بنیادهای تاریخی و اصلاحیه 11th

دکترین ایمنی دولتی ریشه های عمیقی در قوانین مشترک انگلیسی دارد، جایی که تاج بدون موافقت آن نمی تواند مورد تجاوز قرار گیرد، ایالات متحده این اصل را در سطح فدرال از طریق اصلاحیه یازدهth، تصویب شده در 1795 دولت اصلاح شده است: "قدرت قضایی ایالات متحده نباید برای گسترش هر گونه کت و شلوار قانونی در قانون عالی یا دادگاه عالی، یا تحت پیگرد قانونی قرار گیرد علیه یک دولت دیگر شهروندان آن، مگر اینکه شهروندان آن را به خوبی اداره کنند.

موارد بنیادی کلیدی عبارتند از لوئیزیانا (1890)، که نگه داشته شده است که یک شهروند نمی تواند دولت خود را در دادگاه فدرال تحت اصلاحیه یازدهth و [FLTden v. ، که ایمنی مستقل برای دادگاه برای ادعاهای فدرال گسترش داد و به همین دلیل ورود اطلاعات کلی از قانون اساسی است.

با این حال، این ایمنی مطلق نیست، دولت ها می توانند با رضایت از حق و حق بیمه، مصونیت دولتی را تحت قدرت های اجرای خاص، مانند بخش 5 از اصلاحیه چهاردهم، کاهش دهند، اما دادگاه عالی محدودیت های جدی در تشدید کنگره قرار داده است، به ویژه در مواردی که شامل آسیب های خصوصی است.

امروز حکومت اسلامی

ایمنی مستقل مدرن به سازمان های دولتی، از جمله ادارات پلیس دولتی، دانشگاه های دولتی و سایر سلاح های دولت گسترش می یابد.پرسش حیاتی در هر پرونده علیه یک اداره پلیس دولتی این است که آیا متهم "ارتش دولت" است که دارای ایمنی است.

اکثر ادارات پلیس دولتی تحت کنترل مستقیم دولت های دولتی فعالیت می کنند و آنها را برای اهداف اصلاحیه یازده به دولت می رسانند، در نتیجه نمی توان آنها را در دادگاه فدرال بدون رضایت دولت مورد پیگرد قرار داد.این امر در بسیاری از دادگاه های دولتی صادق است، جایی که مصونیت های مستقل دولتی اغلب منعکس کننده دکترین فدرال هستند.

با این حال، استثنائات مهمی وجود دارد.یک دولت ممکن است از طریق تصویب قانونی مصونیت را از بین ببرد، مانند ادعای بی توجهی، بسیاری از ایالت ها معافیت های محدودی ایجاد کرده اند که اجازه می دهد برای اعمال بی پروای فراهم شود، اما ایمنی برای عوارض عمدی را حفظ کند، علاوه بر این، دولت ها ممکن است موافقت کنند که در زمینه های خاص، مانند شرایط پذیرش وجوه فدرال (به عنوان مثال، برای برنامه های ایمنی بزرگراه ها باید به دقت ادعا کنند.

دولت Tort ادعا می کند اعمال و معافیت

قانون ادعای فدرال Tort (FTCA) مدلی برای ادعاهای مربوط به ایالت (TCAs) تحت FTCA، دولت فدرال ایمنی لباس را بر اساس اقدامات بی پروا یا نادرست کارکنان که در محدوده اشتغال خود عمل می کنند، به طور مشابه، ایالت هایی مانند کالیفرنیا، نیویورک و تگزاس TCAs های جامع که اجازه می دهند علیه نهادهای دولتی، از جمله ادارات پلیس، درخواست کنند.

به عنوان مثال، قانون دولت کالیفرنیا § 815.2 ایمنی برای صدمات ناشی از عمل یا حذف عمدی کارکنان در محدوده اشتغال اگر یک فرد خصوصی مسئول باشد، با این حال، معافیت به ادعاهای ناشی از عملکرد اختیاری یا سوء رفتار عمدی در بسیاری از ایالت ها گسترش نمی یابد. گزارش 2019 توسط آمریکایی برای عدالت [F:1]

مسئولیت مدنی پلیس دولتی: مسیر های حقوقی و موانع

قربانیان سوء رفتار پلیس با یک چشم انداز قانونی پیچیده مواجه هستند: دو مسیر اولیه وجود دارد: ادعاهای مربوط به سرقت دولتی تحت قانون ایالتی و ادعاهای حقوق مدنی فدرال تحت 42 ایالات متحده § 1983 هر یک محدودیت های متمایز ناشی از ایمنی مستقل دارند.

