زمینه تاریخی و نیاز به اصلاحات حقوقی

توافق نامه جمعه خوب (همچنین به عنوان توافق نامه بلفاست) که در تاریخ 10 آوریل 1998 امضا شد، اوج سال مذاکرات با هدف پایان دادن به درگیری قومی- ملی که به عنوان مشکل شناخته می شود، درگیری بود، که از اواخر دهه 1960 تا اواخر 1990، بیش از 3500 زندگی و شکستگی های عمیق اجتماعی و سیاسی را به وجود آورد، در حالی که توافق نامه اغلب به عنوان یک چارچوب امنیتی واقعی در ایرلند، بدون تغییر می کند و اجرای حقوقی آن، تضمین می کند.

درک تغییرات حقوقی نیاز به قدردانی از چشم انداز پیش از 1998 ایرلند شمالی تحت حاکمیت مستقیم از وست مینستر از زمان تعلیق پارلمان طوفان اصلی در 1972. سیستم حقوقی تحت سلطه قانون اضطراری، از جمله پیشگیری از اعمال تروریستی، که قدرت های گسترده برای نیروهای امنیتی به شدت نظامی، و تبعیض علیه جامعه ملی / عمومی در استخدام، و نمایندگی سیاسی به دنبال جایگزینی این توافق نامه قدرت قانونی و قانونی بود.

وضعیت قانون اساسی و اصل توافق

این توافق یک اصل حقوقی اصلی را به خود اختصاص داد: موقعیت قانون اساسی ایرلند شمالی در انگلستان بدون تغییر باقی خواهد ماند مگر اینکه اکثریت مردم آن را در غیر این صورت رای دادند، این اصل رضایت در قانون شمال ایرلند شمالی] به عنوان قانون اساسی انتخاب شده بود [FLT 1] که دولت ایرلند قانون 1920 را لغو کرد و سازمان های جدید را به طور واضح شناسایی کرد که ممکن است به عنوان یک قانون اساسی قدیمی یا "قانون اساسی "این کشور را به رسمیت بشناسند.

علاوه بر این، توافق یک مکانیسم برای یک نظرسنجی مرزی ایجاد کرد: وزیر امور خارجه ایرلند شمالی ممکن است رفراندومی را فراخوانی کند اگر به نظر برسد که اکثریت رای دهندگان از اتحاد با جمهوری ایرلند حمایت می کنند، در حالی که این قدرت هرگز تا به امروز به روز نشده است، این یک گزینه قانونی زنده باقی مانده است، که اخیرا در زمینه تغییرات سیاسی پس از برگزیت مطرح شده است.

دوو تکامل و مجمع ایرلند شمالی

چارچوب حقوقی دولت Devolved

قانون ایرلند شمالی 1998 مجلس ایرلند شمالی را به عنوان یک مجلس قانونگذاری بی نظیر با 90 عضو (که بعدها به 90 نفر از 108 در اصلاحات 2017 کاهش یافت) ایجاد کرد. مجمع دارای قدرت است تا قوانین اولیه در "مسائل انتقالی" از جمله بهداشت، آموزش، کشاورزی، محیط زیست و عدالت (پس از تخریب پلیس و قدرت های عدالت در سال 2010) حفظ شود، و در حالی که امور دفاع کیفری لازم است (به جز مسائل مربوط به امور دفاع از سوی پارلمان).

یک نوآوری حقوقی کلیدی، الزام رأی گیری متقابل در مورد برخی از "تصمیمات کلیدی"، از جمله انتخاب نخست وزیر و معاون نخست وزیر، تصویب سفارشات ایستاده و تخصیص بودجه است.یک رای گیری متقابل-کامگی می تواند توسط اکثریت از تمام اعضا به علاوه اکثریت اتحادیه ها و ملی گرایان تعیین شده، یا توسط اکثریت از هر یک از اعضای مجلس قانونگذاری و حداقل 60 درصد از هر گونه سازمان و مکانیسم دولتی جلوگیری کند.

دفتر نخست وزیر و معاون نخست وزیر

به طور منحصر به فرد در قانون قانون قانون اساسی انگلستان، نخست وزیر و معاون نخست وزیر یک دفتر مشترک است که توسط مجمع بر اساس متقابل-تعهد انتخاب شده است، هر دو دارای قدرت برابر هستند و باید به طور مشترک عمل کنند، این تقارن قانونی به این معنی است که نه زیر نظر دیگران است - طراحی آگاهانه برای جلوگیری از درک اینکه یک جامعه اولویت دارد. دفتر مشترک در طول تعلیق 2002-2007 از تخریب، اما با موفقیت اداره قانونی آن را اداره می کند و به طور مداوم ادامه می دهد.

