کمک های خارجی مدت ها نقش مهمی در شکل دادن به توسعه جامعه مدنی و جنبش های مردمی در سراسر جهان ایفا کرده است، در حالی که هدف اصلی آن توسعه اقتصادی یا امداد فاجعه است، نفوذ آن بر مشارکت مدنی محلی عمیق و چند وجهی است، در طول دهه ها، اهدا کنندگان بین برنامه های منتقدان محلی که برای تقویت سازمان های غیر دولتی (NGOs)، گروه های اجتماعی و شبکه های حمایت از این سازمان ها کمک می کنند، بحث و حمایت از آن ها محدود است که نمی تواند به چالش های اجتماعی کمک کند، کمک کند و یا تغییر منابع اجتماعی و یا محدودیت های محدود در آن کمک کند.

تعریف جامعه مدنی و جنبش های مردمی

جامعه مدنی شامل قلمرو زندگی اجتماعی سازمان یافته است که داوطلبانه، خودسازی و مستقل از دولت و بازار است، شامل مجموعه گسترده ای از بازیگران است: سازمان های ثبت شده، سازمان های مبتنی بر جامعه، گروه های مبتنی بر ایمان، انجمن های حرفه ای و شبکه های غیر رسمی، به عنوان یک واسطه حیاتی بین شهروندان و دولت عمل می کنند، ارائه کانال های مشارکت، حمایت و خدمات پر جنب و جوش برای یک جامعه عمومی، اغلب به عنوان یک جامعه مدنی متمایز می کند.

جنبش های گرا، یک زیرمجموعه از جامعه مدنی، ابتکارات جامعه ای هستند که از پایین به پایین ظهور می کنند، آنها معمولا به شکایات محلی خاص - مانند حقوق زمین، تخریب محیط زیست، نابرابری جنسیتی یا خشونت پلیس - و اعتماد به نفس در عمل جمعی به جای فرآیندهای رسمی نهادی، جنبش های عامیانه اغلب مایع و سلسله مراتب کمتر از سازمان های غیر دولتی تاسیس شده، ترسیم قدرت خود را از داوطلبان، رهبران محلی، و بسیج انرژی مشترک می تواند به تجزیه و تحلیل منابع انسانی گسترده تر از جنبش های اجتماعی و یا کمک های اجتماعی به عنوان کمک های رسمی رشد می کند.

نقش تاریخی کمک های خارجی در توسعه جامعه مدنی

رابطه کمک های خارجی با جامعه مدنی از اواسط قرن بیستم به طور قابل توجهی تکامل یافته است [در طول جنگ سرد، اهداکنندگان غربی اغلب برای ترویج نهادهای دموکراتیک و نفوذ شوروی، کانال کردن وجوه به اتحادیه های کارگری، رسانه ها و گروه های حقوق بشر در اروپای شرقی و سازمان های توسعه آمریکای لاتین مانند [F:0] پایان ملی برای دموکراسی (N) [F: 1 ] و [F: 1 ] به طور صریح به عنوان یک سازمان های بین المللی ایالات متحده آمریکا تقویت می شود.

در دهه های ۱۹۹۰ و ۲۰۰۰، ظهور مدل های حکومت نئولیبرالی بر نقش جامعه مدنی در تحویل خدمات تأکید کرد – برون سپاری سلامت، آموزش و رفاه به سازمان های غیر دولتی، در عین حال موج دموکراتیزه شدن در آفریقا، آسیا و اتحاد جماهیر شوروی سابق کمک های خارجی را در نظارت بر انتخابات، کمپین های ضد فساد و کمک های حقوقی سازمان ملل متحد و بانک جهانی (FFAF) مشاهده کرد که به ایجاد پروژه های توسعه گسترده جامعه بین المللی کمک می کرد.

