تاثیر رویدادهای مرتبط با آب و هوا بر الگوهای استقرار گارد ملی

عوامل موثر درfluencing Deployment

عوامل متعدد مرتبط با یکدیگر تعیین می کنند که چگونه گارد ملی برای رویدادهای اقلیمی مستقر می شود:

Severity و Scale of the Event

فاجعه های بزرگ تر و ویرانگرتر به طور طبیعی نیاز به سربازان بیشتر و عملیات گسترده تر دارند.[۵] مقیاس این رویداد به طور معمول توسط سطح اعلامیه قانون کارکنان اندازه گیری می شود – یک اعلامیه فاجعه بزرگ ریاست جمهوری باعث بازپرداخت فدرال و رویدادهای حمایت از منابع مانند طوفان کاترینا (2005) و طوفان هاروی (2017) بیش از ۱۰۰۰۰ پرسنل گارد را بسیج کرد، در حالی که یک سیل معتدل ممکن است تنها چند صد نفر را فراخوانی کند.

موقعیت جغرافیایی و تراکم جمعیت

الگوهای استقرار به شدت تحت تاثیر قرار می گیرد که در آن اعتصابات فاجعه ای مانند فلوریدا، تگزاس، لوئیزیانا، و کارولینا پاسخ مکرر طوفان را می بینند. ایالت های غربی - کالیفرنیا، اورگان، واشنگتن، آیداهو و مونتانا - فصل های مکرر آتش سوزی، مناطق میانه و شمال شرقی طوفان های دوره ای با جمعیت های متراکم و زیرساخت های بحرانی (به عنوان مثال، حمل و نقل هوایی طولانی، اغلب نیاز به افزایش میزان آلودگی های شهری دارند و مناطق شهری دارند.

منابع موجود و پیش از آن

ظرفیت آژانس های محلی و دولتی به شدت تحت تاثیر قرار می گیرد که چه زمانی و چه سرعت گارد (به طور فزاینده ای) با ادارات مدیریت اضطراری و موافقت نامه های قوی متقابل می توانند رویدادهای کوچکتر را بدون فعال سازی گارد مدیریت کنند، با این حال، هنگامی که منابع محلی غرق می شوند - سناریویی که به طور فزاینده ای به عنوان چرخه های خروج از سیستم افزایش می یابد - گارد به طور پیش فرض در دسترس بودن واحدهای گارد خارجی نیز اهمیت می یابد: [0] اگر یک واکنش فعلی یا به تاخیر در حال حاضر نیاز به وضعیت گارد ملی دیگر باشد.

هماهنگی فدرال و ایالتی

استقرار موثر بستگی به هماهنگی یکپارچه بین حاکمان ایالتی، Adjutant General، FEMA، و، هنگامی که فدرالیزه، وزارت دفاع است.قانون Stafford و چارچوب پاسخ ملی ایجاد چارچوب قانونی و رویه ای قانونی و پیش از آن، روند اخیر به سمت اعلامیه های پیش از فاجعه و فعال منعکس کننده هماهنگی بهبود یافته است.

مدت زمان و بازگشت

مدت زمان استقرار طولانی است.پاسخ طوفانی معمولی در حال حاضر سه تا چهار هفته طول می کشد، در حالی که دو دهه پیش اغلب دو هفته طول می کشد، استقرار آتش سوزی به طور معمول 30 تا 60 روز طول می کشد، با برخی از پرسنل خدمت به عقب به عقب بازگشت در طول فصل های متعدد آتش سوزی، این مدت طولانی مدت اشتغال غیر نظامی و ثبات خانوادگی اعضای گارد را افزایش می دهد، خطر فرسودگی و مشکلات حفظ، به علاوه بر این که اغلب شورش های محلی را در مناطق محلی به عنوان مثال جلوگیری از بازگشت به عنوان جلوگیری از حوادث محلی، به عنوان مثال جلوگیری از حوادث، به عنوان جلوگیری از حوادث مکرر نگهبانان محلی، به عنوان مثال، به عنوان عوامل مکرر در مناطق، به عنوان عوامل مکرر در مناطق، به عنوان محل کار در مناطق، به عنوان عوامل مکرر در مناطق محلی، به عنوان عوامل مکرر در مناطق، به عنوان عوامل آسیب دیده می کنند.

