مقدمه مقدماتی

حکومت دموکراتیک زمانی شکوفا می شود که شهروندان راه های معنی دار برای شکل دادن به قوانینی که در آن زندگی می کنند، در میان قدرتمندترین ابزار برای مشارکت مستقیم شهروندان، ابتکارات رای گیری و رفراندوم ها هستند، این مکانیسم ها به رای دهندگان اجازه می دهد تا از آن دور بزنند یا بررسی کنند – نمایندگان منتخب آنها در مورد مسائل خاص سیاست گذاری می کنند، در حالی که آنها ویژگی مشترک رای عمومی، ابتکارات و رفراندوم های مداوم در ریشه های خود رای دارند و اهداف آن ها، استفاده می کنند.

طرح های بالوت چیست؟

یک ابتکار رای گیری یک فرایند است که شهروندان را قادر می سازد تا قانون جدید یا اصلاحات قانون اساسی را به طور مستقیم پیشنهاد دهند، بر خلاف لایحه ای که توسط یک قانونگذار معرفی شده است، یک ابتکار عمل با مردم آغاز می شود، اگر سازمان دهندگان امضاهای معتبر کافی از رای دهندگان ثبت شده در یک بازه زمانی مشخص را جمع آوری کنند، اندازه گیری پیشنهادی برای قرار دادن در روز انتخابات.

انواع بازی های Ballot

همه ی ابتکارات به همان شیوه عمل نمی کنند.دو نوع اصلی عبارتند از:

  • طرح مستقیم: پس از تأیید امضاهای مورد نیاز، این اقدام به طور مستقیم به رای گیری برای رای گیری محبوب می رود.این رایج ترین مدل در ایالت هایی مانند کالیفرنیا و اورگن است.
  • ابتکار مستقیم: پس از امضا جمع آوری شده، پیشنهاد برای اولین بار به مجلس عوام ارسال می شود، اگر مجلس قانونگذاری آن را تصویب کند، این اقدام بدون رای عمومی قانون می شود.اگر مجلس قانون آن را رد کند یا عمل نکند، ابتکار عمل آن رای می رود.

فرآیند گام به گام

اگرچه قوانین دقیق با صلاحیت متفاوت است، اما چرخه زندگی معمول ابتکار عمل از این مراحل پیروی می کند:

  1. جمع آوری پیشنهاد: حامیان - اغلب گروه های حامی، ائتلاف ها یا شهروندان خصوصی - متن قانون پیشنهادی یا اصلاح قانون اساسی رایج است برای اطمینان از اینکه زبان روشن و معتبر است.
  2. با مقامات: [ پیش نویس به دفتر انتخابات دولتی ارسال می شود، که ممکن است یک عنوان رسمی و خلاصه را در برخی از کشورها، هیئت مدیره بررسی برای انطباق تک زیردستان و کفایت قانونی اختصاص دهد.
  3. [FLT 1: 1] گردش کنندگان پرداخت و داوطلبان جمع آوری امضا از رای دهندگان ثبت شده است.این تعداد مورد نیاز است که معمولا درصد آرا در آخرین انتخابات برای فرماندار یا رئیس جمهور است.
  4. مقامات انتخابات هر امضای را در برابر ثبت نام رای دهندگان بررسی می کنند، امضاهایی که مطابقت ندارند یا متعلق به رای دهندگان ثبت نشده اند، دور انداخته می شوند اگر شمارش کوتاه باشد، این معیار نمی تواند واجد شرایط باشد.
  5. جایگاه: پس از تأیید، اندازه گیری یک شماره یا نامه اختصاص داده شده و در رای گیری مقالات اطلاعات رای دهندگان اغلب توزیع می شود.
  6. کمپیک و و رای گیری: حامیان و مخالفان کمپین روز انتخابات، رای دهندگان انتخاب خود را نشان می دهند، اکثر اقدامات نیاز به اکثریت ساده برای عبور دارند، اگرچه اصلاحات قانون اساسی گاهی اوقات نیاز به اکثریت بالایی دارند.
  7. [در صورت تصویب، این اقدام قانون می شود، اغلب با تاریخ موثر مشخص شده در اندازه گیری خود، Legislatures به طور کلی نمی تواند طرح های تایید شده را بدون رای گیری بعدی لغو کند.

