Table of Contents
اهمیت فزاینده حکومت محلی در سیستم های غذایی
سیاست های محلی به طور فزاینده ای به عنوان ابزار قدرتمند برای شکل دادن به سیستم های غذایی و پیشرفت کشاورزی شهری شناخته می شوند، در حالی که چارچوب های ملی و بین المللی دستورالعمل های گسترده ای را تنظیم می کنند، در سطح شهر یا شهرداری است که بسیاری از تصمیمات مربوط به مواد غذایی ساخته شده و اجرا می شوند، مقررات استفاده از زمین، کدهای ساختمان و مشوق های مالیاتی محلی همه اثرات مستقیم بر چگونگی رشد مواد غذایی، توزیع شده و مصرف شده در جوامع پایدار است که هدف توسعه دهندگان سیاست های جامعه پایدار است.
سیاست غذایی در سطح محلی تقریباً هر جنبه از زندگی روزمره را لمس می کند.این بر دسترسی به محصولات تازه در محله های کم درآمد، بقای بازارهای کشاورزان در مقیاس کوچک، موفقیت ابتکارات باغبانی جامعه تأثیر می گذارد و درجه ای که زمین شهری برای تولید مواد غذایی به جای سایر اشکال توسعه استفاده می شود، زیرا شهرها همچنان به رشد و مقابله با چالش هایی مانند تغییرات آب و هوا، بحران های بهداشت عمومی، و ایجاد سیاست های زیست محیطی، حتی می توانند نقش حیاتی مواد غذایی را بهبود بخشند.
زمینه کشاورزی شهری در دهه های اخیر به سرعت گسترش یافته است.وکانت زیاد، پشت بام، بالکن ها و حتی مزارع عمودی داخلی اکنون به عنوان فضاهای قانونی برای تولید مواد غذایی شناخته شده اند، با این حال، بدون سیاست های محلی حمایتی، این فعالیت ها می توانند با موانع قانونی و عملی قابل توجه مواجه شوند. بسیاری از شهرها با ایجاد چارچوب های نظارتی جدید، ایجاد شوراهای سیاست های سیاست های سیاست های سیاست گذاری مواد غذایی و ادغام آن ها در حال رشد، پاسخ داده اند.
چگونه سیاست های محلی سیستم های غذایی را شکل می دهند
سیاست های محلی از طریق چندین مکانیسم اولیه عمل می کنند. قوانین زودیینگ تعیین می کنند که آیا فعالیت های کشاورزی در مناطق مسکونی، تجاری یا صنعتی مجاز است. مقررات استفاده از زمین مشخص می کند که چه نوع سازه هایی می توانند ساخته شوند، چگونه آب می تواند مورد استفاده قرار گیرد و چه موانعی برای مدیریت مواد غذایی، ترکیب و حفظ سیاست های مالیاتی حیوانات ضروری است.
مقررات استفاده از زمین و Zoning
زونینگ اغلب فوری ترین مانع کشاورزان شهری است که بسیاری از شهرها دارای کدهای منطقه ای هستند که دهه ها پیش نوشته شده اند، زمانی که کشاورزی شهری به عنوان یک استفاده قانونی از زمین محسوب نمی شود.در چنین مواردی، افزایش غذا در محل سکونت یا مالکیت تجاری ممکن است به عنوان یک سیستم غیر اطلاع رسانی طبقه بندی شده باشد، نیاز به مجوز ها یا تفاوت های خاص که زمان بر روی آن ها و هزینه های زیادی دارند، این بخش های جدید را به طور خاص برای کاهش مناطق کشاورزی «خاک» یا «ت می دهد.
مقررات استفاده از زمین همچنین بر مقیاس و ماهیت کشاورزی شهری تأثیر می گذارد، به عنوان مثال، قوانین مربوط به ارتفاع حصارها، قرار دادن سطل های آتش، و ذخیره تجهیزات می تواند همه بر این تأثیر بگذارد که آیا باغ یا مزرعه در یک سایت معین امکان پذیر است یا خیر، برخی شهرها "مناطق وسیع کشاورزی" را که استانداردهای آرام در مناطق مشخص شده را اعمال می کنند، و اجازه می دهند تا مواد غذایی بیشتری را در حالی که هنوز از شخصیت تولید محله محافظت می کنند.
