مقدمه: راجیا سابا به عنوان یک اتاق قانونی

راجیا سابا یا شورای دولت ها، به عنوان خانه بالایی از پارلمان دو مجلس هند عمل می کند، در حالی که اغلب به عنوان یک اتاق بازسازی، قدرت های قانون اساسی آن - به ویژه در رابطه با لایحه های غیر پولی، اصلاحات قانون اساسی و ایجاد همه خدمات حزب هند - نفوذ قابل توجهی بر سیاست ملی بر خلاف لو سابا، با این حال اعضای آن به طور مستقیم توسط سازمان های منتخب دولت و سازمان ملل متحد، تعیین می شود.

نقش و ساختار قانون اساسی راجیا سابا

قانون اساسی هند تحت ماده 80 برای ترکیب راجیا سابا، با حداکثر قدرت 250 عضو در حال حاضر، آن را 245 عضو - 233 انتخاب شده از دولت ها و مناطق اتحادیه، و 12 نامزد شده توسط رئیس جمهور برای تخصص در ادبیات، علم، هنر و خدمات اجتماعی بر خلاف لوکرا سابا، که هر پنج سال حل شده است، راجیا نیاز به بررسی دقیق بدن هر یک سوم اعضای آن دارد.

با این حال، راجیا سابا صرفاً یک انجمن مشورتی نیست، بلکه قدرت برابر با لوکر در صورت حساب های غیر پولی، اصلاحات قانون اساسی و رسیدگی های استیضاح است.در صورت پرداخت پول، نقش آن مشاوره است، اما می تواند آنها را تا 14 روز به تاخیر بیندازد، این تعادل قانون اساسی به این معنی است که هیچ حزب حاکم نمی تواند ترکیب راجیا سابا را نادیده بگیرد، به خصوص اگر فاقد یک قانون اساسی در این باشد.

ترکیب حزب: تحریک نفوذ

قدرت حزب سیاسی در راجیا سابا به طور مستقیم بر توانایی خود برای پیشبرد یا مسدود کردن قانون تأثیر می گذارد. طرف ها بر اساس نمایندگی خود در اجتماعات دولتی، با استفاده از یک سیستم رای گیری منفرد قابل انتقال از نمایندگی متناسب، صندلی راجیا سابا را بر اساس چشم انداز سیاسی در ایالت ها به دست می آورند، که اغلب منجر به وضعیتی می شود که حزب حاکم در مرکز از اکثریت خانه برخوردار نیست.

به عنوان مثال، حزب بهاراتیا Janata (BJP)، علی رغم فرمان اکثریت در لوکس سابا از سال 2014، اغلب در راجیا Sabha اکثریت نداشت، در حالی که کنگره ملی هند، در حالی که در پایین ترین خانه تضعیف شده است، به دلیل حضور در قانونگذاران ایالتی، قدرت قابل توجهی در خانه بالا داشته است.

حزب بزرگ بلوکک و تاثیر قانونی آنها

  • BJP-Led NDA: به عنوان ائتلاف حاکم، BJP و متحدان آن دستور کار قانونی دولت را فشار می دهند، با این حال، هنگامی که کوتاه از اکثریت، آنها باید با احزاب مخالف مذاکره کنند یا حتی از کف برای تضمین رای گیری عبور کنند.
  • UPA تهاجمی-Led اغلب اپوزیسیون اصلی، کنگره از قدرت راجیا Sabha برای به تعویق انداختن صورتحساب، اصلاحات حرکت و تماس برای تقسیمات استفاده می کند، موقعیت آنها قوی تر است زمانی که حزب حاکم فاقد اکثریت روشن است.
  • احزاب منطقه ای: احزاب مانند حزب سامادی (SP)، Rashtriya Janata Dal (PSKD)، و حزب تلگو دزام (TDP) تعادل قدرت را در بسیاری از شرایط حفظ می کنند.

مکانیسم های نفوذ حزب در تصمیم گیری

احزاب سیاسی از طریق انواع مکانیسم های رسمی و غیررسمی در راجیا سابا نفوذ می کنند و درک این مکانیسم ها نشان می دهد که چگونه اتاق از بحث به تصمیم گیری حرکت می کند.

وان و حزب داوری

هر حزب در رارایا ساب یک شلاق را تعیین می کند، مسئول اطمینان از اینکه اعضای حزب در حال حاضر هستند و با توجه به خط حزب رای می دهند، قانون ضد اخراج تحت برنامه دهم قانون اساسی اعضای را مجبور می کند تا به شلاق پایبند باشند؛ نقض آن می تواند منجر به عدم اعتبار این بدان معنی است که در رای گیری انتقادی، اعضای فردی به ندرت شکستن نظم و انضباط حزب، و همچنین تضمین کیفیت مستقل از آن.

