تحلیل تاثیر تصمیمات نظارتی بر جامعه

هر یک از این بخش ها چالش های منحصر به فرد و اختلافات تجاری را ارائه می دهند، به عنوان مثال، مقررات زیست محیطی ممکن است هزینه های صنعت را تحمیل کند، اما مزایای سلامتی عمومی طولانی مدت را به دست می آورد. درک این مبادلات تجاری برای تجزیه و تحلیل تاثیر خالص مقررات بر جامعه است.

تکامل تاریخی چارچوب های تنظیم مقررات

دولت نظارتی مدرن در طول شب ظهور نکرد و توسعه آن نشان دهنده درک در حال تحول جامعه از شکست های بازار، کالاهای عمومی و عدالت اجتماعی است، اواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم اولین موج از مقررات اقتصادی، از جمله قوانین ضداعتماد مانند قانون Sherman (1890) و ایجاد کمیسیون بازرگانی بین دولتی (1887) بود.

عصر جدید توافق از دهه 1930 به طور چشمگیری قدرت تنظیم مقررات فدرال را گسترش داد.در پاسخ به رکود بزرگ، دولت فرانکلین روزولت سازمان هایی مانند کمیسیون اوراق بهادار و بورس (SEC) را برای تنظیم بازارهای مالی و هیئت مدیره روابط ملی کارگری (NLRB) برای محافظت از حقوق کارگران ایجاد کرد.

دهه 1960 و 1970 شاهد ظهور مقررات اجتماعی متمرکز بر سلامت، ایمنی و محیط زیست بود.قانون علامت گذاری شامل قانون هوای پاک (1970)، قانون ایمنی و بهداشت شغلی (1970) و قانون ایمنی محصول مصرف کننده (1972) این قوانین سازمان های قدرتمندی را ایجاد کرد که می توانند استانداردهای را تنظیم کرده و انطباق را در سراسر صنایع برقرار کنند. چارچوب ایجاد شده در طول این دوره تا حد زیادی سالم باقی مانده است، اگرچه بحث در مورد دامنه و ادامه اثربخشی آن ادامه دارد.

جنبش های نظارتی

در اواخر دهه 1970 و تسریع در دهه 1980، یک مقابله با مقررات زدایی ظهور کرد. تحت تأثیر نظریه های اقتصادی که هزینه های تنظیم و پتانسیل ثبت مقررات را برجسته کرد، سیاست گذاران کنترل قیمت را در خطوط هوایی، کامیون سازی، مخابرات و بازارهای انرژی از بین بردند.

اخیرا، بحران مالی 2008 باعث تجدید نظر در مورد مقررات مالی شد.D-فرانک وال استریت اصلاحات و قانون حفاظت از مصرف کنندگان (2010) نظارت دقیق تر بر بانک ها و بازارهای مشتقات، ایجاد اداره حفاظت مالی مصرف کننده (CFPB) این نوسان خودکار بین مقررات و مقررات نشان دهنده ماهیت پویا تنظیم مقررات و نظارت بر امنیت آن به فشارهای اقتصادی و سیاسی است.

مطالعات موردی در اثرات نظارتی

بررسی تصمیمات تنظیمی خاص از طریق مطالعات موردی، عواقب دنیای واقعی آنها را روشن می کند. مثال های زیر برای وسعت تاثیر و ارزش آموزشی انتخاب شده اند.

قانون هوای پاک و اصلاحات آن

در سال 1970 و به طور قابل توجهی اصلاح شده در 1977 و 1990، قانون هوای پاک (CAA) یکی از تأثیرگذارترین مقررات زیست محیطی در جهان است، نیاز به EPA برای ایجاد استانداردهای کیفیت هوا (NAAQS) برای آلودگی مانند ماده، ازن، مونوکسید کربن و دی اکسید گوگرد در پنج دهه گذشته، CAA به طور چشمگیری بهبود کیفیت هوا در ایالات متحده افزایش یافته است - حتی با توجه به میزان آلودگی های عمومی، کاهش یافته است.

قانون D-فرانک به شدت به وقوع پیوست

در پاسخ به بحران مالی 2008، قانون Dodd-فرانک نشان دهنده جامع ترین اصلاحات مقررات مالی ایالات متحده از زمان معامله جدید است، اهداف آن شامل کاهش ریسک سیستماتیک، افزایش شفافیت در مشتقات تجاری و محافظت از مصرف کنندگان از مقررات کلیدی وام دهنده مسکن شامل قانون Volcker (محدودیت معاملات اختصاصی بانک ها)، ایجاد ثبات مالی (SOCCF) و شناسایی تهدیدات در حال ظهور و حفاظت از اداره خدمات مصرف کنندگان است.

