رابطه بین سیاست فدرال و سیاست های ارضی در استرالیا یک رابطه پویا و اغلب پراهمیت است.هیچ جایی این آشکارتر از قلمرو سرمایه استرالیا (ACT)، صندلی دولت ملی و صلاحیت با یک وضعیت سیاسی منحصر به فرد است - به شکل دستور کار حزبی، اولویت های اقتصادی و تعهدات ایدئولوژیک - به طور مستقیم بر دستور کار قانونی، منابع و مقرراتی که از طریق درک سیاست های کلیدی در این زمینه های حکومت مرکزی یا سیاست های کلیدی درگیر است، تاثیر می گذارد.

دینامیک فدرال-Territory در استرالیا

سیستم فدرال استرالیا قدرت بین دولت مشترک المنافع (ملی) و شش ایالت را تقسیم می کند، با این حال، مناطقی مانند ACT و قلمرو شمالی دارای یک جایگاه قانون اساسی متفاوت هستند. ACT به عنوان یک منطقه فدرال تحت بخش 125 قانون اساسی استرالیا تاسیس شده است، که قصد دارد یک محل خنثی برای سرمایه ملی، کانبرا باشد، بر خلاف دولت ها، قدرت های قانون اساسی ندارند؛ اقتدار قانونی آنها توسط پارلمان مشترک المنافع، که می تواند هر زمان را نادیده بگیرد.

تاریخ خود دولت برای ACT

ACT در سال ۱۹۸۹ از طریق قانون سرمایه استرالیا (خود دولت) قانون خود-حکومت 1988 (Cth) به دست آورد، این عمل مجمع قانون گذاری ACT را تاسیس کرد و دولت منطقه ای را که مسئول اکثر امور محلی، از جمله آموزش، بهداشت، حمل و نقل و برنامه ریزی است، با این حال، قدرت های قابل توجه مشترک المنافع حفظ شده است، از جمله توانایی برای رد کردن قوانین فدرال، در حالی که به ندرت در این امر اعمال نفوذ است، در شش ماه حفظ می شود، در حالی که به طور منظم، در این قانون محافظه کار می کند.

قانون اساسی و حقوقی چارچوب

ظرفیت قانونی ACT توسط کنترل های خاص مشترک المنافع محدود تر است.بخش 122 قانون اساسی کمک می کند تا قدرت پارلمانی مشترک المنافع برای ایجاد قوانین برای سرزمین ها، این بدان معنی است که، در تئوری، دولت فدرال می تواند به طور مستقیم بر هر ماده در رابطه با ACT، بیش از قانون محلی تاکید کند. علاوه بر این، ACT به طرح های ملی و استانداردهای - مانند توافق اصلاح ملی، باید به طور مداوم در مورد اولویت های سیاست های بیمه فدرال، و سازمان ملل متحد تاکید کند.

مکانیسم های نفوذ فدرال در سیاست ACT

سیاست فدرال بر سیاست ACT از طریق چندین مکانیسم متمایز تأثیر می گذارد، این شامل ترتیبات مالی، لغو قانونی، تراز سیاسی و تنظیم استانداردهای ملی است.هر مکانیسم دارای درجه های مختلف تاثیر بسته به منطقه سیاست و آب و هوا سیاسی است.

ترتیبات مالی و وابستگی مالی

شاید مستقیم ترین اهرم نفوذ فدرال مالی باشد. ACT به شدت به کمک های مشترک المنافع و پرداخت های خاص برای بودجه آن متکی است.با توجه به مقالات بودجه 2023-24 دولت ACT، تقریبا 39 درصد از بودجه دولت های مالی استان برای پرداخت مالیات های مالی محلی، از جمله اشتراک گذاری درآمد GST و کمک های وابسته به سلامت، آموزش و زیرساخت این وابستگی مالی به معنی تصمیم گیری بودجه فدرال - برای افزایش بودجه دولتی و یا کاهش بودجه دولتی برای خدمات اختصاص داده شده است.

