه افسران نظارت آموزش در زمینه سوگیری ضمنی و صلاحیت فرهنگی دریافت می کنند و آژانس ها جمع آوری و تجزیه و تحلیل داده ها در مورد تفاوت ها برای شناسایی و حل الگوهای مشکل ساز.
چالش های اجرایی و برنامه Fidelity
حتی زمانی که سازمان ها شیوه های مبتنی بر شواهد را اتخاذ می کنند، چالش های پیاده سازی می تواند اثربخشی را تضعیف کند.برنامه ها ممکن است بدون آموزش کافی، منابع یا پشتیبانی سازمانی اجرا شوند. گردش مالی کارکنان می تواند تداوم برنامه و دانش سازمانی را مختل کند.
وفاداری برنامه - درجه ای که برنامه ها به عنوان طراحی شده اند - به طور قابل توجهی بر نتایج تأثیر می گذارد، هنگامی که برنامه های مبتنی بر شواهد به شیوه ای که اجزای اصلی خود را به خطر می اندازد، عملکرد آنها کاهش می یابد.
علاوه بر این، تنوع در کیفیت برنامه در سراسر حوزه قضایی، نتایج متناقضی ایجاد می کند.برخی از آژانس ها با موفقیت سیستم های نظارت جامع و مبتنی بر شواهد را اجرا کرده اند، در حالی که دیگران همچنان به شیوه های منسوخ متکی هستند، این تنوع به این معنی است که اثربخشی نظارت جامعه به شدت بستگی دارد که فرد تحت نظارت قرار می گیرد، افزایش سوالات در مورد عدالت کیفری.
تمرین ها و نوآوری ها
علی رغم چالش ها، بسیاری از حوزه های قضایی رویکردهای نوآورانه ای را اجرا کرده اند که نشان دهنده بهبود اثربخشی نظارت جامعه است.این شیوه ها نشان می دهد که با منابع مناسب، آموزش و تعهد، نظارت جامعه می تواند نتایج بهتری برای افراد و جوامع به دست آورد.
کاهش نقض فنی Incarcerations
بین سال های 2018 تا 2023، حذف به زندان برای نقض اختیارات حداقل 10 درصد در 31 ایالت کاهش یافت و به طور مشابه، پذیرش برای نقض احتمالی حداقل 10 درصد در 29 ایالت بین 2018 و 2023 کاهش یافت و پذیرش زندان برای نقض فنی در 18 ایالت کاهش یافت و 15 ایالت شاهد کاهش حداقل 10 درصد بین 2018 و 2023 بودند.
این کاهش ها منعکس کننده اصلاحات سیاست آگاهانه با هدف کاهش ناتوانی های غیر ضروری است. اصلاحات ابتکار اصلاح سرمایه گذاری مجدد در سال 2018 منجر به اقدامات نظارت مبتنی بر شواهد شد که به طور خاص هدف کاهش ناتوانی های ناشی از نقض فنی بوده است.در نتیجه، میسوری شاهد کاهش 45٪ در پذیرش زندان برای نقض فنی بین 2018 و 2023 بود.
استراتژی های کاهش نقض فنی شامل ایجاد سیاست های روشن در مورد اینکه نقض حکم حبس، اجرای سیستم های تحریم فارغ التحصیل، ارائه جایگزین برای حبس برای نقض و بهبود دسترسی به خدمات پشتیبانی که به افراد کمک می کند تا با شرایط نظارت مطابقت داشته باشند، این رویکردها تشخیص می دهند که حبس برای نقض فنی اغلب ضد مولد، مختل کردن اشتغال و مسکن است در حالی که عدم رسیدگی به مسائل اساسی که منجر به عدم پایبندی به عدم پایبندی به عدم انطباق می شود.
• موارد ویژه و مداخلات هدفمند
بسیاری از آژانس ها برای جمعیت های خاص، مانند افراد مبتلا به بیماری روانی، اختلالات مصرف مواد یا اختلالات co-occurring، نمونه های تخصصی را توسعه داده اند که به افسران اجازه می دهد تا تخصص خود را در زمینه های خاص توسعه دهند و افراد را با خدمات مناسب به طور موثر تر متصل کنند. افسران نظارت بر پرونده های تخصصی معمولا آموزش های اضافی دریافت می کنند و به منابع تخصصی و مشارکت های تخصصی دسترسی دارند.
