Table of Contents
سازمان های اجرای قانون به عنوان ستون فقرات امنیت عمومی عمل می کنند، با مسئولیت پیچیده حفظ نظم در حالی که احترام به آزادی های مدنی، استراتژی هایی که آنها استخدام می کنند باید به طور مداوم برای رسیدگی به الگوهای جرم، پیشرفت های تکنولوژیکی و تغییر انتظارات جامعه متمرکز شده است - درک این استراتژی ها نه تنها برای متخصصان عدالت کیفری ضروری است، بلکه برای شهروندانی که به دنبال درک اینکه چگونه محله های خود را امن نگه می دارند، ضروری است.
جامعه پلیس
جامعه پلیس نشان دهنده یک تغییر فلسفی از اجرای قانون واکنش سنتی به یک مدل فعال و مبتنی بر مشارکت است، به جای مشاهده عموم به عنوان گیرندگان منفعل خدمات پلیس، ساکنان جامعه به عنوان تقویت کننده های ایمنی ساخته شده بر اعتماد، ارتباطات و همکاری، این استراتژی به دنبال رسیدگی به شرایط اساسی است که باعث افزایش جرم و اختلال می شود.
اصول و اجرای اصلی
پایه و اساس جامعه استراحت در سه ستون: مشارکت جامعه، تحول سازمانی و حل مسئله، افسران پلیس به ضرب و شتم های خاص برای دوره های طولانی اختصاص داده شده، اجازه می دهد آنها را به توسعه روابط با صاحبان کسب و کار محلی، مدیران مدرسه، رهبران ایمان و ساکنان.این اتصالات افسران را قادر می سازد تا اطلاعاتی را جمع آوری کنند که هرگز در گزارش های رسمی ظاهر نمی شوند و مسائل قبل از اینکه آنها به جرایم جدی تبدیل شوند.
پلیس جامعه همچنین شامل سازمان دهی اختیارات تصمیم گیری غیر متمرکز است. افسران خط مقدم (جبر) قادر به کار با اعضای جامعه برای طراحی پاسخ های مناسب به مشکلات محلی هستند، این ممکن است شامل سازماندهی یک ساعت محله، هماهنگ با خدمات شهری برای تمیز کردن یک پارک نادیده گرفته شده، یا حل اختلافات بین گروه های رقیب باشد.
مزایای و شواهد اثربخشی
تحقیقات نشان می دهد که پلیس جامعه می تواند رضایت شهروندان را بهبود بخشد، اعتماد را در اجرای قانون افزایش دهد و ترس از جرم را کاهش دهد.یک متاآنالیز منتشر شده توسط همکاری کمبل نشان داد که برنامه های پلیسی جامعه با کاهش خفیف اما معنی داری در جرم و اختلال همراه با ابتکارات حل مسئله همراه است.
چالش ها و انتقادات
علی رغم وعده آن، جامعه با موانع قابل توجهی مواجه است.این نیاز به سرمایه گذاری قابل توجهی در آموزش، زمان و پرسنل دارد که بسیاری از بخش های پول نقد برای ارائه منتقدان همچنین استدلال می کنند که پلیس جامعه می تواند سطحی باشد اگر به عنوان یک ورزش روابط عمومی به جای یک تحول واقعی فرهنگ سازمانی اجرا شود.
فشار بر مشکلات-Orientedپلیس
اصلاح مسئله محور (POP) توسط هرمان گلدشتاین در اواخر دهه 1970 به عنوان پاسخی به محدودیت های پلیسی مبتنی بر حادثه توسعه داده شد، به جای اینکه هر تماس را به عنوان یک رویداد جدا شده درمان کند، افسران POP تشویق می کنند تا شرایط اساسی را که مشکلات تکراری ایجاد می کنند شناسایی کنند.این استراتژی ذاتا تحلیلی است و نیاز به یک رویکرد سیستماتیک برای کاهش جرم دارد.
مدل SARA
رایج ترین چارچوب برای تنظیم مشکل گرا مدل SARA است: اسکن، تجزیه و تحلیل، پاسخ و ارزیابی در طول مرحله اسکن، افسران و اعضای جامعه مشکلات تکراری را شناسایی می کنند - مانند خوشه ای از سرقت ها، معاملات مداوم مواد مخدر در یک پارک یا تجزیه و تحلیل سر و صدا مزمن شامل جمع آوری داده ها از منابع مختلف برای درک ماهیت، دامنه و علت مشکل در نهایت شامل اقدامات مربوط به تجزیه و تحلیل کد های اجتماعی است.
برنامه های کاربردی real-World Application
یک نمونه مستند از مشکل-سازنده سازی (The Newport News, ویرجینیا, Project in the 1980s, که پلیس مجموعه ای از سرقت از وسایل نقلیه را تجزیه و تحلیل کرد و کشف کرد که بسیاری در نزدیکی یک کارخانه تولیدی اتفاق افتاده است.با کار با استفاده از گیاه برای بهبود نورپردازی، اضافه کردن حصار، و تغییر پارکینگ کارکنان، بخش کاهش سرقت توسط نزدیک به 60٪ برنامه های ارزیابی جرم و جنایت در مناطق مرزی قابل توجه است.
