در عصری که با قطبی شدن سیاسی، شک و تردید نهادی و تغییرات سریع تکنولوژیکی مشخص شده است، پرسش از آنچه حکومت اخلاقی را تشکیل می دهد، هرگز فوری تر نبوده است، شهروندان سراسر جهان خواستار رهبرانی هستند که نه تنها قانون را دنبال می کنند بلکه استانداردهای اخلاقی را که از حداقل های اخلاقی و اخلاقی فراتر می رود، به طور کامل مشخص می کند؛ این بستر اعتماد اجتماعی، رفاه اقتصادی و توسعه پایدار است که این اصول عملی را بررسی می کند و به همین دلیل است که آنها می توانند اصول اخلاقی را به طور دقیق تر از اصول عملی و اصول اخلاقی استفاده کنند.

حکومت اخلاقی چیست؟

حکومت اخلاقی به کاربرد اصول اخلاقی به اعمال قدرت، اقتدار و تصمیم گیری در نهادهای عمومی اشاره می کند، فراتر از انطباق با قوانین و مقررات است که تعهد به صداقت، عدالت، پاسخگویی و منافع عمومی را در بر می گیرد.در اصل، حکومت اخلاقی از رهبران و موسسات می خواهد که نه تنها پاسخ "آیا این قانونی؟"، بلکه "آیا این حق؟" این است؟ این تمایز می تواند یک تصمیم گیری اخلاقی در مورد زمان قانونی باشد، اما اخلاقی قابل قبول است.

به طور فلسفی، حکومت اخلاقی از سنت های گوناگون – از دین شناسی کانتی – که بر وظیفه و قوانین اخلاقی جهانی تأکید می کند، به اخلاق سودمندی، که نتایج را برای بیشترین تعداد، به اخلاق فضیلت، که بر شخصیت تصمیم گیرنده تمرکز می کند، نیاز به تعادل ظریف بین ارزش های رقابتی دارد: بهره وری در مقابل عدالت، در مقابل قوانین کوتاه مدت و به عنوان قوانین حفظ و مقررات کوتاه مدت، به عنوان مقامات دائمی ارتقاء می یابد.

اصول اصلی حکومت اخلاقی

در حالی که جوامع مختلف بر ارزش های متمایز تأکید می کنند، اجماع گسترده ای حول چند اصل بنیادی ظهور کرده است که این اصول به عنوان قطب نما اخلاقی برای رهبران در هر سطح از دولت عمل می کنند.

قابلیت پاسخگویی

پاسخگویی به این معنی است که رهبران و نهادها برای اقدامات، تصمیمات و نتایجی که تولید می کنند، قابل پاسخ هستند: پاسخگویی (تعهد برای توضیح و توجیه تصمیمات) و اعمال (توانایی اعمال تحریم ها برای شکست یا سوء رفتار موثر نیاز به قوانین شفاف، روش های شفاف و نهادهای نظارت مستقل مانند ombuds، ادارات حسابرسی و کمیسیون های اخلاقی و بدون پاسخگویی خودسرانه دارد.

صداقت صداقت

صداقت شامل پایبندی به اصول اخلاقی و اخلاقی است، حتی زمانی که هیچ کس در حال تماشا نیست، صداقت به معنای اجتناب از درگیری های منافع، امتناع از رشوه، و حفظ صداقت در تمام ارتباطات است، همچنین نیاز به رهبران از موقعیت خود برای کسب درآمد شخصی استفاده نمی کنند. انتقال از بین المللی شاخص فساد ادراکی به طور مداوم نشان می دهد که سطح بالایی از رضایت و همبستگی شهروندان دموکراتیک بیشتر است.

منصفانه بودن و بی طرفی

منصفانه بودن مستلزم آن است که تصمیمات حکومتی بدون هیچ گونه اولویت، تبعیض یا تعصب اتخاذ شود، این اصل مستلزم درمان برابر تحت قانون، توزیع عادلانه منابع و عدالت رویه ای است – به این معنی که فرآیندها شفاف هستند و همه طرف ها دارای صدای بی طرفانه هستند.منضعیت به ویژه در سیستم های قضایی، سازمان های نظارتی و تحویل عمومی مهم است.

