تاثیر کمک های خارجی در کاهش خشونت مبتنی بر جنسیت در جوامع آسیب پذیر

مقدمه: بحران جهانی خشونت مبتنی بر جنسیت و وعده کمک های خارجی

خشونت مبتنی بر جنسیت (GBV) یکی از فراگیرترین نقض حقوق بشر در سراسر جهان است که بر یک نفر از سه زن در طول عمر خود تأثیر می گذارد – کسانی که تحت تاثیر درگیری، فقر، جابجایی یا حاکمیت ضعیف قرار گرفته اند – میزان خشونت شریک جنسی، تجاوز جنسی، ازدواج کودکان و ختنه زنان اغلب به طور قابل توجهی بالاتر است کمک های خارجی، کانال از طریق سازمان های چندجانبه، و تخصص های بین المللی برای مقابله با این روش های فنی و کاهش منابع حیاتی برای رسیدگی به این روش های مالی.

نقش کمک های خارجی در مبارزه با GBV

کمک های خارجی GBV را از طریق یک رویکرد چند جانبه که شامل اصلاحات حقوقی، حمایت مستقیم بازماندگان، مشارکت جامعه، توانمندسازی اقتصادی و جمع آوری داده ها است، کمک های بین المللی مانند آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده (USAID)، سازمان ملل متحد برای برابری جنسیتی و قدرت زنان (UN Women)، و بانک جهانی میلیاردها دلار اختصاص داده اند تا از برنامه های توسعه انسانی، و توسعه گسترده تر، از جمله کاهش سرمایه گذاری های گذشته، و کمک های توسعه انسانی، اغلب.

اثربخشی کمک در کاهش GBV بستگی به استراتژی های خاص زمینه دارد.آنچه در یک محیط پس از جنگ کار می کند ممکن است از رویکردهای در مناطق روستایی پایدار اما فقیر متفاوت باشد، با این وجود، چندین جزء مشترک در برنامه های موفق ظهور می کنند: مالکیت دولتی قوی، مشارکت اجتماعی و بودجه پایدار در طول چندین سال.

مکانیسم های بودجه و انواع برنامه

کمک های خارجی برای کاهش GBV از طریق چندین کانال جریان دارد.کمک های سه جانبه، که در آن یک کشور به طور مستقیم به دیگری وجوه اقدام ملی و اصلاحات حقوقی را فراهم می کند، مانند صندوق اعتماد به نفس سازمان ملل برای پایان دادن به خشونت علیه زنان [FLT 1]، منابع بسیاری از اهدا کنندگان و توزیع آنها به سازمان های کمک های بشردوستانه، همچنین در زمینه های اضطراری و سازمان های فرعی، بسیار مهم هستند.[۳]

انواع برنامه شامل:

• اصلاحات حقوقی و سیاسی برای جرم زدایی GBV و بهبود پاسخ های بخش عدالت
• ایجاد خانه های امن، مراکز یک توقف و 24/7 کمک های خطی.
• کمپین های آگاهی مبتنی بر جامعه که هنجارهای مضر را به چالش می کشند.
• ابتکارات توانمندسازی اقتصادی مانند انتقال پول نقد و آموزش حرفه ای
• برنامه های مبتنی بر مدرسه رضایت، استقلال بدنی و روابط سالم را آموزش می دهند.
• آموزش برای کارکنان بهداشتی، پلیس و قضات در مراقبت های متمرکز بر بازماندگان.

اصلاحات حقوقی و سیاسی: تقویت چارچوب برای حفاظت

یکی از مهمترین تأثیرات کمک های خارجی حمایت از قوانین و سیاست های ملی است که خشونت مبتنی بر جنسیت را جرم می کند و حقوق بازماندگان را ایجاد می کند. بسیاری از کشورها در آفریقای زیرزمینی، فرم های جنوب آسیا و آمریکای لاتین قوانین تبعیض داخلی، ممنوعیت تجاوز زناشویی و محدودیت های قانونی در ازدواج کودکان، اغلب با کمک های فنی و مالی مستقیم از سوی اهداکنندگان، به عنوان مثال، انجام می دهند [F]

مطالعات موردی در اصلاحات حقوقی

در رواندا، کمک های خارجی پس از نسل کشی از اصلاح رادیکال قوانین جنسیتی حمایت کرد و منجر به یکی از بالاترین نسبت های زنان در پارلمان و قوانین قوی GBV در سال ۲۰۰۸ در پیشگیری و مجازات خشونت مبتنی بر جنسیت، تجاوز زناشویی و ایجاد دادگاه های تخصصی GBV شد.