قانون گذاری بر روی قدرت های پاک و پرماجرا

مشترک المنافع قدرت قانون اساسی را برای لغو قوانین ACT حفظ می کند، در حالی که این قدرت اغلب ورزش نمی کند، در موارد با مشخصات بالا استفاده شده است.در سال 1997، دولت هاوارد اجازه داد تا قانون داوطلبانه Euasia 1997 ACT را رد کند، که به تازگی اجازه مرگ را داده بود، مداخله فدرال در مورد سیاست های ACT در مورد قانونی شدن کانابیس، تاخیر در اصلاحات اجاره، و حفاظت از محیط زیست به دنبال جلوگیری از اشکال مستقیم دولت فدرال است؛

نفوذ سیاسی و حزب

ترکیب سیاسی دولت فدرال بر سیاست ACT از طریق ارتباطات حزبی و تراز ایدئولوژیکی تأثیر می گذارد. ACT از نظر تاریخی برای حزب کارگر استرالیا یک دژ قوی بوده و اخیراً سبزها هنگامی که یک کارگر یا دولت کارگر در قدرت در کانبرا است، معمولاً دستور کار بیشتری در وزارتخانه های فدرال پیدا می کند، به طور بالقوه منجر به افزایش بودجه یا حمایت از ابتکارات مترقی در مقابل، زمانی که یک حزب کارگر یا حزب کارگر - از طریق حزب کارگر - به عنوان یک سازمان مرکزی خود عمل می کند، نقش محدود تر در وزارت کار می کند و حزب فدرال - می کند:

استانداردهای ملی و هماهنگ سازی نظارتی

بسیاری از زمینه های سیاست در استرالیا توسط چارچوب های ملی توافق شده بین کشورهای مشترک المنافع و ایالات / مناطق دانشگاهی اداره می شود، این شامل استانداردهای برنامه درسی مدرسه، مجوز خدمات بهداشتی، کدهای ساختمان و دستورالعمل های حفاظت از محیط زیست است که ACT باید به این استانداردهای ملی برای دریافت بودجه و یا جلوگیری از اصطکاک های نظارتی، سیاست فدرال تعیین محتوا و تکامل بودجه این استانداردها.

مناطق سیاست کلیدی تحت تاثیر قرار گرفته

سیاست فدرال در حوزه های مختلف سیاست در ACT نفوذ می کند.مهمترین آنها آموزش، بهداشت، زیرساخت و حمل و نقل، محیط زیست و سیاست اجتماعی است.هر منطقه مکانیسم های مختلف نفوذ فدرال را نشان می دهد.

سیاست آموزش و پرورش

آموزش و پرورش یک مسئولیت مشترک است.دولت ACT مدارس دولتی را اجرا می کند و برنامه درسی محلی را تنظیم می کند، اما بودجه فدرال و سیاست های ملی سیستم را شکل می دهد. اصلاحات Gonski، به عنوان مثال، یک مدل بودجه مبتنی بر نیاز را که توسط دولت فدرال تغییر می یابد، بدون اینکه سیستم های مراقبت از آموزش و پرورش و پرورش پایدار، مانند معرفی برنامه ارزیابی ملی - سواد و بی نظیر (NAPLAN) یا ابتکارات حمایت از دانش آموزان پیش دبستانی، تحت تاثیر سیاست های آموزشی مداوم، در مناطق دسترسی به طور مداوم، در زمینه های مراقبت از کودکان، در زمینه های مراقبت از دولت فدرال، و سیاست های مراقبت از کودکان، و سیاست های مراقبت از کودکان، و سیاست های وابسته به طور مداوم، در مناطق دسترسی به طور مداوم، و سیاست های مراقبت از کودکان، همچنین بر کاهش می باشد.