مشارکت و مشارکت

حکومت اخلاقی یک خیابان یک طرفه نیست، بلکه به طور فعال شامل شهروندان در فرآیندهای تصمیم گیری می شود، اطمینان حاصل می کند که دیدگاه های گوناگون شنیده و در نظر گرفته می شوند. مشارکت می تواند بسیاری از اشکال را به خود بگیرد: مشاوره های عمومی، بودجه مشارکتی، هیئت مدیره شهروندی و ابتکارات دولت باز به طور خاص به جوامع کم سن و سال، مانند افراد بومی، زنان، معلولان و رهبران سازمان ملل متحد به طور صریح و عدالت پایدار.

احترام به قانون قانون

قانون به این معنی است که همه افراد و نهادها، از جمله خود دولت، تحت قانون قرار دارند و پاسخگو هستند، این امر به معنای اطمینان قانونی، کاربرد قابل پیش بینی و حفاظت از حقوق اساسی است. حکمرانی اخلاقی می داند که قوانین باید فقط و نه صرفاً ابزار کنترل باشد.

چرا حکومت اخلاقی اهمیت دارد

اهمیت حکومت اخلاقی بسیار فراتر از فلسفه اخلاقی انتزاعی است، اثرات قابل اندازه گیری و ملموسی بر کیفیت زندگی در هر جامعه دارد.

  • اعتماد و حق قانونی: [FLT 1] هنگامی که شهروندان معتقدند که رهبران اخلاقی عمل می کنند، آنها بیشتر احتمال دارد که با قوانین، مالیات پرداخت و همکاری با ابتکارات دولت، اعتماد کاهش نیاز به اجرای اجباری و کاهش هزینه های معامله در سراسر اقتصاد.
  • عملکرد اقتصادی: کشورهایی با فساد کم و چارچوب های اخلاقی قوی، سرمایه گذاری خارجی بیشتری را جذب می کنند، نرخ های بالاتری از کارآفرینی را تجربه می کنند و رشد عادلانه تری را به دست می آورند.بانک جهانی تخمین می زند که فساد در اقتصاد جهانی بیش از 1 تریلیون دلار در سال در درآمد از دست رفته و ناکارآمدی هزینه می کند.
  • ثبات اجتماعی: حکومت اخلاقی نارضایتی هایی را که می تواند به درگیری منجر شود، کاهش می دهد.درمان عادلانه و فرآیندهای فراگیر ایجاد سرمایه اجتماعی و انعطاف پذیری، ایجاد جوامع بهتر قادر به مقاومت در برابر بحران هایی مانند بیماری های همه گیر، بلایای طبیعی و یا شوک های اقتصادی است.
  • توسعه انسانی: حکومت اخلاقی به طور نزدیک با بهبود سلامت، آموزش و حفاظت از محیط زیست مرتبط است، هنگامی که منابع به صورت شفاف مدیریت می شوند و برای منافع عمومی، آنها به کسانی که به آنها نیاز دارند، برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) به طور مداوم می یابد که کیفیت حکومت یک پیش بینی قوی از نتایج توسعه انسانی است.

چالش های حکومت اخلاقی

علی رغم مزایای روشن آن، حکومت اخلاقی با موانع مداوم مواجه است و درک این چالش ها برای طراحی اقدامات متقابل موثر ضروری است.

فساد و دستگیری

فساد – سوء استفاده از دفتر عمومی برای کسب درآمد خصوصی – قابل مشاهده ترین تهدید را در خود جای می دهد.این می تواند نوعی رشوه خواری، اختلاس، ضعف، یا دستگیری دولتی را به خود بگیرد، جایی که منافع خصوصی نفوذ بی رحمانه ای بر سیاست و قانون اعمال می کند. فساد هر اصل اخلاقی و نابرابری را تضعیف می کند.

عدم شفافیت

صلح در تصمیم گیری دولت اجازه می دهد رفتار غیر اخلاقی شکوفا شود، زمانی که بودجه، قراردادها و فرایندهای قانونی از دید عمومی پنهان شده اند، پاسخگویی حتی در دموکراسی ها، بوروکراسی پیچیده و پنهان کاری بیش از حد می تواند سوء استفاده را از ابزارهای دیجیتال برای ترویج داده های باز و گزارش شفاف ارائه می دهد یک ضد نیروی امیدوار کننده.