قوانین بهداشت و ایمنی
بخش های بهداشتی نقش مهمی در تنظیم کشاورزی شهری ایفا می کنند، به ویژه هنگامی که غذا به الزامات عمومی برای ایستگاه های شستشوی دستی، ذخیره سازی مواد غذایی و کنترل آفات فروخته می شود، هزینه های انطباقی ایجاد می کند که کشاورزان کوچک ممکن است برای پاسخگویی به آن تلاش کنند، برخی از شهرها چارچوب های نظارتی را توسعه داده اند که استانداردهای مختلف را بر اساس مقیاس عملیات اعمال می کنند.
برنامه های حمایت اقتصادی و حمایت اقتصادی
مشوق های مالیاتی، کمک های مالی و وام های کم علاقه می توانند موانع مالی برای شروع و عملیاتی مزارع شهری را به طور قابل توجهی کاهش دهند، برخی شهرها کاهش مالیات اموال را برای زمین های مورد استفاده برای کشاورزی ارائه می دهند، به ویژه هنگامی که در سهولت حفاظت یا اعتماد زمین جامعه نگهداری می شود، برخی دیگر منابع مالی مستقیم برای زیرساخت های باغ جامعه، مانند آزمایش خاک، سیستم های آبیاری و ابزار ارائه می دهند برنامه های کمک فنی که ارائه می دهند تکنیک های آموزش کشاورزی، و پشتیبانی از دولت های بازاریابی محلی است.
شورای سیاست های غذایی و ساختارهای حکومتی
شوراهای سیاست غذایی نهادهای مشورتی هستند که ذینفعان مختلف را برای هماهنگ کردن برنامه ریزی سیستم غذایی جمع آوری می کنند.آنها می توانند در داخل دولت شهرداری قرار گیرند یا به عنوان سازمان های غیر انتفاعی مستقل عمل کنند، کار آنها اغلب شامل بررسی سیاست های پیشنهادی، انجام ارزیابی سیستم غذایی و حمایت از تغییراتی است که از تولید مواد غذایی محلی و توزیع حمایت می کنند. برخی از شهرها موقعیت های سیاست غذایی رسمی مانند مدیر سیاست مواد غذایی یا هماهنگ کننده سیستم غذایی را ایجاد کرده اند تا اطمینان حاصل شود که ملاحظات اقتصادی و توسعه های مختلف را در سراسر بخش های مختلف، از جمله منابع بهداشت عمومی، از جمله منابع غذایی و منابع بهداشتی عمومی، و خدمات درمانی عمومی، از جمله منابع بهداشتی و منابع بهداشتی و خدمات درمانی عمومی، شامل می شود.
بررسی های موردی تأثیر سیاست
شهر دیترویت
دیترویت به یک مدل ملی برای استفاده از سیاست محلی برای حمایت از کشاورزی شهری تبدیل شده است.در مواجهه با جمعیت کوچک و زمین خالی گسترده، شهر مجموعه ای از سیاست هایی را تصویب کرده است که استفاده مجدد از مقدار زیادی خالی برای تولید مواد غذایی را تسهیل می کند. وزارت برنامه ریزی دیترویت یک کشاورزی شهری را در سال 2013 ایجاد کرد که کشاورزی شهری را قانونی و تعریف کرده و باغبانی را تشکیل می دهد.این دستورالعمل قوانین روشنی برای فعالیت های تمیز برای نگهداری مرغ ایجاد کرده است و اجازه می دهد تا کشاورزان را برای فروش کند و به دست آورد و اجازه دهد تا بتوانند یک مسیر پرورش دهند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و اجازه دهند و به دست آوردن آن را برای فروش یک مسیر پرورش دهند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و اجازه دهند تا بتوانند یک مسیر کشاورزی را برای فروش یک مسیر پرورش دهند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند و به دست آورند.
علاوه بر اصلاحات منطقه ای، دیترویت از کشاورزی شهری از طریق اداره بانک مرکزی خود حمایت کرده است که به ساکنان و سازمان ها اجازه می دهد تا هزینه های کم را در هزینه های کم برای باغبانی و اهداف کشاورزی به دست آورند.شهر همچنین در برنامه های آزمایش خاک و اصلاح مواد غذایی برای رفع نگرانی در مورد آلودگی سرب و سایر خطرات خاک سرمایه گذاری کرده است.
