مقدمه: سنگ بنای محدودیت های ریاست جمهوری

اصلاحیه 22 قانون اساسی ایالات متحده نشان دهنده یک حفاظت اساسی در دموکراسی آمریکایی است. Ratified در سال 1951، رؤسای جمهور را به دو شرایط انتخاب شده در دفتر محدود می کند، پاسخ مستقیم به بحث های بی سابقه فرانکلین D. روزولت در مورد سیاست چند وجهی آن، نیاز به جلوگیری از تمرکز قدرت اجرایی و اطمینان از انتقال منظم رهبری، تشکیل سنت مداوم که به طور داوطلبانه از زمان جورج واشنگتن مدرن پس از درک دقیق سیاست های قانونی آن، و دقیق آن، نیاز به بررسی دقیق آن دارد.

در هسته آن، اصلاحات تایید می کند که ریاست جمهوری یک مباشر موقت است، نه یک موقعیت مادام العمر، بلکه منعکس کننده نگرانی موسسان است - در مقالات فدرالیست - در مورد خطر یک مدیر اجرایی بیش از حد قدرتمند است، در حالی که قانون اساسی اصلی محدودیت های اصطلاح را تنظیم نکرد، اصلاحیه 22 یک شکاف را بست که می تواند به رئیس جمهور محبوب اجازه دهد تا به طور نامحدود در مقاله ادامه دهد، و بحث های آن را در مورد اصلاحات جامع آن، و اصلاحات آن، و اصلاحات جامع آن، و اصلاحات آن را فراهم می کند.

زمینه تاریخی: از پیش داوری واشنگتن تا چهار شرایط FDR

سنت دو-مدت

برای اکثر تاریخ آمریکا، محدودیت دو دوره ای یک قانون اساسی نبود، نه یک الزام قانون اساسی، جورج واشنگتن در سال 1796، زمانی که او تصمیم گرفت به دنبال یک دوره سوم نباشد، که به طور مشهور در آدرس خداحافظی خود بیان کرد که چرخش در دفتر کار برای دولت جمهوری خواهان ضروری است، هر رئیس جمهور بعدی به این هنجار نانوشته پایبند بود، با تنها چند استثنا - مانند سنت آمریکایی که به طور عمیق به آن اشاره کرد، اما در نهایت به آن اشاره کرد.

در طول قرن نوزدهم و اوایل بیستم، محدودیت دو دوره ای به جلوگیری از ظهور یک سلطنت واقعی کمک کرد، ثبات را ارتقا داد و اطمینان حاصل کرد که ایده ها و رهبری جدید می توانند به طور منظم وارد کاخ سفید شوند، با این حال، قانون نوشته نشده هیچ نیروی قانونی نداشت، به ویژه یکی با حمایت گسترده، می تواند سابقه ای را که دقیقا در طول رکود بزرگ و جنگ جهانی دوم اتفاق افتاد، بشکند.

فرانکلین روزولت و شکست با Precedent

فرانکلین روزولت (FDR) در 1932، 1936، 1940 و 1944 انتخاب شد، که از مارس 1933 تا زمان مرگش در آوریل 1945، دو اصطلاح اول او تحت سلطه معامله جدید قرار گرفتند، سومین او با آماده سازی جنگ، و چهارمین دوره پایانی جنگ جهانی دوم، بسیاری از آمریکایی ها از رهبری مداوم خود در طول بحران ها سپاسگزار بودند، اما مخالفان ناراحت شدند که در سال 1940 به دنبال یک درگیری بین المللی بودند، اما در دوره سوم ریاست جمهوری اسلامی، به دنبال یک درگیری شدید بود.

کنگره تحت رهبری جمهوری خواه که به دلیل سابقه اش مورد توجه قرار گرفت، بلافاصله پس از جنگ برای رسمی کردن محدودیت دو مدت، حرکت کرد و نتیجه اصلاحیه ۲۲ بود که توسط کنگره در سال ۱۹۴۷ پیشنهاد شد و توسط دولت ها در سال ۱۹۵۱ تصویب شد، اما این یک توهین مستقیم به ریاست جمهوری FDR بود و یک بیانیه روشن که هیچ رئیس جمهور آینده نباید بیش از دو اصطلاح خدمت کند، اصلاحی که بعداً به عنوان یک دوره ی دیگر از سوی هیتلر بود، به عنوان «جینگ» که به کار می کرد، به معنای «فینگ «فینگ «فینگ «ف» بود، اما «ف» بود، به معنای «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِ «فِن» بود، که در سال ۱۹۵۲، که در سال ۱۹۵۲ «فِ «فِ «فِ «فِن» بود، اما به معنای «فِن» بود، به معنای «فِن» بود، اما به معنای «فِن» بود، اما به معنای «فِن» بود، اما «فِن» بود، اما به معنای «فِ