به عنوان مثال، افسران متخصص بهداشت روان را با متخصصان بهداشت روان برای ارائه نظارت یکپارچه و درمان، افسران یاد می گیرند که علائم را تشخیص دهند، به طور مناسب به بحران های سلامت روان پاسخ دهند و با ارائه دهندگان بهداشت روان هماهنگ شوند، این رویکرد می تواند ناتوانی های غیرضروری، بهبود تعامل درمانی و ایجاد نتایج بهتر برای افراد مبتلا به بیماری های جدی روانی را کاهش دهد.
به طور مشابه، موارد تخصصی برای بزرگسالان جوان تشخیص می دهد که افراد 18-25 دارای ویژگی های رشد و نیازهای متمایزی هستند.برنامه هایی که این جمعیت را هدف قرار می دهد شامل مداخلات مناسب سن، حمایت همسالان و خدمات مربوط به آموزش، اشتغال و مهارت های زندگی است. نظارت و اصلاح گروه کمک مالی برای "استراتژی بزرگسالان افزایش یافته است"، که بر افراد با توجه به احتمال کمتر از حد متوسط و یا کاهش یافته است.
تکنولوژی و نظارت بر داده ها-Driven
پیشرفت در تکنولوژی ابزارهای جدیدی برای افزایش اثربخشی نظارت بر جامعه ارائه می دهد. نظارت الکترونیکی فراتر از ردیابی مکان ساده برای شامل نظارت بر الکل، آزمایش مواد مخدر و قابلیت های ارتباطی است.در حالی که نگرانی ها در مورد وابستگی بیش از حد به تکنولوژی و پتانسیل برای گسترش خالص، زمانی که به طور مناسب استفاده می شود، فن آوری می تواند نظارت را افزایش دهد در حالی که اجازه می دهد افراد آزادی بیشتر از حبس.
تجزیه و تحلیل داده ها می تواند به سازمان ها کمک کند تا الگوهای را شناسایی کنند، خطر را پیش بینی کنند و منابع را به طور موثر تخصیص دهند. تجزیه و تحلیل پیش بینی شده می تواند افراد را در معرض خطر بالا نقض یا اخراج قرار دهد، به افسران اجازه دهد تا به طور فعال مداخله کنند. داشبورد عملکرد می تواند به آژانس ها کمک کند تا نتایج را نظارت کنند، تفاوت های حمایتی و ارزیابی اثربخشی برنامه نیز برای افزایش بحران جامعه و حمایت از طریق تحقیقات موثر در مورد بررسی دقیق ترین شیوه های نظارت اجتماعی که می تواند به بهترین شیوه های زمان برای پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق برنامه و پشتیبانی از طریق ارائه دهندگان و پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق محدودیت های احتمالی و پشتیبانی از طریق خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه دهندگان و پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه دهندگان خدمات پشتیبانی از طریق محدودیت های احتمالی و پشتیبانی از طریق خدمات پشتیبانی از طریق ارائه دهندگان ارائه خدمات پشتیبانی از طریق خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق محدودیت های احتمالی و پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق ارائه خدمات پشتیبانی از طریق خدمات پشتیبانی از طریق خدمات پشتیبانی از طریق خدمات پشتیبانی از
با این حال، تکنولوژی باید با توجه به نگرانی های حریم خصوصی، پتانسیل برای تعصب در الگوریتم ها اجرا شود و اهمیت حفظ قضاوت و روابط انسانی در فناوری نظارت باید به جای جایگزین قضاوت حرفه ای و مهارت های بین فردی افسران نظارت افزایش یابد.
