Table of Contents
مقدمه: نقش رو به رشد وزارت خارجه در Shaping Land Use
ادارات دولتی در سراسر ایالات متحده نقش فزاینده ای در ترویج برنامه ریزی استفاده از زمین پایدار دارند، به عنوان رشد جمعیت، گسترش شهری و فشارهای محیطی تشدید می شود، نیاز به یک رویکرد متعادل که به توسعه و حفاظت احترام می گذارد، هرگز فوری تر نبوده است.سازمان های دولتی - از بخش های منابع طبیعی برای برنامه ریزی و توسعه اقتصادی - سیاست های ساخت و برنامه هایی هستند که هدف ایجاد انعطاف پذیر، و جوامع زیست محیطی هستند، بلکه صرفاً می توانند به عنوان یک گروه های منابع بنیادی رشد کنند؛ این که ما صرفاً می توانند به عنوان آموزش های اقتصادی، بلکه به عنوان یک فعالیت های اقتصادی، بلکه صرفاً می توانند به عنوان یک سازمان های سازمانی، بلکه صرفاً به عنوان یک فعالیت های اقتصادی، فعالیت های اقتصادی، فعالیت های اساسی و نه تنها در مورد استفاده کنند.
این مقاله به بررسی ابتکارات کلیدی، چالش ها و فرصت های پیش رو با ادارات دولتی می پردازد، زیرا آنها تلاش می کنند پایداری را در تصمیم گیری های کاربردی زمین قرار دهند.از سهولت های حفاظت تا انگیزه های رشد هوشمند، ابزارهای موجود متنوع و قدرتمند هستند. درک این تلاش ها برای هر کسی که علاقه مند به آینده محیط های داخلی و طبیعی ما است ضروری است.
برنامه ریزی برای استفاده از زمین پایدار چیست؟
برنامه ریزی استفاده از زمین پایدار یک رویکرد جامع برای مدیریت منابع زمینی به شیوه ای است که نیازهای کنونی را برآورده می کند بدون اینکه توانایی نسل های آینده را برای پاسخگویی به خواسته های خود به خطر اندازد، فراتر از محدوده سنتی و کنترل های توسعه برای ترکیب یکپارچگی زیست محیطی، پایداری اقتصادی و عدالت اجتماعی است. اصول اصلی شامل به حداقل رساندن گسترده، حفظ زیستگاه های طبیعی، ترویج زیرساخت های کارآمد و پرورش رفاه اجتماعی است.
از نظر تاریخی، برنامه ریزی زمین در ایالات متحده اغلب سود کوتاه مدت اقتصادی را اولویت بندی می کند، که منجر به مناظر پراکنده، از دست دادن زمین های کشاورزی و افزایش انتشار گازهای گلخانه ای می شود، اما امروزه این پارادایم تغییر کرده است، بخش های دولتی تشخیص می دهند که استفاده از زمین پایدار تنها یک مسئله زیست محیطی نیست - این یک ضرورت اقتصادی و عمومی است.
مفهوم ریشه در سه ستون پایداری دارد: محیط، اقتصاد و جامعه دستیابی به تعادل در میان این ستون ها نیازمند هماهنگی دقیق در رشته ها و ادارات دولتی است که به عنوان نقطه ای که این منافع، ترجمه اهداف پایداری گسترده به سیاست های عملی در زمین است، خدمت می کنند.
طرح های کلیدی توسط وزارت امور خارجه
ادارات دولتی از ابزارهای مختلفی برای پیشبرد استفاده از زمین های پایدار استفاده می کنند، در حالی که هر ایالت رویکرد خود را به شرایط محلی اختصاص می دهد، چندین ابتکار مشترک به ویژه موثر بوده اند.این برنامه ها اغلب در کنار هم کار می کنند و استراتژی چند لایه ای برای نظارت بر زمین های مسئول ایجاد می کنند.
برنامه های حفاظت از زمین
یکی از قابل مشاهده ترین تلاش ها، ایجاد مناطق حفاظت شده و برنامه های حفاظت شده است. ادارات دولتی میلیون ها هکتار پارک، جنگل ها، پناهگاه های حیات وحش و دیگر سرزمین های طبیعی را مدیریت می کنند.این مناطق به اهداف متعدد خدمت می کنند: حفظ تنوع زیستی، ارائه فرصت های تفریحی و حفاظت از خدمات اکوسیستم مانند آب تمیز و هوا.