فدرال Tortادعا قانون و دولت آنالوگ

ادعاهای مربوط به امور مربوط به امور خارجه اغلب اجازه می دهد تا برای غفلت مانند عدم آموزش، نظارت بر غفلت یا حوادث رانندگی ناشی از افسران پلیس مناسب باشد، اما بسیاری از ایالت ها از آسیب های عمدی مانند تجاوز، باتری، دستگیری نادرست و تعقیب و تعقیب مخرب از معافیت های خود محروم می شوند، این بدان معنی است که حتی اگر یک افسر پلیس دولتی مرتکب اشتباه عمدی شود، بخش ممکن است از مسئولیت ایمنی بدن مصون بماند (اما اغلب توسط افسر مسئول محافظت شخصی یا مسئول).

هنگامی که در یک ایالت TCA صادر می شود، قربانیان باید با الزامات دقیق توجه، مقررات کوتاه محدودیت (اغلب شش ماه تا یک سال) و کلاه در مورد خسارت، به عنوان مثال، اساسنامه معافیت از مجازات [FLT 1] مسئولیت 200 هزار دلار در هر فرد و 3000000 دلار در هر حادثه، کاهش قابل توجهی از احتمال بهبودی.

بخش ۱۹۸۳ و قانون اساسی Torts

برای دور زدن ایمنی دولت، بسیاری از شاکیان به 42 ایالات متحده در سال 1983، که اجازه می دهد تا کت و شلوار در برابر مقامات ایالتی و محلی که نقض حقوق قانون اساسی فدرال، با این حال، خود را "شخص" تحت بند 1983 و از همان اصلاحیه 11th ایمنی اعمال می شود: یک اداره پلیس دولتی نمی تواند به طور مستقیم تحت § 1983 در دادگاه فدرال، مگر اینکه موافقت دولت فدرال.

در مورد کت و شلوار علیه افسر فردی چه؟ تحت دکترین ایمنی واجد شرایط، افسران از مسئولیت محافظت می شوند مگر اینکه به وضوح قانون را نقض کنند، این دفاع اغلب ادعاهای § 1983 را شکست می دهد حتی زمانی که سوء رفتار شدید است، حتی اگر یک افسر مسئول باشد، دولت ممکن است او را محکوم کند، اما پرداخت دولت از قضاوت، مصونیت بخش خود را کاهش نمی دهد.

استراتژی های جایگزین شامل صدور شهرداری های محلی (مانند اداره پلیس شهر) تحت Monell دکترین، اما که تنها در مورد دولت های محلی اعمال می شود، نه سازمان های دولتی، مشاهده Monell] وزارت خدمات اجتماعی (1978] برای اجرای قانون دولتی، بند 1983 اقدامات علیه سیاست گذاران و یا هدایت از طریق مصونیت دولت ارائه می دهد اگر چنین ادعاهایی دولتی ارائه دهند.

تغییرات دولتی و قانون پرونده

قانون پرونده نشان می دهد که کار ایمنی در گراهام ، دیوان عالی برگزار کرد که یک کت و شلوار در برابر یک مقام رسمی در ظرفیت رسمی خود را اساسا یک کت و شلوار علیه ایالت تگزاس اعلام و توسط اصلاحیه 11th ممنوع است، در مقابل، لباس علیه افسران در ظرفیت شخصی خود را ممنوع است، اما ایمنی دولت برای درخواست مجوز رسمی آن در مورد قانون اساسی به دولت است.

اصلاحات قابل توجه در کلرادو پس از اعتراضات 2020 رخ داد، زمانی که مجلس قانونگذاری ایالتی از SB21-169 عبور کرد، که به استثنای عملکرد اختیاری و افزایش مسئولیت بیش از حد توسط اجرای قانون، از سال 2023، معافیت ایمنی کلرادو، ادعاهای مربوط به حمله، باتری و زندان نادرست توسط افسران صلح را محدود کرد.