اخیرا، تمرکز به سمت انعطاف پذیری، عدالت اقلیمی و فعالیت های دیجیتال تغییر کرده است.دانست ها اکنون برای روزنامه نگاری شهروندی، هکت ها برای فناوری مدنی و شبکه های مردمی که به اورژانس های بهداشتی مانند ابولا یا COVID-19 واکنش نشان می دهند، نشان می دهد که کمک های خارجی نه تنها از جامعه مدنی حمایت می کند – ساختار، اولویت ها و حتی درک ایدئولوژی آن را شکل می دهد.

مکانیسم های حمایت: چگونه کمک های خارجی جامعه مدنی را تقویت می کند

کمک های خارجی از طریق چندین مکانیسم کلیدی عمل می کند که می تواند جامعه مدنی و جنبش های مردمی را توانمند سازد، این مکانیسم ها به طور متقابل منحصر به فرد نیستند و اغلب در کنار هم کار می کنند.

صندوق سازی و پایداری مالی

کمک های مستقیم، بودجه برنامه و خرده رهبران ارائه می دهد ستون فقرات مالی برای بسیاری از سازمان های جامعه مدنی.در کشورهای کم درآمد که در آن بشردوستانه خانگی محدود است، کمک های خارجی می تواند هزینه های عملیاتی، حقوق کارکنان و هزینه های پروژه را پوشش دهد، به عنوان مثال، صندوق جهانی مبارزه با ایدز، لوله کش و مالاریا میلیاردها دلار برای گروه های بهداشتی مبتنی بر جامعه، به آنها اجازه می دهد تا به منظور جلوگیری از توسعه خدمات کوتاه مدت، و یا سازمان های توسعه دهندگان برنامه های توسعه دهندگان کمک های توسعه دهندگان برنامه های توسعه دهندگان برنامه ریزی برای جلوگیری کنند.

ظرفیت سازی ساختمان و آموزش

بسیاری از برنامه های کمک شامل کمک های فنی، توسعه رهبری و آموزش مدیریت سازمانی است. فعالان محلی یاد می گیرند که چگونه برای نوشتن پیشنهادات، مدیریت امور مالی، نظارت و ارزیابی پروژه ها، و استفاده از ابزارهای دیجیتال برای حمایت از اهداکنندگان بین المللی اغلب با موسسات آموزش منطقه ای برای اجرای کارگاه ها در حقوق بشر، مهارت های مذاکره و ارتباطات استراتژیک همکاری می کنند.

شبکه سازی و ساختمان ائتلاف

کمک های خارجی می تواند ارتباطات بین گروه های محلی و شبکه های بین المللی را تسهیل کند، برنامه های تبادلی و پلتفرم های آنلاین به فعالان مردمی اجازه می دهند تا استراتژی ها را به اشتراک بگذارند، همبستگی ایجاد کنند و صداها خود را تقویت کنند، به عنوان مثال، CIVICUS جهانی اتحاد برای مشارکت شهروندان [FLT 1] سازمان های جامعه مدنی را در سراسر جهان، پشتیبانی از منابع مالی اهدا کننده کمک می کند.

حمایت حقوقی و حقوقی

دانرها اغلب دادخواست، آموزش های قانونی و مراکز حقوقی منافع عمومی را فراهم می کنند که جوامع حاشیه ای را قادر می سازد تا حقوق خود را در کشورهایی با حاکمیت ضعیف قانون، کمک های خارجی می توانند از ارزیابی های زمین، ارزیابی اثرات زیست محیطی و کمپین های ضد تبعیض حمایت کنند.کمک های حقوقی به جنبش های مردمی برای به چالش کشیدن حذف غیرقانونی، خشونت پلیس، یا بهره برداری شرکت ها، این مکانیسم به ویژه ایجاد سابقه جامعه و اقدامات اجتماعی برای اقدامات اجتماعی و سازمان دهی آینده است.