در جزایر اقیانوس آرام، وزارت امور خارجه استرالیا و تجارت (DFAT) طرح "زنان اقیانوس آرام توسعه اقیانوس آرام" را تامین کرد که به چندین کشور کمک کرد تا قوانین حفاظت از خانواده را اتخاذ کنند و واحدهای اختصاصی GBV را در داخل نیروهای پلیس ایجاد کنند.

چالش های اجرایی در پیاده سازی

علی رغم پیشرفت، اصلاحات قانونی اغلب با شکاف های اجرایی مواجه می شوند، سیستم های قضایی ضعیف، فقدان آگاهی در میان مقامات و عموم مردم و مصونیت مداوم، هدف قوانین جدید را تضعیف می کند، کمک های خارجی به سمت "تقویت بخش عدالت"، حمایت از خدمات کمک های حقوقی، مدیریت پرونده و نظارت بر مکانیسم ها برای تضمین اجرای قوانین، بدون اراده سیاسی پایدار، بودجه خارجی به تنهایی نمی تواند تغییر را تضمین کند.

خدمات پشتیبانی و فضاهای امن: نیازهای فوری بازماندگان

کمک های خارجی به طور مستقیم خدمات را که زندگی و حمایت از بهبود را نجات می دهد، شامل پناهگاه های اضطراری، مراقبت های پزشکی، مشاوره روان شناختی و Hotlines است.در دسترس بودن این خدمات به شدت با کاهش در تکرار قربانی شدن و بهبود سلامت روان و ثبات اقتصادی بازماندگان مرتبط است.

پناهگاه ها و مراکز One-Stop

پناهگاه ها پناهگاه موقت برای زنان و کودکان فراری از خشونت را فراهم می کنند.دانست ها مانند USAID و کمیسیون اروپا از ساخت و ساز و عملیات پناهگاه ها در کشورهایی که شیوع GBV بالا دارند، حمایت می کنند، سازمان ملل متحد و سازمان ملل متحد، "فضای زنان دوستانه" را ایجاد می کنند که محیطی امن برای دسترسی به اطلاعات، خدمات ارجاعی و حمایت روان شناختی بنگلادش از اردوگاه های پناهندگان روهینگیا را کاهش می دهد که به طور قابل توجهی از گزارش های امنیتی جنسی زنان و خشونت جنسی را افزایش می دهد.

کمک های مالی و ابزارهای دیجیتال

Hotlines کارکنان توسط مشاوران آموزش دیده یک مداخله کم هزینه و با دسترسی بالا است. کمک های خارجی در چندین کشور آفریقایی و جنوب شرقی آسیا کمک های ملی تامین مالی کرده است. [۳] برخی از برنامه ها در حال حاضر شامل برنامه های تلفن همراه و سرویس های SMS برای دسترسی به زنان با دسترسی محدود تلفن و خدمات گزارش شده است.

بخش بهداشت و درمان

سیستم های بهداشتی اغلب اولین نقطه تماس برای بازماندگان GBV هستند. برنامه های کمک رسانی کارکنان بهداشتی را برای نمایش خشونت آموزش می دهند، پیشگیری اضطراری و پیشگیری از درمان پس از درمان برای HIV را فراهم می کنند و کمک های اولیه روانشناختی را ارائه می دهند، "مدیریت بالینی تجاوز" پروتکل های توسعه یافته توسط WHO و پشتیبانی توسط اهدا کنندگان متعدد در ده ها کشور ادغام خدمات GBV به مراقبت های بهداشتی اولیه نه تنها بهبود می یابد، بلکه نتایج طبیعی را نیز کاهش می دهد.