کمیته های پارلمانی

بسیاری از بررسی دقیق صورتحساب ها در کمیته های پارلمانی، مانند کمیته انتخاب یا کمیته مشترک پارلمان (JPC) اعضای را به این کمیته ها نسبت به گزارش های کمیته ای که دارای وزن قابل توجهی هستند، معرفی می کنند و اغلب منجر به اصلاحات قابل توجهی در صورتحساب می شوند.

هماهنگی طبقه و جفت

احزاب استراتژی کف را از طریق جلسات غیررسمی کمیته مشاوره کسب و کار (BAC) و از طریق جلسات منظم شلاق هماهنگ می کنند.پی.نگ - یک ترتیب که در آن یک عضو از حزب حاکم و یک عضو مخالف موافقت می کنند که به طور همزمان غایب هستند - می تواند به حفظ تعادل رای مذاکره شده کمک کند، این یک سیستم مبتنی بر اعتماد است که زیر قوانین رسمی عمل می کند، اما به انضباط حزب بستگی دارد.

تاثیر سیاست حزب بر نتایج قانون گذاری

فعل و انفعال قدرت حزب و استراتژی اثرات ملموسی بر روند قانون گذاری دارد.چند نمونه قابل توجه نشان می دهد که چگونه احزاب تصمیم گیری را در راجیا سابا شکل می دهند.

گذرگاه مالیات کالا و خدمات (GST)

قانون اصلاح قانون اساسی 101، 2014 که GST را معرفی کرد، در هر دو خانه، یک اکثریت دو سوم را در خود جای داد، دولت BJP-led NDA اکثریت در راجیا Sabha را نداشت، مجبور بود به طور گسترده با کنگره و دیگر احزاب مخالف مذاکره کند تا حمایت لازم را تضمین کند. لایحه نهایی تنها پس از موافقت دولت برای جبران درآمد و کاهش 1٪ از این که چگونه به عنوان مثال مالیات بر این حزب تأکید می کند، تصویب شد.

قانون حق سه گانه (زنان مسلمان) (محافظه حقوق در ازدواج) ، 2019)

این لایحه که سه برابر جرم و جنایت فوری را در راجیا سابا از کنگره، همه احزاب قانون شخصی مسلمان هند، و چندین حزب سکولار، این لایحه در چند بار در لوک Sabha تصویب شد، اما به دلیل فقدان اکثریت در خانه بالا متوقف شد، دولت به تصویب یک حکم و سپس انتظار از طریق قانون نهایی و تغییر دولت می تواند برجسته احزاب.

قوانین کشاورزی (۲۰۲۱)

سه قانون مزرعه در سپتامبر 2020 تصویب شد، هرچند که توسط هر دو خانه پاکسازی شد، اعتراضات گسترده ای ایجاد کرد، بسیاری از احزاب مخالف در راجیا سابا از مشورت های ناکافی هشدار داده بودند، زمانی که دولت در نهایت قوانین را لغو کرد، بخشی به دلیل فشار سیاسی و تحقق این که ادامه جنگ های پارلمانی غیرقابل بازداشت بود، نقش راجیا سابا در افزایش پرسش ها، مهاجرت موقت، و مشارکت در تغییر دولت.

احزاب منطقه ای و دینامیک ائتلاف

احزاب منطقه ای صرفاً بازیگرانی در راجیا سابا نیستند؛ آنها اغلب شرایط قانون را دیکته می کنند، زیرا صندلی های راجیا سابا بر اساس قدرت مونتاژ دولتی تخصیص داده می شوند، احزابی که بر سیاست دولتی تسلط دارند می توانند تعداد قابل توجهی از صندلی ها را در اختیار داشته باشند، مثلاً حزب کنگره YSR (YSRCP) از Andhra Pradesh، BJD اودی و AMI به دولت مرکزی (Aha) از دهلی مرکزی و دولت خاص استفاده کرده اند.

دولت های ائتلاف در مرکز به این احزاب منطقه ای برای تضمین اکثریت های منطقه ای متکی هستند.دولت های مترقی ایالات متحده (UPA) از سال ۲۰۰۴ تا ۲۰۱۴ به شدت به حمایت احزاب چپ و متحدان منطقه ای در راجیا سابا وابسته بودند، به طور مشابه، دولت فعلی NDA اغلب به کمک احزاب مانند TDP، JD (U)، یا LJP برای عبور از محتوای پیچیده، نیاز دارد.

مطالعه موردی: کد Insolvency و Bankruptcy Code (IBC)

IBC که در سال 2016 تصویب شد، اصلاحات برجسته ای بود که به عنوان یک حکم و تصویب پارلمان به وجود آمد.دولت فاقد اکثریت راجیا سابا در آن زمان با کنگره کار کرد تا لایحه را از طریق خانه بالا انتقال دهد، کنگره پس از تضمین برخی اصلاحات، از این نمایش نادر از حزب حمایت کرد، زیرا هر دو حزب اصلی که من در پشت سر بحث های اقتصادی لازم بود، با این حال رهبران حزب نهایی تحت تاثیر قرار گرفتند.