برنامه های پشتیبانی و Mentoring
برنامه های پشتیبانی Peer افراد را تحت نظارت با مربیانی که با موفقیت نظارت را تکمیل کرده اند یا بر چالش های مشابه غلبه می کنند، به رسمیت می شناسند که افراد دارای تجربه زندگی می توانند بینش های منحصر به فرد، اعتبار و پشتیبانی را ارائه دهند که مربیان Peer می توانند ادغام مجدد موفق را مدل کنند، مشاوره عملی را ارائه دهند، پشتیبانی عاطفی ارائه دهند و به چالش های حرکتی کمک کنند.
تحقیقات در مورد حمایت همسالان در نظارت جامعه هنوز در حال توسعه است، اما شواهد اولیه نشان می دهد اثرات مثبت بر تعامل، انطباق و نتایج. حمایت از همسالان همچنین می تواند به ویژه در دوره های انتقال بحرانی ارزشمند باشد، مانند بلافاصله پس از انتشار از حبس یا زمانی که چالش هایی که به خطر موفقیت نظارت می پردازند.
تلاش ها همچنین برای تسهیل مشارکت داوطلبانه و مشارکت جامعه از طریق فرآیندهای غربالگری امنیتی قابل دسترس تر برای داوطلبان در تاسیسات اصلاحی صورت گرفته است که مشارکت اعضای جامعه را گسترش می دهد و باعث تقویت مشارکت اجتماعی در حمایت از افراد تحت نظارت می شود می تواند به محدودیت های منابع کمک کند در حالی که سرمایه گذاری جامعه در ادغام مجدد موفق کمک کند.
رویکردهای فرهنگی پاسخگو
یک منطقه کلیدی تمرکز در برنامه پیاده سازی چارچوب در پرداختن به نمایندگی از مردم بومی و کانادایی های سیاه در سیستم عدالت کیفری است. تحت چارچوب، کانادا یک رویکرد جامع برای پرداختن به بازگشت از طریق استراتژی های پاسخگو و مبتنی بر جامعه است که ترویج ادغام مجدد، کاهش موانع سیستمیک است که به رسمیت می شناسد که نظارت موثر باید برای تفاوت های فرهنگی و آدرس در سیستم های سیستمیک.
نظارت پاسخگو فرهنگی شامل درک چگونگی تأثیر فرهنگ بر رفتار، ارتباطات و پاسخ به اقتدار است.این نیاز به افسران برای بررسی مفروضات فرهنگی و تعصبات خود، توسعه صلاحیت فرهنگی و انطباق شیوه های خود را با جمعیت های مختلف موثر تر است.
برای دیگر جمعیت ها، رویکردهای پاسخگو فرهنگی ممکن است به موانع زبانی، نگرانی های وضعیت مهاجرت، شیوه های مذهبی یا هنجارهای فرهنگی در اطراف خانواده و جامعه اشاره کند، هدف این است که اطمینان حاصل شود که شیوه های نظارت در سراسر جمعیت های مختلف موثر و محترم هستند، به جای تحمیل یک چارچوب فرهنگی واحد که ممکن است با همه هماهنگ نباشد یا موثر باشد.
پرونده اقتصادی برای نظارت موثر جامعه
فراتر از استدلال های ایمنی انسانی و عمومی برای نظارت بر جامعه موثر، ملاحظات اقتصادی قانع کننده از سرمایه گذاری در شیوه های نظارت مبتنی بر شواهد حمایت می کند، هزینه های حبس قابل توجه است و نظارت جامعه ارائه می دهد یک جایگزین مقرون به صرفه تر در هنگام اجرای صحیح.
در سال مالی سال 2024، بازداشت یک فرد قبل از محاکمه و سپس حبس آنها پس از مداخله تقریبا 10 برابر هزینه تر از نظارت بر فردی در جامعه بود. قرار دادن یک فرد در یک مرکز بازگشت مسکونی حدود 9 برابر گران تر از نظارت جامعه بود.این تفاوت هزینه های چشمگیر به این معنی است که حتی بهبود های اندک در نظارت می تواند صرفه جویی قابل توجهی در هنگام حفظ یا بهبود نتایج ایمنی عمومی ایجاد کند.