تاثیر بر امنیت ملی و آرامش نظامی

بار فزاینده استقرار های مرتبط با آب و هوا پیامدهای قابل توجهی برای توانایی گارد ملی برای انجام ماموریت امنیت ملی آن دارد. گارد یک ذخیره استراتژیک برای عملیات های جنگی خارجی است - تقریبا 30٪ از نیروهای رزمی ارتش و 40٪ از حمایت های رزمی آن در گارد است.هر واحد بسیج شده برای یک فاجعه داخلی یک واحد است که نمی تواند در خارج از کشور مستقر شود یا ممکن است با تجهیزات آماده سازی کاهش یابد تا پرسنل خسته و خسته شوند.

آمادگی تجهیزات یک نگرانی خاص است که وسایل نقلیه آب بالا، هلیکوپترها و تجهیزات مهندسی مورد استفاده در سیل و واکنش های آتش نشان سریع استفاده می شود - خوردگی آب در مناطق طوفان، آسیب گرما در آتش سوزی ها، و ساخت گل و زباله ها همیشه افزایش در پشت سر و صدا به دلیل عملیات مربوط به فاجعه، و هزینه تعمیر و یا جایگزینی تجهیزات استفاده شده در پاسخ به طور کامل از آب و هوا نیست: گارد ملی ارتش آماده است.

آمادگی کارکنان نیز رنج می برد. گسترش و استقرار مکرر منجر به استرس خانوادگی، از دست دادن فرصت های شغلی غیر نظامی، و مشکل بیشتر در استخدام و حفظ اعضای ماهر. نظرسنجی حفظ حریم خصوصی اداره گارد ملی 2023 نشان داد که 38٪ از سربازان و سربازان هوایی به عنوان "محدوده استقرار داخلی" به عنوان یک دلیل مهم برای بررسی گارد، این افزایش از 15٪ در سال 2010 است اگر استقرار آب و هوا در حال حاضر، ادامه دهد که می تواند یک بحران داخلی و گارد داخلی آن را تضعیف کند.

علاوه بر این، رویدادهای اقلیمی خود می توانند بر تاسیسات نظامی تأثیر بگذارند، بیش از 80 پایگاه نظامی عمده در قاره ایالات متحده در معرض خطر قابل توجهی از افزایش سطح دریا، سیل یا آتش سوزی، با توجه به گزارش وزارت دفاع 2022، هنگامی که گارد به دنبال پاسخ به یک فاجعه است، ایستگاه خانه خود را ممکن است در سال 2021 به خطر بیفتد، زمانی که طوفان Ida آسیب دیده است، تاسیسات ملی برای برخی از ایستگاه های امداد جایگزین در حالی که عملیات های امداد رسانی می کنند.

ادغام استراتژی های Deployment برای تغییر آب و هوا

با شناخت این فشارها، گارد ملی و شرکای فدرال آن، استراتژی های استقرار را تطبیق می دهند.چندین طرح کلیدی در حال انجام است:

آموزش پیشرفته و تخصصی سازی

گارد ملی ارتش در حال گسترش آموزش های خاص آب و هوا است، در حال حاضر نیاز به تمام واحدهای مهندس برای تکمیل آموزش سالانه سیل، و واحدهای حمل و نقل هوایی تاکتیک های خاص آتش سوزی برای قطره های آب هوایی و عملیات مشترک کار مشترک - پشتیبانی از عملیات هوایی - همچنین می تواند تمرینات مبتنی بر سناریو را توسعه دهد که ترکیب طوفان، آتش سوزی، و پاسخ سایبری حتی سرمایه گذاری در "هواپیمایان" تجهیزات آتش نشانی "به همان اندازه بهبود می تواند واکنش های سنگین و قابل استفاده را بهبود بخشد.

پیش بینی و پیش از آن

ابزارهای مدل سازی پیشرفته در برنامه ریزی استقرار یکپارچه شده اند.اداره گارد ملی با NOAA و FEMA همکاری کرده است تا از آب و هوای واقعی و داده های آب و هوایی برای پیش بینی نیازهای منابع در مراحل پیش رو استفاده کند، به عنوان مثال، طرح "Guard 2030" با هدف ایجاد یک سیستم محرک نیروی پویا که به طور خودکار پیشنهاد می کند پیش فرض واحد های اختلال بر اساس مسیرهای طوفان و شاخص های خشکسالی این زمان را کاهش دهد و برنامه های آموزشی آخرین دقیقه ای را به حداقل برساند.