فراتر از سرزمین های عمومی، بسیاری از ایالت ها (FLT:0) سهولت نگهداری را ایجاد کرده اند [برنامه های حفاظت از محیط زیست] یک توافق قانونی داوطلبانه است که به طور دائمی استفاده از زمین های خصوصی را برای محافظت از ارزش های زیست محیطی خود محدود می کند، زمینداران مالکیت را حفظ می کنند، اما موافقت می کنند تا کشورها اغلب مشوق های مالیاتی یا سهولت خرید را به طور مستقیم ارائه دهند، به عنوان مثال [F:2] زیستگاه حفظ شده است.
ادارات دولتی همچنین با اعتماد به زمین محلی و سازمان های فدرال مانند خدمات ماهی و حیات وحش ایالات متحده برای گسترش شبکه های حفاظت از محیط زیست همکاری می کنند.این نتیجه یک پچ از فضاهای محافظت شده است که اتصال زیست محیطی و انعطاف پذیری را حفظ می کند.
سیاست های رشد هوشمند
رشد هوشمند مجموعه ای از اصول برنامه ریزی است که هدف آن محدود کردن گسترده شهری با ترویج جمع آوری، حمل و نقل محور و توسعه قابل پیاده روی است. ادارات دولتی سیاست های رشد هوشمند را برای کانال رشد به جوامع موجود، کاهش هزینه های زیربنایی و محافظت از فضاهای باز عناصر کلیدی شامل منطقه سازی مخلوط، کمک هزینه های تراکم بالاتر در نزدیکی ایستگاه های حمل و نقل، و استانداردهای که فعالیت عابر پیاده را تشویق می کنند، اتخاذ کرده اند.
به عنوان مثال، ترجمه یا توسعه (TOD) توسط سازمان های حمل و نقل دولتی و مسکن پشتیبانی شده است.با تمرکز استفاده های مسکونی و تجاری در اطراف قطب های حمل و نقل عمومی، TOD کاهش وابستگی خودرو و انتشار گازهای گلخانه ای. مریلند برنامه توسعه حمل و نقل و یا حمل و نقل دولتی، اداره می کند، و مدیریت منابع مالی دولتی، به طور مشابه نیاز به کمک های فنی، به شهرها دارد.
رشد هوشمند همچنین شامل خیابان های کامل سیاست هایی است که اطمینان حاصل می کند جاده ها برای همه کاربران طراحی شده اند - گشت و گذارها، رانندگان و بخش های حمل و نقل عمومی، استانداردهای خیابان کامل را تصویب کرده اند، که منجر به امن تر، پر جنب و جوش تر این سیاست ها نه تنها کیفیت زندگی را بهبود می بخشد، بلکه اقتصاد محلی را با جذب مشاغل و ارزش پیاده روی، افزایش می دهد.
مشارکت در توسعه سبز
برای تشویق بخش خصوصی برای اتخاذ شیوه های پایدار، ادارات دولتی طیف وسیعی از مشوق های مالی را ارائه می دهند، این شامل اعتبارات مالیاتی، وام های کم علاقه، پاداش های تراکم و تسریع مجوز می شود. هدف این است که هزینه های پیش رو ساختمان سبز، ادغام انرژی تجدید پذیر و محوطه سازی آب کارآمد را کاهش دهد.
یک مثال برجسته (FLT:0) اعتبار مالیات ساختمان سبز در سطح دولت است.[۱۰] برخی از ایالت ها، مانند نیویورک و واشنگتن، اعتبارات برای ساختمان هایی که به گواهینامه LEED دست می یابند یا استانداردهای عملکرد انرژی خاصی را برآورده می کنند، این مشوق ها می توانند بخشی از طراحی و هزینه های ساخت و ساز اضافی را پوشش دهند، توسعه پایدارتر از نظر اقتصادی پایدارتر، علاوه بر این، بسیاری از دولت ها برای توسعه قهوه ای ارائه می دهند - و یا فضاهای سبز آلوده به مکان های مسکونی سابق.
یکی دیگر از روش های نوآورانه انتقال حقوق توسعه (TDR) برنامه های تحت TDR، مالکان زمین در مناطق حفاظت می توانند حقوق توسعه خود را به توسعه دهندگان در مناطق رشد مشخص شده بفروشد، این ابزار به محافظت از زمین های حساس کمک می کند در حالی که هنوز اجازه می دهد رشد در مکان های مناسب مانند نیوجرسی و ماساچوست چارچوب TDR ایجاد کرده اند که ده ها هکتار را حفظ کرده اند.
