استراتژی های توسعه همکاری اضطراری از بخش صلیب در ایالات متحده

پاسخ اضطراری موثر در محیط تهدید پیچیده امروز نیاز به همکاری یکپارچه در سراسر بخش های مختلف، از جمله سازمان های دولتی، ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی، خدمات اضطراری، سازمان های بخش خصوصی و گروه های جامعه است.هیچ سازمان نمی تواند به تنهایی یک بحران عمده یا بحران را مدیریت کند، و همکاری در سراسر سازمان ها، ادارات و بخش ها برای پاسخ موثر و هماهنگ ضروری است.

آشنایی با همکاری اضطراری Cross-Sector

همکاری اضطراری از بخش صلیب می تواند به عنوان تلاش های جمعی چندین بازیگر مستقل که در مرزهای سازمانی، سطوح اقتدار و بخش ها کار می کنند، تعریف شود، و حتی زمانی که سازمان های مختلف با ماموریت های مختلف و رویدادهای شدید که جامعه مدرن را مختل می کنند، یاد بگیرد، این رویکرد مشترک تضمین می کند که منابع به طور موثر جمع آوری می شوند، ارتباطات بین ذینفعان به وضوح جریان می یابد و استراتژی های پاسخ حتی زمانی که سازمان های متعدد با فرهنگ های مختلف باید تحت فشار کار کنند، متحد باقی می مانند.

همکاری بخش صلیب مستلزم آن است که نهادهای بخش دولتی و خصوصی اطلاعات، منابع و تخصص خود را با هدف توانمند سازی صاحبان زیرساخت ها و اپراتورهای، سازمان های دولتی، پاسخ دهندگان اضطراری و سایر ذینفعان برای هماهنگ کردن اقدامات خود به طور موثر برای رسیدگی به چالش های پیچیده و مرتبط ناشی از بلایای طبیعی و انسانی و تهدیدات سایبری، این هماهنگی فراتر از روابط سنتی دولت به دولت برای شامل سازمان های غیر انتفاعی، و فعالان خصوصی و منافع خصوصی گسترش می یابد.

مدیریت اضطراری در حال تجربه یک تغییر تحول است، با همکاری گسترده متقابل و ادغام تکنولوژی دیجیتال، بحران های جهانی اخیر نشان داده اند که پاسخ های اضطراری موثر نیاز به چابکی و تخصص تکنولوژیکی برای تکمیل و پشتیبانی از ظرفیت های بخش عمومی و توانایی ها، پرورش الگوهای همکاری جدید که سازمان های متنوع از نقش های مشارکت متعارف فراتر می روند.

اهمیت هماهنگی چند جانبه

برای آماده سازی موثر برای بحران های پیچیده، مانند حوادث خطر طبیعی، حملات تروریستی، اپیدمی ها یا سایر حوادث و موارد اضطراری بزرگ، مجموعه ای از سازمان های مسئول باید قادر به همکاری در سراسر بخش ها، رشته ها، حوزه های قضایی، مرزهای سرزمینی و سطوح اقتدار باشند.

شیوه های مدیریت اضطراری سنتی توسط سیلوهای بخش و مبادلات اطلاعات تقسیم شده، که اغلب منجر به منافع متناقض، مسئولیت های نامشخص، ابزار بی اثر و تقسیم بندی تقسیم وظایف می شود، این موانع می توانند به طور قابل توجهی مانع اثربخشی پاسخ در لحظات بحرانی شوند، زمانی که هماهنگی ضروری است.

موارد اضطراری و بلایای مهم شهر، شهرستان و مرزهای دولتی را نادیده می گیرند، و به سازمان های مختلف از حوزه های قضایی و سطوح دولتی نیاز دارند تا بدون برنامه ریزی و هماهنگی، عملیات اضطراری می تواند از سوء رفتار جدی و اشتباهات رنج ببرد و یک سیستم مدیریت اضطراری یکپارچه برای ارائه چارچوب مفهومی برای سازماندهی و مدیریت تلاش های حفاظت اضطراری ضروری است.

استراتژی های جامع برای همکاری با Enhancing Cross-Sector

ایجاد کانال های ارتباطی شفاف و سیستم ها

ارتباطات موثر پایه و اساس همکاری اضطراری موفق متقابل بخش را تشکیل می دهد.در قلب تمام توافق موفق و همکاری متقابل بخش ارتباطات است، زیرا به اشتراک گذاری اطلاعات در زمان واقعی، تصمیم گیرندگان را به هم متصل می کند، تیم های میدانی متمرکز و دولت های با دقت آگاه باید در زیرساخت های ارتباطی قوی سرمایه گذاری کنند که حتی زمانی که سیستم های سنتی در طول بلایای طبیعی شکست می خورند، قابل اعتماد هستند.

ایجاد سیستم عامل های ارتباطی اختصاصی در مواقع اضطراری چندین عملکرد حیاتی را در اختیار دارد. مراکز فرماندهی مشترک، مراکز عملیاتی اضطراری (EOCs)، و سیستم های هشدار دیجیتال اطمینان از اشتراک گذاری اطلاعات به موقع در میان تمام ذینفعان را تضمین می کنند.یک مرکز عملیات اضطراری یک مکان مرکزی است که نمایندگان آژانس می توانند هنگام مدیریت پاسخ اضطراری، با پرسنل EOC کمک به پرسنل در صحنه با ایجاد اولویت ها، هماهنگ سازی منابع جذب و تخصیص، و جوامع و فعالیت به عنوان سایر جوامع.

سیستم های مدیریت بحران و اضطراری مدرن ارتباط را با هم ترکیب می کنند، آگاهی موقعیتی، مدیریت وظیفه و هشدار به ابزارهایی که به یک محیط هماهنگ شده اند، اطمینان حاصل می کنند که به روز رسانی ها به سرعت، ایمن و مداوم به اشتراک گذاشته می شوند، حتی زمانی که چندین سازمان یا شرکای درگیر آن هستند، این سیستم های یکپارچه نشان دهنده پیشرفت قابل توجهی در مورد رویکردهای ارتباطی است که مشخص شده است تلاش های مدیریت اضطراری قبلی.