سوپرvision یک جایگزین موثر و مقرون به صرفه برای حبس است که نتایج ایمنی عمومی مشابهی را در مواردی که شامل جرایم خشونت آمیز نیست، به دست می آورد. افسران از شیوه های مبتنی بر شواهد برای ارزیابی ریسک، نیاز و مسئولیت پذیری در تلاش برای ارتقاء ایمنی عمومی و تغییر مثبت طولانی مدت در زندگی مردم استفاده می کنند. "این ارزیابی از رهبری آزمایشی فدرال نشان می دهد که نظارت جامعه، زمانی که به خوبی می تواند به اهداف ایمنی عمومی دست آورد.
مزایای اقتصادی فراتر از هزینه های اصلاح مستقیم است. افراد تحت نظارت جامعه می توانند اشتغال، حمایت از خانواده های خود، پرداخت مالیات و مشارکت در جوامع خود را حفظ کنند - نظارت موفق هزینه های اجتماعی جرم را کاهش می دهد، از جمله قربانی کردن، پردازش عدالت کیفری و اختلال جامعه نیز عواقب جانبی در حبس و جوامع، به ویژه در محله های با نرخ بالای حبس را کاهش می دهد.
با این حال، تحقق این مزایای اقتصادی نیازمند سرمایه گذاری کافی در زیرساخت های نظارت، آموزش کارکنان، برنامه های مبتنی بر شواهد و خدمات پشتیبانی است. سیستم های نظارت با بودجه نمی توانند شیوه های موثر را پیاده سازی کنند، که منجر به نتایج ضعیف می شود که در نهایت از طریق افزایش بازگشت به عقب نشینی و بازپرداخت هزینه بیشتری می شود.
توصیه های سیاست برای بهبود نظارت جامعه
بر اساس شواهد تحقیقاتی و شیوه های امیدوار کننده، چندین توصیه سیاست برای بهبود اثربخشی نظارت جامعه در کاهش بازگشت به تعویق می افتد، این توصیه ها به مسائل سیستمیک در حالی که ترویج شیوه های مبتنی بر شواهد و منابع کافی است، اشاره می کنند.
اجرای اصول ریسک-Responsivity Systemally
برخی از سازمان های نظارتی شروع به پذیرش شیوه های مبتنی بر شواهد کرده اند که نشان داده شده است تا نتایج را بهبود بخشد و کاهش رونده گرایی را کاهش دهد، این شامل استفاده از ابزارهای ارزیابی مبتنی بر تحقیق برای شناسایی سطح ریسک فرد برای جبران خسارت، تحریم های فارغ التحصیل شده و انگیزه برای تشویق انطباق قانون است.
سیاستگذاران باید استفاده از ابزارهای ارزیابی ریسک معتبر را انجام دهند و نیاز به نظارت و مداخلات با نتایج ارزیابی دارند، این شامل کاهش شدت نظارت برای افراد کم خطر در حالی است که تمرکز بر منابع در جمعیت های پرخطر نیز باید به ارزیابی منظم برای تنظیم برنامه های نظارت به عنوان شرایط و سطوح تغییر خطر نیاز داشته باشد.
کاهش اعتماد به نفس در مورد نقض های فنی
دولت ها باید سیاست های روشنی را برای محدود کردن حبس برای نقض فنی ایجاد کنند، و این تحریم را برای نقض جدی یا مکرر که نگرانی های ایمنی عمومی واقعی را ایجاد می کند، حفظ کنند.سیستم های تحریم های فارغ التحصیل باید طیف وسیعی از پاسخ های واسطه را ارائه دهند که افراد را بدون توسل به سیاست های حبس، پاسخگو می کند.
برخی از حوزه های قضایی بیشتر شده اند، ممنوعیت حبس برای انواع خاصی از نقض فنی یا ایجاد حداکثر طول برای حبس های مبتنی بر نقض، این اصلاحات تشخیص می دهد که حبس های طولانی برای نقض فنی ضد مولد، اختلال در ثبات و پیشرفت بدون پرداختن به رفتارهایی است که منجر به نقض آن شده است.