قدرت و ائتلاف منصوری

این توافق یک مدیر اجرایی تقسیم قدرت را تصویب کرد که در آن نمونه کارها وزرا به احزاب با توجه به قدرت خود در مجمع با استفاده از روش D'Hondt اختصاص داده شده است: این یک فرایند قانونی است: نخست وزیر توسط بزرگترین حزب از بزرگترین نام سیاسی (اتحادیه یا ملی گرا) نامزد شده است و معاون نخست وزیر توسط بزرگترین حزب از دومین منصوب کننده به طور خودکار انتخاب می شود و یا "به طور رسمی، "هیچ یک طرف ملی گرا" وجود ندارد، و یا "به طور مستقل "به عنوان یک طرف دیگر، که نماینده "حزب ملی گرایی" منصوب شده است.

مدل تقسیم قدرت برای اجازه دادن به احزاب برای جلوگیری از تصمیم گیری های دولت با خروج از اجرایی، همانطور که بین 2017 و 2020 در مورد رسوایی تجدید پذیر گرما و قوانین زبان ایرلندی مورد انتقاد قرار گرفته است، با این وجود، معماری قانونی زنده مانده و اصلاحات بعدی، مانند دهه جدید، توافق رویکرد جدید 2020، مکانیسم های پاسخگویی را تقویت کرده است، از جمله ایجاد یک نقض رسمی و قوانین سختگیرانه در مورد وزیر.

حقوق بشر و قانون گذاری برابری

قانون حقوق بشر 1998 و قانون ایرلند شمالی 1998

شاید گسترده ترین تغییر حقوقی، ادغام کنوانسیون اروپایی حقوق بشر (ECHR) به قانون داخلی از طریق قانون حقوق بشر 1998 بود که در سراسر انگلستان اعمال می شود، اما ایرلند شمالی بیشتر اجرا شد: قانون ایرلند شمالی 1998 آن را غیر قانونی برای هر گونه اختیارات عمومی، از جمله مجلس و اجرایی، به عمل یک ابزار حقوق بشر به طور مستقیم در این قانون غیر قابل اجرا است.

بخش 75: یک وظیفه ی تعیین کننده برای ارتقاء برابری

بخش 75 قانون ایرلند شمالی 1998 یک وظیفه منحصر به فرد و قانونی را بر مقامات دولتی تحمیل می کند تا "با توجه به نیاز به ارتقاء برابری فرصت" در 9 دسته: اعتقاد مذهبی، نظر سیاسی، گروه تأثیر نژادی، سن، وضعیت زناشویی، گرایش جنسی، جنسیت، معلولیت و وابستگان این صرفا یک آرزو نیست - این نیاز به نهادهای عمومی برای انجام ارزیابی کیفیت (EQ) دارد که به طور مستقیم به بررسی های مربوط به یک موضوع تبعیض جنسیتی، و موارد مربوط به اجرای قوانین جهانی کمک می کند.

کمیسیون حقوق بشر و کمیسیون برابری

این توافق همچنین دو نهاد مستقل قانونی را ایجاد کرد: کمیسیون حقوق بشر ایرلند شمالی و کمیسیون برابری ایرلند شمالی هر دو قدرت برای مشاوره دولت، انجام تحقیقات، ارائه کمک های حقوقی به افراد، و انجام رسیدگی به نام خود، کمیسیون برابری جنسی برای هر یک از سیاست های قانونی (قانونی که در همان دولت 2020 به چالش کشیده شده است) و به عنوان مثال "قانون قانونی است.

] [ کمیسیون کیفیت ایرلند شمالی [ [FLT 1 ] [ [ 1 ] [ ] [ [ ] [ [ ] [ ] [ ] [ [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] [ ] ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] ] ] [ ] [ ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] ] ] ] [ ] [ ] ] [ ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] [ ] ]

اصلاحات پولی: از RUC تا PSNI

گزارش بی توجهی و پلیس (در شمال ایرلند) قانون ۲۰۰۰

پلیس یکی از پرماجراترین مسائل در طول مشکلات بود.[۱] توافق نامه ی سلطنتی اولستر (RUC) به شدت پروتستان بود و توسط بسیاری از ملی گرایان به عنوان یک نیروی شبه نظامی در لباس دیده می شد.[۳] توافق نامه ی جمعه ی خوب متعهد به "یک شروع جدید برای پلیس در ایرلند شمالی"، که منجر به کمیسیون وابسته به پلیس در گزارش بعدی (Fern، که توسط کریس پِ ۱۷۵ سپتامبر ۱۹۹۹ منتشر شد.