کشورها باید روش های ارتباطی چندگانه را برای اطمینان از اتصال در طول بلایای طبیعی پیاده سازی کنند، در حالی که سیستم های دیجیتال سرعت و کارایی را ارائه می دهند، حفظ کانال های ارتباطی پشتیبان از جمله سیستم های رادیویی، تلفن های ماهواره ای و سایر فن آوری ها تداوم زمانی را تضمین می کند که سیستم های اولیه شکست می خورند و پروتکل هایی را ایجاد می کنند که همه سازمان های شرکت کننده بلافاصله در مواقع اضطراری درک و می توانند اجرا کنند.

پیاده سازی چارچوب های مدیریت اضطراری استاندارد

چارچوب های استاندارد، زبان مشترک، مسئولیت های تعریف شده و ساختار مقیاس پذیر لازم برای تیم های مختلف را فراهم می کند تا به طور موثر تحت فشار کار کنند.سیستم فرماندهی رویداد (ICS) استاندارد طلایی برای ایجاد نظم و ساختار در پاسخ های چند رقمی باقی می ماند، با ارزش آن دروغ گفتن در ارائه زبان مشترک، مسئولیت های تعریف شده و یک چارچوب مقیاس پذیر است که به تیم های متنوع اجازه می دهد تا به طور موثر تحت فشار کار کنند.

در سطح ملی، DHS (به ویژه FEMA و CISA) و NIST چارچوب های عالی برای مدیریت و برنامه ریزی حوادث منتشر کرده اند، با FEMA در حال توسعه چارچوب پاسخ ملی (NRF) و سیستم مدیریت حوادث ملی (NIMS) این چارچوب ها راهنمایی های بنیادی را ارائه می دهند که دولت ها می توانند با زمینه ها و نیازهای خاص خود سازگار شوند.

سیستم هماهنگی چند زبانه (MACS) ادغام امکانات، تجهیزات، پرسنل، روش ها و ارتباطات به یک سیستم مشترک با مسئولیت هماهنگ سازی و حمایت از فعالیت های مدیریت حوادث داخلی، با توابع از جمله حمایت از سیاست های مدیریت حوادث و روش ها، تسهیل پشتیبانی لجستیک و ردیابی منابع، اطلاع رسانی از تخصیص منابع، هماهنگی اطلاعات مربوط به حوادث و هماهنگی مسائل بین دولتی و سیاست های بین دولتی، و سیاست ها.

دولت های فردی باید برنامه های مدیریت اضطراری جامع خود را که با چارچوب های ملی در حالی که پرداختن به چالش های منحصر به فرد در سطح دولتی و منابع فردی خود را توسعه دهند، توسعه دهند، با اکثر ایالت ها دارای تقسیم مدیریت اضطراری، مانند بسیاری از مناطق و شهرها، برای انطباق راهنمایی به شرایط محلی و تسهیل تنظیمات این رویکرد چند سطحی، سازگاری را تضمین می کند در حالی که انعطاف پذیری لازم را حفظ می کند.

آموزش منظم و منظم تمرین و تمرین

تمرینات عملی به عنوان یکی از موثرترین روش ها برای ایجاد ظرفیت همکاری متقابل بخش است. شرکت در تمرینات عملی به عنوان رویکرد بهینه برای کسب تخصص در مدیریت بحران، با ادبیات فراوان تحت پوشش مزایای یادگیری متعدد، از جمله همکاری و مهارت های ارتباطی پیشرفته است.

تمرینات همکاری متقابل سازمانی در بهبود آمادگی و ارتقاء آگاهی از وضعیت تیمی برای مدیریت بحران موثر بسیار مهم است.این تمرینات فرصت هایی را برای سازمان ها فراهم می کند تا با هم کار کنند، شکاف های هماهنگی را شناسایی کنند، روابط بین فردی ایجاد کنند و درک مشترک از نقش ها و مسئولیت ها را قبل از وقوع شرایط اضطراری واقعی به دست آورند.

هیچ مقدار برنامه ریزی جایگزین ارزش تمرین با هم نیست، زیرا تمرینات بین سازمانی و بخش های فرعی برای کشف شکاف های ارتباطی، روشن کردن مسئولیت ها و آزمایش فرآیندهای تصمیم گیری تحت شرایط واقعی ضروری است.

دولت ها باید انواع مختلف تمرینات را برای ساخت قابلیت های همکاری جامع پیاده سازی کنند.تمرین های جدول بالا به طور گسترده ای در سطوح استراتژیک، عملیاتی و تاکتیکی مدیریت اضطراری برای تقویت شیوه های مشترک در میان سازمان های مختلف مورد استفاده قرار می گیرند. تحقیقات اخیر در مورد طراحی ورزش برای آموزش همکاری متقابل نشان می دهد که تمرینات میز بالا به بحث های عمیق، درک متقابل، و ادغام دانش فردی کمک می کند، شرکت کنندگان را قادر می سازد تا بینش های پیچیده و به طور موثر درک کنند.

جلسات جدول مجازی و شبیه سازی های دور در حال حاضر آموزش های چند جانبه را قابل دسترس تر و مقرون به صرفه تر می کند، به ویژه برای سازمان هایی که در مناطق بزرگ گسترش یافته اند یا با ذینفعان عمومی و خصوصی، به عنوان تمرین پروتکل های ارتباطی و جریان های اشتراک گذاری داده ها در پیشبرد اجازه می دهد تا سازمان ها و کسب و کارها در زمانی که بحران های واقعی رخ می دهد، پاسخ دهند.

تمرینات کامل که شبیه سازی شرایط فاجعه واقعی ارائه می دهد جامع ترین آزمایش از قابلیت های همکاری متقابل بخش است.این مته های بزرگ باید شامل تمام ذینفعان مربوطه، آزمایش تجهیزات واقعی و سیستم ها، و ایجاد سناریوهای که شرکت کنندگان را به چالش می کشد تا به طور مشترک با فشار سازگار شوند و پس از هر تمرین، بررسی کامل پس از عمل باید درس های آموخته شده و بهبود مداوم در فرایندهای همکاری را شناسایی کند.

توسعه برنامه های اضطراری یکپارچه و روش های عملیاتی استاندارد

برنامه ریزی جامع که به وضوح نقش ها، مسئولیت ها و روش ها را ترسیم می کند، سازگاری و وضوح در میان سازمان های شرکت کننده را تقویت می کند. جوهر روش های عملیاتی استاندارد عمدتا حول اشتراک گذاری اطلاعات از نظر اینکه چه کسی باید هشدار داده شود، چه نوع اطلاعات باید به اشتراک گذاشته شود و اقدامات خاص سازمانی، که عوامل مهمی برای ارائه سازمان های درگیر با آگاهی از وضعیت، ضروری برای حمایت از تصمیم گیری مشترک و پاسخ دادن به موقعیت های مختلف هستند.