فشار سیاسی و کوتاه مدت

رهبران اغلب با فشار شدید برای ارائه نتایج سریع مواجه می شوند، به ویژه در سیستم های انتخاباتی رقابتی، این می تواند منجر به کاهش اخلاقی شود – یا عواقب بلند مدت، غذا خوردن به منافع خاص یا دستکاری اطلاعات اخلاقی نیاز به تعهد به تفکر بلند مدت و تمایل به تصمیم گیری های غیر محبوب اما اصولی.

تنوع فرهنگی و زمینه ای

هنجارهای اخلاقی جهانی نیستند؛ آنها با تاریخ، مذهب و آداب محلی شکل می گیرند.آنچه یک جامعه اخلاق می داند ممکن است به عنوان حامی قابل قبول تلقی شود.این نسبیت فرهنگی چالشی برای استانداردهای بین المللی و برنامه های کمک است.این راه حل این نیست که ارزش های خارجی را تحمیل کند، بلکه بر سنت های اخلاقی محلی تکیه می کند در حالی که حقوق بشر و اصول قانون اساسی را حفظ می کند.

اجرای حکومت اخلاقی: استراتژی های عملی

ترجمه اصول به عمل نیاز به طراحی نهادی عمدی و اراده سیاسی پایدار دارد.استراتژی های زیر در زمینه های مختلف در سراسر جهان موثر بوده است.

ایجاد چارچوب های اخلاقی قوی

دولت ها باید کدهای روشنی از رفتار برای مقامات دولتی اتخاذ کنند، درگیری های منافع، هدیه ها، اشتغال خارجی و محدودیت های پس از اشتغال را پوشش دهند.این کدها باید توسط کمیته های مستقل اخلاقی با اقتدار برای بررسی و تحریم نقض نقض قانون "ساختارهای الکترونیکی" OECD اجرا شوند که شامل قوانین، نظارت و آموزش، قالب به طور گسترده ای مورد استفاده قرار می گیرد.

سرمایه گذاری در آموزش و ظرفیت سازی ساختمان

رفتار اخلاقی اتوماتیک نیست؛ باید آموزش اخلاقی منظم برای کارمندان مدنی، مقامات منتخب و قضات باید سناریوهای دنیای واقعی و تعهدات حقوقی را پوشش دهد.این برنامه ها همچنین باید استدلال اخلاقی و شجاعت اخلاقی را تشویق کنند و به مقامات کمک کنند تا فشارهای غیر اخلاقی را تشخیص دهند و مقاومت کنند.

محافظت از Whistledowners

ویستلینرها نقش مهمی در افشای فساد و سوء رفتار ایفا می کنند، با این حال اغلب با تلافی، اخراج و یا حمایت قانونی مواجه می شوند که محافظت از سوتبرداران از سرزنش، همراه با کانال های گزارش ناشناس، برای یک اکوسیستم اخلاقی کارآمد ضروری است. - دستورالعمل حفاظت از ولفعل اتحادیه اروپا 2019 - یک مدل قانونی قوی را فراهم می کند که بسیاری از کشورها در حال حاضر در حال اتخاذ آن هستند.

ترویج شفافیت از طریق تکنولوژی

ابزارهای دیجیتال می توانند به طور چشمگیری باز بودن دولت را افزایش دهند. پورتال آنلاین برای بودجه بندی، تدارکات و ردیابی قانونی به شهروندان و روزنامه نگاران اجازه می دهد تا موسسات را پاسخگو نگه دارند.تکنولوژی بلاک چین پتانسیل ذخیره سازی رکورد ضد دستکاری در زمینه هایی مانند زمین های باز سازی و رای گیری را فراهم می کند.

انجام حسابرسی های منظم و ارزیابی

حسابرسی مستقل از امور مالی دولت، برنامه ها و انطباق اخلاقی کمک می کند تا مشکلات را قبل از تبدیل شدن به ممیزی های سیستماتیک و اخلاقی، که کیفیت اخلاقی فرآیندهای تصمیم گیری را ارزیابی می کند، یک زمینه رو به رشد است.سازمان های بین المللی موسسات حسابرسی عالی (INTOSAI) بهترین شیوه ها را در حسابرسی بخش عمومی، از جمله اخلاق به عنوان یک منطقه تمرکز کلیدی ترویج می کنند.

