Table of Contents
دولت ها برای ارائه ساختار، نظم و خدمات به مردمی که نمایندگی می کنند وجود دارند.در ایالات متحده، این اختیارات حاکم در سه سطح متمایز تقسیم می شود: محلی، ایالتی و فدرال، هر سطح دارای صلاحیت خود، مسئولیت ها و منابع بودجه است، اما هر سه تحت یک سیستم شناخته شده برای اداره این کشور، درک این سطوح از دولت صرفاً فعالیت های علمی است که به طور موثر نظارت بر سطح دفاع عمومی و نظارت بر آنها است، و مدیریت آن ها، و مدیریت می کند.
بنیاد: سیستم قدرت های تقسیم شده
تقسیم دولت به سطوح محلی، ایالتی و فدرال خودسرانه نیست، ریشه در قانون اساسی ایالات متحده دارد که یک سیستم فدرال را ترسیم می کند که قدرت بین یک دولت مرکزی ملی و دولت های دولتی را به اشتراک می گذارد، اما 10th ذخایری که همه قدرت ها به ساختار فدرال به دولت ها واگذار نمی شوند یا به مردم اختصاص می دهند، این چارچوب قانون اساسی، یک همپوشانی عمدی ایجاد می کند که هر یک از مسئولیت های اولیه برای ایجاد سیاست های خاص جامعه، در زمینه های مختلف، و هماهنگ سازی دولتی است، و سیاست های خاص، با دولت های خاص، و سیاست های خاص، و سیاست های دولتی، و دولت های خاص، با آن ها، و سیاست های خاص، با آن ها، و سیاست های خاص، با آن ها را تضمین می کند.
دولت محلی: ریشه های حکومت
دولت های محلی نزدیک ترین افراد هستند، آنها در شهر، شهر، شهرستان، شهرستان و سطح منطقه خاص کار می کنند، تقریبا 90٪ واحدهای دولتی محلی در ایالات متحده وجود دارد، از شهرداری های بزرگ شهری مانند نیویورک شهر نیویورک تا سالن های روستایی کوچک، نزدیکی آنها به ساکنان آن را قابل مشاهده ترین و اغلب با سطح دولت مواجه می شود، زمانی که یک شهروند برای خدمات اضطراری تماس می گیرد، یک کودک عمومی می فرستد یا در یک مدرسه محلی حضور دارند.
توابع و خدمات
دولت های محلی مجموعه وسیعی از خدمات ضروری را ارائه می دهند که به طور مستقیم بر زندگی روزمره تأثیر می گذارند، این توابع عمدتا توسط قانون ایالتی تعیین می شوند، اما مسئولیت های معمول شامل:
- ایمنی عمومی: ادارات پلیس، خدمات آتش، خدمات اورژانس پزشکی و زندان های محلی.
- آموزش عمومی: فعالیت در مناطق مدرسه K-12، بودجه کتابخانه های عمومی و مدیریت برنامه های آموزش بزرگسالان.
- Infrastructure and Transport: [FLT 1] حفظ جاده های محلی، پل ها، پیاده روها، نورپردازی خیابانی، سیگنال های ترافیکی و مدیریت سیستم های حمل و نقل عمومی مانند اتوبوس ها و مترو.
- استفاده از زمین و زونینگ؛ [FLT 1] تنظیم توسعه مسکن، مجوز ساختمان تجاری، خطوط مالکیت و اجرای کدهای ساختمان.
- بازسازی و فرهنگ: [FLT 1] حفظ پارک ها، زمین بازی ها، مراکز جامعه، استخر های شنا و سازماندهی رویدادهای محلی و جشنواره ها.
- سلامت و سانتاسیون: [FLT 1] جمع آوری زباله و بازیافت، عمل کلینیک های بهداشت عمومی، اطمینان از آب آشامیدنی تمیز و مدیریت سیستم های فاضلاب.
دولت های محلی همچنین دارای نهادهای قانونی مانند شوراهای شهری، کمیسیون های شهرستان یا هیئت مدیره از سرپرستان هستند که دستورالعمل هایی را که در حوزه قضایی خود اعمال می شود، مانند شهرداران یا مدیران شهرستان نظارت بر مدیریت مدارس، اغلب به طور جداگانه انتخاب می شوند، کنترل سیاست آموزش و بودجه.