روش های عملیاتی استاندارد یک عامل مهم است که بر اشتراک گذاری اطلاعات و همکاری در طول مدیریت اضطراری متقابل سازمانی تاثیر می گذارد.این روش ها باید به صورت مشترک با ورودی از تمام سازمان های شرکت کننده توسعه داده شوند تا اطمینان حاصل شود که خرید و کاربرد عملی در فرهنگ های مختلف سازمانی و زمینه های عملیاتی.

برنامه های اضطراری یکپارچه باید ابعاد متعدد همکاری از جمله ساختارهای فرماندهی، پروتکل های اشتراک منابع، روش های ارتباطی و مقامات تصمیم گیری را مورد توجه قرار دهند.یک بخش بحرانی از برنامه ریزی، تعریف نقش هر آژانس در پاسخ، مسئولیت بودجه و زنجیره تعریف شده از دستور است که آنها پاسخ می دهند، با مدیران، هماهنگ کنندگان و پاسخ دهندگان اول که در حفاری گسترده شرکت می کنند و مطالعه به آنها کمک می کند تا در درک نقش اضطراری خود و تغییر آن کمک کنند.

برنامه ها باید استاندارد سازی را با انعطاف پذیری متعادل کنند، در حالی که روش های روشن ساختار ضروری را فراهم می کنند، شرایط اضطراری اغلب نیاز به سازگاری و غیر منتظره سازی دارند.توانایی انطباق و پیش بینی در طول بحران ها بسیار مهم است، با توجه به نیاز به روش های آموزش انعطاف پذیر، برنامه های موثر چارچوب هایی را فراهم می کنند که عمل را هدایت می کنند در حالی که توانمندسازی برای ایجاد تنظیمات مناسب بر اساس شرایط در حال تحول.

دولت ها باید اطمینان حاصل کنند که برنامه های اضطراری اسناد زنده ای هستند که بر اساس درس هایی که از تمرینات، حوادث واقعی و تغییرات در تهدیدات، قابلیت ها یا ساختارهای سازمانی آموخته می شوند، بررسی و به روز رسانی منظم را انجام می دهند و اطمینان حاصل می کنند که همه سازمان های شرکت کننده از اسناد برنامه ریزی فعلی و سازگار کار می کنند.

روابط قوی بین بخش و اعتماد

روابط شخصی و اعتماد افراد از سازمان های مختلف، زیرساخت های اجتماعی را تشکیل می دهند که همکاری موثر را در شرایط اضطراری با استرس بالا امکان پذیر می کند.ساخت این روابط نیازمند تلاش مداوم در دوره های غیر اضطراری از طریق جلسات منظم، ابتکارات مشترک و فرصت های شبکه های غیررسمی است.

دولت ها می توانند روابط را از طریق مکانیسم های مختلف از جمله کمیته های ایستاده، گروه های کاری و شوراهای مشورتی که نمایندگان را از بخش های مختلف گرد هم می آورند تسهیل کنند. هماهنگی بین سازمانی کلید توسعه یک طرح جامع کاهش دولتی با نمایندگان 33 آژانس فدرال و ایالتی و همچنین چندین موسسه علمی و سازمان های غیر انتفاعی بود، مشورت و تشکیل شده برای ارائه تخصص، بررسی و بازخورد.

تعاملات منظم چهره به چهره کمک می کند تا سیلوهای سازمانی را تجزیه و تحلیل کرده و درک متقابل فرهنگ های مختلف سازمانی، قابلیت ها و محدودیت ها را ایجاد کند، زمانی که مدیران اضطراری، مقامات اجرایی قانون، ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی و سایر ذینفعان یکدیگر را شخصا می شناسند و دیدگاه های یکدیگر را درک می کنند، آنها می توانند به طور موثر در طول بحران ها هماهنگ شوند زمانی که زمان بحرانی و استرس بالا است.

با این حال، ایجاد روابط مشترک با چالش های واقعی مواجه است، در حالی که همکاری اغلب به عنوان عملیاتی ضروری است، همه سازمان ها ممکن است به همان اندازه مایل به شرکت باشند، احتمالا به دلیل نگرانی در مورد استقلال، اولویت های مختلف یا عدم تعادل درک شده، با این تنوع در تعهد بر موفقیت کلی پاسخ های مشترک، دولت ها باید به طور فعال برای رسیدگی به این نگرانی ها از طریق فرایندهای شفاف، به اشتراک گذاری منابع عادلانه و ارزش ثابت شده از تلاش های مشترک کار کنند.

اعتماد در طول زمان از طریق تعاملات مثبت سازگار و قابلیت اطمینان ثابت می کند که سازمان هایی که از طریق تعهدات دنبال می کنند، اطلاعات را به صورت علنی به اشتراک می گذارند و شرکای پشتیبانی در مواقع اضطراری شهرت هایی را ایجاد می کنند که همکاری آینده را تسهیل می کنند، می توانند با شناخت و جشن گرفتن تلاش های موفق مشترک و پرداختن به مشکلات شفاف در هنگام هماهنگی، اعتماد را تقویت کنند.

تکنولوژی و سیستم های اطلاعات مشترک

تکنولوژی مدرن ابزار قدرتمندی برای افزایش همکاری متقابل ارائه می دهد، اما تنها زمانی که با توجه به قابلیت همکاری و نیازهای کاربر پیاده سازی شده است، محیط های نرم افزاری به اشتراک گذاشته شده یا "سیستم عامل های خنثی" به سازمان ها و سازمان های شریک اجازه می دهد تا از یک تصویر عملیاتی مشترک، دیدن تکالیف، مکان های تیم و استفاده از منابع در زمان واقعی کار کنند.

سیستم های اطلاعات یکپارچه، چندین سازمان را قادر می سازد تا به آگاهی موقعیتی مشترک دسترسی پیدا کنند و به آن ها کمک کنند، این سیستم ها باید داده های زمان واقعی را در مورد وضعیت حادثه، دسترسی به منابع، استقرار پرسنل و سایر اطلاعات حیاتی که تصمیم گیری هماهنگ را ارائه می دهند، ارائه اطلاعات اضطراری کمی و نیمه کم عمق، توانایی ذینفعان برای تصمیم گیری های آگاهانه را به شدت تحت تاثیر قرار دهد.