برای توسعه دهندگان، این مشوق ها می توانند تغییر بازی کنند.مطالعه ای که توسط آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده انجام شده است، نشان داد که پیشرفت های سبز اغلب ارزش های املاک بالاتر و هزینه های عملیاتی پایین تر را دارند، اما سرمایه گذاری اولیه می تواند یک پل مانع باشد که شکاف، تسریع در اجرای شیوه های پایدار در سراسر بازار.
مشارکت عمومی و برنامه ریزی مشارکتی
برنامه ریزی استفاده از زمین پایدار بدون خرید جامعه به طور فزاینده ای رویکرد های مشارکتی را پذیرفته است، به رسمیت شناختن اینکه دانش و ارزش های محلی باید تصمیم گیری های عمومی را مطلع کند: کارگاه ها، گچ، نظرسنجی های آنلاین، کمیته های مشاوره و شنوایی عمومی.
بسیاری از کشورها (FLT:0) شوراهای برنامه ریزی منطقه ای یا هیئت مدیره مشاوره شهروندان را تاسیس کرده اند تا به ساکنان یک صدای مستقیم در فرایندهای برنامه ریزی، به عنوان مثال، وزارت مسکن و توسعه جامعه ورمونت با کمیسیون های برنامه ریزی منطقه ای برای برگزاری جلسات دید جامعه کمک می کند تا ساکنان اولویت های شناسایی - مانند بهبود دسترسی به زمین های پهن باند، و یا ایجاد سیاست دسترسی مقرون به صرفه - را شناسایی کنند.
فناوری همچنین مشارکت عمومی را گسترش داده است. ابزارهای نقشه برداری آنلاین مانند GIS مشارکتی ساکنان را قادر می سازد تا مناطقی را که برای حفاظت، تفریح و یا توسعه ارزش دارند، مانند مینه سوتا و کارولینای شمالی از چنین ابزارهایی برای جمع آوری ورودی در برنامه های حمل و نقل و استفاده از زمین استفاده کنند.
برنامه ریزی مشارکتی فراتر از مشارکت عمومی برای مشارکت متقابل و متقابل [شرکت های دولتی] گسترش می یابد، بخش های دولتی اغلب با حساب ها، شهرداری ها، دولت های قبیله ای و سازمان های غیر انتفاعی کار می کنند. : انجمن برنامه ریزی آمریکایی [FLT 1] نمونه های موفق از این همکاری ها را برجسته می کند، مانند شورای رشد استراتژیک کالیفرنیا، که مختصات زمین، مسکن، و سیاست های حمل و نقل در سراسر سازمان های دولتی.
چالش ها و موانع برای برنامه ریزی استفاده از زمین پایدار
علی رغم پیشرفت، بخش های دولتی با موانع قابل توجهی مواجه هستند و درک این چالش ها برای توسعه استراتژی های واقعی و موثر بسیار مهم است.
بودجه محدود و منابع
بسیاری از ابتکارات استفاده از زمین پایدار نیاز به سرمایه گذاری قابل توجه دارند - برای کسب زمین، ارتقاء زیرساخت ها، تخصص کارکنان و برنامه های انگیزشی. بودجه دولتی اغلب با تقاضای رقابت برای آموزش، بهداشت و درمان و امنیت عمومی محدود می شود، علاوه بر این، چرخه های سیاسی می توانند بی ثباتی بودجه ایجاد کنند و آن را برای حفظ برنامه های بلند مدت دشوار می کند. برخی از کشورها به منابع اختصاص داده شده اند، مانند مالیات های انتقال املاک و مستغلات یا اوراق قرضه های عمومی، اما این موارد در دسترس نیست.
مناقشات سیاسی و سیاسی
تصمیمات استفاده از زمین ذاتا سیاسی هستند، آنها می توانند مدافعان حقوق مالکیت علیه حفاظت کنندگان، توسعه دهندگان علیه ساکنان و منافع شهری علیه چشم انداز های رقابتی برای رشد را به کار گیرند و یا برنامه های بلند پروازانه را رقیق کنند، علاوه بر این، قدرت استفاده از زمین در بسیاری از دولت ها در میان سازمان های متعدد و دولت های محلی تقسیم می شود که منجر به سیاست های متناقض و موانع قانونی می شود.
شکاف های داده و ظرفیت فنی
استفاده از زمین های پایدار موثر بر داده های دقیق در مورد پوشش زمین، جمعیت شناسی، شرایط زیست محیطی و زیرساخت ها متکی است، با این حال، بسیاری از ادارات دولتی فاقد ابزارهای پیشرفته جغرافیایی، قابلیت های مدل سازی و کارکنان فنی مورد نیاز برای تجزیه و تحلیل جامع این داده ها هستند.