با این حال، رویکرد دیترویت بدون محدودیت نیست، برخی از کشاورزان مشکلات هدایت فرایند مجوز را گزارش کرده اند و نگرانی ها در مورد دوره طولانی مدت اقامت دارند، کشاورزانی که زمین را از بانک مرکزی اجاره می کنند ممکن است با عدم اطمینان در مورد توانایی خود برای تجدید اجاره اجاره نامه یا بهبود دائمی گروه های حمایت از کشاورزی همچنان به دنبال حمایت قوی تر از کشاورزان شهری، از جمله ایجاد یک صندوق اعتماد دائمی کشاورزی، با این وجود دارد.
شهر نیویورک
نیویورک یک رویکرد جامع به سیاست کشاورزی شهری، ادغام تولید مواد غذایی به پایداری گسترده تر و برنامه های بهداشت عمومی است. هماهنگ کننده سیاست مواد غذایی شهر، که در دفتر شهردار قرار دارد، در سراسر سازمان ها کار می کند تا سیاست های انگیزشی را با اهداف کشاورزی شهری هماهنگ کند. ابتکارات کلیدی شامل برنامه زیرساخت های نیویورک سبز، که باغ های پشت بام و سقف سبز را به عنوان یک راه برای مدیریت ساختمان های حرارتی، ارائه می دهد، همچنین ارائه می دهد تا اثرات آب سبز برای کاهش دهد.
وزارت پارک ها و تفریحی نیویورک صدها باغ جامعه را در پنج محله مدیریت می کند که بسیاری از آنها در زمین های متعلق به شهر تاسیس شده اند. این شهر برنامه "GreenThumb" را اجرا کرده است که پشتیبانی فنی، مواد و آموزش به رهبران باغ را فراهم می کند. علاوه بر این، اداره مسکن شهر نیویورک چندین طرح برای حمایت از باغ و کشاورزی عمومی، توسعه فرصت های شغلی شهری و آموزش برای توسعه فرصت های بهداشت و پرورش مسکن عمومی، توسعه فرصت های زیست شهری را برای توسعه می دهد.
چارچوب سیاست غذایی شهر همچنین به توزیع مواد غذایی محلی بالغ شده اشاره می کند.برنامه توسعه خرده فروشی مواد غذایی نیویورک برای حمایت از سلامت (FRESH) ارائه می دهد منطقه بندی و مشوق های مالی برای فروشگاه های مواد غذایی که تولید تازه در محله های فقیر را انجام می دهند، در حالی که به طور مستقیم بر کشاورزی شهری متمرکز نیست، این برنامه کمک می کند تا فرصت های بازار برای کشاورزان کوچک با افزایش تقاضای خرده فروشی برای تولید محلی.
پورتلند، اورگان
پورتلند پیشگام در ادغام کشاورزی شهری به برنامه ریزی شهری بوده است.برنامه جامع شهر شامل سیاست هایی است که تولید مواد غذایی را در زمین های عمومی و خصوصی تشویق می کند. پورتلند "کد زودی غذا" را به ساکنان اجازه می دهد تا زنبورها، مرغ ها و دیگر حیوانات کوچک را حفظ کنند و اجازه می دهد فروش محصولات رشد یافته در املاک مسکونی را نیز ایجاد کرده است "برنامه سیستم غذایی" که اهداف تولید مواد غذایی را افزایش می دهد و کاهش دسترسی به مواد غذایی محلی را کاهش می دهد.
یکی از قابل توجه ترین نوآوری های پورتلند برنامه "EcoDistricts" آن است که پروژه های پایداری در مقیاس محله را ترویج می کند، از جمله باغ های جامعه، جنگل های غذایی و سیستم های برداشت آب باران، این شهر همچنین یک موقعیت "غذا و مزرعه Ombudsman" برای کمک به کشاورزان و باغبان ها در هدایت مقررات محلی را نشان می دهد که چگونه یک تعهد طولانی مدت به یک سیاست های کشاورزی پایدار و تعامل با حمایت از سوی به روز رسانی های محلی، هدایت می کند.
سیاتل، واشنگتن
برنامه اقدام غذا سیاتل، به طور منظم از سال 2012 به روز شده است اهداف بلند پروازانه برای افزایش مقدار مواد غذایی رشد یافته در محدوده شهر، شهر کد استفاده از زمین خود را اصلاح کرده است تا اجازه دهد مزارع شهری در مناطق مختلف، و آن را فراهم می کند بودجه برای توسعه باغ های جامعه از طریق وزارت همسایگان خود را، سیاتل همچنین یک برنامه "P-P" که مدیریت ده ها از باغ های جامعه که بسیاری از جوامع تصمیم گیری شهری را شامل می شود، شامل می شود سیاست های سرمایه گذاری شهری و سرمایه گذاری های سرمایه گذاری شهری است.