سیاست های بهداشتی

سلامت منطقه دیگری از تعامل شدید فدرال-تراری است. ACT بیمارستان های عمومی و خدمات بهداشت جامعه را اداره می کند، اما این ها به شدت توسط کمک های مالی مشترک تحت توافقنامه اصلاح بهداشت ملی تامین می شوند، تصمیمات سیاسی در سطح فدرال - مانند تزریق بودجه بیمارستان یا تغییرات در محرک های عمده درمانی - پایداری مالی سیستم بهداشت ACT را تحت تاثیر قرار می دهد، به علاوه بر این، اولویت های بهداشت ملی، اصلاحات بهداشت و درمان، به عنوان یک روش های درمانی محلی، و یا اصلاح خدمات درمانی، اغلب تحت نظارت بر روند رسیدگی به عنوان یک روش های درمانی محلی، نظارت بر روند رسیدگی به درمان پزشکی، تنظیم دارو، نظارت بر روند.

زیرساخت ها و حمل و نقل

زیرساخت یک نمونه کلاسیک از پروژه های فدرال اهرمی است، مانند شبکه ریلی سبک (مرحله 2 تا Woden)، توسعه بیمارستان کانبرا و ارتقاء جاده ها، بستگی به تعهدات بودجه مشترک المنافع دارد که اغلب در طول کمپین های انتخاباتی فدرال یا به عنوان بخشی از توافق های زیرساختی دوجانبه اعلام می شود - به ویژه اولویت های حزب حاکم و نفوذ نمایندگان محلی - که پروژه های تعهد تاریخی 2021 را دریافت می کنند - حتی با تاکید بر اینکه چگونه می توانند انگیزه های خط آهن دولتی را دریافت کنند - سیاست فدرال را با تاکید می کنند.

محیط زیست و سیاست آب و هوا

ACT یک رهبر در اقدامات اقلیمی بوده است، تعیین اهداف بلند پروازانه برای انتشار گازهای گلخانه ای صفر و 100٪ برق تجدید پذیر، با این حال، توانایی آن برای پیگیری این اهداف توسط قانون زیست محیطی فدرال و سیاست انرژی محدود شده است. مشترک المنافع حفظ قدرت در مورد تصویب پروژه های مهم تحت حفاظت از محیط زیست و قانون حفاظت از تنوع زیستی قانون 1999، و مقررات بازار انرژی ملی بر اساس مقررات تجدید پذیر و کاهش منابع آب و هوایی آن - به عنوان محدودیت های قانون گذاری فدرال - به عنوان کمتر وابسته است.

سیاست اجتماعی و حقوق بشر

ACT اغلب به عنوان یک مورد آزمون برای سیاست های اجتماعی مترقی، از جمله کمک داوطلبانه به مرگ، ازدواج همجنسگرایان (قبل از قانونی شدن ملی در سال 2017)، مجرمان زدایی و اصلاحات وثیقه عمل می کند، هر یک از این مناطق سیاستی به شدت مداخله سیاسی فدرال و عدم اطمینان از قانون اکیداستیک ACT در سال 1997 همچنان یک رویداد برجسته است که اخیراً بیشتر، دولت موریسون در معرض خطر تغییرات اقتصادی فدرال است و سیاست های اجتماعی پیچیده تر است.

مطالعات موردی در اثر فدرال

دو مطالعه موردی نشان دهنده اثرات ملموس سیاست فدرال در سیاست گذاری ACT است.

پروژه ریل نور

توسعه شبکه ریلی نور کانبرا یک مطالعه موردی در مورد چگونگی تصمیم گیری بودجه فدرال در ساختار اصلی است. مرحله 1 از راه آهن نور، از Gungahlin به شهر، در سال 2019 افتتاح شد پس از اینکه دولت ACT یک سرمایه گذاری 1336 میلیون دلاری از دولت ابوت در مرحله 2 رای داد، که شبکه را به ورد گسترش می دهد، مذاکرات فدرال در سال 2021، دولت موریسون متعهد شد، اما تنها بودجه ملی تحت شرایط خاص دولت فدرال و بودجه بیشتر تحت تاثیر قرار گرفت.