مشارکت اجتماعی و آموزش: تبدیل هنجارهای اجتماعی

کاهش GBV نیازمند تغییر نگرش های عمیقاً جاسازی شده است که خشونت را به هم پیوند می دهد.کمک های خارجی از برنامه های مبتنی بر جامعه که مردان و پسران، رهبران مذهبی و مقامات سنتی را در گفتگو، انعکاس و اقدام جمعی درگیر می کند، حمایت می کند.

مداخلات تغییر اجتماعی

رویکرد "SASA" که توسط افزایش صدا در اوگاندا و بودجه توسط اهدا کنندگان متعدد توسعه یافته است، یک روش بسیج جامعه است که به شدت مورد ارزیابی قرار گرفته است، شامل آموزش فعالان جامعه، انجام رویدادهای عمومی، و پرورش بحث های انتقادی در مورد قدرت و جنسیت نپال است. A خوشه ای در کامپالا دریافت که SA!

سایر برنامه های مبتنی بر شواهد شامل "سنگ های گام زدن"، یک سری کارگاه مشارکتی در رابطه با جنسیت و روابط، و "مهندسی مردان در شیوه های قابل حساب" (EMAP) هر دو کاهش در تکثیر GBV و افزایش حمایت از برابری جنسیتی را نشان داده اند.

آموزش مدرسه

مدارس یک نقطه ورود حیاتی برای پیشگیری از GBV هستند. برنامه های کمک هزینه شده (مانند "تاریخ های امن" (ایالات متحده) و "Journeys" (Burkina Faso) آموزش مهارت های دانش آموزان در روابط محترم، حل تعارض و مداخله توسط ناظر در اردوگاه های پناهندگان، UNHCR و یونیسف فضاهای دوستانه نوجوانان که شامل مهارت های زندگی و جلسات پیشگیری از GBV می شود.[۱۰]

کار با رهبران مذهبی و سنتی

در بسیاری از جوامع، رهبران مذهبی و سنتی نفوذ قابل توجهی بر هنجارهای مربوط به ازدواج، خانواده و خشونت دارند.کمک های خارجی از مشارکت با این رهبران حمایت می کند تا متون مقدس و آداب و رسوم را در حمایت از عدم خشونت، به عنوان مثال، در سنگال، پروژه توستان که توسط USAID با رهبران اسلامی و مسیحی برای ایجاد خط مشی های محکوم به خشونت خانگی کار می کردند.

قدرت اقتصادی به عنوان یک استراتژی پیشگیری

آسیب پذیری اقتصادی خطر GBV را افزایش می دهد و بازماندگان را در روابط سوء استفاده قرار می دهد.برنامه های کمک های خارجی به طور فزاینده ای مداخلات اقتصادی را با محتوای جنسیتی تغییر شکل می دهند تا این علت ریشه را حل کنند.

انتقال نقدی و سرمایه گذاری های خرد

انتقال پول نقد مشروط و بدون قید و شرط وعده کاهش خشونت شریک صمیمی را نشان داده است: "عملیات تحقیقات تغییر جهتی" در بنگلادش، که توسط بانک جهانی و سایر اهداکنندگان تامین می شود، دریافت که دادن پول نقد و غذا به زنان فقیر کاهش خشونت فیزیکی و جنسی را در مقایسه با یک گروه کنترل، ترکیب پول نقد با جلسات گفتگوی جنسیتی (به عنوان مثال، "Bandebeho" برنامه کاهش خشونت فیزیکی حتی در سال گذشته 56 درصد افزایش یافته است.

برنامه های مالی خرد مانند "بازخوردگان و انجمن های وام" (VSLAs) نیز کمک می کنند، اما شواهد نشان می دهد که آنها بهترین کار را زمانی که با بحث های ساختار یافته در مورد هنجارهای جنسیتی جفت می شوند، برنامه "IMAGINE" در زیمبابوه، بودجه توسط کمک ایرلندی، گروه های پس انداز مرتبط با یک برنامه 10 جلسه در مورد حقوق و ارتباطات، 30٪ خشونت فیزیکی کمتر در مقایسه با کسانی که در گروه های پس انداز تنها هستند، گزارش دادند.