راه حل های فناوری باید واقعیت های عملی پاسخ اضطراری از جمله نیاز به دسترسی تلفن همراه، عملکرد آفلاین زمانی که شبکه ها شکست می خورند و رابط های شهودی که پاسخ دهندگان می توانند به طور موثر تحت استرس استفاده کنند را در نظر بگیرند. سیستم ها باید با فن آوری های سازمانی موجود ادغام شوند نه نیاز به جایگزینی کامل از ابزارهای تثبیت شده، کاهش موانع پیاده سازی و هزینه ها.

توافق ها و پروتکل های اشتراک گذاری داده ها باید نگرانی های قانونی در مورد امنیت، حریم خصوصی و اطلاعات اختصاصی را در حالی که امکان جریان اطلاعات لازم برای هماهنگی موثر را فراهم می کند، به طور واضح سیاست های مربوط به اینکه چه اطلاعاتی در چه شرایطی به اشتراک گذاشته می شود و با چه محافظت هایی به سازمان ها کمک می کند تا با اطمینان در سیستم های اطلاعات مشارکتی شرکت کنند.

دولت ها باید سیستم های ارتباطی مشارکتی را سرمایه گذاری کنند که سازمان های مختلف را با استفاده از تکنولوژی های مختلف برای برقراری ارتباط موثر با رادیو، استانداردهای داده های مشترک و سیستم عامل های نرم افزار سازگار، موانع فنی را برای همکاری کاهش می دهند و اطمینان حاصل کنند که پاسخ دهندگان می توانند بدون توجه به انتخاب های خاص سازمان خانه خود هماهنگ شوند.

ادغام بخش خصوصی و سازمان های غیر دولتی

تکامل مدیریت اضطراری الگوهای همکاری جدیدی را ایجاد کرده است که شرکت های با تکنولوژی بالا از نقش های مشارکت عمومی و خصوصی سنتی فراتر می روند. پاسخ اضطراری مدرن به طور فزاینده ای به قابلیت ها و منابع سازمان های بخش خصوصی بستگی دارد و ادغام آنها را به چارچوب های مشارکتی ضروری تبدیل می کند.

شرکای دولتی باید با شرکای بخش خصوصی همکاری کنند تا بتوانند، ارزیابی، اولویت بندی و حمایت از نیازهای بخش خصوصی مطابق با قوانین و مقررات قابل اجرا، این همکاری به رسمیت می شناسد که سازمان های بخش خصوصی دارای و بسیاری از زیرساخت های حیاتی هستند که جوامع در مواقع اضطراری، از خدمات و مخابرات تا حمل و نقل و تجهیزات مراقبت های بهداشتی وابسته هستند.

تجزیه و تحلیل شبکه نشان می دهد که شرکت های با تکنولوژی بالا در هشدار اولیه، تدارکات و انتشار اطلاعات، حمایت از زیرساخت های مدیریت اضطراری با تکمیل تلاش های دولت از طریق پرداختن به نیازهای بهداشتی و لجستیک و تکمیل آنها با افزایش نظارت و استراتژی های ارتباطی، دولت ها باید به طور فعال شرکت های فن آوری و سایر شرکای بخش خصوصی در برنامه ریزی، تمرینات و عملیات پاسخ.

سازمان های غیر دولتی از جمله سازمان های غیر انتفاعی، گروه های مبتنی بر ایمان و سازمان های جامعه توانایی های ضروری و دانش محلی را به پاسخ اضطراری می رسانند. ترتیبات همکاری با توجه به انواع بازیگران غیر دولتی که شرکت می کنند، از جمله سازمان های غیر انتفاعی، انجمن های داوطلبانه، بازیگران جامعه و منافع خصوصی متفاوت است.

دولت ها باید مکانیسم های رسمی برای بخش خصوصی و مشارکت سازمان های غیر دولتی در مدیریت اضطراری از جمله کمیته های مشاوره، پروتکل های به اشتراک گذاری اطلاعات و نقش های تعریف شده در برنامه های اضطراری ایجاد کنند. توابع پشتیبانی اضطراری به عنوان نقطه تماس در طول عملیات متقابل برای صاحبان و اپراتورهای که قبلا با یک ESF خاص بخش درگیر نیستند، ارائه کسب و کار، سازمان های غیر دولتی، و اپراتورهای زیرساخت و "نقطه یکپارچه" برای پشتیبانی از بخش خصوصی و عملیات بخش خصوصی.

ایجاد ساختارهای مدیریت و هماهنگی شفاف

همکاری موثر متقابل بخش نیاز به ساختارهای حکومتی روشن دارد که اختیارات تصمیم گیری، پاسخگویی و مکانیسم های هماهنگی را تعریف می کنند، زیرا پاسخ ها در مقیاس رشد می کنند، پیچیدگی ارتباطات به طور چشمگیری افزایش می یابد، با گسترش ساده از چهار تا هشت تیم منجر به چهار برابر کردن تعداد مسیرهای ارتباطی می شود، و این امر برای حفظ وضوح و کنترل با محدود کردن فاصله کنترل به هفت یا کمتر گزارش مستقیم، با سه تا پنج مورد مطلوب ضروری است.

دولت ها باید نهادهای هماهنگی چند رقمی را ایجاد کنند که رهبران ارشد را از سازمان های شرکت کننده برای تصمیم گیری استراتژیک، تخصیص منابع و حل تعارض در مواقع اضطراری گرد هم می آورد.این نهادهای هماهنگی باید دارای اختیارات روشن، عضویت تعریف شده و روش های تثبیت شده باشند که همه سازمان های شرکت کننده درک و پذیرش آن را درک می کنند.

برنامه های جامع مدیریت اضطراری دولتی باید سیاست های گسترده، مقامات و ساختار سازمانی را که در هر وضعیت اضطراری یا فاجعه ای که پاسخ دولتی جمعی و چندجانبه را تضمین می کند، به عنوان چارچوب برنامه ریزی اساسی برای پاسخ دولت و از جمله مکانیسم ها برای رسیدگی به بهبودی کوتاه مدت از هر گونه خطر، شناسایی کند.

ساختارهای حکومتی باید هر دو هماهنگی استراتژیک و عملیاتی را در نظر بگیرند، در حالی که رهبران ارشد بر تصمیم گیری های سیاسی و تخصیص منابع تمرکز می کنند، مکانیزم های هماهنگی عملیاتی اطمینان حاصل می کنند که پاسخ دهندگان سطح زمینه از سازمان های مختلف می توانند به طور موثر با هم کار کنند.