بودجه و پاسخگویی
دولت های محلی بیشتر درآمد خود را از مالیات بر اموال، مالیات فروش (که در آن اجازه داده شده توسط دولت)، هزینه های کاربر برای خدمات مانند آب یا تفریح، و انتقال بین دولتی از منابع دولتی و فدرال املاک و مستغلات منبع اصلی است، و دولت محلی را به شدت حساس به ارزش های املاک و مستغلات، زیرا مقامات محلی انتخاب شده توسط ساکنان، حلقه پاسخگویی تنگ است: شهروندان می بینند نتایج مستقیم مالیات در مدارس محلی و همچنین اجازه می دهد تا کنترل جامعه سبز را به عنوان سیاست های محلی است.
دولت ایالتی: سطح میانه ی اداره
دولت های دولتی لایه های بحرانی میان سطوح محلی و فدرال را اشغال می کنند، هر یک از 50 ایالت دارای قانون اساسی خود، فرماندار منتخب، مجلس قانونگذاری دو مجلس (به جز نبراسکا که دارای یک مجلس قانونگذاری منحصر به فرد است) و یک سیستم قضایی دارای قدرت های پلیس ذاتی است - اقتدار برای محافظت از سلامت، ایمنی و رفاه ساکنان آنها گسترده است و اجازه می دهد تا بسیاری از مناطق که دولت فدرال نمی کند.
نقش اساسی و قانون گذاری
قانونگذاران دولتی قوانینی را تصویب می کنند که در سراسر کشور در مورد مسائل مانند عدالت کیفری، قانون خانواده، حقوق مالکیت، قراردادها و بسیاری از مقررات تجاری اعمال می شود. قانون اساسی ایالتی اغلب حفاظت های اضافی را فراتر از قانون اساسی ایالات متحده، مانند حقوق گسترده تر برای حفظ حریم خصوصی یا آموزش و پرورش ایالات متحده ارائه می دهد، همچنین نقش کلیدی در سیستم فدرال با اجرای برنامه های فدرال مانند Medicaid، بیمه بیکاری، بیمه و منابع مالی حل شده، و تعریف کردن منابع مالی محلی و تشکیل دولت های محلی خود را ایفا می کند.
مسئولیت های کلیدی دولت
- آموزش: تنظیم استانداردهای برنامه درسی، بودجه دانشگاه های عمومی و کالج های جامعه، گواهی معلمان، و تخصیص کمک های آموزش و پرورش دولتی به مناطق محلی مدرسه.
- انتقال: ساخت و نگهداری بزرگراه های دولتی، بین ایالتی (در همکاری با دولت فدرال)، پل ها و فرودگاه ها.
- ایمنی عمومی و اصلاح: [FLT 1] پلیس ایالتی یا گشت بزرگراه، مدیریت زندان های دولتی و نظارت بر سیستم های اختیاری و آزمایشی.
- ] مراقبت و رفاه: حمایت از Medicaid، برنامه بیمه درمانی کودکان (CHIP)، کمک های غذایی و سایر خدمات اجتماعی.
- انتخاب: ایجاد روش های رای گیری، رسم مناطق قانونی، تایید نتایج انتخابات و تنظیم امور مالی کمپین.
- مجوز کسب و کار و حرفه ای: [FLT 1] مجوز برای پزشکان، وکلا، پیمانکاران، عوامل املاک و مستغلات و سایر حرفه ها صادر می شود.
- حفاظت از محیط زیست: [FLT 1] اجبار قوانین زیست محیطی ایالتی، مدیریت پارک های دولتی و تنظیم کیفیت آب و هوا در داخل مرزهای خود.
دولت های دولتی همچنین دارای اختیارات مالی قابل توجهی هستند.آنها مالیات بر درآمد، مالیات فروش، مالیات شرکت ها و مالیات بر اقلامی مانند بنزین و تنباکو را پرداخت می کنند. بودجه دولتی می تواند به صدها میلیارد دلار برای کشورهای بزرگ مانند کالیفرنیا یا تگزاس، بودجه گسترده برنامه های حمل و نقل به آموزش عالی.
