Table of Contents
بنیادهای تاریخی استراتژی اتحادیه
حزب اولستر اتحادیه اروپا (UUP) در اوایل قرن بیستم به عنوان وسیله اصلی برای حفظ جایگاه قانون اساسی ایرلند شمالی در انگلستان ظهور کرد، برای دهه ها حزب از موقعیت تسلط جمعیتی و سیاسی، حاکم بر منطقه از طریق یک سیستم عمده گرایی که کنترل اتحادیه را تقویت کرد، اغلب به عنوان دوره "قانون خزانه داری" نامیده می شود، اولویت بندی مکانیسم های ایالات متحده از طریق حفظ قدرت ملی گرایانه را از طریق صداهای سازمانی که تقویت می کنند.
آغاز مشکلات در اواخر دهه 1960 اساساً محاسبات استراتژیک حزب را تغییر داد.خشونت و ناآرامی های مدنی UUP را مجبور کرد تا با محدودیت های رویکرد اکثریت گرایانه سنتی خود مقابله کند. حزب خود را بین درخواست های اتحادیه ای سخت برای سرکوب امنیتی و فشارهای دولت بریتانیا برای اصلاحات سیاسی گرفتار کرد.این تنش بین دفاع از اتحادیه و تشدید نارضایتی های ملی گرایانه به چالش استراتژیک تبدیل شد که تکامل ایالات متحده برای دهه های توسعه اقتصادی آن مشخص می شد.
در دهه ۱۹۹۰، UUP تحت دیوید تربل شروع به دنبال یک رویکرد آشتی طلبانه تر کرد. Trimble تشخیص داد که وضعیت موجود غیرقابل بازداشت است و یک حل و فصل مذاکره شده که یک سهام ملی گرایان را در حکومتداری ارائه می دهد می تواند ثبات لازم برای حفظ اتحادیه در بلند مدت را فراهم کند.این محاسبه، که از هرج و مرج مشکلات به دنیا آمده است، زمینه ای برای توافق خوب روز جمعه 1998 را در بر می گیرد.
تعریف ثبات سیاسی در ایرلند شمالی
ثبات سیاسی در ایرلند شمالی دارای معانی متمایز است که از درک های متعارف در دیگر دموکراسی های غربی متفاوت است. پایداری نه تنها نیاز به عدم خشونت بلکه عملکرد عملکردی نهادهای ویران شده، اجماع متقابل- کمونی بر حکومتداری و مشروعیت درک شده از روند سیاسی در میان هر دو جامعه اتحادیه ای و ملی گرا دارد.
دوره های ثبات واقعی نادر است.قابل توجه ترین نمونه ها شامل سال های اولیه تقسیم قدرت پس از 1998 و کوتاه مدت بین بحران های سیاسی در عصر توافق پس از سنت اندروز است که در طول این پنجره ها، UUP تمایل به معتدل کردن گفتمان های خود، اولویت بندی حکومت ائتلافی و سرمایه گذاری در توسعه سیاست به جای موقعیت قانونی (FLT:0 اطلاعات الستالکتیستی از حزب شمال) در حالی که سازمان ملل متحد به طور تاریخی امن و سازمان یافته است.
پاسخ های استراتژیک UUP به خارق العاده
هنگامی که بی ثباتی سیاسی دوباره به وجود می آید، چه از طریق فروپاشی فعالیت های اجرایی، شبه نظامی یا اختلافات بر سر نماد های فرهنگی، وضعیت استراتژیک UUP به طور مشخص تغییر می کند.این حزب به آنچه دانشمندان سیاسی "اتحادیه گرایی دفاع" می گویند، تاکید بر تضمین های قانون اساسی، نگرانی های امنیتی و حفاظت از هویت بریتانیا در ایرلند شمالی.
امنیت اولین پیام
در دوره های فرار، UUP پیام های قانون و سفارش را اولویت بندی می کند.حزب خواستار منابع قوی پلیس است، موضع خود را در مورد آتش بس شبه نظامی سفت می کند و خواستار آن است که جنبش های جمهوریخواه تعهد غیر قاطع به روش های صلح آمیز را نشان می دهند: این رویکرد به رأی دهندگان اتحادیه ای اطمینان می دهد که حزب هوشیار باقی مانده است و دولت بریتانیا را به حفظ حضور امنیتی قوی در منطقه فشار می دهد.