آموزش حرفه ای و زندگی

ارائه زنان با مهارت ها و فرصت های رشد درآمد می تواند وابستگی اقتصادی خود را به شرکای سوء استفاده کاهش دهد، با این حال، چنین برنامه هایی همچنین می تواند واکنش را ایجاد کند اگر مردان از دست دادن کنترل را درک کنند، مداخلات کمک های موفق با شرکای مرد و اعضای جامعه کار می کنند. "پروژه درآمد و تغذیه زنان" در Côte d'voire، حمایت شده توسط USAID، آموزش با بحث های خانوادگی در مورد خشونت شدید، 45٪ کاهش یافته است.

جمع آوری داده ها، تحقیقات و پاسخگویی

کمک های خارجی همچنین پیشرفت هایی در چگونگی اندازه گیری و نظارت GBV را به عهده گرفته است.دانست ها نظرسنجی های ملی را تامین می کنند، جمع آوری داده های روتین در سیستم های بهداشت و عدالت و ارزیابی اثربخشی مداخله.داده های بهتر تخصیص منابع هدفمند و پاسخگویی را فراهم می کند.

شاخص های استاندارد و گزارش

"موسسه جهانی زنان" در دانشگاه جورج واشنگتن، با حمایت از USAID و سازمان بهداشت جهانی، توسعه یافته است مشارکت برای جوامع صلح آمیز ، یک روش برای اندازه گیری GBV شیوع به طور مداوم در سراسر زمینه ها استفاده شده است.

نظارت بر زمان واقعی در تنظیمات بشردوستانه

در مواقع اضطراری، سیستم مدیریت اطلاعات GBV (GBVIMS)، که توسط UNFPA، یونیسف و دیگر شرکای توسعه یافته است، اسناد پرونده و داده های بازمانده را استاندارد می کند.کمک های خارجی از استقرار آن در اردوگاه های پناهندگان و مناطق درگیری حمایت می کند و به عنوان مثال شناسایی سریع روند و شکاف ها را قادر می سازد.

چالش ها و محدودیت های کمک های خارجی در کاهش GBV

علی رغم موفقیت های زیادی، کمک های خارجی با موانع قابل توجهی در کاهش GBV مواجه هستند. درک این چالش ها برای طراحی استراتژی های موثرتر بسیار مهم است.

مقاومت فرهنگی و نورم

عمیقاً باورهای پدرسالارانه می توانند برنامه های طراحی شده را مسدود کنند.در برخی زمینه ها، اعضای جامعه تلاش های خارج را برای تغییر روابط جنسیتی به عنوان نقض سنت یا مذهب می بینند که نمی توانند خرید را از رهبران محلی و دروازه بان ها تضمین کنند، ممکن است مشارکت کم یا پروژه های کوتاه مدت (۱-۲ سال) را به ندرت به تغییرات رفتاری که برای کاهش خشونت لازم است، دست آورند.

بودجه بندی مقدماتی و کوتاه مدت

کمک های خارجی اغلب به چرخه های سیاسی، اولویت های اهدا کننده و کاهش بودجه مربوط می شود.[۱۰] بسیاری از برنامه های GBV در چرخه های بودجه سالانه کار می کنند که مانع برنامه ریزی طولانی مدت می شود. A 2021 بررسی توسط کمیته کمک های توسعه پایدار دریافت که کمتر از ۱ درصد از کل کمک های دو جانبه به طور خاص برای پایان دادن به خشونت علیه زنان و دختران اختصاص داده شده است.

هماهنگی و پیاده سازی Gaps

اهداکنندگان متعدد اغلب در همان کشور با هماهنگی اندک کار می کنند، که منجر به تکرار یا شکاف می شود.دولت ها ممکن است برای هماهنگ کردن الزامات اهدا کننده با اولویت های ملی تلاش کنند، اما پیشرفت ها و زیرساخت های ضعیف می تواند منابع را از اهداف مورد نظر دور کند.