دولت فدرال: اداره ملی
دولت فدرال، که در واشنگتن، D.C مستقر است، دارای اختیاراتی بر مسائل است که بر کل کشور تأثیر می گذارد یا روابط بین المللی را درگیر می کند.قدرت های آن در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا قرار دارند و به طور گسترده ای در طول زمان تفسیر شده اند، به ویژه تحت تجارت و ضروری و مناسب، دولت فدرال تنها سطح با قدرت اعلام جنگ، حفظ نیروهای مسلح، و تنظیم معاهده های بین المللی پول و ایجاد یک سیستم پس از تجارت خارجی و تنظیم پول است.
قدرت های قانون اساسی
ماده I از قانون اساسی به کنگره یک لیست خاص از قدرت ها، از جمله مالیات، قرض گرفتن پول، تنظیم قوانین طبیعی سازی و ارائه برای دفاع مشترک کمک می کند. اصلاحیه 16 اجازه داد تا دولت فدرال مالیات درآمد مترقی را ثبت کند، که اغلب اکثریت قریب به اتفاق درآمد آن را فراهم می کند.
سه شاخه
دولت فدرال به سه شاخه ی مساوی که برای بررسی و تعادل یکدیگر طراحی شده اند، ساختار یافته است:
- شاخه های مشارکتی (Congress): Composed of the سنای (100 عضو، دو نفر در هر ایالت) و مجلس نمایندگان (435 عضو که توسط جمعیت مورد استفاده قرار می گیرند، قوانین می نویسد، تصویب بودجه فدرال، اعلام جنگ و نظارت بر شاخه اجرایی.
- واحد اجرایی (رئیس جمهور): رئیس جمهور قوانین را اجرا می کند، فرمان ارتش، سیاست خارجی را اجرا می کند و قضات فدرال و اعضای کابینه را منصوب می کند.
- شعبه ی حقوقی (محرام دادگاه و دادگاه های فدرال پایین تر): دادگاه های فدرال قوانین را تفسیر می کنند، قانون اساسی را تعیین می کنند و اختلافات مربوط به قانون فدرال را حل می کنند.
برنامه های فدرال و درآمد
دولت فدرال برنامه های سراسر کشور را اداره می کند که تقریباً هر آمریکایی امنیت اجتماعی را به بازنشستگی و مزایای معلولیت می دهد؛ Medicare و Medicaid با هم مراقبت های بهداشتی برای افراد سالخورده، معلول و افراد کم درآمد را پوشش می دهند؛ وزارت امور کهنه سربازان کهنه کار، حمایت از محیط زیست، استانداردهای آلودگی ملی را تعیین می کند؛ و اداره فدرال تحقیقات، جرایم عمده و تهدیدات امنیتی ملی را اداره می کند.
چگونه سطح متقابل: فدرالیسم مالی و روابط بین دولتی
اگرچه هر سطح از دولت مسئولیت های متمایزی دارد، اما به ندرت در انزوا کار می کنند، اما مفهوم فدرالیسم مالی توضیح می دهد که چگونه سطوح بالاتر دولت از کمک های مالی و انتقال به اولویت های سیاستی سطح پایین تر استفاده می کند، به عنوان مثال، دولت فدرال میلیاردها دلار بودجه بزرگراه را برای دولت ها فراهم می کند، اما نیاز به اتخاذ استانداردهای ایمنی خاص (مانند حداقل سن نوشیدن 21) برای دریافت پول به طور مشابه، کمک های محلی، و خدمات اجتماعی، و اغلب برای دولت های محلی، نیاز به دولت های محلی دارد.
این رابطه بین دولتی هم همکاری و هم تنش ایجاد می کند، از یک طرف، اجازه می دهد تا برای استانداردهای ملی یکنواخت در مناطقی مانند هوای تمیز یا حقوق مدنی در حالی که حفظ دولت محلی است، آن را می تواند به ماموریت های بدون بودجه منجر شود، که در آن دولت فدرال یا ایالتی بدون ارائه بودجه کامل، الزامات را تحمیل می کند. COVID-19 همه گیر این تعاملات نشان داد: بودجه فدرال ارائه می دهد و دولت های بهداشت عمومی را اجرا می کند؛ و برنامه های واکسیناسیون عمومی را اجرا می کند.