دولت ها همچنین باید هماهنگی بین سطوح مختلف دولت را مورد توجه قرار دهند. نقش دولت این است که قبل از آن، در طول و بعد از مواقع اضطراری، تلاش های محلی را تکمیل و تسهیل کند، با این حال دولت آماده است تا خدمات جدید را به دولت های محلی ارائه دهد، زمانی که قابلیت های محلی از تقاضای فاجعه کم می شوند.

پیاده سازی مداوم یادگیری و بهبود فرایند

یادگیری سیستماتیک از هر دو تمرین و حوادث واقعی باعث بهبود مستمر در قابلیت های همکاری متقابل می شود، هنگامی که آستانه معقول بهبودی به دست آمد، هماهنگ کنندگان پاسخ و نمایندگان هر آژانس باید با جمع آوری اطلاعات در مورد نتایج تلاش های خود، ایجاد یک برنامه برای کاهش مسائل بلند مدت، و آمدن با مناطق برای بهبود، با این دوره از جمله بازخورد از قربانیان فاجعه، و سازمان های غیر دولتی درگیر در پاسخ و سازمان های غیر دولتی، شروع به کار کنند.

بررسی های پس از عمل باید بررسی کنند که چه چیزی خوب کار می کند، چه کار نمی کند و چرا با توجه خاص به فرآیندهای همکاری و نتایج، این بررسی ها باید شامل تمام سازمان های شرکت کننده و ایجاد فضاهای امن برای بحث صادقانه در مورد مشکلات و شکست ها باشد. هدف یادگیری سازمانی است، نه اختصاص دادن سرزنش.

دولت ها باید فرآیندهای سیستماتیک برای ثبت درس های آموخته شده و ترجمه آنها را به بهبود های ملموس در برنامه ها، روش ها، آموزش و توانایی ها ایجاد کنند، به سادگی درس های آموخته شده را به دست می آورد، مگر اینکه سازمان ها در واقع تغییرات را بر اساس آن درس ها اجرا کنند.

درس های اشتراک گذاری آموخته شده در حوزه قضایی و سازمان ها سرعت بخشیدن به بهبود جمعی را افزایش می دهد.دولت ها می توانند در شبکه های منطقه ای و ملی شرکت کنند که به اشتراک گذاری دانش در مورد شیوه های همکاری موثر و چالش های مشترک کمک می کنند.

معیارهای عملکرد و چارچوب های ارزیابی کمک به دولت ها برای ارزیابی اثربخشی همکاری و پیگیری بهبود در طول زمان، متریک ممکن است شامل زمان پاسخ، بهره وری منابع، اثربخشی ارتباطات، رضایت سهامداران و اقدامات نتیجه مانند نجات زندگی یا ارزیابی منظم در برابر این معیارها شناسایی مناطق مورد نیاز و نشان دادن ارزش سرمایه گذاری در ظرفیت همکاری.

غلبه بر موانع مشترک برای همکاری متقابل

حل تفاوت های فرهنگی سازمانی

سازمان های مختلف فرهنگ ها، ارزش ها و هنجارهای عملیاتی متمایزی را ایجاد می کنند که می توانند در تلاش های مشترک ایجاد کنند.سازمان های اجرای قانون، ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی، ادارات مدیریت اضطراری و سازمان های اجتماعی هر کدام هویت حرفه ای، اولویت ها و روش های همکاری موفق خود را دارند، نیاز به تصدیق این تفاوت ها و یافتن راه هایی برای تقسیم فرهنگی دارند.

دولت ها می توانند درک فرهنگی را از طریق فرصت های آموزش متقابل تسهیل کنند که در آن کارکنان سازمان های مختلف در مورد ماموریت ها، قابلیت ها و محدودیت های یکدیگر یاد می گیرند.محافظه کاران از یک سازمان در یک سازمان در یک سازمان در دوره های غیر اضطراری درک متقابل ایجاد می کنند و ارتباطات شخصی ایجاد می کنند که هماهنگی در طول بحران ها را تسهیل می کند.

تعهد رهبری به همکاری کمک می کند تا بر مقاومت فرهنگی غلبه کند، زمانی که رهبران ارشد سازمان های مشارکت کننده به طور مداوم بر اهمیت هماهنگی و رفتار مشارکتی متقابل بخش تأکید می کنند، به سازمان های خود نشان می دهد که همکاری اولویت سرمایه گذاری و تلاش برای حمایت است.

مدیریت منابع و اولویت های رقابتی

سازمان ها با فشار مداوم برای تمرکز بر ماموریت های اصلی خود مواجه هستند و ممکن است همکاری را به عنوان یک حواس پرتی از مسئولیت های اولیه مشاهده کنند. محدودیت های منابع آن را به چالش می کشد تا زمان کارکنان و منابع سازمانی را برای برنامه ریزی مشترک، آموزش و ایجاد رابطه در دوره های غیر اضطراری اختصاص دهد.

کشورها می توانند با نشان دادن ارزش پیشنهادی همکاری به این چالش ها رسیدگی کنند – چگونه سرمایه گذاری در ظرفیت مشترک توانایی هر سازمان را برای انجام ماموریت خود در زمان اضطراری افزایش می دهد، زمانی که سازمان ها مزایای مشخصی از همکاری را می بینند، تمایل بیشتری به سرمایه گذاری در حفظ آن دارند.

تامین بودجه اختصاص یافته برای ابتکارات همکاری متقابل به اطمینان از اینکه محدودیت های منابع ظرفیت مشترک را تضعیف نمی کند، برنامه های گرانت، تخصیص بودجه و سایر مکانیسم های بودجه که به طور خاص حمایت از فعالیت های مشترک نشان می دهد که همکاری یک اولویت است و منابع را برای حفظ آن فراهم می کند.

پیاده روی موانع قانونی و سیاسی

چارچوب های حقوقی و سیاسی گاهی اوقات موانعی برای به اشتراک گذاری اطلاعات، به اشتراک گذاری منابع یا عملیات مشترک در سراسر مرزهای سازمانی و قضایی ایجاد می کنند.قوانین حریم خصوصی، مقررات تدارکات، نگرانی های مسئولیت و سایر مسائل حقوقی می توانند همکاری پیچیده را حتی زمانی که سازمان ها می خواهند با هم کار کنند.