بازار و موانع رفتاری
حتی با انگیزه ها، بازار ممکن است به طور خودکار شیوه های پایدار را در برگیرد.توسعه دهندگان و صاحبان زمین ممکن است ریسک پذیر باشند، ناشناخته با فن آوری های سبز، یا شک و تردید از مزایای بلند مدت، علاوه بر این، هزینه های پیش رو توسعه پایدار می تواند برای پروژه های رفتاری کوچک، مانند مقاومت در برابر تغییر، فقدان آگاهی، یا تفکر کوتاه مدت، مانع یادگیری آهسته، بلکه نیاز به پروژه های آموزشی و تظاهرات مالی و همچنین انگیزه های ارائه می شود.
فرصت ها و روند های نوظهور
در حالی که چالش ها ادامه دارد، چندین روند فرصت های جدیدی برای بخش های دولتی ایجاد می کنند تا برنامه ریزی استفاده از زمین های پایدار را پیش ببرند.
پیشرفت در تکنولوژی و داده ها
سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS)، سنجش از راه دور و هوش مصنوعی، برنامه ریزی استفاده از زمین را انقلابی می کنند. ادارات دولتی اکنون می توانند به تصاویر ماهواره ای با وضوح بالا، داده های ترافیک زمان واقعی و مدل های پیش بینی شده دسترسی داشته باشند، به عنوان مثال، U. زمین شناسی Survey Survey] داده های مربوط به تغییرات پوشش زمین می تواند اولویت های یادگیری ماشین را برای بخش های آموزش و یا سیستم های کاربردی بهینه سازی شده، فراهم کند.
افزایش آگاهی عمومی و تقاضا
نگرانی عمومی در مورد تغییرات آب و هوایی، آب و هوا شدید و از دست دادن مناطق طبیعی در تمام وقت بالا است. شهروندان به طور فزاینده ای خواستار این هستند که دولت های خود را در پایداری اقدام کنند.این حمایت سیاسی برای سیاست های استفاده از زمین بلند پروازانه رای دهندگان اقدامات را تایید کرده اند که حفاظت از صندوق، حمل و نقل و انرژی تجدید پذیر بخش های دولتی می توانند این حرکت را برای گسترش برنامه ها و آزمایش با رویکردهای جدید استفاده کنند.
ادغام با آب و هوا Adaptation و انعطاف پذیری
برنامه ریزی استفاده از زمین پایدار در حال حاضر به طور نزدیک به سازگاری آب و هوا مرتبط است.دولت در حال توسعه برنامه هایی برای محافظت از جوامع از افزایش سطح دریا، آتش سوزی، سیل و موج گرما است. [۱] جذب زمین به عنوان بافر طبیعی، و به روز رسانی کدهای ساختمان همه بخشی از این استراتژی است. مرکز منابع Adaptation Adaptation UNIF[۳]
گسترش استفاده از ابزارهای اقتصادی
ابزارهای اقتصادی نوآورانه – مانند پرداخت خدمات اکوسیستم، جبران کربن و بانک های سبز – در حال پیشرفت هستند.برخی از کشورها در حال بررسی راه هایی برای به دست آوردن مزایای سرزمین های طبیعی حفظ شده هستند، مانند جداسازی کربن یا تصفیه آب، می توانند به استفاده از این منابع کمک کنند تا به برنامه های حفاظت و رشد هوشمند کمک کنند.
نتیجه گیری: از طریق مشارکت مسئولیت پذیری
ادارات دولتی در خط مقدم تغییر تحول در برنامه ریزی استفاده از زمین قرار دارند.با اجرای برنامه های حفاظت، سیاست های رشد هوشمند، مشوق های توسعه سبز و تعامل عمومی قوی، آنها پایه و اساس جوامع پایدار را ایجاد می کنند - این تلاش ها بدون مشکل نیستند - محدودیت های مالی، درگیری های سیاسی و بازار غیرتیا همچنان نیرومند هستند.
مسیر پیش رو نیاز به تعهد مداوم به همکاری در تمام سطوح دولت، بخش خصوصی و جامعه مدنی دارد. ادارات دولتی باید چابک بمانند، مایل به آزمایش با ابزارهای جدید و سازگار با شرایط در حال تغییر هستند، در نهایت، برنامه ریزی استفاده از زمین پایدار در مورد نظارت است - از منابع طبیعی ما، محیط زیست ساخته شده ما، و کیفیت زندگی برای ساکنان فعلی و آینده به عنوان بخش های دولتی بهبود رویکردهای خود، آنها ارائه می دهد یک برنامه چشم انداز زمین امیدوار است که ما می تواند به دست آورد.