چه چیزی اشاره می کند؟

رفراندوم یک رای مستقیم توسط رای دهندگان بر یک پیشنهاد خاص است که معمولا از یک نهاد قانونی یا دیگر اختیارات دولتی سرچشمه می گیرد، بر خلاف ابتکاراتی که شهروند محور هستند، رفراندوم ها معمولا توسط اقدامات مقامات منتخب ایجاد می شوند.هدف این است که به رای دهندگان آخرین بیان را در قانون که قبلا تصویب شده (یا پیشنهاد شده) توسط نمایندگان خود را.

انواع CERT

ارجاعات در چندین شکل می آیند، هر کدام یک از آنها یک تابع متمایز را ارائه می دهند:

  • بیانیه رسمی: [FLT 1] قانون برای انواع خاصی از تصمیمات، مانند اصلاحات در قانون اساسی ایالتی، صدور اوراق قرضه عمومی یا افزایش مالیات محلی لازم است.
  • [Legislative] اشاره: مجلس قانونگذاری انتخاب می کند برای اشاره به قانون به رای دهندگان برای تصویب انجام می شود، این می تواند به دنبال یک حکم روشن در مورد یک مسئله بحث برانگیز یا به اشتراک گذاری مسئولیت برای تصمیم گیری دشوار باشد.
  • [Petition] بیانیه: شهروندان می توانند درخواست کنند تا قانون تصویب شده توسط مجلس رای گیری عمومی برگزار شود، این یک فرایند شهروندی است، اما بر خلاف یک ابتکار، آن را به هدف قرار می دهد یک قانون موجود به جای ایجاد یک قانون جدید است.
  • Advisory CERTum: یک رای غیر الزام آور که دیدگاه عمومی را در مورد یک موضوع اندازه گیری می کند، دولت به طور قانونی ملزم به پیروی از نتیجه نیست، اما اغلب دارای وزن سیاسی است.

فرآیند ارجاع

مراحل برای رفراندوم بر اساس نوع آن متفاوت است، اما یک چارچوب کلی شامل:

  1. اقدام اجباری: لایحه توسط مجلس قانونگذاری ایالتی یا یک شورای محلی تصویب می شود اگر این اقدام به یک رفراندوم اجباری است، نمی تواند تا زمانی که توسط رای دهندگان تایید شده است، اثر بگذارد.
  2. [FLT: 1 ] برای رفراندوم قانون گذاری، دولت سوال را در رای گیری محبوب قرار می دهد، گروه های شهروندی امضاهایی را در یک پنجره کوتاه جمع آوری می کنند تا رای بدهند.
  3. بحث عمومی: هر دو طرف استدلال از طریق رسانه ها، انجمن های عمومی و مواد کمپین ارائه می دهند.
  4. [[۱] [۱۰] [۱] رأی دهندگان قانون را تأیید یا رد می کنند، یعنی قانون اجرا می شود؛ و رد کردن به معنای لغو یا مسدود شدن است.
  5. اگر این قانون تایید شود، اگر این قانون تصویب شود، ماده کاهش یابد یا به شکل دیگری برگردانده شود.

