Table of Contents
مسکن منصفانه در سطح محلی: چگونه سیاست های شهری عدالت و انحصار را شکل می دهند
مسکن عادلانه صرفا یک ایده آل انتزاعی نیست - آن یک تعهد قانونی و اخلاقی است که هر روز در محله ها، ادارات اجاره و ادارات برنامه ریزی در سراسر کشور بازی می کند، در حالی که قوانین فدرال مانند قانون مسکن منصفانه 1968 پایه برای حفاظت از تبعیض، کار واقعی اطمینان از دسترسی برابر به مسکن اغلب به شوراهای شهر، هیئت مدیره، کمیسیون ها و مقررات فرصت های محلی است که می خواهند به اجرا درهای محلی کمک کنند و یا اجرای مقررات مسکن باز، و یا مقررات تنظیم مقررات.
چارچوب حقوقی: از تاریخ فدرال تا اجرای محلی
قانون مسکن منصفانه و اجرای محلی آن
کنگره در سال 1968 قانون مسکن منصفانه را تصویب کرد و اصلاحات بعدی حفاظت های گسترده ای را برای شامل معلولیت، وضعیت خانوادگی و موارد دیگر، با این حال، دولت فدرال به شدت به سازمان های دولتی و محلی برای اجرای این حفاظت ها متکی است. وزارت مسکن و توسعه شهری ایالات متحده نظارت بر تحقیقات و شنوایی اداری، اما اکثریت بزرگ شکایت های مسکن منصفانه توسط سازمان های خصوصی و یا سازمان های خصوصی که می توانند به طور سریع در معرض خطر قرار گیرند، در معرض سیاست های محلی قرار گیرند.
نقش Ordinance های محلی در گسترش حفاظت
بسیاری از شهرها و استان ها مقررات مسکن محلی را تصویب کرده اند که فراتر از پایه فدرال است.برای مثال، برخی از حوزه های قضایی حفاظت را بر اساس منبع درآمد اضافه می کنند، به این معنی که مالکان نمی توانند از کوپن های مسکن استفاده کنند (بخش 8)، امنیت اجتماعی یا حمایت از کودکان به عنوان درآمد اولیه خود، حفاظت از جهت گیری جنسی، هویت جنسیتی، یا وضعیت مهاجرت را رد کنند، زیرا این الگوهای محدود به ویژه در دسترسی به افراد، به طور خاص، محافظت از منابع تبعیض های مهم در منابع مالی فدرال و خانواده ها، به طور خاص، محافظت از منابع تبعیض های بیمه خدمات بیمه خدمات بیمه خدمات درمانی، محافظت می کنند.
چگونه سیاست های محلی به طور مستقیم دسترسی مسکن را شکل می دهند
مقررات استفاده از زمین و زمین
قوانین کوچک در میان قدرتمندترین ابزارهای محلی هستند که دولت ها باید بر دسترسی به مسکن و ترکیب جامعه تأثیر بگذارند، منطقه بندی سنتی اغلب مسکونی را از کاربردهای تجاری جدا می کند و تراکم مسکن را محدود می کند، زمانی که منطقه بندی برای حذف مسکن چند خانواده استفاده می شود، اثر این است که محدود کردن خانه های آپارتمان های مقرون به صرفه و تمرکز خانواده های کم درآمد در محله های خاص.این عمل دارای ریشه های عمیق تاریخی در جداسازی نژادی امروز است، بسیاری از خانواده های کوچک برای حذف خانه های کوچک برای مثال استفاده می کنند.
ASTING و الزامات مسکن مقرون به صرفه
سیاست های انحصاری منطقه سازی نیازمند توسعه دهندگان است تا درصد واحدهای مسکن جدید را به عنوان مقرون به صرفه برای خانواده های کم درآمد یا متوسط تنظیم کنند، این سیاست ها می توانند اجباری یا داوطلبانه باشند و اغلب با انگیزه هایی مانند پاداش های تراکم یا معافیت های هزینه همراه هستند، زمانی که به خوبی طراحی شده اند، شامل محوطه سازی ترکیبی جوامع مختلف درآمد و کاهش جدایی اقتصادی است، اگر الزامات هزینه بیش از حد پایین می رود، اگر توسعه دهندگان کلیدی برای کاهش هزینه های مالی قوی می تواند تاثیر گذار باشد.
قوانین ضد تبعیض
تعداد فزاینده ای از شهرهای ایالات متحده مقرراتی را تصویب کرده اند که صاحبان را از تبعیض بر اساس منبع درآمد مستاجر منع می کند، این قوانین به ویژه برای خانواده هایی که از ووچ های مسکن استفاده می کنند (بخش 8) بدون این حفاظت، بسیاری از صاحبان املاک به سادگی امتناع از پذیرش کوپن، به طور موثر به غیر از خانواده های کم درآمد از کل محله ها به فقر و شهرداری های فقیر کمک می کنند؛ حتی در حالی که بسیاری از آنها حمایت از قانون مهاجرت می کنند، حتی به عنوان منبع فدرال، حتی از این قانون یارانه می دهند.