تکنولوژی و ابزار دیجیتال

در عصر دیجیتال، کمک های خارجی به طور فزاینده ای در تکنولوژی مدنی سرمایه گذاری می کند. دانرز (Dake) پلتفرم های داده باز، برنامه های تلفن همراه برای ثبت نام رای دهندگان و ابزارهای نظارت رسانه های اجتماعی که به فعالان کمک می کند شفافیت دولت را دنبال کنند، بنیادهای جامعه باز، به عنوان مثال، از گروه های حقوق دیجیتال پشتیبانی کرده اند که از آزادی اینترنت و فعالان حفاظت از فناوری نظارت می توانند به طور دقیق دسترسی به اطلاعات را افزایش دهند، اما نگرانی های اطلاعاتی را نیز باید به آن کمک کنند.

مطالعات موردی: کمک های خارجی در عمل

مثال های زیر نشان می دهد که چگونه کمک های خارجی به طور چشمگیری بر جامعه مدنی و جنبش های مردمی در سراسر قاره ها و مسائل مختلف تأثیر می گذارد.

جنبش حقوق زمینی کنیا

حقوق زمینی در کنیا مدت ها است که نقطه ی درگیری بوده است، با بی عدالتی های دوران استعمار که توسط فساد پس از استقلال و زمین های غیرقانونی ترکیب شده اند، سازمان های خارجی با بودجه ی خارجی، از جمله سازمان هایی که توسط برنامه ی حکمرانی زمین بانک جهانی حمایت می شوند و بنیاد فورد، کمک های قانونی، فن آوری نقشه برداری و آموزش جامعه را به گروه های محلی اختصاص داده اند، نتیجه ی موفقیت آمیز و اعتراض هایی بود که مقامات اصلی در بخش جنگلداری از آن حمایت می کردند و شهروندان اصلی را از آن ها حمایت می خواستند که از مناطق مسئول بخش خصوصی حفاظت کنند.

اقدام آب و هوایی بنگلادش

بنگلادش یکی از کشورهای با نفوذ آب و هوا در جهان است، با میلیون ها نفر در مناطق ساحلی پایین زندگی می کنند، کمک های بین المللی از سازمان هایی مانند صندوق آب و هوا سبز و اهدا کنندگان دو طرف از جنبش های مردمی که حمایت از پروژه های انعطاف پذیری عملی را ترکیب می کنند، تامین مالی کرده اند.این گروه ها محرک های کاشت درخت را سازماندهی می کنند، و فعالیت های اجتماعی را برای مقابله با استفاده از فعالیت های مدنی و دولت آماده می کنند.

کمپین های حقوق بشر آمریکای لاتین

در کشورهایی مانند کلمبیا، گواتمالا و مکزیک، کمک های خارجی از سازمان های حقوق بشری حمایت می کند که از ناپدید شدن، قتل های فراقضایی و فساد حمایت می کنند. اتحادیه اروپا و دفتر حقوق بشر سازمان ملل کمیسیون های حقیقت، گروه های انسان شناسی قانونی و شبکه های حمایت از قربانیان را تامین کرده اند، این تلاش ها به خانواده های پاسخگویی تقاضای ناپدید شده کمک کرده اند، شواهد برای پیگرد قانونی و پروژه های تاریخی ایجاد کرده اند که از فعالیت های مشروعیت مالی جلوگیری می کنند و صرفا در محیط های قانونی و نه در محیط های مالی و نه تنها در محیط های قانونی و نه تنها در محیط های کمک های مالی و نه تنها در محیط های مالی بین المللی.

شبکه های ضد فساد اروپا

پس از سقوط اتحاد جماهیر شوروی، کمک های خارجی به جامعه مدنی در اروپای مرکزی و شرقی سرازیر شد تا از انتقال دموکراتیک حمایت کند.در رومانی و اسلواکی، USAID و بنیادهای جامعه باز مراکز روزنامه نگاری تحقیقاتی، سازمان های ضد فساد و سیستم عامل های ائتلاف سازی را در معرض پیوند سطح بالا قرار دادند و برای اصلاحات قضایی تحت فشار قرار گرفتند، نقش کلیدی در شرایط اولیه اتحادیه اروپا ایفا کردند، در حالی که برخی از گروه های آسیب دیده اند و سیستم های اجتماعی را کاهش می دهند.