قدرت ها و محدودیت ها
POP برای بهره وری آن ستایش می شود، زیرا منابع را به سمت علل ریشه هدایت می کند، همچنین نوآوری و همکاری را در سراسر سازمان ها تشویق می کند، اما POP نیاز به سطح بالایی از مهارت تحلیلی و دسترسی به داده ها دارد که ممکن است فراتر از ظرفیت بخش های کوچکتر باشد، این مدل می تواند زمان بر باشد و بدون حمایت سازمانی قوی، افسران ممکن است به روش های سنتی واکنش پذیر بازگردند.
هوش-Ledپلیس
پلیس اطلاعات تحت رهبری (ILP) از تحقق این امر که سازمان های اجرای قانون اطلاعات زیادی را جمع آوری می کنند، ظهور کرد، اما اغلب فاقد سیستم هایی هستند که داده ها را به استراتژی های عملی ترجمه می کنند.ILP اولویت بندی استفاده از هوش را - به جای اطلاع رسانی از اطلاع رسانی کنندگان، نظارت، تجزیه و تحلیل جرم و آژانس های شریک - برای اطلاع از تصمیم گیری در تمام سطوح.
اجزای کلیدی و فرآیندها
ILP متکی بر یک چرخه جمع آوری، ارزیابی، تجزیه و تحلیل و انتشار اطلاعات.سازمان ها از نرم افزار نقشه برداری جرم، خوانندگان صفحه مجوز خودکار، نظارت رسانه های اجتماعی و اطلاع رسانی های محرمانه برای ساخت یک تصویر جامع از شبکه های جنایی و تهدیدات در حال ظهور استفاده می کند، این اطلاعات برای اولویت بندی افراد، مکان ها و انواع جرم و جنایت در حالی که اداره اطلاعات مشهور است، به طور دقیق و به عنوان مثال مدیریت داده های مدیریت داده ها معرفی شده است.
مراکز Fusion و اشتراک گذاری اطلاعات
برای به حداکثر رساندن ارزش اطلاعات، بسیاری از سازمان ها در مراکز همجوشی شرکت می کنند – نهادهای چندوجاجی که اجرای قانون، ایمنی عمومی و داده های بخش خصوصی را ادغام می کنند.این مراکز به اشتراک گذاری اطلاعات در سراسر شهر، شهرستان، ایالتی و خطوط فدرال کمک می کنند و تشخیص زودهنگام تهدیدات مانند تروریسم، جرایم سازمان یافته و حملات سایبری را امکان پذیر می کنند.
اثربخشی و تشنج
پلیس اطلاعات با مختل کردن سازمان های قاچاق مواد مخدر عمده، جلوگیری از حملات تروریستی و کاهش جرم و جنایت خشونت آمیز در مناطق پرخطر بالا، با این حال، وابستگی آن به نظارت و جمع آوری داده ها، حریم خصوصی و نگرانی های آزادی های مدنی را افزایش می دهد، به ویژه هنگامی که به جوامع اقلیت اعمال می شود، خطر "تعطوف" - جایی که اطلاعات جمع آوری شده برای یک هدف دیگر مورد استفاده قرار می گیرد - علاوه بر این که تنش های واقعی را تشدید کنند.
# Zero Tolerance
Zero تحمل پلیس یک رویکرد اجرای دقیق را می طلبد، و حتی جرایم جزئی مانند غواصی، نوشیدن عمومی و گرافیتی را هدف قرار می دهد، این استراتژی با "نظریه پنجره های شکسته" که توسط جیمز Q. ویلسون و جورج کللینگ محبوب شده است، ارتباط نزدیکی دارد که علائم قابل مشاهده اختلال را دعوت می کند جرم جدی تر است.
تجربه نیویورک
شاید مشهورترین اجرای قانونگذار تحمل صفر در نیویورک در دهه ۱۹۹۰ تحت پلیس ویلیام برتون و شهردار رودی جولیانی، نیویورک متمرکز بر جرائم کیفیت زندگی در سراسر کشور بود – مانند پریدن از دروازه، مسمومیت عمومی و برخورد با مواد مخدر در سطح خیابان – و افسران مستقر در محله های با سفارشات بالا برای دستگیری هر چند در طول دوره نقض جرم و جنایت، به طور چشمگیری کاهش یافته است که شواهد خشونت آمیز است.
اصول و انتقادات
اصل اصلی تحمل صفر اقدام فوری است: افسران هشدار یا اختیاری ورزش را صادر نمی کنند، این رویکرد قصد دارد پیام روشنی ارسال کند که اختلال تحمل نخواهد شد، اما تحقیقات نشان داده است که تحمل صفر می تواند منجر به توقف گسترده و اقدامات خطرناک، اعتماد جامعه و منجر به تعداد زیادی از بازداشت برای جرایم جزئی که سیستم دادگاه را از بین می برد، کاهش دهد.[۱]
معاصر Relevance
در حالی که بسیاری از بخش ها از سیاست های تحمل صفر صریح دور شده اند، عناصر در استراتژی های قانونی و منظم باقی مانده اند.چالش اجرای قانون مدرن این است که تعادل بین اجرای قوانینی که نظم عمومی را حفظ می کنند و از افراط گرایی که برخی از سازمان ها رویکردهای جایگزین را اتخاذ کرده اند که اجرای خدمات اجتماعی را شامل می شود، مانند ارائه درمان مواد مخدر به جای جرایم جزئی.