خروج از مشارکت نهادی
در سناریوهای بی ثباتی شدید، مانند فروپاشی تقسیم قدرت در سال 2017، UUP در زمان کاهش تعامل خود با موسسات متقابل-community، حزب ممکن است از جنبه های تشریفاتی اجرایی ایرلند شمالی، تحریم برخی از نهادهای مرزی مرزی، یا سیگنال که همکاری نمی تواند ادامه دهد تا زمانی که نگرانی های اتحادیه ای حل شود، این فاصله استراتژیک اجازه می دهد تا UUP خود را از شرکای ملی گرا و ائتلاف که به عنوان رأی دهندگان تعامل اجباری نگاه می کنند، متمایز کند.
اقدامات داخلی
این توانایی اغلب باعث بحث های حزبی داخلی در مورد جهت UUP می شود. اعضای تندرو ممکن است برای یک موضع مقابله ای بیشتر فشار وارد کنند، در حالی که حمایت معتدل از ادامه تعامل رهبری حزب به طور معمول با سفت کردن نظم داخلی، تصمیم گیری های سیاست گذاری در کمیته های اجرایی، و محدود کردن مخالفت عمومی با هدف ارائه یک جبهه متحد برای رأی دهندگان در دوره های زمانی که با تهدیدات خارجی در ارتباط است.
Brexit به عنوان یک آزمون استرس استراتژیک
رفراندوم اتحادیه اروپا 2016 و عواقب آن شاید شدید ترین چالش استراتژیک برای UUP از زمان توافق جمعه خوب، Brexit با باز کردن سوالات قانون اساسی که بسیاری از اتحادیه ها به عنوان حل و فصل شده، به ویژه در مورد رابطه تجاری ایرلند شمالی با بریتانیا بزرگ و جمهوری ایرلند در ابتدا حمایت از ترک، با شک و تردید سنتی خود از موسسات اتحادیه اروپا، اما به سرعت خود را در حال حرکت سیاسی به عنوان روند آشکار شدن برکسیت.
چارچوب ویندزور، بعد از توافق اتحادیه، بحث شدید اروپا را در درون اتحادیه گرایی برانگیخت. UUP موضع گیری محتاطانه را اتخاذ کرد، نگرانی های مربوط به جایگاه ایرلند شمالی در بازار داخلی انگلستان را در حالی که متوقف کردن کوتاه از رد صریح حزب: این موضع ضعیف حزب را به انتقاد از هر دو طرف نشان می دهد: اتحادیه های سخت متهم به پذیرش UUP قانون اساسی، در حالی که وضوح حزب مخالف رای و یا مخالفت رای که ممکن است از محکومیت حزب رای گیری مستقیم است.
پروتکل و هویت اتحادیه ای
پروتکل ایرلند شمالی و توافق های بعدی برای اصلاح آن، اساساً درک اتحاد طلبانه حاکمیت را به چالش کشید. UUP تلاش کرد تا پاسخی منسجم را بیان کند که به طور همزمان از اتحادیه دفاع می کرد، ضرورت عملی ترتیبات اتحادیه اروپا-UK را پذیرفته و اعتبار را با پایگاه انتخاباتی خود حفظ کرد.این ابهام استراتژیک منعکس کننده بخش های عمیق تر در اتحادیه گرایی در مورد چگونگی تطبیق وضعیت قانون اساسی منطقه تحت توافق خوب برای حاکمیت غیر کامل بریتانیا است.
رقابت انتخاباتی و چالش DUP
ظهور DUP به عنوان نیروی غالب در سیاست های اتحادیه ای از اوایل دهه ۲۰۰۰ اساساً محیط استراتژیک UUP را تغییر داد، هنگامی که صدای اتحادیه ای اتحادیه ای را قطع کرد، UUP اکنون به عنوان شریک جوان در بلوک انتخاباتی اتحادیه ای عمل می کند، مجبور به متمایز کردن خود از DUP در حالی که حفظ زمین های مشترک برای جلوگیری از تقسیم اتحادیه های ملی گرا به نفع احزاب ملی گرا است.
تفاوت از طریق حالت
UUP به طور فزاینده ای خود را به عنوان جایگزین معتدل و عملی برای سبک مبارزه جویانه DUP قرار داده است.در طول دوره های پایدار، این تمایز اجازه می دهد تا UUP برای جذب رای دهندگان زمین میانه، از جمله کسانی که از اتحاد و حتی پس زمینه های ملی گرا معتدل، که می خواهند به اشتراک گذاری قدرت به طور موثر بر تمایل آن به به به به اشتراک گذاری قدرت، تعامل سازنده با دولت ایرلند، و حمایت از توافق سازمانی خوب جمعه.