دولت ها باید به طور فعالانه موانع قانونی را برای همکاری با قوانین، سفارشات اجرایی، تفاهم و سایر مکانیسم ها شناسایی و رسیدگی کنند.

موافقتنامه های کمک متقابل چارچوب های قانونی برای به اشتراک گذاری منابع در سراسر مرزهای قضایی را فراهم می کند.The Emergency Management Assist Compact (EMAC) ادغام منابع غیر دولتی را به فرآیند EMAC از طریق همکاری با ذینفعان برای ارائه آموزش و توصیه در مورد استفاده از EMAC، برنامه های آموزش EMAC، سیاست های کمک متقابل و عملیات و توسعه بسته های آماده ماموریت باید اطمینان حاصل کند که پرسنل درک می کنند که چگونه و چگونه به استفاده از این توافق های مورد نیاز.

تضمین مشارکت فراگیر

همکاری موثر متقابل بخش نیاز به مشارکت فراگیر از تمام ذینفعان مربوطه، از جمله سازمان هایی که جمعیت های آسیب پذیر و جوامع محروم را نمایندگی می کنند، پاسخ اضطراری است که به اندازه کافی نیازهای سالمندان، افراد معلول، سخنرانان غیر انگلیسی و دیگر گروه های آسیب پذیر را در خدمت به کل جوامع نمی بینند.

دولت ها باید به طور فعال به سازمان های مبتنی بر جامعه، گروه های فرهنگی و سازمان های حمایت از جامعه برسند تا اطمینان حاصل کنند که صدای آنها برنامه ریزی اضطراری را اعلام می کند و توانایی های آنها در پاسخ دادن به تلاش ها کمک می کند.این سازمان ها دانش ضروری در مورد نیازهای جامعه و روابط مورد اعتماد را که اثربخشی پاسخ را افزایش می دهد، به دست می آورند.

همکاری فراگیر همچنین به این معنی است که اطمینان حاصل شود که سازمان های کوچک تر و جوامع روستایی فرصت های معناداری برای شرکت در کنار داشتن منابع کمتر از سازمان های بزرگ شهری دارند.دولت ها می توانند کمک های فنی، آموزش و سایر حمایت های خود را برای ایجاد ظرفیت مشترک در همه جوامع بدون توجه به اندازه یا منابع ارائه دهند.

نقش رهبری دولت در تقویت همکاری

رهبری سطح دولتی نقش مهمی در ایجاد شرایط برای همکاری موثر بین بخش های اضطراری ایفا می کند.م.م. فرمانداران، مدیران مدیریت اضطراری دولتی و دیگر رهبران ارشد، لحن همکاری را از طریق اولویت های خود، تخصیص منابع و مشارکت شخصی تنظیم می کنند.

آژانس های مدیریت اضطراری دولتی به عنوان تشکیل دهنده و هماهنگ کننده های طبیعی برای همکاری متقابل بخش خدمت می کنند.دولت راهنمایی و کمک مستقیم به حوزه های قضایی محلی را از طریق توسعه برنامه ارائه می دهد و هدایت و کمک فدرال را به سطح محلی، با دفتر ایالتی کمک به هماهنگی و ادغام منابع و اعمال آنها به نیازهای محلی در طول بلایای طبیعی.

دولت ها می توانند از اختیارات قانونی و بودجه خود برای تشویق همکاری استفاده کنند. الزامات برنامه ریزی مشترک به عنوان شرایط برای کمک هزینه، چارچوب های نظارتی که هماهنگی و برنامه های شناسایی را که تعالی مشارکتی را جشن می گیرند، همه به ایجاد همکاری در فرهنگ ها و شیوه های سازمانی کمک می کنند.

سرمایه گذاری دولتی در زیرساخت های همکاری - از جمله برنامه های آموزشی، پشتیبانی از ورزش، سیستم عامل های فن آوری و کارکنان هماهنگی - پایه ای برای ظرفیت مشترک پایدار فراهم می کند، در حالی که سازمان های فردی ممکن است برای توجیه این سرمایه گذاری ها به طور مستقل تلاش کنند، حمایت از سطح دولتی آنها را امکان پذیر می کند و مزایایی را در کل سیستم مدیریت اضطراری تضمین می کند.

روند های نوظهور و مسیرهای آینده

رویکرد کلی جامعه

رویکردهای چند سازمانی بر اساس تعاملات متقابل و روابط به عنوان یک وضعیت مهم برای کاهش خطر طبیعی توصیف شده است، مانند رویکرد "کل-از جامعه" که توسط چارچوب ارسالی برای کاهش زیان های فاجعه در سراسر جهان ترویج شده است، این رویکرد به رسمیت می شناسد که مدیریت اضطراری موثر نیاز به جذب کل جامعه، نه فقط سازمان های پاسخ سنتی دارد.

کل رویکرد جامعه بر درک و پاسخگویی به نیازهای واقعی اعضای جامعه متنوع، مشارکت و توانمندسازی تمام بخش های جامعه در مدیریت اضطراری، و تقویت دارایی ها و قابلیت های جامعه تاکید دارد.

ادغام تکنولوژی های پیشرفته

هوش مصنوعی، تجزیه و تحلیل داده های بزرگ، نظارت رسانه های اجتماعی و سایر فن آوری های نوظهور، توانایی های جدیدی برای افزایش همکاری متقابل بخش ارائه می دهند، این فناوری ها می توانند آگاهی موقعیتی را بهبود بخشند، تجزیه و تحلیل پیش بینی شده، به اشتراک گذاری اطلاعات و حمایت از تصمیم گیری در مواقع پیچیده را تسهیل کنند.

با این حال، ادغام تکنولوژی باید متفکرانه و منصفانه باشد.دولت ها باید اطمینان حاصل کنند که راه حل های تکنولوژی به جای جایگزین کردن روابط و قضاوت انسان، برای سازمان هایی که دارای قابلیت های فنی مختلف هستند قابل دسترسی هستند و نگرانی های قانونی در مورد حریم خصوصی، امنیت و سوگیری الگوریتمی دارند.

تغییرات آب و هوایی Adaptation

تغییرات آب و هوایی افزایش فرکانس و شدت بسیاری از انواع بلایای طبیعی، ایجاد چالش های جدید برای مدیریت اضطراری و افزایش اهمیت همکاری موثر بین بخش است. ایالات باید چارچوب های مشترک خود را برای مقابله با تهدیدات در حال تحول از جمله حوادث شدید آب و هوا، فصل های طولانی آتش سوزی و خرابی های زیرساختی.