مشارکت مدنی فاستر

شهروندان دریافت کنندگان منفعل حکومت نیستند؛ آنها شرکایی هستند که در حمایت از اخلاق قرار دارند.دولت ها باید مکانیسم هایی برای بازخورد شهروندان، نظارت جامعه و طراحی سیاست مشارکتی ایجاد کنند.سازمان های جامعه مدنی، رسانه ها و دانشگاهیان نیز به عنوان مراقب عمل می کنند و دولت را پاسخگو نگه می دارند.

مطالعات موردی در حکومت اخلاقی

مثال های دنیای واقعی درس های ارزشمندی در مورد کارهایی که انجام می دهند و موارد زیر نشان دهنده مسیرهای مختلف برای تقویت حکومت اخلاقی است.

نیوزیلند: ایجاد فرهنگ صداقت

نیوزیلند به طور مداوم در میان کمترین دولت های فاسد و قابل اعتماد در جهان قرار دارد.موفقیت آن ناشی از ترکیبی از عوامل است: چارچوب های قانونی قوی، یک خدمات مدنی حرفه ای و مبتنی بر شایستگی، یک حسابرس مستقل قوی و فرهنگی است که شفافیت را ارزش می دهد. قانون خدمات عمومی کشور (2020) به صراحت اصول نظارت سیاسی، بی طرفی، و هدایت اخلاقی پیشگام در مورد ارزش های زیست محیطی و شاخص های اجتماعی است که شاخص های اجتماعی را در بر اساس معیارهای اجتماعی و اجتماعی محدود می کند.

مدل اسکاندیناوی: برابری و مشارکت

سوئد، دانمارک، نروژ و فنلاند به طور مداوم رتبه بندی حکمرانی جهانی را بر سطح بالایی از مشارکت عمومی، شبکه های ایمنی اجتماعی سخاوتمندانه و تحمل پایین برای فساد تأکید می کنند، این کشورها به شدت در آموزش و پرورش و مشارکت مدنی سرمایه گذاری می کنند، ایجاد شهروندانی که آگاه و خواستار رهبران خود هستند، مفهوم "فبارم" (خانه مردم) در سوئد نشان دهنده یک اخلاق اخلاقی عمیق و بی نظیر است که هیچ گونه حمایت اخلاقی قوی از دولت های مشترک است.

سنگاپور: اجرای و تغییر فرهنگی

سنگاپور از یک دولت نسبتا فاسد در دهه 1960 به یکی از شفاف ترین اقتصادهای جهان تبدیل شد.این چرخش توسط اداره تحقیقات Corrupt (CPIB)، یک آژانس مستقل با قدرت های گسترده برای تحقیق و پیگرد قانونی در موسسات فساد، تضمین کرد که حقوق خدمتگزاران مدنی رقابتی بوده است، کاهش وسوسه برای رشوه خواری مهمتر از همه، رهبری سنگاپور، رهبری بدون تعهد به رفتار هماهنگ با نهادهای هماهنگی فرهنگی را ترویج می کند.

رواندا: بازسازی پس از درگیری

پس از نسل کشی 1994، رواندا با وظیفه ی تاریخی بازسازی نه تنها اقتصاد خود بلکه نهادهای اجتماعی و حکومتداری آن، تحت ریاست پل کاپیوت، دولت اولویت بندی اقدامات ضد فساد، گفت وگوی فراگیر (از طریق مکانیسم هایی مانند "اوموسیراکیو" شورای گفتگوی ملی)، و برابری جنسیتی در پارلمان - راند اکنون بالاترین درصد زنان در ایجاد یک جامعه ی دموکراتیک است که حتی می تواند به بهبود دستاوردهای اخلاقی در جامعه ی صلح و بهبود بخشد، نشان دهد.

نتیجه گیری: تعقیب عدالت

حکومت اخلاقی مقصد نیست، بلکه یک عمل مداوم است که نیازمند هوشیاری مستمر، انطباق نهادی و تعهد مشترک بین رهبران، کارمندان مدنی و شهروندان است. اصول ذکر شده در اینجا - حسابداری، صداقت، عدالت، مشارکت و احترام به حاکمیت قانون - نه خسته کننده و نه ایمنی به انتقاد، بلکه پایه محکمی برای ایجاد جوامع درست به عنوان چالش های یادگیری جدید - ایجاد می کند و به نابرابری اخلاقی و نابرابری جهانی نیاز ندارد - هیچگاه نمی تواند به ایجاد تغییر اخلاقی و نابرابری اخلاقی مشترک برای ایجاد کند.