چالش ها و فرصت ها
در حالی که مطالعات موردی بالا نشان می دهد پتانسیل سیاست محلی برای حمایت از کشاورزی شهری، چالش های قابل توجهی باقی مانده است، درک این موانع برای طراحی سیاست هایی که موثر، عادلانه و پایدار هستند ضروری است.
چالش های کلیدی
- محدودیت های متمرکز که انواع فعالیت های کشاورزی مجاز در مناطق مسکونی یا تجاری را محدود می کند، کشاورزان را مجبور می کند تا در یک منطقه خاکستری قانونی کار کنند یا برنامه های خود را به طور کامل رها کنند.
- هزینه های زمین و رقابت برای فضا در محیط های متراکم شهری، که در آن ارزش املاک و مستغلات اغلب آن را به لحاظ اقتصادی غیر عملی برای استفاده از زمین برای تولید مواد غذایی به جای توسعه تجاری یا مسکونی است.
- دسترسی به سرمایه و بودجه برای هزینه های راه اندازی، اصلاح خاک، زیرساخت آبیاری و عملیات مداوم. بسیاری از کشاورزان شهری برای تامین وام یا کمک های مالی تلاش می کنند، به ویژه اگر آنها فاقد سابقه کشاورزی سودآور هستند.
- آلودگی نفت از استفاده صنعتی تاریخی، رنگ سرب و انتشار گازهای گلخانه ای، که می تواند خطرات سلامتی را ایجاد کند و نیاز به آزمایش و اصلاح گران قیمت قبل از شروع باغ دارد.
- ] دسترسی به آب و آبیاری چالش ، به ویژه در شهرهایی که آب متر و گران است، یا جایی که محدودیت هایی در برداشت آب باران وجود دارد.
- پیچیدگی های اداری [FLT 1] شامل چندین بخش شهری - برنامه ریزی، بهداشت، پارک ها، کارهای عمومی - که ممکن است مقررات متناقض یا فرآیندهای مجوز ناکارآمد داشته باشند.
- ناامنی در زمین [FLT 1 ] برای کشاورزان که زمین را تحت توافق های کوتاه مدت اجاره می کنند، سرمایه گذاری در بهبود های بلند مدت مانند ساختمان خاک، محصولات چند ساله یا زیرساخت ها دشوار است.
- بسته زیرساخت های بازار برای تولید کنندگان شهری کوچک، از جمله دسترسی محدود به امکانات پردازش، شبکه های توزیع و خرده فروشی که می توانند حجم کمی از محصولات متنوع را اداره کنند.
فرصت های استراتژیک
- ادغام سیاست های مشارکتی : شهرها می توانند کشاورزی شهری را به حوزه های مختلف سیاست، از جمله برنامه های اقدام آب و هوا، استراتژی های بهداشت عمومی، ابتکارات توسعه اقتصادی و برنامه های عدالت اجتماعی جاسازی کنند.این رویکرد متقابل می تواند نفوذ و جذب منابع متنوع مالی.
- طراحی سیاست مبتنی بر کمونی [FLT 1 ]: کمک به ساکنان، کشاورزان و سازمان های جامعه در فرایند توسعه سیاست تضمین می کند که مقررات منعکس کننده نیازهای محلی و فرآیندهای مشارکت می تواند اعتماد و افزایش احتمال استفاده از سیاست ها و حمایت از آن را ایجاد کند.
- مدل های دسترسی زمینی نوآورانه [FLT 1]؛ اعتماد زمین های جامعه، سهولت های حفاظت و اجاره های بلند مدت می تواند کشاورزان را با ظرفیت امن در حالی که نگه داشتن زمین مقرون به صرفه و جلوگیری از گمانه زنی ایجاد کرده اند، فراهم کند.
- کمک های فنی و ظرفیت سازی ساختمان [FLT 1]: ارائه آموزش، مربیگری و منابع برای کشاورزان شهری مشتاق می تواند مانع ورود و بهبود نرخ موفقیت عملیات جدید را کاهش دهد.این می تواند شامل کارگاه های آموزشی در برنامه ریزی کسب و کار، انتخاب محصول، مدیریت خاک و بازاریابی.