سرمایه گذاری در زیرساخت های نظارت و آموزش
بودجه مناسب برای نظارت بر جامعه برای اثربخشی ضروری است، این شامل حفظ اندازه های معقول بارگذاری پرونده است که به افسران اجازه می دهد نظارت معنی دار، سرمایه گذاری در آموزش مداوم در شیوه های مبتنی بر شواهد و اطمینان از دسترسی به فن آوری و ابزار که حمایت از سیاست گذاران نظارت موثر باید استانداردهای مورد بارگذاری بر اساس تحقیقات و بهترین شیوه ها ایجاد و تامین مالی.
آموزش باید بر شیوه های مبتنی بر شواهد تأکید کند، از جمله مصاحبه انگیزشی، رویکردهای شناختی رفتاری، صلاحیت فرهنگی و شیوه های آگاهانه تروما، افسران نیاز به آموزش ابتدایی و توسعه حرفه ای مداوم برای حفظ و تقویت مهارت های خود دارند.سازمان ها همچنین باید در آموزش نظارتی سرمایه گذاری کنند تا اطمینان حاصل کنند که سرپرستان می توانند مربیان و افسران را در اجرای شیوه های مبتنی بر شواهد تشویق کنند.
گسترش دسترسی به خدمات درمانی و پشتیبانی
نظارت موثر نیاز به دسترسی به خدمات درمانی و پشتیبانی دارد که به نیازهای بیماری زا رسیدگی می کند.سیاست گذاران باید در درمان سوء مصرف مواد، خدمات سلامت روان، کمک شغلی، پشتیبانی مسکن و سایر خدمات که افراد تحت نظارت نیاز دارند، سرمایه گذاری کنند، این شامل اطمینان از این است که خدمات در مقادیر کافی، در دسترس از نظر مکان و زمان، و مناسب برای جمعیت های متنوع است.
مشارکت بین آژانس های نظارتی و ارائه دهندگان خدمات اجتماعی ضروری است.توافق نامه های رسمی، بودجه هماهنگ، و ارتباطات منظم می تواند همکاری موثر را تسهیل کند، برخی از حوزه های قضایی برنامه های تخصصی را توسعه داده اند که نظارت و درمان را ادغام می کنند و خدمات هماهنگ شده ای را ارائه می دهند که به هر دو پاسخگویی و نیازهای درمانی رسیدگی می کنند.
آدرس Racial and قومیتی
سازمان ها باید داده های مربوط به اختلافات نژادی و قومی را در تمام نقاط تصمیم گیری در نظارت جامعه جمع آوری و تجزیه و تحلیل کنند، از جمله ارزیابی، شدت نظارت، پاسخ های نقض و نتایج.هنگامی که اختلاف شناسایی می شود، سازمان ها باید سیاست ها و شیوه های شناسایی و آدرس منابع بی کفایتی را بررسی کنند.این شامل بررسی ابزارهای ارزیابی ریسک برای سوگیری بالقوه، بررسی الگوهای تصمیم گیری افسر و اطمینان از دسترسی عادلانه و فرصت های دسترسی.
آموزش در زمینه سوگیری ضمنی، صلاحیت فرهنگی و نژادپرستی ساختاری باید برای همه کارکنان نظارت اجباری باشد.سازمان ها همچنین باید تنوع استخدام و ارتقاء را افزایش دهند تا اطمینان حاصل شود که نظارت کارکنان منعکس کننده جوامعی است که خدمت می کنند.
ساده سازی و منطقی کردن شرایط نظارت
سیاست گذاران باید شرایط نظارت استاندارد را بررسی کنند تا کسانی که به ایمنی عمومی یا اهداف توانبخشی خدمت نمی کنند، شرایط باید بر اساس ریسک و ارزیابی نیاز به ارزیابی به جای اعمال خودکار، بررسی کنند که آیا شرایط ایجاد موانع غیر ضروری برای اشتغال، مسکن، روابط خانوادگی یا سایر عوامل که از ادغام مجدد موفق حمایت می کنند.