مقررات کلیدی اصلاحیه 22

محدودیت دو مرحله ای

ارائه مرکزی اصلاحات ساده است: "هیچ کس نباید بیش از دو بار به دفتر رئیس جمهور انتخاب شود" این برای هر کسی که تا به حال رئیس جمهور انتخاب شده است، حتی اگر آنها تنها به دلیل جانشینی به عنوان یک دوره جزئی خدمت می کنند - این اصلاحیه همچنین به یک سناریو که معاون رئیس جمهور یا جانشین دیگر بر ریاست جمهوری می گیرد، اگر آن شخص بیش از دو سال از پیش بینی نشده خدمت کند، تنها به مدت 10 سال دیگر خدمت می کند.

به عنوان مثال، هنگامی که لینددون B. جانسون پس از ترور کندی در نوامبر ۱۹۶۳ جان اف کندی را به دست آورد، جانسون کمتر از دو سال از اصطلاح کندی خدمت کرده بود، بنابراین او واجد شرایط دو دوره کامل بود که او در انتخابات ۱۹۶۴ برنده شد و تصمیم گرفت دوباره در سال ۱۹۶۸ به طور مشابه اجرا نشود، زمانی که جرالد فورد در سال ۱۹۷۴ موفق به ریچارد نیکسون شد، حدود دو سال خدمت کرد و نیم دیگر از ریاست جمهوری نیکسون جلوگیری کرد، تنها یک دوره ریاست جمهوری نیکسون را انتخاب کرد.

معافیت ها و قوانین انتقالی

اصلاحیه 22 به طور خاص رئیس جمهور فعلی را در زمان تصویب آن - هری S. ترومن - از مقررات آن، ترومن مجاز به اجرای برای یک دوره سوم اگر او را انتخاب کرد، اما علاوه بر این، اصلاحات به کسی که ممکن است انتخاب شود برای پر کردن یک خالی در مجلس نمایندگان یا سنا، تنها به خود ریاست جمهوری محدود نمی شود، اگر چه رئیس جمهور می تواند به عنوان معاون رئیس جمهور انتخاب شود، به عنوان معاون رئیس جمهور، اگر.

به طور انتقادی، اصلاحیه یک رئیس جمهور دو دوره سابق را از خدمت به عنوان معاون رئیس جمهور منع نمی کند و سپس از طریق جانشینی به ریاست جمهوری صعود می کند، این شکاف نظری - که گاهی اوقات "رئیس جمهور دو دوره به عنوان معاون" نامیده می شود - مورد بحث قرار گرفته اما هرگز مورد آزمایش قرار نگرفته است، اکثر دانشمندان قانون اساسی معتقدند که روح اصلاحات مانع چنین پایان نامه ای می شود، اما متن به صراحت آن را ممنوع نمی کند.

تاثیر بر سیاست آمریکا

توسعه تغییرات رهبری منظم

واضح ترین اثر اصلاحیه ۲۲ این است که هر هشت سال یک تغییر در ریاست جمهوری را تضمین می کند.این چرخش منظم دیدگاه های تازه ای را معرفی می کند و از هر فردی که از سلطه بر چشم انداز سیاسی برای دهه ها جلوگیری می کند، احزاب سیاسی را مجبور می کند تا استعدادهای جدید را پرورش دهند و ائتلاف های گسترده ای را برای پیروزی در انتخابات ایجاد کنند، نه اینکه به طور نامحدود به رئیس جمهور محبوب از دوزنهاور آمریکا تکیه کنند تا دو طرف اوباما خدمت کنند و یا جانشینی خود را حفظ کنند و نه حمایت از شرایط محدود از جانشینی که جانشینی از جانشینی برخوردار بودند.