چالش ها و انتقادات از کمک های خارجی به جامعه مدنی

علی رغم این موفقیت ها، استفاده از کمک های خارجی برای ترویج جامعه مدنی و جنبش های مردمی با چالش ها همراه است.یک معاینه انتقادی نشان می دهد چندین مسئله مداوم.

وابستگی و عدم توانایی

هنگامی که سازمان های محلی به شدت وابسته به بودجه خارجی می شوند، ممکن است در هنگام پایان دادن به کمک هزینه ها، مبارزه کنند: کمک در ابتدا گروه ها را توانمند می کند، اما می تواند آنها را در برابر اولویت های تغییر دهنده اهدا کنندگان آسیب پذیر کند.در برخی موارد، سازمان های غیر دولتی که قادر به تنوع منابع مالی خود نیستند، جوامع را بدون حمایت، پیگیری مداوم برای کمک های مالی می تواند از سازماندهی پیشنهادات مردمی منحرف شود، به عنوان صرف زمان بیشتر از اعضای کشت محلی.

دستور کار Donor-Driven

کمک های خارجی اغلب منعکس کننده منافع ژئوپلیتیک و ترجیحات ایدئولوژیک کشورهای اهداکننده است. برنامه دموکراسی با بودجه ایالات متحده ممکن است جامعه مدنی ضد کمونیست یا طرفدار کسب و کار را اولویت بندی کند، در حالی که یک اهدا کننده اروپایی ممکن است بر حقوق بشر یا برابری جنسیتی تأکید کند، زمانی که این برنامه ها با نیازهای محلی هماهنگ نیستند، کمک می تواند دوره جامعه مدنی را تحریف کند.

قابلیت حساب و شفافیت

کمک های خارجی به جامعه مدنی در برخی از کشورها از فساد یا سوء مدیریت مصون نیست؛ نخبگان محلی صندوق های غیر دولتی را جذب می کنند، استفاده از آنها برای کسب درآمد شخصی یا حفظ شبکه های حمایت کننده، کمک های مالی همچنین می تواند انگیزه های معکوس ایجاد کند: گروه ها ممکن است اغراق آمیز دستاوردهای خود را یا تولید بحران برای جذب منابع مالی و چارچوب های ارزیابی که تاکید بر نتایج قابل اندازه گیری اغلب برای جذب، طبیعت طولانی مدت تغییر اجتماعی در پروژه های کوتاه مدت در سازماندهی عمیق.

واکنش سیاسی و کاهش فضا

در بسیاری از کشورها، دولت ها جامعه مدنی خارجی را به عنوان تهدیدی برای اختیارات خود می بینند.قوانین محدود کردن منابع مالی سازمان های غیر دولتی از خارج از کشور (به عنوان مثال، قانون "عامل خارجی" روسیه، قانون "توقف سوروس" مجارستان، از سال ۲۰۱۰، گسترش یافته است و بسیاری از گروه ها را مجبور به عقب نشینی یا نزدیک می کند، حتی در مواردی که قوانین صریح نیستند، دریافت کنندگان خارجی ممکن است از اقدامات امنیتی حمایت کنند، یا در معرض این خشونت محلی قرار بگیرند که می تواند به این آسیب برساند.

بازی های فرهنگی و زمینه ای

بهترین شیوه ها از یک منطقه همیشه به منطقه دیگر منتقل نمی شوند.دانست ها ممکن است مدل های غربی را از حمایت مانند لابی یا دادخواهی تحمیل کنند – در جوامعی که اجماع غیر رسمی یا رهبری سنتی دارای روش های کمک بیشتری هستند که نیاز به گزارش در زبان انگلیسی یا پایبندی به قوانین پیچیده بودجه دارند، می توانند گروه های کوچک تر مردمی را که فاقد حساسیت فرهنگی و سازگاری متنی هستند، حذف کنند اما اغلب در چارچوب کمک های استاندارد شده اند.