تفاوت های کلیدی بین طرح های توپوت و ارجاع

در حالی که هر دو ابزار به طور مستقیم در دست رای دهندگان تصمیم می گیرند، در ابعاد مختلف متفاوت هستند:

  • اوبریین: [FLT 1] طرح ها با شهروندان سرچشمه می گیرند؛ رفراندوم ها از دولت (یا به عنوان یک وتو شهروندی از اقدام دولت) سرچشمه می گیرند.
  • Purpose: [FLT 1] ابتکارات ایجاد قوانین جدید و یا اصلاح قانون اساسی؛ رفراندوم تصویب و یا رد قوانین تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری.
  • طرح نیاز به جمع آوری امضا؛ رفراندوم توسط اقدام قانونی یا درخواست های شهروندی برای تعلیق یک قانون ایجاد می شود.
  • استفاده از: طرح اجازه می دهد شهروندان از یک قانونگذار غیر پاسخگو دور بزنند؛ رفراندوم اجازه می دهد شهروندان برای بررسی بیش از حد قانونی و یا اعتباربخشی به تصمیمات بزرگ.
  • عدم موفقیت: [FLT 1] ابتکارات کمتر به دلیل هزینه های بالای جمع آوری امضا ظاهر می شوند؛ رفراندوم ها رایج تر هستند، به ویژه برای مسائل اجباری مانند اقدامات پیوند.

اهمیت ابتکارهای توپوت و ارجاعات

این مکانیسم ها بیش از کنجکاوی های رویه ای هستند.آنها بیان حیاتی دموکراسی مستقیم درون یک سیستم نمایندگی هستند.

توانمندسازی مشارکت شهروندان

ابتکارات و رفراندوم ها به مردم عادی راهی برای شکل دادن به سیاست در خارج از چرخه های انتخاباتی می دهند.هنگامی که قانونگذاران به مسائل بحث برانگیز متصل یا مایل هستند، ابتکارات یک مسیر جایگزین را ارائه می دهند، موضوعاتی مانند قانونی سازی ماری جوانا، حداقل افزایش دستمزد و حفاظت از محیط زیست همه از طریق ابتکارات شهروندی در کشورهایی که قانونگذاران متوقف شده اند، پیشرفت کرده اند.

قابلیت پاسخگویی

امکان صرف رفراندوم می تواند قانونگذاران را پاسخگوتر کند و بداند که یک قانون را می توان با رای گیری محبوب به چالش کشید، قانونگذاران را تشویق می کند تا سیاست هایی را ایجاد کنند که با افکار عمومی هماهنگ باشند.

نوآوری سیاست

دولت هایی که دارای فرایندهای ابتکار قوی هستند اغلب به عنوان آزمایشگاه های دموکراسی عمل می کنند.اقدامات موفق در یک دولت می تواند الهام بخش تلاش های مشابه در جای دیگر باشد که منجر به انتشار سیاست می شود. بیاللوتpedia صدها طرح دولتی را هر سال ردیابی می کند که بسیاری از آنها رویکردهای جدیدی را برای حکومت به کار می برند.

تصمیم گیری های دشوار

مسائل مانند افزایش مالیات، مجوز اوراق قرضه یا تغییرات در سیستم عدالت می تواند از نظر سیاسی برای قانونگذاران سمی باشد.یک رفراندوم فرصتی برای تصمیم گیری، اضافه کردن مشروعیت دموکراتیک به نتیجه رای دهندگان می دهد.حتی اقدامات بحث برانگیز می تواند پذیرش را زمانی که رای دهندگان به طور مستقیم موافقت کرده اند، به دست آورد.

مزایای طرح های Ballot

  • دموکراسی مستقیم: رای دهندگان تنها به نمایندگان منتخب برای رسیدگی به نگرانی های خود تکیه نمی کنند.
  • [FLT: 1] ابتکار عمل می تواند اصلاحاتی را که قانونگذاران هرگز به دلیل قفل شبکه حزبی یا فشار لابی در نظر نمی گیرند، معرفی کند.
  • افزایش مشارکت: ابتکارات عالی اغلب باعث بازگشت رأی دهندگان می شود، به ویژه در میان گروه هایی که احساس می کنند صدای آنها در انتخابات روزمره نادیده گرفته می شود.
  • قابلیت: ابتکارات می توانند برای رسیدگی به مسائل محلی یا دولتی که فاقد توجه ملی هستند، طراحی شوند.