با این حال، اصلاحات همچنین یک پدیده "کره مقدس" را در دوره دوم ایجاد می کند، پس از برنده شدن دوباره انتخابات، رئیس جمهور با فشار فوری از مخالفان و حتی متحدانی که قبلا آنها را به عنوان یک رقم کاهش یافته می بینند، می تواند توانایی رئیس جمهور برای زندگی از طریق برنامه های بلند پروازانه یا پاسخ به بحران ها را به طور موثر تضعیف کند، برخی از محققان استدلال می کنند که تحریک کوتاه مدت طولانی مدت، رئیس جمهور متمرکز بر حل و مشکلات میراث آنها تمرکز می کند.

تشویق تمرکز ریاست جمهوری بر دوره فعلی

محدودیت های دوره می تواند به طور متناقضی رؤسای جمهور آزاد را به اقدام جسورانه بدون نگرانی در مورد انتخاب مجدد خود را، در اولین دوره خود را، رئیس جمهور هنوز هم باید برای یک دوم مبارزه، اما پس از آن، آنها آزاد از فشار انتخاباتی هستند، این می تواند منجر به تصمیم گیری اصولی بیشتر، همانطور که در جورج دبلیو بوش افزایش در عراق در 2007 یا اقدامات اجرایی باراک اوباما در مهاجرت در دوره آخر سال 2015 دیده می شود، آنها را تشویق به مشکلات تصمیم گیری دشوار است.

این اصلاحیه همچنین بر پویایی انتخابات میان دوره ای تأثیر می گذارد.در دوره دوم ریاست جمهوری، اثر "پوشش" ناپدید می شود و کاندیداهای کنگره بیشتر بر مسائل محلی تمرکز می کنند و از این رو این امر می تواند منجر به یک دولت متعادل تر شود، اما همچنین به عنوان رئیس جمهور های خروجی با کنگره از دست می دهند.

سایه چشم انداز انتخابات

محدودیت های ریاست جمهوری تبدیل به یک ویژگی مرکزی از سیستم انتخاباتی آمریکا شده است.آنها چرخه های قابل پیش بینی انتخابات باز را ایجاد می کنند که اغلب زمینه بزرگی از مخالفان از هر دو طرف عمده را ترسیم می کند. نژادهای باز به طور معمول رقابتی تر و کمتر قابل پیش بینی تر از انتخابات با دونالد است.این می تواند مشارکت رای دهندگان و گردش مالی حزب را افزایش دهد، به عنوان مثال، انتخابات سال 2016 به دلیل محدودیت عمومی انتخابات ریاست جمهوری خواهان و کلینتون، آغاز شد.

مزایای محدودیت های دوره

جلوگیری از تمرکز قدرت

مزیت اصلی اصلاحیه 22 این است که مانع از برگزاری هر فرد از ریاست جمهوری برای یک دوره طولانی می شود، این یک بررسی علیه اقتدارگرایی بالقوه است و تضمین می کند که دفتر همچنان یک کمیسیون موقت است، نه یک مالکیت دائمی، بنیانگذاران عمیقا بی اعتماد به قدرت متمرکز، و اصلاحات با محدود کردن دوره تصدی، اصلاح می تواند ریسکی را که یک رئیس جمهور می تواند از قوانین متعدد در جهان استفاده کند، کاهش دهد.

ارتقاء ثبات سیاسی و ایده های تازه

تغییرات رهبری منظم انرژی و ایده های جدید را به شاخه اجرایی تزریق می کند.هیچ ایدئولوژی یا شخصیت واحدی نمی تواند برای مدت طولانی بر آن تسلط داشته باشد که به کشور کمک می کند تا با شرایط تغییر سازگار شود. انتقال صلح آمیز قدرت پس از حداکثر هشت سال، نشانه ای از بلوغ دموکراتیک است، علاوه بر این، محدودیت های اصطلاح فرهنگ سیاسی پویا را تشویق می کند، جایی که احزاب باید به طور مداوم سیستم عامل ها و رکود را تجدید کنند.

تشویق مدیریت موثر در یک پنجره محدود

با آگاهی از اینکه زمان محدود است، رئیس جمهورها اغلب به جای درگیر شدن در کمپین دائمی، روی دستیابی به نتایج ملموس تمرکز می کنند.برای مثال، رونالد ریگان از دومین دوره خود برای مذاکره در مورد معاهدات کنترل تسلیحات با اتحاد جماهیر شوروی استفاده کرد، اما یک طرح پرخطر دوم که ممکن است در طول یک اقدام جسورانه، امکان پذیر نباشد.