حقوق و ازدواج جنسی مشابه

تلاش ACT برای قانونی کردن ازدواج همجنسگرایان در سال 2013 نمونه ای قدرتمند از معافیت فدرال است. مجمع قانون گذاری ACT از استراتژی های کیفیت ازدواج (Same) در سال 2013 به دنبال قانون اساسی فدرال است، که اجازه می دهد تا زوج های مشابه در قلمرو ازدواج کنند.

چالش ها و انتقادات از نفوذ فدرال

در حالی که برخی از درجه های نظارت فدرال در یک سیستم فدرال اجتناب ناپذیر است، منتقدان استدلال می کنند که عدم استقلال قانون اساسی ACT آن را به طور منحصر به فرد در برابر هوس های سیاسی آسیب پذیر می کند.توانایی مشترک المنافع برای عدم اطمینان قوانین منطقه - حتی سالها پس از تصویب آنها - عدم اطمینان برای کسب و کار، ساکنان و سرمایه گذاران. عدم تعادل مالی همچنین توانایی شلاق ACT را برای نوآوری محدود می کند؛ هر سیاست جدید که اغلب نیاز به سیاست های قابل توجه از طریق کمک های مربوطه یا مالیات های محلی، تنظیم، کاهش می دهد.

انتقاد دیگر این است که نفوذ فدرال می تواند دموکراسی محلی را سرکوب کند، سیاست های ACT اغلب بیشتر از میانگین ملی پیشرونده است و مداخله فدرال گاهی به عنوان تحمیل ارزش ها توسط اکثریت دور دیده می شود، این در مورد اکیدایا مشهود است و همچنان به مسائل مانند سیاست مواد مخدر و مقررات زیست محیطی ادامه می دهد.

آینده چشم انداز آینده

نفوذ سیاست فدرال در سیاست گذاری ACT بعید است که کاهش یابد. ACT همچنان به بودجه مشترک برای زیرساخت ها و خدمات عمده بستگی دارد، با این حال، چشم انداز سیاسی در حال تغییر است. نفوذ رو به رشد سبزها و استقلال های سیاست فدرال، ممکن است اتحادهای جدیدی ایجاد کند که از بحث مداوم در مورد حقوق قلمرو بهره مند شوند - از جمله پیشنهادات برای پایان دادن به قدرت فدرال - در نهایت می تواند به افزایش استقلال داخلی، به عنوان یک چارچوب اساسی مانند توافق نامه های دولت فدرال، به عنوان کاهش منافع دولت فدرال، به عنوان کاهش منافع رسمی، حمایت کند.

برای سیاست گذاران در ACT، درک سیاست فدرال اختیاری نیست؛ این یک صلاحیت اصلی است. حمایت سیاست های موفق نیاز به دانش دقیق چرخه بودجه فدرال، اولویت های وزرا و پویایی حزب است.توانایی تنظیم مسائل محلی از نظر که با اهداف ملی - بهره وری اقتصادی، عدالت و یا امنیت ملی - می تواند حمایت فدرال را باز کند، نادیده گرفتن فعلی فدرال می تواند منجر به تلاش و متوقف کردن قوانین از دست رفته شود.

نتیجه گیری

نفوذ سیاست فدرال در سیاست ACT عمیق و چند وجهی از طریق کنترل های مالی، قدرت های قانونی، تراز سیاسی و استانداردهای ملی، مشترک المنافع سیاست های منطقه در آموزش، بهداشت، زیرساخت، محیط زیست و امور اجتماعی را شکل می دهد - ACT در یک پس از محدود عمل می کند، هدایت یک سیستم فدرال که هر دو توانایی و محدودیت توانایی آن را برای نمودار مستقل برای هر کسی که در سیاست های قلب مشغول است، ادامه می دهد، به عنوان یک سیاست اساسی در این شهرستان ACT، به کار است.

برای مطالعه بیشتر، منطقه سرمایه استرالیا (خود-دولت) قانون 1988 را برای پایه قانونی استقلال ACT ببینید مجلس تحقیقات در مورد روابط فدرال [FLT3] زمینه توزیع قدرت های جاری را فراهم می کند.