ارزیابی تاثیر D-فرانک پیچیده است.از یک طرف، سیستم مالی بدون شک انعطاف پذیر است - الزامات سرمایه افزایش یافته است و تست های استرس به استاندارد تبدیل شده اند.از سوی دیگر، منتقدان استدلال می کنند که بار تنظیم مقررات کاهش یافته و بانک های جامعه را تضعیف کرده است که منجر به تثبیت در بخش بانکی می شود. برخی تحقیقات نشان می دهد که پیچیدگی D-فرانک به طور نامتناسبی افزایش یافته است برای کاهش قوانین کاهش یافته است، ادامه می دهد.

مقررات حفاظت از داده های عمومی (GDPR)

GDPR که توسط اتحادیه اروپا در سال 2016 تصویب شده و از 2018 قابل اجرا است، نشان دهنده یک نقطه عطف در مقررات حریم خصوصی دیجیتال است.این به افراد حقوق گسترده ای را در مورد داده های شخصی خود می دهد - از جمله حق دسترسی، اصلاح و حذف داده ها - در حالی که تعهدات سختگیرانه ای را در سازمان هایی که داده ها را پردازش می کنند، GDPR تاثیر جهانی داشته است زیرا هر شرکتی که به ساکنان اتحادیه اروپا خدمت می کند، بدون در نظر گرفتن اینکه مقر آن است.

هزینه های اولیه انطباق بالا بود، به ویژه برای شرکت های بزرگ تکنولوژی، با توجه به مطالعه سال 2019 توسط انجمن بین المللی متخصصان حریم خصوصی (IAPP)، شرکت های Fortune 500 به طور متوسط 1.1 میلیون دلار در انطباق GDPR در سال اول خود صرف کردند، مقررات همچنین تغییر جهانی در جهت حفاظت از حریم خصوصی قوی تر، تاثیر قوانین در کالیفرنیا (CCPA)، برزیل و ال جی استدلال می کند که شفافیت شرکت های تجاری و محدودیت های اساسی را ایجاد کرده است.

تاثیر مثبت تصمیمات نظارتی

هنگامی که به خوبی طراحی شده و به درستی اجرا شود، تصمیمات نظارتی مزایای قابل توجهی برای جامعه ایجاد می کند، این نتایج مثبت اغلب به دست می آید، اما بسیاری از راحتی ها و اوراق بهادار زندگی مدرن را زیر پا می گذارند.

بهداشت عمومی و ایمنی

مقررات بهداشت و ایمنی در میان موفق ترین مداخلات بهداشت عمومی در تاریخ بوده است. استانداردهای ایمنی مواد غذایی اعمال شده توسط FDA و USDA به طور چشمگیری کاهش شیوع بیماری های ناشی از مواد غذایی منتقل شده است. مقررات ایمنی محل کار از OSHA باعث کاهش بیش از 60٪ از زمان تاسیس آژانس در 1970. استانداردهای ایمنی خودرو از NHTSA - از جمله الزامات ایمنی صندلی، کیسه هوا و تخمین زده شده است که زندگی می کند.

حفاظت از محیط زیست

مقررات زیست محیطی آلودگی هوا و آب را کاهش داده است، گونه های در معرض حفاظت شده و انتشار گازهای سمی را محدود می کند.این مرحله از بنزین سرب، که توسط مقررات EPA هدایت می شود، منجر به کاهش چشمگیر در سطح سرب خون کودکان شده است - یک پروتکل عمده بهداشت عمومی مونترال (توافق جهانی برای تنظیم مواد ازن-depleting) با جلوگیری از میلیون ها مورد از بیماری های ملی سرطان و چارچوب های حفاظت از محیط زیست آنها است.

ثبات اقتصادی و منصفانه بودن

مقررات مالی کمک می کند تا از نوع شکست های سیستمیک که منجر به رکود بزرگ و بحران 2008 شده است جلوگیری کند بیمه سپرده (از طریق FDIC) از صرفه جویی در محافظت می کند و از اجرای قوانین اوراق بهادار جلوگیری می کند، نیاز به افشای اطلاعات عدم تقارن و تقلب سرمایه گذاران دارد. ضد اطمینان بازارهای رقابتی را حفظ می کند که از طریق قیمت های پایین تر و انتخاب های بیشتر مصرف کنندگان به افراد در برابر شیوه های فریبنده دسترسی می دهد و اعتماد به بازار را افزایش می دهد.

عواقب منفی و اثرات ناخواسته

هیچ تصمیم نظارتی بدون تایید تجارت نیست، تایید این عواقب منفی برای تجزیه و تحلیل متعادل و بهبود مقررات آینده ضروری است.