سازگاری آب و هوا نیازمند همکاری نه تنها برای پاسخ اضطراری بلکه برای ایجاد مقاومت طولانی مدت است.همکاری های بخش صلیب که مدیریت اضطراری را با برنامه ریزی استفاده از زمین، سرمایه گذاری زیرساخت، بهداشت عمومی و دیگر دامنه ها ادغام می کند می تواند به جوامع کمک کند تا نسبت به تهدیدات مرتبط با آب و هوا انعطاف پذیرتر شوند.

تاکید بر عدالت و عدالت اجتماعی

به رسمیت شناختن رشد که بلایای طبیعی به طور غیر قابل ملاحظه ای بر جمعیت آسیب پذیر تأثیر می گذارد، تاکید فزاینده ای بر عدالت در مدیریت اضطراری دارد.همکاری موثر متقابل باید به صراحت به چگونگی اطمینان از برنامه ریزی اضطراری، پاسخ و بهبود همه اعضای جامعه به طور مساوی، به ویژه کسانی که از نظر تاریخی تحت حفاظت قرار گرفته اند، رسیدگی کند.

این نیاز به جذب ذینفعان مختلف به روش های معنی دار، جمع آوری و تجزیه و تحلیل داده ها در مورد اثرات مختلف و طراحی مداخلات که به علل ریشه آسیب پذیری توجه می کنند، همکاری بخش صلیب مکانیسم هایی را برای گرد هم آوردن تخصص و دیدگاه های متنوع مورد نیاز برای پیشبرد عدالت در مدیریت اضطراری فراهم می کند.

اندازه گیری موفقیت در همکاری متقابل

ارزیابی اثربخشی تلاش های همکاری متقابل مستلزم هر دو فرآیند و اقدامات نتیجه است. اقدامات فرایند ارزیابی خود همکاری - کیفیت روابط، اثربخشی ارتباطات، بهره وری مکانیسم های هماهنگی و فراگیر شدن مشارکت کمک می کند تا مناطق بهبود در فرآیندهای مشترک را شناسایی کند.

اقدامات نتیجه نتایجی را که همکاری تولید می کند ارزیابی می کند – زمان پاسخ، استفاده از منابع، نجات، اموال محافظت شده، رضایت جامعه و سرعت بهبودی، در نهایت، همکاری ارزشمند است زیرا نتایج مدیریت اضطراری را بهبود می بخشد و اندازه گیری باید این اثرات را ثبت کند.

کشورها باید قبل از اجرای ابتکارات همکاری جدید اندازه گیری های پایه را ایجاد کنند و تغییرات را در طول زمان پیگیری کنند. مقایسه با سایر حوزه های قضایی و معیارهای ملی زمینه های اضافی برای ارزیابی عملکرد را فراهم می کند.

ارزیابی کیفی از طریق نظرسنجی ها، مصاحبه ها و گروه های متمرکز با سازمان های شرکت کننده بینش غنی از اثربخشی همکاری را فراهم می کند که معیارهای کمی به تنهایی نمی توانند دیدگاه های سهامداران را در مورد آنچه که کار می کنند و آنچه که نیاز به بهبود دارد، تلاش های افزایش هدفمند را نشان می دهد.

مطالعات موردی و نمونه های عملی

یادگیری از مثال های دنیای واقعی به دولت ها کمک می کند تا درک کنند که چگونه استراتژی های همکاری موثر متقابل بخش را پیاده سازی کنند، کشورهایی که با موفقیت همکاری بیشتری داشته اند، اغلب عناصر مشترکی از جمله تعهد رهبری پایدار، منابع اختصاص یافته، مشارکت ذینفعان فراگیر و فرآیندهای یادگیری سیستماتیک را به اشتراک می گذارند.

بررسی هر دو موفقیت و شکست درس های ارزشمندی را فراهم می کند.همکاری های موفق نشان می دهد که چه چیزی ممکن است و مدل هایی را برای تقلید ارائه می دهد.مشر یا همکاری های مشکل دار مشکلات را برای جلوگیری از و چالش هایی که نیاز به توجه دارند، نشان می دهند که دولت ها باید به طور فعال به دنبال نمونه هایی از سایر حوزه های قضایی برای اطلاع از تلاش های تقویت همکاری خود باشند.

شبکه های همکاری منطقه ای دولت ها را قادر می سازد تا از یکدیگر یاد بگیرند و مرزهای دولتی را برای بلایای مختلف هماهنگ کنند که بر اشتراک گذاری دانش، کمک متقابل و حل مسئله جمعی در مورد چالش های مشترک تأثیر می گذارد. مشارکت در شبکه های منطقه ای توانایی های دولتی فردی را افزایش می دهد در حالی که به انعطاف پذیری گسترده تر منطقه ای کمک می کند.

منابع و حمایت از کشورها

منابع متعدد در افزایش همکاری اضطراری بخش متقابل، سازمان های فدرال از جمله FEMA، CISA و دیگران ارائه اسناد راهنمایی، برنامه های آموزشی، کمک های فنی و فرصت های بودجه به طور خاص برای ایجاد ظرفیت مشترک طراحی شده است.

انجمن های حرفه ای از جمله انجمن مدیریت اضطراری ملی، انجمن بین المللی مدیران اضطراری و دیگران فرصت های شبکه ای، بهترین اشتراک گذاری تمرین، آموزش و حمایت از طرف دولت و مدیریت اضطراری محلی را ارائه می دهند. مشارکت در این انجمن ها پرسنل دولتی را با همسالانی که با چالش های مشابه مواجه هستند و دسترسی به تخصص جمعی را فراهم می کند، متصل می کند.

موسسات علمی و مراکز تحقیقاتی تحقیقاتی در همکاری مدیریت اضطراری، توسعه برنامه های آموزشی و ارائه کمک های فنی به تمرین کنندگان. مشارکت بین دولت ها و موسسات دانشگاهی می تواند از عمل مبتنی بر شواهد و نوآوری در رویکردهای مشترک حمایت کند.برای اطلاعات بیشتر در مورد چارچوب های مدیریت اضطراری، بازدید از Federal اورژانس مدیریت اورژانس مدیریت اضطراری وب سایت.