حفاظت از یتیم ها
سیاست های محلی همچنین می توانند از اجاره دهندگان از تخلیه ناعادلانه، اخراج اجاره و شرایط مسکن استاندارد محافظت کنند. قوانین تثبیت اجاره، الزامات فقط به دلیل کاهش، و کمک اجباری جابجایی هنگامی که ساختمان ها تخریب می شوند نمونه هایی از حفاظت مستاجر است که دولت های محلی می توانند تصویب کنند.این سیاست ها کمک می کند تا از جابجایی جلوگیری کنند، که به طور غیر قابل ملاحظه ای بر جوامع رنگی در شهرهایی مانند فرانسیسکو، ساکنان بلند مدت و ساکنان نیویورک تأثیر می گذارد، علی رغم افزایش حفاظت از مسکن در نیویورک، حفاظت از ثبات در مناطق روستایی، حفظ مسکن، حفظ مسکن در مناطق حیاتی است.
نتایج مثبت از سیاست های محلی پیشرفته
- دسترسی به افراد معلول: کدهای ساختمان محلی و سیاست های مسکن می تواند نیاز به این داشته باشد که تحولات چند خانواده جدید شامل واحدهایی است که به طور کامل قابل دسترسی هستند - درب های گسترده تر، دوش رول و شمارنده های پایین تر.
- کاهش در تمرین های محرمانه: اجرای محلی قوی از قوانین مسکن منصفانه مانع از مالکان و ارائه دهندگان مسکن از تبعیض می شود، هنگامی که برنامه های تست مسکن منصفانه به صورت محلی تامین می شود، آنها کشف شیوه های غیرقانونی و منجر به انطباق قوی تر.
- تنوع همسایگی بزرگ تر: منطقه بندی بی نتیجه و حفاظت از منابع درآمد کمک به شکستن الگوهای تاریخی جدایی در طول زمان، این سیاست ها می تواند به مناطق از نظر اقتصادی و نژادی متنوع تر، که نشان داده شده است برای بهبود فرصت برای کودکان و کاهش تعصب در میان بزرگسالان.
- ] دسترسی به فرصت را بهبود بخشید: با نیاز به مسکن مقرون به صرفه در محله های با مدارس خوب، دسترسی حمل و نقل و مراکز اشتغال، سیاست های محلی می توانند به شکستن چرخه فقر کمک کنند، این هدف اصلی فدرال فدرال مسکن عادلانه (AFF) قانون، که بسیاری از مناطق محلی به عنوان چارچوب برنامه ریزی خود را به تصویب رسانده اند.
چالش های مداوم و موانع برای اجرای موثر
مخالفت سیاسی و NIMBYism
حتی سیاست های محلی با توجه به خوبی با مخالفت شدید مواجه می شوند: «نه در حیاط خلوت من» (NIMBY) احساسات اغلب هنگامی که پیشنهادات برای ساخت مسکن مقرون به صرفه یا افزایش تراکم در محله های عمدتا سفید و مرفه معرفی می شوند، مقاومت از مالکان خانه های موجود می تواند پروژه هایی را متوقف یا بکشد که مسکن بسیار مورد نیاز برای خانواده های کم درآمد فراهم می کند.
در صندوق های ضعیف و کارکنان
آژانس های اجرای مسکن محلی اغلب تحت حمایت و کم هزینه هستند، نتیجه این است که شکایات ماه ها یا حتی سال ها طول می کشد تا بررسی شود و صاحبان که قانون را نقض می کنند، بدون منابع کافی، حتی قوی ترین دستورالعمل بدون دندان است، برنامه های مسکن مقرون به صرفه به دلار محلی، که محدود به مقیاس نیاز است، صندوق مسکن را ایجاد کرده اند، اما به اندازه کافی برای پرداخت هزینه های قابل توجهی در بحران قابل توجه نیست.
مقررات حذف شده و Inrtia
کدهای ریز و مقررات ساختمان که دهه ها پیش نوشته شده اند، اغلب نیازهای مسکن فعلی را منعکس نمی کنند. بالا بردن این کدها نیازمند فرآیندهای عمومی طولانی، بررسی های زیست محیطی و مذاکرات با توسعه دهندگان است.پاراسکویک Incratic می تواند اصلاحات را برای سال ها به تاخیر بیاندازد، در همین حال، بحران مسکن عمیق تر می شود و جمعیت های آسیب پذیر، نرخ های افزایش اجاره و کاهش اجاره را تحمل می کنند.
اجرای Gaps و عدم وجود داده
بسیاری از دولت های محلی داده های مربوط به شکایات تبعیض مسکن، نتایج احتمالی یا تغییرات جمعیتی مرتبط با توسعه جدید را جمع آوری یا منتشر نمی کنند، اما بدون اطلاعات، نمی توان دانست که آیا یک سیاست کار می کند یا اینکه آیا آن را دور انداخته است.