عوامل که مسئولیت را تعیین می کنند

عوامل مهم متعددی بر این امر تأثیر می گذارند که آیا یک اداره پلیس دولتی می تواند به صورت مدنی مسئولیت پذیر باشد:

  • وایسایه از ایمنی: آیا دولت تصویب یک عمل ادعا که به طور خاص شامل اجرای قانون?
  • نوع سوء رفتار: ادعاهای بی توجهی (به عنوان مثال حوادث خودرو) بیشتر احتمال دارد که زنده بمانند تا ادعاهای عمدی در ایالت هایی که دومی را حذف می کنند.
  • ] [مزامیر اشتغال: [ افسر در محدوده وظایف عمل می کرد؟ سوء رفتار یا اقداماتی که آشکارا خارج از مسئولیت های شغلی اغلب خارج از معافیت ایمنی سقوط می کند.
  • انطباق رویه: پرونده شاکی در زمان قانونی اطلاع از ادعایی در پرونده ثبت نام کرد؟ بسیاری از ایالت TCAs نیاز به اطلاع در عرض 90 روز و نتایج شکست در اخراج.
  • استثنا عملکرد غیر قانونی: بسیاری از معافیت های دولتی ایمنی را برای "اقدامات غیر قانونی" حفظ می کنند، دادگاه ها اغلب تصمیمات پلیس را در طول موقعیت های فشار بالا به عنوان اختیاری طبقه بندی می کنند، محافظت از بخش از ادعاهای غفلت.
  • سیاست های پاداش دهی دولتی: [FLT 1] اگر یک دولت افسران را برای قضاوت های مسئولیت شخصی سرزنش کند، که مصونیت از جدایی برای بخش نیست، اما بر توانایی عملی برای جمع آوری خسارت تاثیر می گذارد.

این عوامل به شدت مورد انتقاد قرار می گیرند.یک وکیل قربانی باید قوانین خاص دولتی و قانون پرونده را در حوزه قضایی قبل از ثبت نام بررسی کند. A 2021 مطالعه توسط Harvard حقوق مدنی - Civil Liberitions Law Review دریافت که در 28 ایالت، ایمنی یک نوار مطلق برای ادعای اتهام علیه پلیس فراهم می کند، در حالی که تنها در آن معافیت های گسترده وجود دارد.

چالش های برگزاری پلیس از طریق مسئولیت مدنی

ایمنی حاکم موانع قابل توجهی برای قربانیان به دنبال عدالت ایجاد می کند، حتی زمانی که یک دولت مصونیت را از بین می برد، موانع عملی باقی می ماند. کلاه های آسیب دیده حتی برای صدمات فاجعه بار، برای مثال، محدودیت های معافیت گرجستان به 1،000،000 دلار در هر رویداد (O.C.G.A. § 36-92-9)، اما تنها اگر ادعا از "از دست دادن" پرونده های قانونی ناشی از اجرای قانون، و یا اخراج، زمانی که مایل به دست دادن آن هستند، نمی تواند به کاهش دهد.

چالش دیگر دشواری اثبات غفلت در پرونده های سوء رفتار پلیس است.دولت ها اغلب دفاع از "عملکرد غیر قانونی" را حفظ می کنند، به این معنی که تصمیمات تقسیم شده افسران از ادعاهای غفلت مصون هستند حتی اگر آنها منجر به آسیب شوند. دادگاه ها عرض گسترده ای به قضاوت افسران می کنند، و تقریبا غیرممکن است که بدون شواهد از سیاست های صریح یا صریح، غالب شوند.

علاوه بر این، تقاطع ایمنی مستقل با ایمنی واجد شرایط، یک سپر دوگانه ایجاد می کند. ایمنی واجد شرایط از افسران فردی از ادعاهای حقوق مدنی فدرال محافظت می کند، در حالی که ایمنی مستقل از بخش از ادعاهای مربوط به وضعیت حفاظت دولتی محافظت می کند. قربانی ممکن است هر دو مسیر مسدود شده را پیدا کند مگر اینکه دولت عمدا این حفاظت ها را محدود کرده باشد.

مرکز عدالت [FLT 1] نشان داده است که چگونه ایمنی مستقل به ویژه جوامع کم درآمد رنگ، که به طور غیر رسمی خشونت پلیس را تجربه می کنند، اما دسترسی محدود به منابع حقوقی برای هدایت قوانین ایمنی پیچیده دارند.مرکز حمایت از اصلاحات قانونی برای اطمینان از مسئولیت مدنی به عنوان یک مکانیسم پاسخگویی عمل می کند.