اندازه گیری تاثیر

به طور ناگهانی ارزیابی مداخلات GBV به دلیل نگرانی های اخلاقی، گزارش و زمان های طولانی مدت بین برنامه نویسی و تغییر رفتار دشوار است، بسیاری از پروژه ها فاقد بودجه یا تخصص برای انجام کارآزمایی های کنترل شده تصادفی هستند.در نتیجه، یک پایگاه محدود برای آنچه که در تنظیمات مختلف کار می کند، کمک های خارجی به طور فزاینده ای برای ارزیابی الزامات، اما اجرای یک چالش باقی می ماند.

راهنمایی های آینده: به سوی کمک های مؤثرتر و پایدار

برای به حداکثر رساندن تاثیر کمک های خارجی بر کاهش GBV، چندین تغییر استراتژیک لازم است.

مالکیت محلی و ظرفیت تقویت

پایداری مستلزم آن است که جوامع و دولت های ملی رهبری را به عهده بگیرند.کمک باید تقویت سازمان های زنان محلی را که اغلب عمیق ترین اعتماد و دانش متنی را دارند، اولویت بندی کند.جنبش "سرمایه گذاری های فمینیستی" که توسط اهداکنندگانی مانند صندوق جهانی زنان حمایت می شود، بر کمک های انعطاف پذیر و چند ساله به گروه های تحقیقاتی مردم تأکید می کند، نشان می دهد که ابتکارات محلی انعطاف پذیر تر و بیشتر به دنبال پایان دادن بودجه خارجی هستند.

ادغام در سراسر بخش ها

پیشگیری از GBV نمی تواند در انزوا موفق شود، یکپارچه سازی پیشگیری از خشونت در سلامت، آموزش، توسعه اقتصادی و پاسخ بشردوستانه، تاثیر را تقویت می کند و هزینه های کمک های آینده را به طور سیستماتیک در سراسر سرمایه گذاری های توسعه می دهد.

تکنولوژی و نوآوری

ابزارهای دیجیتال راه های جدیدی برای پیشگیری و پاسخ ارائه می دهند، از سیستم عامل های گزارش تلفن همراه گرفته تا ارزیابی ریسک AI، تکنولوژی باید به دقت برای جلوگیری از ایجاد راه های جدید برای سوء استفاده، مانند برنامه های کمک های پورنو یا سوء استفاده، به سرمایه گذاری در سواد دیجیتال و حفاظت از حریم خصوصی قوی.

مشارکت مردان به عنوان متحدان

برنامه هایی که با مردان و پسران برای تعریف مجدد مردانگی و انکار خشونت کار می کنند، از جمله امیدوار کننده ترین برنامه های مبتنی بر شواهد مانند "Manhood 2.0" و "یک مرد می تواند" می تواند به جمعیت های بزرگ کمک کند، در حالی که اطمینان از آنها منابع را از خدمات برای بازماندگان منحرف نمی کند.

سیاست های مشترک و اراده سیاسی

کمک های خارجی زمانی موثر است که با سیاست های ملی قوی و تعهد سیاسی هماهنگ شود.دانرز می تواند نفوذ خود را برای تشویق دولت ها برای اتخاذ و تامین برنامه های اقدام ملی در GBV، کمک های مستقیم به پیشرفت در شاخص های جنسیتی، به عنوان برخی از اهداکنندگان اروپایی، ایجاد پاسخگویی، در عین حال، کمک باید از وضع شرایطی که حاکمیت ملی را تضعیف می کند یا منجر به انطباق سطحی.

نتیجه گیری

کمک های خارجی تفاوت قابل اندازه گیری در کاهش خشونت مبتنی بر جنسیت در جوامع آسیب پذیر در سراسر جهان ایجاد کرده است.از طریق اصلاحات قانونی، خدمات نجات یافته، آموزش جامعه و مداخلات اقتصادی، کمک به نجات زندگی، بازگرداندن عزت و تغییر هنجارهای، با این وجود مقیاس از مشکلات باقی مانده است، و بودجه هنوز هم از شواهد کافی است.