مطالعات موردی: شهرهایی که راه را هدایت می کنند
پورتلند، اورگان - Zoning انحصاری در تمرین
در سال 2016، پورتلند اولین شهر در اورگان شد تا سیاست منطقه ای اجباری را تصویب کند (منبع: قانون ممنوعیت آن را بر اساس این الزامات لغو کرد، در حالی که داده های جدید 20 یا بیشتر باید 20 درصد از واحدهای را به عنوان مقرون به صرفه برای خانواده هایی که درآمد متوسط را دارند، جدا کنند و یا پرداخت کنند به جای ساختمان.
مینیاپولیس، مینه سوتا – پایان دادن به تک خانواده
در سال 2018، مینیاپولیس اولین شهر بزرگ ایالات متحده برای از بین بردن تنها خانواده از طریق برنامه جامع خود، مینیاپولیس 2040 بود، این حرکت جسورانه اجازه می دهد تا سه برابر در تمام محله های مسکونی و دوبلکس در مناطق که قبلا محدود به خانه های تک خانواده بود، راه اندازی شده بود برای افزایش مسکن، جداسازی مسکن، و ایجاد گزینه های مسکن ارزان تر است (F هنوز هم نشان می دهد که در مراحل اولیه راه حل های مسکن محدود شده است).
سیاتل، واشنگتن – حمایت های منابع و حقوق مستاجر
سیاتل مدت هاست که رهبر در حمایت های مستاجر بوده است.در سال 2018، شهر حکمی را تصویب کرد که صاحبان را از امتناع از اجاره به مستاجران بر اساس منبع درآمد خود، از جمله کوپن های بخش 8، شهر همچنین کمک های تبعیض حمل و نقل را برای مستاجران آواره شده توسط تخریب و یا توانبخشی قابل توجه، و آن را فقط یک علت Eviction Ordin که خانواده ها را محدود می کند تا به بررسی هزینه های مسکن در سال جاری (هزینه های مسکن برای پرداخت هزینه های مسکن برای پرداخت شده توسط اداره مسکن) پرداخت شده است.
Cook County، ایلینوی – به طور ضمنی بیشتر از مسکن منصفانه
Cook County که شامل شیکاگو است، یک طرح مسکن جامع تحت قانون مسکن منصفانه HUD را اجرا کرده است؛ به طور ضمنی قانون مسکن عادلانه را اضافه می کند. طرح شهرستان شامل اهداف برای کاهش فقر، افزایش انتخاب مسکن، و حل تفاوت در دسترسی مسکن برای مردم از رنگ قابل اندازه گیری است. این شهرستان همچنین یک کمیسیون مسکن اختصاصی و صندوق شبکه ای از سازمان های تست مسکن و اجرای عادلانه را تنظیم کرده است.
نقش حمایت اجتماعی و داده ها در تقویت سیاست های محلی
آرشیو ها سازماندهی و Watchdogs Policy
هیچ سیاست محلی بدون حمایت جامعه و نظارت مداوم سازمان های مسکن عادلانه، اتحادیه های مستاجر و گروه های عدالت نژادی نقش مهمی در پاسخگویی دولت های محلی ایفا نمی کنند، آنها تست مسکن منصفانه، شکایات پرونده، ارائه کمک های حقوقی، و شهادت در جلسات عمومی، آن حمایت مردمی بود که برای حمایت از منابع درآمد یا منطقه بندی مواد مخدر، همچنین آموزش می دهد بهترین شکایت جامعه سازمان یافته و حتی بدون اینکه سیاست های جامعه را نادیده بگیرند.
اهمیت جمع آوری داده ها و شفافیت
برای دانستن اینکه آیا یک سیاست محلی در حال پیشرفت مسکن منصفانه است، شهرها باید داده ها را جمع آوری و تجزیه و تحلیل کنند که کدام محله ها مسکن جدید را دریافت می کنند؟ آیا صاحبان املاک و مستغلات قوانین منبع درآمد را نقض می کنند؟ آیا خانواده های رنگی با نرخ کاهش رنگ بیشتر مواجه می شوند؟ پاسخ داده ها در حال حاضر برخی از شهرها گزارش های مسکن سالانه را منتشر می کنند که شکایت ها را از طریق کلاس محافظت شده، جغرافیا، و نتایج، ابزارهای نقشه برداری برای نشان دادن منابع مورد نیاز برای هدایت و تغییر در مدارس و کمک می کنند.
نتیجه گیری: مسیر پیش رو برای سیاست مسکن محلی
سیاست های محلی ابزار اختیاری در مبارزه برای مسکن عادلانه نیست - در حالی که قانون فدرال پایه ای را فراهم می کند، در سطح شهر و شهرستان است که تبعیض مسکن یا پایدار و یا برچیده شده است - موثرترین سیاست های محلی با مقررات قوی مسکن، اجرای کافی، و مشارکت اجتماعی معنی دار، آنها نه تنها بر تبعیض، بلکه موانع ساختاری - مانند نظارت بر مسکن و دسترسی به وسایل نقلیه امن، از طریق مسدود کردن دسترسی به خانه های امن، و بدون محدودیت های امن، نشان می دهد.