کمک متقابل دولت و حمایت فدرال

قرارداد کمک مدیریت اضطراری (EMAC) به یک ابزار حیاتی برای به اشتراک گذاری منابع در سراسر خطوط دولتی تبدیل شده است، در طول فصل آتش سوزی سال 2023 کالیفرنیا، 20 ایالت دارایی های حمل و نقل هوایی و تیم های زمینی را تحت EMAC ارسال کردند. اداره گارد ملی همچنین روند فعال سازی عنوان 32 را ساده کرده است و به رئیس جمهور اجازه می دهد تا بدون یک فدرال سازی کامل این واحد ها را در حالی که از منابع مالی فدرال پشتیبانی می کند، مجوز عملیات را دارند.

اصلاحات قانون گذاری و سیاست

کنگره در حال بررسی اصلاحات در قانون کارکنان برای افزایش و تثبیت بودجه فاجعه بار برای گارد است. The پیشنهادی "Guard for Climate Response Act" یک جریان بودجه اختصاص داده شده برای ماموریت های مرتبط با آب و هوا ایجاد می کند، جدا از بودجه دفاع داخلی، همچنین اجازه می دهد وزیر دفاع برای کاهش الزامات گزارش آمادگی خاص در طول دوره های سیاست گذاران با بلایای بالا، راه هایی برای جبران نگرانی های گسترده برای حفظ درآمد داخلی، کاهش می یابد.

ادغام با برنامه ریزی انعطاف پذیری جامعه

فراتر از پاسخ فوری، گارد ملی در برنامه ریزی طولانی مدت جامعه یکپارچه شده است.برنامه ریزان گارد در حال حاضر در کمیته های صدور خطر دولتی شرکت می کنند، کمک به شناسایی اینکه کدام پروژه های زیربنایی (مزام، آتش سوزی، سیل وال) نیاز به استقرار در آینده را کاهش می دهند، واحدهای مهندسی گارد نیز همکاری با دانشگاه های محلی در پروژه های آب و هوایی را آغاز کرده اند، مانند ایجاد مقاومت در برابر تغییرات آب و هوایی فعال در این رویکرد گارد.

آینده چشم انداز: دهه بعدی گارد Deploys

اگر روند آب و هوایی فعلی ادامه یابد، گارد ملی احتمالا با افزایش 40 تا 60٪ در روزهای استقرار داخلی تا 2035 مواجه خواهد شد، با توجه به پیش بینی های شرکت RAND و دفتر انطباق آب و هوا وزارت دفاع، این نیاز به یک تغییر اساسی در چگونگی تخصیص بودجه، پرسنل و تجهیزات واحد که امروزه "parttime" در نظر گرفته می شود، تقریباً پس از ایجاد یک چرخه دائمی در عملیات گارد، به طور مداوم، می تواند به طور مداوم در دستور العمل های امنیتی در عمل کند.

فناوری نقش فزاینده ای ایفا خواهد کرد. Drones برای ارزیابی آسیب، وسایل نقلیه آزاد برای مناطق سیل زده، و برنامه ریزی تدارکات مبتنی بر AI نیز استاندارد خواهد شد. اجزای سایبری گارد نیز گسترش خواهد یافت، زیرا حوادث آب و هوا به طور فزاینده ای باعث خرابی شبکه برق و قطع ارتباطات می شود که نیاز به بازسازی سریع دارند.در برخی از کشورها، گارد در حال حاضر به عنوان "واحد های حفاظت از مواد مخدر" داوطلب که می توانند از فاجعه حمایت کنند، خلبان است.

در نهایت، رابطه گارد با جوامع محلی عمیق تر خواهد شد، زیرا بحران آب و هوا تشدید می شود، گارد ملی نه تنها به عنوان رزرو زمان جنگ بلکه به عنوان یک ستون دائمی انعطاف پذیری داخلی دیده می شود، این تغییر پیامدهایی برای استخدام دارد - هشدار می دهد که "حفاظت از خانه خود را از بلایای طبیعی" در جذب جوانان جوان تر که با انگیزه برای انطباق با توانایی های آب و هوایی برای انطباق با این ماموریت در حال تحول است، موثر است.

نتیجه گیری

رویدادهای مرتبط با آب و هوا دیگر نگرانی جانبی برای گارد ملی نیست؛ آنها یک محرک مرکزی از الگوهای استقرار، تخصیص منابع و برنامه ریزی استراتژیک هستند. افزایش فرکانس و شدت طوفان، آتش سوزی، سیل و خشکسالی نیاز به گارد است که پاسخگوتر، بهتر مجهز است و یکپارچه تر با سازمان های غیر نظامی قبل از درک این الگوهای آموزش برای آموزش های امنیت ملی است، و پرسنل سپاه پاسداران در حال حاضر به خوبی حمایت از شهروندان را حفظ می کنند.