Hot Spotپلیس
کمربند ایمنی نقطه داغ یک استراتژی مبتنی بر مکان است که منابع پلیس را بر تعداد کمی از مناطق جغرافیایی که در آن اکثریت جرایم رخ می دهد متمرکز می کند. تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که جرم و جنایت به طور مساوی در سراسر شهرها توزیع نمی شود؛ بخش کوچکی از بخش های خیابانی یا تقاطع ها برای سهم بی توجهی از حوادث حساب می کنند.
دانلود بازی The Coper Curve
مدرن نقطه داغ متکی بر سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS) و نرم افزار نقشه برداری جرم برای شناسایی خوشه های فعالیت جنایی است، هنگامی که نقاط داغ شناسایی می شوند، افسران برای گشت های کوتاه و مکرر در آن مناطق مستقر می شوند، "Koper Curve" که پس از متخصص جرم شناسی کریستوفر کوبپر نام گذاری شده است، نشان می دهد که کوتاه، توقف های قابل پیش بینی - 10 دقیقه تا 15 دقیقه - اجازه می دهد که دسترسی به پلیس موقت داشته باشد.
شواهد اثربخشی
بررسی جامع توسط برنامه راه حل های قانونی موسسه ملی عدالت دریافت که انفجار نقطه داغ کاهش خفیف اما مداوم در جرم، به ویژه جرم و تماس برای خدمات، قوی ترین زمانی است که مداخلات نقطه داغ با تکنیک های حل مسئله ترکیب - مانند پرداختن به اختلال فیزیکی یا ارائه خدمات اجتماعی - به جای "به جای آن تنها افزایش مزایای جرم و جنایت در مناطق مجاور است که نشان می دهد که مداخلات نقطه جابجایی و همچنین نشان می دهد که شامل مداخلات نقطه محدود است که مداخلات نقطه محدود است که شامل می شود.
چالش های اجرایی
Hot Spot policing نیاز به داده های دقیق و زمان واقعی و توانایی نمایندگی پرسنل به سرعت.سازمان ها باید در برابر وسوسه به سادگی اشباع نقاط داغ با افسران، که می تواند منجر به اجرای تهاجمی و واکنش جامعه به علاوه، ساکنان در مناطق جرم بالا ممکن است بیش از حد به عنوان بیش از حد و تحت حفاظت اگر استراتژی های نقطه داغ با تلاش های واقعی برای ایجاد روابط طولانی مدت است که تعادل حیاتی است.
ادغام استراتژی ها برای حداکثر تاثیر
در عمل، سازمان های کوچک به یک استراتژی واحد متکی هستند. موثرترین بخش ها چندین رویکرد را ادغام می کنند، آنها را به زمینه ها و مشکلات خاص متصل می کنند، به عنوان مثال، یک بخش ممکن است از پلیس تغذیه ای با هوش استفاده کند تا نقاط داغ قاچاق مواد مخدر را شناسایی کند، سپس برای تجزیه و تحلیل علل اساسی (مانند خواص رها شده یا کمبود نورپردازی) استفاده کند و در نهایت جامعه را از طریق حفظ نقاط ضعف فردی خود درگیر می کند.
آموزش و فرهنگ سازمانی
ادغام موفق نیاز به نیروی کار است که در تجزیه و تحلیل داده ها، حل مسئله، ارتباطات و تصمیم گیری اخلاقی آموزش دیده است. پلیس آکادمی ها و برنامه های آموزش خدمات به طور فزاینده ای با ترکیب این مهارت ها هستند. فرهنگ سازمانی همچنین باید از تمرکز محدود بر شماره های بازداشت و زمان پاسخ به سمت اقدامات گسترده تر از نتایج ایمنی عمومی و اعتماد جامعه تغییر کند.
نتیجه گیری
استراتژی های اجرای قانون یک راه حل واحد نیست، جامعه پلیس اعتماد لازم برای همکاری طولانی مدت را ایجاد می کند؛ مبارزه با مشکل گرا علل ریشه را هدف قرار می دهد؛ مهندسی اطلاعات به رهبری اطلاعات لبه تحلیلی را فراهم می کند؛ تحمل صفر و اجرای نظم و مقررات پاسخگویی عمومی؛ و منابع متمرکز داغ نقطه متمرکز که در آن بیشترین نیاز را دارند، هر یک از خطرات یادگیری منحصر به فرد را دارند، در حالی که هر یک از طریق قانون پاسخگویی عمومی، و بدون آن، می توانند به کار کنند.