چالش های تصمیم گیری موثر

در حالی که احزاب سیاسی برای دموکراسی نماینده ضروری هستند، نفوذ آنها بر راجیا سابا نیز چالش های متعددی ایجاد می کند.

عدم آمادگی و تلاش برای تاکتیک های

احزاب مخالف اغلب از تاکتیک هایی مانند پیاده روی های مکرر، شعار و حرکت های موقت برای تاخیر در رسیدگی استفاده می کنند.در سال های اخیر، راجیا سابا موارد متعددی را دیده است که در آن کل جلسات به دلیل اختلال در مسائل مربوط به توافق رافائل، بحث جاسوسی Pegasus یا مرگ یک رهبر برجسته دیده می شود، در حالی که این یک شکل قانونی از بهره وری اتاق نیز تضعیف می شود.

قانون ضد تشنج و ضعف

قانون ضد اخراج، که در ابتدا برای جلوگیری از تقسیم کف برای کسب درآمد شخصی، توسط احزاب برای اجرای نظم و انضباط رای دقیق مورد استفاده قرار گرفته است، این امر دامنه اجماع متقابل شخص در مورد مسائل غیر سیاسی را کاهش می دهد، که در آن اعضای اغلب ارقام ارشد با تخصص قابل توجهی هستند، شلاق می تواند آنها را مجبور به رای دادن علیه قضاوت خود کند.

عدم وجود رای گیری مستقل توسط اعضای نامزد

دوازده عضو نامزد راجیا سابا قصد دارند تخصص غیر سیاسی را به همراه آورند، اما در عمل، اغلب به خطوط حزبی رای می دهند – یا به این دلیل که توسط یک حزب حاکم نامزد شده اند یا به این دلیل که آنها با یک ایدئولوژی سیاسی هماهنگ می شوند، این هدف از ارائه نامزد را شکست می دهد و پتانسیل ورودی های خنثی و به خوبی منطقی را کاهش می دهد.

روند اخیر: کاهش مخالفت و رشد دومینینگ

از سال 2025، چشم انداز سیاسی راجیا سابا تغییر کرده است. BJP به طور پیوسته تعداد صندلی خود را از طریق پیروزی در انتخابات دولتی افزایش داده است و حزب در حال حاضر دارای یک اکثریت نزدیک در خانه بالا است، این کاهش فرکانس از چک های مجلس قانون گذاری را کاهش داده است، اما همچنین سوالات مربوط به کیفیت بحث را افزایش می دهد، زمانی که یک حزب حاکم بر ریسک های راجیا، یک بررسی اولیه بدن که به عنوان یک تابع برش اصلی آن تبدیل شده است.

با این حال احزاب اپوزیسیون همچنان از ابزارهای رویه ای برای به چالش کشیدن صورتحساب های دولتی استفاده می کنند. معرفی اصلاحات جدید و استفاده از دادرسی های مجازی (پس از مجازات) ریتم بحث ها را تغییر داده است. دبیرخانه راجیا سابا، تحت هدایت رئیس (رئیس جمهور هند)، به طور فزاینده ای قوانینی را برای جلوگیری از اختلال اجرا کرده است، اما تنش بین اکثریت و حقوق اقلیت همچنان ادامه دارد.

تأثیرات خارجی: افکار عمومی و فشار رسانه

احزاب سیاسی در راجیا سابا همچنین به فشارهای اضافی در مورد مسائل مانند قانون قانون قانون قانون شهروندی (CAA) یا اعتراضات کشاورزان نشان می دهد احزاب پیش از خالی یا واکنش به احساسات عمومی است.پوشش رسانه ها و کمپین های رسانه های اجتماعی می توانند احزاب را مجبور به موضع گیری کنند، به ویژه در یک محیط سیاسی قطبی شده.جیا سابا، هر چند که از انتخابات مصون مانده است، به دولت رأی دادن به اعضای آن است.

نتیجه گیری

احزاب سیاسی، خون حیاتی راجیا سابا هستند، قدرت، استراتژی ها و اتحادها هر جنبه از تصمیم گیری خود را شکل می دهند - از زمان بندی صورتحساب تا رای نهایی، درک این پویایی برای درک اینکه دموکراسی پارلمانی هند در واقع چگونه عمل می کند، در حالی که به عنوان خانه ای از دولت ها و دولت های مسن طراحی شده است، به طور جدی در چارچوب سیاست های حزب حاکم بر تغییر معادلات تک حزبی، به عنوان تغییر نقش اساسی حزب حاکم بر احزاب حاکم بر تغییر می کند.

برای مطالعه بیشتر، تحقیق را ببینید صفحه در فرآیندهای راجیا Sabha، Constitut of India برای مقالات مربوطه، و رسمی راجیا سابha برای قوانین رویه ای علاوه بر آن] در حال تحول است.