تلاش های اصلاحی و روند

در پاسخ به افزایش تقاضای عمومی برای پاسخگویی پلیس، چندین دولت اصلاحاتی را برای کاهش حفاظت از ایمنی مستقل برای ادارات پلیس دولتی اعمال کرده اند.این اصلاحات به طور کلی یکی از سه رویکرد را در نظر می گیرند:

  • معافیت های گسترده: [FLT 1] ایالات مانند کلرادو، واشنگتن و نیومکزیکو قوانینی را به طور خاص برای کاهش ایمنی برای ادعاهای نیروی بیش از حد، تجاوز و دستگیری نادرست توسط افسران اجرای قانون تصویب کرده اند.
  • دفع خسارت برای سوء رفتار پلیس: کالیفرنیا SB 2 (20۲۱] ۲۰۰،۰۰۰ دلار برای ادعاهای مربوط به افسران صلح برای نقض حقوق مدنی، اجازه می دهد تا بهبودی نامحدود برای هزینه های پزشکی آینده و درد و رنج.
  • ایجاد نظارت مستقل و مکانیسم های جبران خسارت: برخی از ایالت ها هیئت مدیره بررسی غیر نظامی با قدرت زیرپونا و توانایی توصیه نظم و انضباط، هرچند این بدن به ندرت دارای قدرت برای اعطای خسارت هستند.
  • به طور منظم اتصال معافیت های ایمنی به انطباق سیاست: مدل در حال رشد، معافیت ایمنی مستقل را به پذیرش بهترین شیوه های اداره پلیس، مانند دوربین های بدن و آموزش های کاهش تنش، پیوند می دهد.

در سطح فدرال، کنگره صورتحساب ها را به مصونیت حاکمیت دولتی برای § 1983 که ناشی از سوء رفتار پلیس است، در نظر گرفته است، اما محدودیت های قانون اساسی چنین قانونی را در پرونده دادگاه عالی فعلی دشوار می کند. جورج فلوید در قانون پلیسی] [FLT 1]، در سال 2023 مجدداً اعلام شد، مشروط به اینکه دولت های فدرال برای مصونیت از سوء استفاده از برخی از سوء رفتار پلیس، اما این ادعا می کند که پلیس به این قانون سوء استفاده نمی کند.

دادگاه های دولتی نیز نقش دارند.برخی دادگاه های عالی دولتی قانون اساسی خود را مجددا تفسیر کرده اند تا متوجه شوند که ایمنی مطلق ادعاهای عمدی را در برابر پلیس رد نمی کند.در Doe v. State ، دادگاه عالی واشنگتن معتقد است که معافیت گسترده دولت تحت قانون ادعای Tor ادعا می کند که اقدامات قضایی و اجرای این قانون را حتی رد می کند که افسران مسئول رسیدگی به اقدامات قضایی هستند.

نتیجه گیری

ایمنی دولتی یک مانع قدرتمند برای مسئولیت مدنی برای ادارات پلیس دولتی است در حالی که اصلاحیه یازده و حمایت های قانون اساسی دولت از بسیاری از پرونده های قضایی، استثنائات از طریق ادعاهای قلعه، معافیت های محدود و اصلاحات هدفمند وجود دارد. توانایی نگه داشتن یک اداره پلیس دولتی پاسخگو بستگی به چارچوب قانونی خاص دولت، ماهیت سوء رفتار و اقدامات متهم دارد.

از آنجایی که آگاهی عمومی رشد می کند و قانونگذاران دولتی پاسخ می دهند، روند به سمت محدود کردن ایمنی مستقل در موارد استفاده از زور و سوء رفتار پلیس است، با این حال پیشرفت نابرابر است و بسیاری از کشورها هنوز هم مصونیت نزدیک به حد مطلق برای قربانیان عمدی را فراهم می کنند، درک چشم انداز قانونی اولین گام به سمت جستجوی عدالت است و حامیان ادامه اصلاحاتی که منافع دولت را در پاسخگویی اساسی و پاسخگویی به حق پاسخگویی اساسی فراهم می کند.

برای مطالعه بیشتر در مورد تعامل با ایمنی و مسئولیت پلیس، ] گزارش دانشکده حقوق سانتانفورد در مورد پاسخگویی پلیس [ ارائه می دهد تجزیه و تحلیل عمیق از مسائل قانونی و قانونی، علاوه بر این، Department of Justice] در محدوده ایمنی دولتی تحت نظر فدرال فراهم می کند.