انتقاد و بحث

محدود کردن انتخاب رای دهندگان

یکی از رایج ترین انتقادات اصلاحیه ۲۲ این است که اراده دموکراتیک مردم را محدود می کند، اگر اکثریت آمریکایی ها بخواهند یک رئیس جمهور محبوب را برای یک دوره سوم انتخاب کنند، اصلاحاتی که بر آنها حکم می کند، منتقدان استدلال می کنند که رای دهندگان - نه قانون اساسی - باید تصمیم بگیرند که یک رئیس جمهور در دوره های تصویب بالا برای دو رئیس جمهور محبوب، که در زمان اصلاحات و حتی زمانی که برخی از حامیان قانون اساسی ترامپ می توانند حمایت کنند، به طور دقیق، پاسخ دهند.

از دست دادن رهبری تجربه

انتقاد دیگر این است که محدودیت های زمانی که تخصص آنها ارزشمند است، رهبران با تجربه را محدود می کند.یک رئیس جمهور که هشت سال خدمت کرده است، دانش عمیقی از عملیات دولت، سیاست خارجی و مدیریت بحران دارد. یک رئیس جمهور دوم اغلب در مرحله جهانی موثرتر است، داشتن روابط با رهبران خارجی مدت زمان، خروج اجباری ایجاد می کند که می تواند کشور تخصص را از بین ببرد، به ویژه در طی یک دوره ای که منتقدان محدود در دوره رهبری دولت لینکلن، حتی به عنوان مثال، به عنوان یک دوره تمدید می کنند.

Lame Duck و کاهش قابلیت حساب

همانطور که پیشتر اشاره شد، محدودیت های اصطلاحی یک دوره اردک لامن را در دوره دوم ایجاد می کند، در حالی که رئیس جمهور ممکن است انگیزه کمی برای گوش دادن به افکار عمومی یا به طور موثر حکومت کند، این می تواند منجر به تصمیم گیری های خطرناک یا بی طرفانه شود، علاوه بر این، محدودیت های دوره پاسخگویی را کاهش دهد: رئیس جمهور دوم نمی تواند در صندوق رای برای اقدامات غیر عادی مجازات شود، که برخی از محققان کلیدی که در واقع در مورد تهدید نهایی قرار دارند (به عنوان رئیس جمهور دوم، به عنوان یک سال های اجرایی، به عنوان یک تصمیم گیری مجدد، به عنوان یک تصمیم گیری مجدد، به عنوان رئیس جمهور دوم، به عنوان یک تصمیم گیری مجدد، به عنوان یک تصمیم گیری مجدد، به عنوان یک رئیس جمهور دوم، به عنوان یک تصمیم گیری، به عنوان یک تصمیم گیری، به عنوان یک تصمیم گیری مجدد، به عنوان یک تصمیم گیری، به عنوان یک تصمیم گیری، به عنوان یک تصمیم گیری در مورد نظر می گویند.

دیدگاه مقایسه ای: محدودیت های دوره در سراسر جهان

ایالات متحده تنها در تحمیل محدودیت های اصطلاحی بر سر دولت خود نیست، اما رویکرد آن به طور قابل توجهی سفت و سخت است، بسیاری از دموکراسی ها، مانند فرانسه، برزیل، آرژانتین و کره جنوبی، همچنین دارای محدودیت های دو مدت هستند، اگرچه تعاریف آنها از یک اصطلاح ممکن است متفاوت باشد. مکزیک، به عنوان مثال، دارای محدودیت های سخت و سخت برای رئیس جمهور خود است - و انتخاب مجدد در همه حکومت - که تنها اعتماد به نفس دولت رسمی آن است.

شاید مهمترین مقایسه با کشورهایی باشد که محدودیت های اصطلاحی را برداشته اند یا نادیده گرفته اند، اغلب با عواقب نامطلوب برای دموکراسی، قانون اساسی روسیه در سال 2020 اصلاح شد تا به ولادیمیر پوتین اجازه دهد تا پس از محدود شدن پیش از این، دوباره اجرا شود، به طور موثر او را قادر می سازد تا به طور نامحدود در قدرت باقی بماند، هوگو چاوز و شی جین چین از تصویب یا محدودیت های مهم جلوگیری کرده است، اما این اصلاحات دموکراتیک می تواند به عنوان یک اصلاح دموکراتیک تأکید کند.