تفاوت های کلیدی در یک نگاه
در حالی که این سه سطح هدف خدمت به عموم را به اشتراک می گذارند، تفاوت های آنها اساسی است:
- ] [مشارکت از اداره: [ دولت های محلی به مسائل مربوط به محله و جامعه رسیدگی می کنند؛ دولت های ایالتی مسائل منطقه ای را در داخل مرزهای خود اداره می کنند؛ دولت فدرال با امور ملی و بین المللی سروکار دارد.
- قانون اساسی باسویس: دولت های محلی ایجاد قوانین دولتی؛ دولت های دولتی با قانون اساسی خود نیمه هماهنگ هستند؛ دولت فدرال قدرت های خود را از قانون اساسی ایالات متحده به دست می آورد.
- [FLT 1] منابع: [FLT 1] وابستگی محلی به مالیات و هزینه های اموال؛ استفاده از مالیات درآمد، مالیات فروش و سایر مالیات های دیگر؛ تسلط فدرال مالیات درآمد و مالیات های پرداخت درآمد مترقی.
- نوع: خدمات محلی بر خدمات زندگی روزمره (police، مدارس، پارک ها) تمرکز دارد؛ در زیرساخت های گسترده تر، بهداشت و نظارت بر آموزش و پرورش؛ فدرال در امنیت ملی، بیمه اجتماعی و ثبات اقتصادی.
- ارزیابی: مقامات محلی به طور مستقیم در دسترس رای دهندگان هستند؛ مقامات دولتی دارای قدرت گسترده تر اما هنوز نسبتا در دسترس هستند؛ مقامات فدرال از نظر جغرافیایی دور هستند اما نمایندگی از حوزه های بزرگ.
چرا درک سطح دولت اهمیت دارد
برای دانشجویان و شهروندان به طور یکسان، درک این سیستم لایه ای برای مشارکت مدنی موثر بسیار مهم است، هنگامی که یک گلدان نیاز به پر کردن دارد، حزب مسئول معمولا دولت محلی است، هنگامی که شما می خواهید برنامه مجوز راننده را تغییر دهید، شما در درجه اول از قانون گذار ایالتی خود را درگیر می کنید، مخاطبان شما کنگره فدرال است. درک این پیشنهادات می تواند منجر به سرخوردگی یا تلاش، علاوه بر این که به ارزیابی بهتر از عملکرد دولتی می شود؛ چرا که چرا آگاهی از دولت فدرال است.
این دانش همچنین قدردانی از نقاط قوت فدرالیسم را تقویت می کند، که اجازه می دهد تا آزمایش - آنچه که دانشمند سیاسی، لوئی براندیس به نام "کارگردانان دموکراسی" می تواند رویکردهای مختلف به مراقبت های بهداشتی، مالیات یا عدالت کیفری، و مدل های موفق می تواند گسترش یابد.دولت محلی می تواند در جامعه را به کار گیرد و توسعه پایدار.دولت فدرال ایمنی خالص را فراهم می کند و تضمین می کند حقوق اساسی در سراسر کشور انعطاف پذیر است، در حالی که گاهی اوقات دولت های متنوع و انعطاف پذیر است.
نتیجه گیری
تقسیم قدرت در میان دولت های محلی، ایالتی و فدرال، سنگ بنای حکومت آمریکا است، هر سطح مسئولیت های منحصر به فرد برای دامنه آن دارد: دولت های محلی نیازهای فوری جوامع را مدیریت می کنند، دولت های دولتی نظارت بر سیاست های منطقه ای گسترده تر و اجرای برنامه های ضروری دارند و دولت فدرال امنیت ملی، مقررات اقتصادی و حقوق اساسی را در اختیار دارد و چگونگی ارتباط آنها از طریق مالی و توانایی مشترک - به طور مداوم به رهبران دولتی کمک می کند، به عنوان شهروندان دولتی بیشتر از آن ها، به عنوان حمایت می کند.