فروشندگان بخش خصوصی سیستم عامل های تکنولوژی، خدمات مشاوره و برنامه های آموزشی را ارائه می دهند که از همکاری متقابل حمایت می کنند، دولت ها باید به دقت این پیشنهادات را ارزیابی کنند تا اطمینان حاصل کنند که نیازهای واقعی را برآورده می کنند، با سیستم های موجود ادغام می شوند و ارزش خوبی دارند. توصیه های Peer و تست خلبان کمک می کند تا راه حل های موثر را شناسایی کنند.

ظرفیت همکاری پایدار

همکاری متقابل بخش یک پروژه یک بار نیست، بلکه یک فرایند مداوم است که نیازمند تعهد و سرمایه گذاری مداوم است.همکاری متقابل فقط در مورد مشارکت نیست، این توانایی است که باید در طول زمان ساخته، آزمایش و تصفیه شود، با سرمایه گذاری در فرآیندهای مشترک، سیستم های مشارکتی و ابزارهای ارتباطی واقعی تعیین اینکه چگونه پاسخ های انعطاف پذیر می توانند باشند.

دولت ها باید برنامه های استراتژیک بلند مدت برای افزایش همکاری را توسعه دهند که فراتر از دولت های فردی و چرخه های بودجه گسترش می یابد، این برنامه ها باید اهداف، استراتژی ها، جدول زمانی و الزامات منابع برای ایجاد ظرفیت مشترک به طور سیستماتیک در طول زمان را شناسایی کنند.

همکاری نهادی از طریق ساختارهای رسمی، سیاست ها و روش ها کمک می کند تا اطمینان حاصل شود که ظرفیت مشترک علی رغم گردش کارکنان و تغییر اولویت ها ادامه دارد، زمانی که همکاری در ساختارهای سازمانی و روش های عملیاتی استاندارد به جای وابستگی به روابط فردی تعبیه شده است، پایدارتر می شود.

برنامه ریزی جانشینی و مدیریت دانش اطمینان حاصل می کند که روابط مشترک و انتقال دانش سازمانی زمانی که پرسنل کلیدی بازنشسته می شوند یا به سمت دیگر حرکت می کنند، اسناد فرایندهای مشترک، حفظ حافظه سازمانی و عمدا جمع آوری پرسنل جدید به شبکه های مشترک، ظرفیت همکاری سخت را حفظ می کند.

ارزیابی منظم و سازگاری استراتژی های همکاری را با نیازهای در حال تحول، تهدیدات و قابلیت ها هماهنگ می کند.آنچه امروز کار می کند ممکن است فردا به عنوان تغییر تکنولوژی نیاز داشته باشد، تهدیدات جدید ظهور می کنند، ساختارهای سازمانی تکامل می یابند و درس هایی که از تمرینات آموخته شده و فرصت هایی برای بهبود را آشکار می کند.

نتیجه گیری

همکاری اضطراری بخش متقابل یکی از مهمترین اولویت های دولت هایی است که به دنبال ایجاد جوامع انعطاف پذیر و سیستم های مدیریت اضطراری موثر هستند. ماهیت پیچیده و مرتبط بلایای مدرن خواستار پاسخ هماهنگ است که قابلیت های اهرمی و منابع از سازمان های دولتی، سازمان های بخش خصوصی، غیر انتفاعی و گروه های جامعه کار یکپارچه.

موفقیت نیازمند استراتژی های جامع است که ابعاد متعدد همکاری از جمله سیستم های ارتباطی، چارچوب های استاندارد، آموزش مشترک، برنامه ریزی یکپارچه، ساخت رابطه، ادغام تکنولوژی، مشارکت فراگیر، حکومتداری روشن و یادگیری مداوم را حل کند.

رهبری دولت نقش مهمی در ایجاد شرایط برای همکاری موثر از طریق اولویت بندی، تخصیص منابع، ذینفعان و هدایت ظرفیت سازی سیستماتیک سرمایه گذاری در زیرساخت همکاری، تعهد پایدار در طول زمان و تمایل به یادگیری و انطباق بر اساس تجربه دولت ها برای توسعه توانایی های همکاری قوی ایفا می کند.

مزایای همکاری متقابل افزایش یافته فراتر از پاسخ اضطراری بهبود یافته است تا شامل انعطاف پذیری جامعه قوی تر، استفاده از منابع کارآمد، افزایش نوآوری و نتایج بهتر برای همه اعضای جامعه، به ویژه جمعیت های آسیب پذیر باشد، زیرا تهدیدات همچنان در حال تکامل و بلایای پیچیده تر شدن هستند، ضروری برای همکاری موثر تنها قوی تر خواهد شد.

کشورهایی که به طور استراتژیک در ساخت ظرفیت همکاری متقابل سرمایه گذاری می کنند، خود را به طور موثر به بلایای طبیعی پاسخ می دهند، سریع تر بهبود می یابند و جوامع انعطاف پذیر تر را ایجاد می کنند. [۱] استراتژی های ذکر شده در این مقاله، نقشه راه برای دولت هایی برای افزایش همکاری و بهبود سیستم های مدیریت اضطراری خود را فراهم می کند.

با ایجاد کانال های ارتباطی روشن، پیاده سازی چارچوب های استاندارد، انجام آموزش مشترک منظم، توسعه برنامه های متحد، تقویت روابط قوی، استفاده از تکنولوژی، ادغام ذینفعان متنوع، ایجاد حکومتداری روشن و متعهد به یادگیری مداوم، دولت ها می توانند به طور قابل توجهی افزایش توانایی های اضطراری بخش متقابل خود را. این سرمایه گذاری نه تنها در طول بلایای طبیعی، بلکه در ساخت سرمایه اجتماعی، ظرفیت نهادی و انعطاف پذیری جامعه است که جوامع را قادر به رشد و چالش های مقابله با چالش های مواجه است.

مسیر همکاری پیشرفته نیازمند تلاش مستمر است، اما مقصد –مونت هایی که می توانند به طور موثر به هر گونه شرایط اضطراری از طریق هماهنگی یکپارچه در تمام بخش ها پاسخ دهند – به خوبی ارزش سفر را دارد که این چالش را در بر می گیرد و متعهد به تقویت همکاری سیستماتیک بهتر برای محافظت از ساکنان خود، به حداقل رساندن اثرات فاجعه و ایجاد جوامع انعطاف پذیر قادر به ایستادگی و بهبودی از هر چالش های آینده است.