تعهدات مالی، از جمله هزینه های نظارت، جریمه ها و جبران خسارت، باید بر اساس توانایی پرداخت، با گزینه های موجود برای کسانی که نمی توانند پرداخت هزینه کنند، ارزیابی شوند، نشان می دهد که تعهدات مالی بیش از حد می تواند موفقیت نظارت را با ایجاد استرس، محدود کردن منابع برای نیازهای اساسی و افزایش احتمال نقض کاهش دهد.
ترویج دوره های اولیه و Incentives
سیاست ها باید سرعت اولیه نظارت را برای افرادی که انطباق و پیشرفت را نشان می دهند، تشویق کنند که اکثر بازگشت به زودی در دوره نظارت رخ می دهد و گسترش نظارت فراتر از چارچوب های زمانی ضروری، مزایای ایمنی عمومی کمتری را در حالی که محدودیت ها و هزینه های مداوم را تحمیل می کند، سیاست های اولیه برای انطباق انگیزه می دهد، در حالی که کاهش پرونده های نظارت و اجازه می دهد تا افسران برای تمرکز بر افراد پرخطر بیشتر.
به طور گسترده تر، سیستم های نظارت باید انگیزه های مثبت برای انطباق و پیشرفت را در بر گیرند.این ممکن است شامل کاهش الزامات گزارش، مراسم تشخیص، پاداش های ملموس و یا سایر اشکال تقویت مثبت باشد.
آینده نظارت بر جامعه
زمینه نظارت جامعه همچنان در حال تکامل است، با تحقیقات مداوم، نوآوری و اصلاحات سیاست در جهت آینده خود را شکل می دهد.چندین روند و تحولات احتمالا بر نحوه عملکرد نظارت جامعه در سال های آینده تاثیر می گذارد.
امنیت عمومی کانادا متعهد به ترویج شیوه های مبتنی بر شواهد برای کاهش بازگشت گرایی است، این شامل در حال حاضر یک بررسی بزرگ بین المللی از بررسی های سیستماتیک برای ارزیابی اثربخشی کلی انواع مختلف مداخله اصلاحی است.این تعهد به عمل مبتنی بر شواهد و ارزیابی مداوم نشان دهنده یک روند مهم در نظارت جامعه است، با آژانس ها به طور فزاینده ای استفاده از تحقیقات برای هدایت سیاست و تصمیم گیری های عملی.
فناوری احتمالا نقش فزاینده ای را ایفا خواهد کرد، با هوش مصنوعی و یادگیری ماشینی که به طور بالقوه ارزیابی ریسک، مدیریت پرونده و تخصیص منابع را افزایش می دهد، این پیشرفت های تکنولوژیکی باید با توجه به حریم خصوصی، سوگیری، شفافیت و اهمیت مداوم قضاوت و روابط انسانی در نظارت به دقت اجرا شوند.
حرکت به سمت کاهش حبس و گسترش جایگزین های مبتنی بر جامعه احتمالاً ادامه خواهد یافت، که توسط فشارهای مالی، شواهد تحقیقاتی و به رسمیت شناختن فزاینده آسیب های حبس انبوه به وجود می آید.این روند ممکن است جمعیت نظارت جامعه را افزایش دهد و حتی برای اطمینان از این که نظارت موثر و به اندازه کافی منابع است، بسیار مهم تر باشد.
تاکید بیشتر بر پرداختن به عوامل تعیین کننده اجتماعی جرم - از جمله فقر، آموزش، اشتغال، مسکن و مراقبت های بهداشتی - ممکن است منجر به رویکردهای جامع تر شود که مداخلات عدالت کیفری را با خدمات اجتماعی گسترده تر ادغام می کند.این رویکرد سطح سیستم ها به رسمیت می شناسد که کاهش جرم و حمایت از ادغام مجدد موفق نیاز به پرداختن به شرایط اجتماعی و اقتصادی دارد که به رفتار جنایی کمک می کند.