عواقب انتخاباتی قطبی شدن
دوره های بی ثباتی سیاسی تمایل به نفع رویکرد سخت گیرانه تر DUP است [۵] هنگامی که رای دهندگان اتحادیه تهدید موجودیت برای اتحادیه را درک می کنند، آنها به سمت حزب گرایش می یابند که قوی ترین دفاع از هویت بریتانیا را طرح می کند، لحن اتحادیه اروپا اندازه گیری شده می تواند ضعیف یا غیر قابل تصمیم گیری در طول چنین لحظاتی ظاهر شود، و باعث می شود حزب خونریزی به رقیب خود را کاهش دهد [FLT] در طول انتخابات اخیر، [۲۲]
تغییر دموگرافی و اعتبار استراتژیک طولانی مدت
چشم انداز جمعیت رو به تغییر ایرلند شمالی UUP را با شاید عمیق ترین چالش استراتژیک خود نشان می دهد داده های سرشماری نشان دهنده جمعیت رو به رشد کاتولیک و کاهش اکثریت پروتستان، روند که اگر پایدار باشد، در نهایت می تواند اکثریت رای گیری ملی در منطقه را تولید کند. UUP باید این انتقال جمعیتی را در حالی که حفظ هویت اصلی اتحادیه ای آن است.
در پاسخ، حزب استراتژی های توسعه به رای دهندگان فراتر از پایگاه سنتی پروتستان خود را بررسی کرده است، این شامل تاکید بر حمایت حزب از آموزش یکپارچه، تعهد آن به قانون برابری، و باز بودن آن به یک مدنی بیشتر، به جای قومی، تعریف بریتانیایی در ایرلند شمالی است، با این حال، این تلاش ها خطر بیگانه شدن حامیان سنتی حزب، که ممکن است چنین وابستگی به اصول ترک اتحادیه را مشاهده کنند.
تغییرات نسلی در هویت اتحادیه ای
رای دهندگان جوان تر در ایرلند شمالی، از جمله کسانی که از پس زمینه های اتحادیه ای هستند، تمایل دارند هویت های سیال بیشتری نسبت به والدین و پدربزرگ و مادربزرگ خود داشته باشند، زیرا بسیاری از هویت بریتانیایی مهم است، اما بدون از دست دادن وفاداری رای دهندگان قدیمی تر که هویت های ثابت اتحادیه را دارند، چالش استراتژیک UUP در جذابیت برای این تغییر نسلی است.
اتحادیه های جوان تر نیز تمایل دارند مسائل مختلف سیاست را نسبت به فرصت های اقتصادی، هزینه مسکن، سیاست زیست محیطی و لیبرالیسم اجتماعی را اولویت بندی کنند، و مسائل مربوط به قانون اساسی برای بسیاری از رای دهندگان زیر ۴۰ سال، UUP تلاش کرده است تا پلت فرم سیاست خود را برای رسیدگی به این نگرانی ها گسترش دهد، اما ارتباط تاریخی حزب با اتحادیه های قانون اساسی، آن را دشوار می کند تا از درک که عمدتا بر مرز متمرکز است، فرار کند.
طراحی سازمانی و مختصات استراتژیک
معماری نهادی توافق نامه خوب جمعه، از جمله نیاز اجباری ائتلاف، درخواست مکانیسم نگرانی و شورای وزیران شمال-جنوب، انگیزه های استراتژیک خاصی برای UUP ایجاد می کند.این ساختارها به همکاری و رقابت پاداش می دهند و حزب را مجبور می کنند تا تمایل خود را برای حکمرانی پایدار با نیاز به حفظ هویت اتحادیه ای متمایز حفظ کند.
قدرت-شارکت به عنوان یک بحران استراتژیک
سیستم ائتلاف اجباری نیاز به UUP برای به اشتراک گذاشتن قدرت اجرایی با Sinn Féin و بسته به نتایج انتخاباتی، احزاب کوچکتر در طول دوره های پایدار، این ترتیب اجازه می دهد تا UUP به نشان دادن صلاحیت خود را در دولت و ادعا اعتبار برای دستاوردهای سیاست، با این حال، تقسیم قدرت حزب را به سازش های ناراحت کننده که می تواند پایه و قدرت صدای DUP به عنوان مخالفت خالص اتحادیه.
درخواست مکانیسم نگرانی، که اجازه می دهد هر حزب با سی یا چند عضو مجلس برای مسدود کردن قوانین خاص، پیچیدگی بیشتر استراتژی UUP، حزب باید تصمیم بگیرد که آیا به استفاده از این ابزار برای دفاع از منافع اتحادیه ای به شدت و یا به سیگنال اعتدال با کاهش برای استخدام آن یا هر انتخاب خطرات: استفاده تهاجمی از رای دهندگان معتدل، در حالی که محدودیت ممکن است احزاب ملی گرا و تحریک واکنش های اتحادیه ای.