مزایای استفاده از CERTendums

  • حق رای گیری: [FLT 1] هنگامی که یک مجلس قانونگذاری یک قانون محرمانه را تصویب می کند، رفراندوم به رأی دهندگان اجازه می دهد تا آن را تصویب یا رد کنند، و یک حکم دموکراتیک روشن ارائه دهند.
  • اعتماد عمومی: ارجاعات نشان می دهد که دولت به مردم اعتماد دارد تا تصمیمات مهمی بگیرند، تقویت پیوند بین اداره و نمایندگان خود.
  • بررسی قدرت: رفراندوم محبوب (و به رفراندوم) به عنوان یک دریچه ایمنی عمل می کند، اجازه می دهد شهروندان به لغو قوانینی که قبل از رفتن به اثر می یابند.
  • برآورد در مسائل پیچیده: یک رفراندوم یک بحث عمومی متمرکز را ایجاد می کند، اغلب منجر به رأی دهندگان بهتر و نتایج واضح تر از مذاکرات اتاق عقب می شود.

چالش ها و انتقادات

علی رغم درخواست دموکراتیک، ابتکارات رای گیری و رفراندوم بدون هیچ گونه مشکل جدی نیست.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.م.ه.م.م.م.ه.ه.م.ه.ه.

رأی دهندگان دانش و پیچیدگی

بسیاری از اقدامات رای گیری موضوعات پیچیده را شامل می شود - مانند بازسازی کد مالیاتی، مقررات بهداشتی یا دستورالعمل های ارسالی کیفری - که فشرده سازی در چند صد کلمه در رای گیری دشوار است، ممکن است زمان یا تخصص برای درک کامل مفاهیم وجود دارد. مطالعات نشان داده اند که رای دهندگان اغلب به تاییدیه ها مانند تایید یا صدا عنوان به جای تجزیه و تحلیل اساسی متکی هستند.

کمپین مالی و منافع گروه نفوذ

فرآیند ابتکار را می توان توسط افراد ثروتمند و شرکت ها به دست آورد. [۱] یک ابتکار دولتی واحد می تواند میلیون ها دلار برای واجد شرایط شدن برای رای گیری هزینه کند. منافع عمیق جیبی می تواند موج های هوایی را با تبلیغات پر کند، و صدای حامیان مردمی را به شدت درگیر کند.این ایده های پوپولیستی ابتکارات را به عنوان ابزاری برای شهروندان عادی تضعیف می کند. [FLT] کنفرانس امضا ملی (SL1)

قانون تک تک تک -Subject Rule Evasion

اکثر ایالت ها یک قانون تک زیرمجموعه دارند که مانع از پرداختن به موضوعات متعدد غیر مرتبط در یک اندازه می شود، با این حال، پیش نویس هوشمندانه می تواند شامل محدودیت های محبوب و غیر محبوب در یک بسته "ثبت" منفرد، و رای دهندگان برای پذیرش کل یا هیچ چیز باشد.

پیچیدگی اجرای

حتی زمانی که یک ابتکار عمل عبور می کند، اجرای می تواند هرج و مرج باشد. Legislatures ممکن است در برابر بودجه مقاومت کند یا یک اندازه را اجرا کند که آنها مخالفت می کنند، چالش های دادگاه اغلب دنبال می شوند، و قانون را برای سال ها تنظیم می کنند.در برخی موارد، ابتکارات متعدد تایید شده توسط بی سیم.

انتخابات ویژه رای دهندگان کم کم

هنگامی که ابتکارات یا رفراندوم ها در انتخابات ابتدایی یا ویژه ظاهر می شوند، خروج اغلب بسیار پایین تر از انتخابات عمومی است، رای دهندگانی که نشان می دهند ممکن است نماینده رای دهندگان گسترده تر نباشند، که منجر به نتایجی می شوند که منعکس کننده اراده اکثریت نیستند.این مسئله سوالاتی در مورد مشروعیت دموکراتیک اقدامات تایید شده در رقابت های کم بازده را مطرح می کند.