اصلاحات و اصلاحات

فراخوان برای بازسازی یا اصلاح

طی سال ها، سیاستمداران و محققان مختلف پیشنهاد لغو یا اصلاح اصلاحیه ۲۲ را مطرح کرده اند. جمهوریخواهان اعلام کرده اند که لغو آن به مناسبت (به عنوان مثال، پس از از از از دست دادن دونالد ترامپ در سال ۲۰۲۰، برخی از آنها یک گزینه سوم مدت را به کار گرفته اند) و دموکرات ها هم چنین کاری را انجام داده اند (به عنوان مثال، در دوره دوم باراک اوباما) اکثر این طرح ها هیچ جا اصلاح نشده اند، و اصلاحات گسترده ای در حمایت های دولتی از دو سوم دولت های قانون اساسی و یا بیشتر نیازمند تغییراتی هستند.

برخی از طرح های اصلاحی به دنبال لغو کامل نیستند، اما اصلاح یک ایده این است که محدودیت را به یک دوره شش ساله گسترش دهد، حذف حواس پرتی کمپین های انتخاباتی مجدد در حالی که هنوز هم تضمین چرخش است، یکی دیگر این است که به رئیس جمهور اجازه می دهد تا دو اصطلاح غیر قانونی را به طور غیر قانونی اجرا کند، مانند گرور کلیولند قبل از اصلاح (او در سال ۱۸۸۴۲ انتخاب شد و ۱۸۲) این امکان انعطاف پذیری بیشتری را فراهم می کند، با این وجود دارد که هنوز هم مانع از تغییر غیر قانونی و هر گونه تغییر در قانون اساسی شود.

دشواری عملی اصلاحات

اصلاح یا اصلاح قانون اساسی ۲۲ با موانع عملی عظیم مواجه است، این اصلاحیه عمیقا در فرهنگ سیاسی جاسازی شده است، حتی اگر یک رئیس جمهور نشسته خواستار یک دوره سوم باشد، هزینه سیاسی حمایت از لغو بسیار زیاد خواهد بود، زیرا به زودی به عنوان یک قدرت در نظر گرفته می شود، حامیان اصلاحات شامل محافظه کاران که نگران قدرت اجرایی و لیبرال هستند که به یاد می آورند که سابقه سیاسی این است که به زودی به عنوان یک اصلاح قانون اساسی ادامه خواهد داد، هرچند که به زودی این تغییر خواهد داد، ادامه خواهد داد، اما به زودی دو طرف مقابل این تغییر خواهد داد.

نتیجه گیری: پایان دادن به نشانه گذاری از اصلاحیه 22

اصلاحیه 22 بیش از یک قانون رویه ای است؛ این بیانیه ای درباره ماهیت حکومت دموکراتیک است، با محدود کردن تصدی ریاست جمهوری، این اصل را اجرا می کند که هیچ کس ضروری نیست و قدرت باید از سال 1951 به بعد گسترش یابد، و بر استراتژی های کمپین، برنامه های سیاست و پویایی زندگی سیاسی آمریکا تأثیر بگذارد.

با این حال، اصلاحات فراتر از انتقاد نیست، انتخاب رای دهندگان را محدود می کند، دوره های لاکپشت را ایجاد می کند و می تواند رهبران با تجربه را مجبور کند. اخراج تجارت بین جلوگیری از سوء استفاده از قدرت و احترام به انعطاف پذیری دموکراتیک ذاتی در تمام محدودیت های قانون اساسی است، به جز این که اصلاحیه 22 برای ایالات متحده به خوبی بیش از هفتاد سال خدمت کرده است، اما به عنوان چشم انداز سیاسی کامل نیست، بنابراین رهبران بسیار محبوب و یا محدود می کنند که حتی برای حفظ سیستم های آن، به عنوان یک سیستم استدلال و یا به عنوان یک سیستم است.

برای مطالعه بیشتر، با متن کامل از اصلاحیه 22 ، تجزیه و تحلیل مرکز قانون اساسی ملی یا رکورد تهاجمی برای تاریخ قانونی این منابع در زمینه دانش آموز و یا اصلاح عمیق شهروندان در نقش دموکراسی آمریکایی فراهم می کند.