بهترین روش ها برای کمک های موثر و اخلاقی

برای به حداکثر رساندن تاثیر مثبت کمک های خارجی بر جامعه مدنی و جنبش های مردمی، اهدا کنندگان و تمرین کنندگان باید چندین اصل کلیدی را اتخاذ کنند.

مالکیت محلی را اولویت بندی کنید

برنامه ها باید با شرکای محلی طراحی شوند، اطمینان حاصل کنند که اهداف، استراتژی ها و جدول زمانی، اولویت های جامعه را به جای اعطای کمک های مشارکت کننده منعکس می کنند، که نمایندگان جامعه بر روی پانل های بودجه نشسته اند، یک رویکرد امیدوار کننده است که مالکیت محلی اعتماد ایجاد می کند و تضمین می کند که کمک ها به تقویت حرکات موجود به جای تحمیل خارجی است.

مشارکت طولانی مدت فاستر

چرخه های پروژه کوتاه (یک تا سه سال) برای تغییر توده ای ناخوشایند هستند.دانستها باید متعهد به تامین بودجه چند ساله با مقررات انعطاف پذیر باشند که به سازمان ها اجازه می دهد تا با تغییر شرایط سیاسی سازگار شوند. بودجه هسته ای - پول نامحدود برای هزینه های سربار و حقوق - به ویژه ارزشمند است زیرا به گروه ها اجازه می دهد تا در توسعه کارکنان و حافظه نهادی سرمایه گذاری کنند.

ظرفیت سازی ساختمان Over Cash Transfer

در حالی که منابع مالی مهم هستند، ظرفیت سازی در زمینه هایی مانند رهبری، مدیریت مالی و استراتژی حمایت می تواند تاثیر پایدار داشته باشد.دانرز باید مشاوره، تبادل یادگیری همتا و مربیگری را تامین کند، نه فقط کمک های مالی باید از نظر فرهنگی مناسب باشند و به زبان های محلی ارائه شوند.

محافظت از فعالان و ارتقاء ایمنی

کمک های خارجی به جامعه مدنی خطراتی را به همراه دارد.دانست باید آموزش های امنیت دیجیتال، حمایت قانونی و بودجه های اضطراری را به برنامه های خود ادغام کند.آنها همچنین باید به طور عمومی برای حفاظت از فضای جامعه مدنی، با استفاده از کانال های دیپلماتیک برای بازگرداندن قوانین سرکوبگرانه، در زمینه های پرخطر، منابع مالی ناشناس و ارتباطات آفلاین ضروری باشند.

بررسی Holistically و Learn

معیارهای موفقیت باید هر دو تغییرات کمی و کیفی را به خود اختصاص دهند: افزایش مشارکت جامعه، تغییر در گفتمان عمومی، اصلاحات سیاست و شبکه های تقویت شده، دانرها باید ارزیابی های مستقل را تامین کنند و حلقه های بازخوردی ایجاد کنند که به درس ها اجازه می دهد برنامه نویسی آینده را از شکست ها مطلع کنند، به عنوان مهم است که موفقیت ها را جشن بگیرند.

نتیجه گیری

کمک های خارجی پتانسیل ارتقاء قابل ملاحظه جامعه مدنی و جنبش های مردمی را دارد، پرورش یک شهروند فعال تر و متعهد تر، هنگامی که به طور فکری اجرا می شود - با توجه به مالکیت محلی، تعهد بلند مدت و مشارکت واقعی - می تواند جوامع را قادر سازد تا از تغییر، تقویت فرآیندهای دموکراتیک و ایجاد جوامع انعطاف پذیر حمایت کنند، با این وجود رکورد ترکیبی است: برنامه های وابسته، برنامه های اهدا کننده، و سیاست های مهم، نه تنها به عنوان یک ابزار کمک های زیست محیطی موثر، بلکه به عنوان یک سازمان های انتقال پایدار است که به عنوان یک سازمان های زیست محیطی است که به عنوان یک سازمان کمک های اجتماعی به عنوان یک سازمان های زیست محیطی است، بلکه به عنوان یک تغییر پایدار است.