خطر Tyranny از اکثریت

دموکراسی مستقیم می تواند برای هدف قرار دادن گروه های اقلیتی مورد استفاده قرار گیرد، نمونه های تاریخی شامل اقدامات رای گیری محدود کردن حقوق ازدواج، تبعیض مسکن یا سیاست های مهاجرت می شود، زیرا ابتکارات هنوز به همان مشورت و سازش به عنوان فرایندهای قانونی مربوط نمی شوند، آنها می توانند پیش داوری را تشکیل دهند.

مثال های واقعی-World

ابتکارات و رفراندوم های بالوت سیاست های خود را در سراسر ایالات متحده و در سراسر جهان شکل داده اند.

  • طرح پیشنهادی کالیفرنیا (1978): یک ابتکار شهروندی که نرخ مالیات اموال را به دست آورد و برای افزایش مالیات، اساسا تغییر چشم انداز مالی کالیفرنیا، فوق العاده مورد نیاز است.
  • اصلاحیه رنگیado 64 (2012): ماری جوانا تفریحی قانونی، راه را برای اقدامات مشابه در دیگر ایالت ها هموار می کند.
  • ارجاعات فدرال سوئیس: سوئیس یکی از سیستم های توسعه یافته دموکراسی مستقیم، با رفراندوم الزام آور در اصلاحات قانون اساسی و رفراندوم اختیاری در بسیاری از قوانین فدرال است.
  • گسترش Medicaid (2017) : رای دهندگان یک ابتکار برای گسترش Medicaid پس از آن که قانونگذاران بارها آن را رد کردند تصویب کردند.
  • Brexit endum 2016: [FLT 1] نمونه ای از رفراندوم ملی در مورد یک سوال عمده از حکومت، هر چند که مشاوره و غیر الزام آور در شرایط حقوقی بود.

نقش تکنولوژی و اصلاحات مدرن

در سال های اخیر، تکنولوژی شروع به تغییر شکل دادن به چگونگی اقدامات و رفراندوم های آنلاین امضا سیستم عامل ظهور کرده است، اگرچه چالش های قانونی باقی مانده است. رای گیری الکترونیکی و تأیید مبتنی بر بلاک چین می تواند روند امضای امن تر و قابل دسترس تر را ایجاد کند.

  • نیاز به یک دوره بازبینی برای ابتکارات قبل از تجمع امضا برای گرفتن نقص های قانونی در اوایل.
  • ارائه راهنماهای رسمی رای دهندگان با استدلال های مثبت / منسجم و بیانیه های تاثیر مالی.
  • افزایش آستانه های امضا برای کاهش اقدامات غیر نظامی
  • اجازه دادن به قانونگذاران برای اصلاح ابتکارات تایید شده توسط رای دهندگان تنها در شرایط خاصی (به عنوان مثال، برای حل اختلافات یا تمدید مهلت)

این اصلاحات هدف حفظ مزایای دموکراسی مستقیم در حالی که کاهش جدی ترین ضعف های آن است. ]NCSL [ تجزیه و تحلیل مداوم تغییرات قانون گذاری مربوط به ابتکار عمل و قوانین رفراندوم را فراهم می کند.

نتیجه گیری

ابتکارات و رفراندوم ابزار قدرتمندی هستند که رای دهندگان را قادر می سازد تا مستقیماً در قانون گذاری و تصویب سیاست شرکت کنند، آنها اصل را می دانند که حاکمیت نهایی با مردم باقی می ماند، با این حال، این ابزارها بدون نقص نیستند - پیچیدگی مسائل، نفوذ پول، و پتانسیل برای عواقب ناخواسته رای دهندگان نیاز به نزدیک شدن به آنها با مراقبت و تفکر انتقادی با فرآیندهای درک، حفظ موانع اساسی و جلوگیری از آن دارند - به جای اینکه بتوانند از منافع قانونی آگاه باشند و تضعیف آنها استفاده کنند و تضعیف منافع قانونی و بالقوه برای شهروندان غیر قابل اعتماد به جای اینکه بتوانند از آنها رای که از آنها را تضعیف کنند.