مسیر های آینده برای استراتژی UUP
با نگاهی به آینده، گزینه های استراتژیک UUP توسط عوامل ساختاری و واقعیت های انتخاباتی محدود می شود.حزب باید در چارچوب سازمانی کار کند که به ایجاد آن کمک کرد اما دیگر نمی تواند کنترل کند، در برابر یک رقیب بزرگتر و ایدئولوژیک تر رقابت کند و روند جمعیتی را که به نفع مخالفان آن است حرکت دهد.
سناریوی اول: تحکیم به عنوان اتحادیه گرایی Pragmatic
اگر ثبات سیاسی به طور موثر ادامه یابد و به اشتراک گذاری قدرت، UUP ممکن است موقعیت خود را به عنوان حزب اتحادیه ای میانه رو، طرفدار اتحادیه کارگری تثبیت کند، این استراتژی شامل تعمیق همکاری با اتحاد و حتی احزاب ملی در مسائل حکومت، ترویج توسعه اقتصادی از طریق همکاری مرزی، و به تدریج گسترش جذابیت آن فراتر از رای دهندگان سنتی اتحادیه است.
سناریوی دوم: بازسازی و موقعیت یابی سخت
بی ثباتی طولانی، مانند اختلافات مداوم در مرز دریای ایرلند یا فعالیت های شبه نظامی تجدید شده، می تواند UUP را به سمت یک وضعیت تدافعی تر سوق دهد. حزب بر امنیت، تضمین های قانونی و هویت اتحادیه ای تاکید می کند، به دنبال بازپس گیری رای دهندگان از دست رفته به DUP با خارج کردن آن در اعتبارهای اتحادیه ای است.این استراتژی خطر رای دهندگان معتدل و محکوم کردن حزب برای نقش دائمی در اتحادیه، اما ترجیحات حزبی با آن هماهنگ می کند.
سناریوی سوم: تبدیل به یک حزب غیر قانونی
بلند پروازترین مسیر استراتژیک شامل UUP به تدریج تجزیه سوالات قانون اساسی به نفع یک پلت فرم سیاست مرکزی گسترده تر است.این حزب به دنبال تبدیل شدن به وسیله نقلیه اصلی ایرلند شمالی برای محافظه کاران، اتحادیه ها و رای دهندگان غیر ملی بحث برانگیز است که اولویت بندی مدیریت اقتصادی، اصلاحات خدمات عمومی و ثبات اجتماعی بر هویت قانون اساسی است.این تبدیل نیاز به حزب برای کاهش نقش پیام رسانی عمومی در گام است که در آن باقی می ماند.
[FLT: 1 ] [ نشان می دهد که آینده UUP کمتر به انتخاب استراتژیک خود و بیشتر در مسیر گسترده تر سیاست ایرلند شمالی بستگی دارد.اگر موسسات توافق جمعه خوب همچنان به ارائه ثبات و رفاه ادامه می دهند، UUP می تواند فضایی پایدار به عنوان یک حزب اتحادیه میانه رو داشته باشد اگر بی ثباتی سیاسی، و تجدید نظر بین اتحاد پوپولیسم و اتحاد جماهیر شوروی را از بین ببرد.
نتیجه گیری
رابطه بین ثبات سیاسی ایرلند شمالی و استراتژی های حزب اولستر اتحادیه اروپا نشان دهنده یک حلقه بازخورد پیچیده است. ثبات باعث می شود که اعتدال، مشارکت نهادی و حکومت متمرکز بر سیاست، اتحادیه های دفاعی، اولویت بندی امنیتی و بازسازی قانون اساسی، نشان می دهد که ثروت آن افزایش می یابد و سقوط با انتخاب های سیاسی گسترده تر منطقه، اما همچنین ثابت می کند که ثبات پایدار آن.
ظرفیت UUP برای انطباق با شرایط در حال تغییر، از مشکلات به توافق نامه خوب جمعه به Brexit، نشان می دهد که آیا انعطاف پذیری به ارتباط سیاسی بلند مدت بستگی به عوامل عمدتا فراتر از کنترل حزب دارد: عملکرد اجرایی ایرلند شمالی، تکامل آرمان های ملی گرا، تعهد دولت بریتانیا به اتحادیه، و تبدیل جمعیت شناختی از شکستگی های شمالی و یا عمیق تر شدن روند استراتژیک ایرلند.
برای خوانندگانی که به دنبال تحلیل بیشتر پویایی سیاسی ایرلند شمالی هستند، تایمز ایرلندی پوشش گسترده ای دارد سیاست حزبی منطقه ای، در حالی که رکورد قانونی مجلس ایرلند شمالی منبع اصلی در مورد چگونگی رفتار ثبات سازمانی را فراهم می کند.