تغییرات حقوقی کلیدی شامل:

  • ↑ «FLT:0 [FLT:Police Service of North Ireland] [PSNI] برای نشان دادن هویت جدید.
  • ایجاد هیئت پلیس ایرلند شمالی (NIPB)، بدن متشکل از نمایندگان سیاسی و اعضای مستقل، برای پاسخگو نگه داشتن مسئولیت پذیری اصلی.
  • معرفی یک سیاست استخدام 50:50 (که بعدها با اهداف تعادل جمعی جایگزین شد) برای اطمینان از اینکه خدمات پلیس منعکس کننده ترکیب جامعه است، این اقدام قانونی تاییدیه توسط دادگاه ها به عنوان تناسب و ضروری تحت قوانین حقوق بشر تایید شده است.
  • ایجاد پلیس Ombudsman برای ایرلند شمالی به عنوان یک مکانیسم شکایات مستقل با قدرت برای بررسی اتهامات سوء رفتار پلیس و جرم و جنایت.

این تغییرات در میان اتحادیه ها که احساس می کردند میراث RUC به طور ناعادلانه ای پاک شده است، بحث برانگیز بود، اما اصلاحات برای دستیابی به خرید ملی برای پلیس تا سال 2020 ضروری بود، PSNI به طور گسترده در جوامع پذیرفته شده بود، هر چند چالش ها در اطراف استخدام و حفظ افسران کاتولیک باقی مانده است.

] [برنامه رسمی ] ، ساختار و چارچوب پاسخگویی فعلی را مشخص می کند.

حذف سلاح

کمیسیون مستقل بین المللی در مورد حذف

این توافق مستلزم همه گروه های شبه نظامی بود تا سلاح های خود را در عرض دو سال "کاهش" کنند [این صرفا یک آرزو سیاسی نبود، بلکه از طریق ] سلاح های شمالی ایرلند بدون نظارت بر سلاح های قانونی در سال 1997 [FLT 1] (که در 1998 به آن اشاره شد) قانون منع امنیت بین المللی [2 ] در خارج از سیستم عامل قانونی، و کنترل اختیارات قانونی عمومی سازمان ملل متحد (F2-2-2) بود.

فرآیند حذف کردن آهسته و پر از بحران های سیاسی بود. IRA به طور کامل توسط سال 2005، تایید شده توسط IICD و شاهد توسط روحانیون مستقل. گروه های شبه نظامی لویه لیست به آرامی با UVF و UDA تکمیل حذف توسط 2010، IICD به طور رسمی در سال 2011 حل شد و حکم قانونی آن منقضی شد، با این حال، باید روند خلع سلاح مستقل در سراسر جهان باقی بماند.

خدمات وب در دانشگاه اولستر مستندات بایگانی شده از گزارش های IICD را ارائه می دهد.

همکاری بین-Border و شورای وزیران شمال-جنوب

این توافق چارچوب قانونی برای همکاری نهادی بین ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند از طریق شورای وزیران شمال-جنوب (NSMC) ایجاد کرد این بدن وزرای بین هر دو حوزه قضایی را به ارمغان می آورد تا سیاست های مشترک در زمینه هایی مانند کشاورزی، گردشگری، حمل و نقل و محیط زیست را توسعه دهند. NSMC تحت قانون بین المللی از طریق مقررات دائمی آب و دبیرخانه آن (سازمان ملل متحد) و ایرلند ثبت شده است.

مبنای قانونی NSMC تضمین می کند که همکاری های مرزی بدون توجه به ثبات سیاسی نهادهای فاسد ادامه دارد، حتی در زمان تعلیق 2017-2020 مجمع، NSMC همچنان با کاهش فرکانس، با وجود کاهش فرکانس، NSMC به عنوان انجمن اصلی برای مدیریت ترتیبات منحصر به فرد تحت پروتکل ایرلند شمالی، اهمیت بیشتری کسب کرد.

عدالت و امنیت: تخریب پلیس و عدالت

نظم اصلاح و اصلاح پلیس 2010

اگرچه توافق نامه روز جمعه خوب پیش بینی کرد که قدرت های انتظامی و عدالت نهایتاً تضعیف خواهند شد، اما این اتفاق تا 12 آوریل 2010 رخ نداد Northern Ireland Act 2009] و Policing and Justice Devolution Order 2010] صلاحیت قانونی را بر عدالت کیفری منتقل کرد، و از آن زمان به اداره عمومی (قانون عمومی) نظارت نمی کند.

Devolution به ایرلند شمالی اجازه داد تا سیستم عدالت خود را به نیازهای محلی، از جمله ایجاد یک سازمان عدالت جوانان متحد و اصلاحات برای به تاخیر انداختن حضانت جوانان، تنظیم کند، همچنین به مجلس کنترل می دهد که چگونه میراث در پرسش ها انجام می شود.