هزینه های انطباق و اقتصاد بر

مقررات اعمال هزینه های مستقیم بر کسب و کار و دولت ها باید افسران انطباق، تجهیزات ارتقاء، گزارش های پرونده و بازرسی را استخدام کنند، این هزینه ها اغلب به طور نامتناسب به مصرف کنندگان به صورت متوسط به صورت متوسط در سال 2012 مطالعه توسط اداره کسب و کار کوچک تخمین زده است که مقررات فدرال هزینه اقتصاد ایالات متحده $ 75 تریلیون دلار در سال، و یا حدود 15،000 دلار برای هر کارمند برای کسب و کار کوچک بحث می کنند، در مورد این توافق نامه های قابل توجهی وجود دارد و غیر قابل توجه است.

کاهش نوآوری و کارآفرینی

بیش از حد تنظیم می تواند نوآوری را مختل کند.کارشناسان ممکن است از طریق فرایندهای تصویب طولانی، الزامات تست گران قیمت و بدهی های قانونی نامشخص دلسرد شوند.در بخش هایی مانند داروها، قوانین تایید FDA دقیق ایمنی را تضمین می کنند، اما همچنین دسترسی به درمان های جدید را به تاخیر می اندازد - پدیده ای که به عنوان "ساده سازی" شناخته می شود، ارزیابی های اثرات زیست محیطی می تواند پروژه های زیربنایی را برای سال ها به تاخیر بیاندازد.

بازار توزیع و نظارت بر

مقررات می تواند موانعی را برای ورود ایجاد کند که به نفع شرکت کنندگان در مورد رقبای جدید باشد.برای مثال، الزامات مجوز شغلی، می تواند رقابت را محدود کند و قیمت های مصرف کننده را افزایش دهد، علاوه بر این، پدیده جذب نظارتی - جایی که سازمان ها تحت سلطه صنایع تنظیم قرار می گیرند - می توانند به قوانینی که به جای منافع عمومی خدمت می کنند، منجر شوند.

عواقب ناخواسته

مقررات اغلب اثرات نویسندگان خود را پیش بینی نمی کند، به عنوان مثال، حداقل قوانین دستمزد هدف افزایش درآمد برای کارگران کم دستمزد است، اما ممکن است منجر به کاهش استخدام یا اتوماسیون سیاست های کنترل اجاره مسکن که در نظر گرفته شده است مسکن مقرون به صرفه می تواند ساخت و ساز جدید را دلسرد کند و کاهش عرضه مسکن بر اساس مدت طولانی، دستورالعمل های سوخت زیستی که برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای طراحی شده اند، برای افزایش قیمت مواد غذایی و ایجاد تغییرات استفاده از زمین که باعث کاهش اثرات مخرب در سیستم های تجزیه و تحلیل اجتماعی می شود، به معنای آن است.

نقش مشارکت عمومی در حکومت نظارتی

مشروعیت دموکراتیک در تصمیم گیری قانونی نیازمند مشارکت عمومی معنادار است، زمانی که شهروندان و ذینفعان در فرآیند قانون گذاری شرکت می کنند، مقررات بیشتر احتمال دارد که دیدگاه های متنوع را منعکس کنند و توسط کسانی که تحت تاثیر قرار می گیرند پذیرفته شوند.

مکانیسم های ورودی عمومی

اکثر سازمان های نظارتی ملزم به ارائه اطلاع از قانون گذاری پیشنهادی و دعوت از نظرات عمومی هستند، که در قانون رویه اداری ایالات متحده (APA) ادغام شده است، به افراد، کسب و کارها، گروه های حامی و کارشناسان اجازه می دهد تا شواهد و استدلال های سازمان یافته را ارائه دهند، برخی از آژانس ها همچنین شنوایی عمومی، جلسات کمیته مشاوره و انجمن های آنلاین را نگه می دارند. اینترنت به طور چشمگیری گسترش بالقوه مشارکت، با هر کسی که می تواند به طور دقیق از طریق نظرات و نظرات و دستکاری اینترنت، به طور دقیق، ارائه دهد.

مزایای مشارکت

مشارکت عمومی موثر مزایای مختلفی را به دست می آورد:

• اطلاعات محرمانه: Stracholder اغلب دارای دانش محلی یا تخصص فنی است که تنظیم کنندگان فاقد آن هستند، منجر به قوانین مبتنی بر شواهد بیشتر.
• [در این باره]، [و] [در برابر [و]، هنگامی که قانونگذاران می دانند که آنها را تماشا می کنند، احتمال بیشتری دارد که در منافع عمومی عمل کنند و کمتر احتمال دارد که تسلیم شوند.
• ] مقررات توسعه یافته از طریق فرآیندهای باز به عنوان قانونی تر شناخته شده و نرخ های انطباق بالاتر تولید می شود.
• نتیجه بهتر: ورودی دیفتر می تواند عواقب ناخواسته بالقوه را در اوایل شناسایی و راه حل های نوآورانه ایجاد کند.