در نهایت، افزایش توجه به عدالت نژادی و عدالت احتمالا اصلاحات را با هدف کاهش نابرابری ها و پرداختن به نژادپرستی سیستماتیک در نظارت جامعه انجام می دهد، این شامل نه تنها بررسی سیاست ها و شیوه های نظارت بلکه پرداختن به نابرابری های اجتماعی گسترده تر است که به دخالت بی طرفانه عدالت کیفری در میان جوامع رنگی کمک می کند.
نتیجه گیری
مدل های نظارت اجتماعی یک جزء حیاتی از سیستم عدالت کیفری است که بر میلیون ها نفر و خانواده تاثیر می گذارد و نقش مهمی در تلاش های ایمنی عمومی ایفا می کند.این شواهد نشان می دهد که نظارت جامعه می تواند در کاهش بازگشت به زمانی که با توجه به اصول مبتنی بر شواهد، به ویژه چارچوب ریسک پذیری، موثر باشد.
در نتیجه این تغییرات و سایر تغییرات سیاستی، ۳۷ ایالت کاهش همزمان در میزان نظارت بر جرم و جامعه را تجربه کرده اند.این یافته تشویق کننده نشان می دهد که اصلاحات بر شیوه های مبتنی بر شواهد تأکید می کنند، کاهش وابستگی به حبس برای نقض فنی و بهبود خدمات می تواند نتایج بهتری برای امنیت عمومی و افراد تحت نظارت ایجاد کند.
با این حال، چالش های قابل توجه باقی مانده است. محدودیت های منابع، بارگذاری بالا، وابستگی بیش از حد به حبس برای نقض فنی، نابرابری های نژادی و شکاف های اجرای محدودیت اثربخشی بسیاری از برنامه های نظارت بر جامعه، علی رغم اندازه سیستم نظارت جامعه نظارت، اثربخشی آن به طور تصمیم گیری مخلوط شده است. نرخ های پذیرش برای کسانی که در مورد آزمایش و آزاد بودن به شدت بالا باقی مانده، و بسیاری از دولت های نظارت اولیه از رانندگان زندان و نظارت، رانندگان زندان است.
پرداختن به این چالش ها نیازمند تعهد مستمر از سیاست گذاران، رهبران عدالت کیفری و جوامع است که شامل سرمایه گذاری کافی در نظارت بر زیرساخت ها و خدمات، اجرای شیوه های مبتنی بر شواهد، کاهش ناتوانی های غیر ضروری، توجه به عدالت و نابرابری ها، و ارزیابی و بهبود مداوم است. مورد اقتصادی برای نظارت بر جامعه موثر قانع کننده است، با نظارت بر کسری از حبس در حالی که دستیابی به ایمنی مشابه و یا اجرای صحیح نتایج عمومی.
آینده نظارت جامعه در ادامه اصلاح و بهبود شیوه های مبتنی بر شواهد تحقیقاتی، گسترش دسترسی به درمان و خدمات پشتیبانی، استفاده از تکنولوژی به طور مناسب، و پرداختن به عوامل اجتماعی که به رفتار جنایی کمک می کنند، نیاز به تشخیص این دارد که نظارت جامعه به سادگی در مورد نظارت و کنترل نیست، بلکه در مورد حمایت از افراد در ایجاد تغییرات پایدار است که به نفع خود، خانواده ها و جوامع خود است.
برای کسانی که علاقه مند به یادگیری بیشتر در مورد شیوه های مبتنی بر شواهد در عدالت کیفری هستند، موسسه ملی سیاست های جنایی عدالت اطلاعات جامع در مورد اثربخشی برنامه ارائه می دهد و مرکز عدالت دولت [F6] [FLT3] منابع و کمک های فنی برای بهبود اقدامات نظارت بر جامعه [F4] در نهایت کمک های آموزشی و پشتیبانی حرفه ای [F4].
در نهایت، اثربخشی نظارت جامعه در کاهش بازگشت به تعهد جمعی ما در اجرای آنچه که تحقیقات نشان می دهد کار می کند، سرمایه گذاری منابع کافی، پرداختن به نابرابری های سیستمیک و حفظ تمرکز بر اهداف دوگانه ایمنی عمومی و ادغام مجدد موفق است.