چالش های مداوم و تغییرات حقوقی پس از Brexit

تعلیق و عدم توانایی سیاسی

چارچوب حقوقی ثابت کرده است که انعطاف پذیر است اما در برابر بحران مصون نیست. مجمع و اجرایی چهار بار بین سال های ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۷ به حالت مستقیم از لندن بازگردانده شد، هر تعلیق نیاز به قوانین اولیه در وست مینستر (قانون ایرلند شمالی ۲۰۰۰) داشت که مبنای قانونی برای تعلیق را فراهم کرد. طولانی ترین تعلیق از ژانویه ۲۰۱۷ تا ژانویه ۲۰۲۰ اجرا شد، در طی آن خدمات عمومی تحت هدایت کارکنان دولتی ایرلند شمالی اداره کاهش یافت و یا عدم تصمیم گیری قانونی که به معنای عدم پرداخت مالیات های قانونی بود.

Brexit و پروتکل ایرلند شمالی

Brexit پیچیدگی های حقوقی جدیدی را معرفی کرد که معماران توافق نامه خوب نمی توانستند پیش بینی کنند. پروتکل ایرلند شمالی ، بخشی از توافقنامه خروج بریتانیا و اتحادیه اروپا، به طور موثر ایرلند شمالی را در بازار واحد اتحادیه اروپا برای کالاها نگه داشته، ایجاد یک گمرک و مرز نظارتی در دریای ایرلند توجیه شده بود به عنوان حمایت از توافق نامه خوب برای حمایت از همکاری های بزرگ بریتانیا و جنوب، به طور متفاوتی از پروتکل های اقتصادی قانون اساسی ایرلند، و قانون اساسی، به عنوان تضمین های اقتصادی چین.

پاسخ قانونی ]Windsor Framework ] (مارس 2023) بود که مکانیسم های جدیدی را برای موافقت دموکراتیک و تراز تنظیمی معرفی کرد، به ویژه، چارچوب "تحریم خزانه داری" ایجاد کرد و اجازه داد اقلیت MLAs برای افزایش اعتراض به قوانین جدید اتحادیه اروپا که در ایرلند شمالی درخواست می کردند، در حالی که این هدف بازسازی نظم و ترتیب های لایه ای پیچیده برای حکومت های قانونی دیگری بود.

اسناد ویندزور دولت بریتانیا [FLT 1] جزئیات توافقنامه های حقوقی.

مسائل مربوط به میراث و مشکلات ایرلند شمالی (Legacy and Reconciliation) قانون 2023

یکی از مهمترین تحولات حقوقی در سال های اخیر رویکرد دولت بریتانیا برای مقابله با میراث مشکلات است.در سال ۲۰۲۳، مشکلات ایرلند شمالی (Legacy and Reconciliation) قانون پاسخگویی و حقوق بشر را به چالش کشید نقض شد، که مجازات های مدنی آینده و کیفری برای جرایم مربوط به مشکل (HRI) را با محدودیت های حقوق بشر و حقوق بشر جایگزین آن ها کرد.

این بحث نشان می دهد تنش مرکزی در میراث حقوقی توافق نامه خوب جمعه: متعادل کردن صلح و ثبات با حاکمیت قانون و حقوق قربانیان، مخالفان قانون استدلال می کنند که یک پتو عفو در همه چیز اما نام کل مواد قانونی ساخته شده توسط توافق را تضعیف می کند.

نتیجه گیری: چارچوب حقوقی زندگی

توافق نامه خوب جمعه، عمیق ترین تحول حقوقی در ایرلند شمالی را از زمان پارتیشن بندی به ارمغان آورد، یک قانون اساسی تقسیم قدرت، برابری قوی و حفاظت از حقوق بشر، خدمات پلیس اصلاح شده و چارچوبی برای همکاری های مرزی که با بحران های سیاسی، Brexit و چالش های قانونی جهانی مواجه است - از جمله تاثیر قانون اساسی Brexit، و قوانین تاریخی پایدار جامعه - ارائه می دهد و توافق نامه دولت های قانونی پایدار.

این توافق سند استاتیک نیست، معماری حقوقی آن مورد آزمایش قرار گرفته، اصلاح شده و از طریق موافقت نامه های بیشتر مانند سنت اندروز (2006)، هیلزبورو (2010)، خانه طوفان (2014) و دهه جدید، رویکرد جدید (2020) گسترش یافته است، هر یک از این توافق ها مقررات قانونی جدیدی را اضافه کرده اند، از تخریب عدالت به رسمیت شناختن رسمی زبان ایرلندی در سال 2022، بزرگترین توافق نامه حقوقی ممکن است از طریق انطباق با چارچوب خشونت به جای انطباق با چارچوب های قانونی آن، به جای انطباق با حل و انطباق با عدالت.