- برنامه های سنتی : کاهش مالیات بر اموال، پاداش های تراکم و تسریع مجوز برای پروژه هایی که شامل کشاورزی شهری می تواند صاحبان زمین های خصوصی و توسعه دهندگان را تشویق به ترکیب تولید مواد غذایی به برنامه های خود.
- تدارکات عمومی و بازارهای نهادی ؛ مدارس، بیمارستان ها و دیگر موسسات عمومی می توانند مشتریان قدرتمند برای کشاورزان شهری باشند که اولویت خرید مواد غذایی محلی می تواند تقاضای پایدار و حمایت از پایداری اقتصادی مزارع شهری را ایجاد کند.
- Food waste reduction and composting: Urban agriculturecan be integrated with municipal composting programs, turning organic waste into valuable soil amendments while reducing landfill burden. Policies that support community composting and on-site waste processing can close nutrient loops.
- جمع آوری و ارزیابی داده : نظارت بر اثرات سیاست های کشاورزی شهری اجازه می دهد شهرها را به اصلاح رویکردهای خود، نشان دادن ارزش به صندوقداران و به اشتراک گذاری یادگیری با دیگر شهرداری ها می تواند شامل حجم تولید مواد غذایی، نتایج اقتصادی، شاخص های بهداشتی و مزایای زیست محیطی.
مسیر رو به جلو: ساخت سیستم های غذایی محلی Resilient
The evidence is clear: local policies have a profound impact on the viability and scale of urban agriculture. Cities that have adopted supportive zoning, invested in infrastructure, and engaged communities in planning processes have seen tangible benefits in terms of food access, economic opportunity, and environmental quality. However, no single policy or program is sufficient. The most effective approaches are comprehensive, coordinated, and sustained over time.
سیاست گذاران باید کشاورزی شهری را نه به عنوان یک فعالیت منزوی بلکه به عنوان یک جزء از یک سیستم غذایی بزرگتر که شامل تولید، پردازش، توزیع، مصرف و سیاست های مدیریت زباله است، باید با عدالت در ذهن طراحی شده، اطمینان حاصل شود که مزایای کشاورزی شهری به جوامعی که از نظر تاریخی به حاشیه رانده شده و محروم شده اند، این بدان معنی است که اولویت بندی پروژه ها در محله های کم درآمد، ارائه منابع مناسب برای محصولات فرهنگی و از بین بردن جوامع رنگین پوست و غیر رسمی است.
همچنین نیاز رو به رشد برای هماهنگی منطقه ای وجود دارد، در حالی که سیاست های سطح شهر ضروری است، کشاورزی شهری اغلب در ارتباط با مناطق روستایی اطراف موثر است.بازارهای کشاورزان، مراکز غذایی و شبکه های توزیع منطقه ای می توانند تولید کنندگان شهری را با حومه و پرورش دهندگان روستایی پیوند دهند و سیستم غذایی انعطاف پذیر تر و متنوع تری ایجاد کنند.
برای ساکنان و سازمان های اجتماعی، نکته کلیدی این است که تغییر سیاست قابل دستیابی است.مطالعات موردی از دیترویت، نیویورک، پورتلند و سیاتل نشان می دهد که طرفداران متعهد می توانند بر سالن شهر تأثیر بگذارند و تغییرات ساختاری پایدار ایجاد کنند، چه از طریق نظر عمومی در زمینه شنوایی منطقه ای، مشارکت در یک شورای سیاست غذایی، یا همکاری با مقامات محلی، مسیرهای بسیاری برای شکل دادن به سیاست هایی که کشاورزی شهری را اداره می کنند وجود دارد.
در نهایت، هدف صرفا تولید مواد غذایی بیشتر در شهرها نیست بلکه ساخت سیستم های غذایی است که فقط، پایدار و انعطاف پذیر در مواجهه با تغییرات آب و هوایی، بی ثباتی اقتصادی و نابرابری اجتماعی هستند، سیاست های محلی اهرم های قدرتمندی برای دستیابی به این دیدگاه هستند.با درک اینکه چگونه سیاست ها کار می کنند، یادگیری از نمونه های موفق و درگیر شدن در روند سیاست، جوامع می توانند محیط هایی را ایجاد کنند که کشاورزی شهری و ساکنان به خوبی رشد می کنند.