درک قدرت های قانونی: ایجاد قوانینی که زندگی ما را شکل می دهد

این فرایند عمدی – اغلب آهسته و آشفته – عمدی است.این طراحی شده است تا از قوانین ضعیف و غیر مرتبط با بیماری و ایجاد اجماع جلوگیری کند.در شرایط اضطراری، روش ها ممکن است تسریع شوند، اما گام های اصلی برای محافظت در برابر اقدامات بثورات باقی می ماند.

نمایندگی

قانونگذاران به عنوان ارتباط مستقیم بین مردم و دولت خدمت می کنند.آنها انتخاب می شوند تا منافع، نیازها و دیدگاه های اجزای خود را نشان دهند - چه کسانی توسط جغرافیا، وابستگی حزب یا گروه جمعیت شناختی تعریف می شوند، نمایندگی موثر نیاز به ارتباط منظم با عموم، کار مورد نیاز برای کمک به افراد در جهت هدایت بوروکراسی دولتی و حمایت از بحث های قانونی دارد.

دیدگاه های اجرایی

یک نقش مهم اما اغلب تحت ارزیابی نظارت قانونی است. Legislatures نظارت بر شاخه اجرایی برای اطمینان از اجرای قوانین با اطمینان و اینکه وجوه عمومی به عنوان ابزار نظارت در نظر گرفته شده است:

• جلسات و تحقیقات
• تایید قرار ملاقات های اجرایی سطح بالا (در بسیاری از سیستم ها)
• بررسی مقررات و اقدامات آژانس
• بررسی برنامه های دولتی توسط نهادهایی مانند اداره پاسخگویی دولت (GAO) در ایالات متحده یا دفتر حسابرسی ملی در انگلستان
• استیضاح یا حذف قدرت برای سوء رفتار

نظارت قوی مانع از گسترش اجرایی، زباله و فساد می شود، تضمین می کند که مجلس همچنان یک شاخه مساوی است، نه یک تمبر لاستیکی.

قدرت بودجه

کنترل بر کیف پول عمومی یکی از اساسی ترین قدرت های قانونی است. اکثر قانون اساسی نیاز به این دارد که تمام هزینه های دولت از طریق یک فرآیند تخصیص مجوز توسط مجلس قانونگذاری مجاز است.این "قدرت کیف پول" به قانونگذاران اجازه می دهد اولویت های هزینه، تایید مالیات و نفوذ پیامدهای سیاست را تنظیم کنند.

انواع قدرت های قانونی: تزریق، سوء استفاده، جریان و محفوظ

اختیارات قانونی به ندرت یکنواخت است.در سیستم های فدرال، قدرت ها بین دولت های ملی و ملی تقسیم می شوند و درک این دسته ها محدودیت های اقدام قانونی و رابطه بین سطوح مختلف دولت را مشخص می کند.

• قدرت های (یا اکسپرس) را تشکیل می دهند: این قدرت ها به طور صریح در قانون اساسی برای مجلس قانونگذاری ملی ذکر شده اند، به عنوان مثال، کنگره ایالات متحده قدرت های زیادی برای پول سکه، اعلان جنگ، تنظیم تجارت بین دولتی و ایجاد دفاتر پست.
• قدرت های اصلاح شده: از بند "ضعیف و مناسب" (یا مقررات مشابه)، این قدرت ها به طور صریح ذکر نشده اند، اما به طور منطقی لازم است که قدرت های پرشمار را حمل کنند.
• قدرت های فعلی: قدرت که هر دو دولت ملی و ایالتی (یا استانی) می توانند به طور همزمان ورزش کنند، نمونه ها شامل قدرت مالیات، قرض گرفتن پول، ایجاد دادگاه ها و اجرای قوانین می شوند.به طور معمول، قانون ملی در مناطق درگیری به دلیل برتری (در ایالات متحده) یا دکترین مشابه، قانون ایالتی را در مناطق درگیری نادیده می گیرد.
• قدرت های حفظ شده: قدرت ها به دولت ملی واگذار نمی شوند و یا به دولت ها ممنوع است برای دولت ها یا مردم رزرو شده اند. [۱]، اصلاحیه تن این اصل را پوشش می دهد.

در سیستم های پارلمانی مانند بریتانیا، مفهوم حاکمیت پارلمانی این تفاوت ها را محو می کند، زیرا پارلمان می تواند به لحاظ نظری بر هر موضوعی تأکید کند، با این حال، تخریب بخش های مشابهی ایجاد کرده است: پارلمان اسکاتلند، ولزی که از نظر سیاسی از وست مینستر به رسمیت شناخته شده اند و مجلس ایرلند شمالی قدرت هایی از وست مینستر را از دست داده است، در حالی که پارلمان بریتانیا کنترل مسائل رزرو شده مانند دفاع، امور خارجی و مهاجرت را حفظ می کند.

فرآیند قانون گذاری در عمق: از ایده تا قانون

درک کامل از چگونگی تبدیل یک لایحه به قانون نشان دهنده نقاط قوت و آسیب پذیری سیستم است.این روند توسط کشور و حتی توسط اتاق متفاوت است، اما یک چارچوب کلی کمک می کند تا سفر را نشان دهد.

لایحه آغاز و حمایت

بیل ها می توانند از منابع متعدد سرچشمه بگیرند.در سیستم های ریاست جمهوری مانند ایالات متحده، تنها اعضای کنگره می توانند به طور رسمی صورتحساب ها را معرفی کنند، اگرچه مدیران اغلب از طریق متحدان قانون را پیشنهاد می کنند.در سیستم های پارلمانی مانند بریتانیا، صورتحساب ها اغلب توسط وزرای دولتی (مثبت عمومی) معرفی می شوند، اما همچنین می توانند توسط نمایندگان مجلس نمایندگان (موارد خصوصی) معرفی شوند.

کمیته اقدام: موتور کار قانونی

پس از معرفی، لایحه به کمیته مناسب ایستاده ارجاع داده می شود.کمیته ها توسط موضوع تخصصی هستند (به عنوان مثال، کشاورزی، علم، آموزش) و جایی که پیشنهادات اساسی رخ می دهد، آنها شنوایی را برای جمع آوری اطلاعات از کارشناسان، ذینفعان و عموم مردم "پرونده جلسات اجازه می دهد تا اعضای کمیته به اصلاح لایحه توسط خط رای کمیته پس از آن کمیته دقیق گزارش می دهد که به طور دقیق فیلتر کردن حساب می رود - بسیاری از مکانیسم های ذخیره سازی ضعیف.

کمیته های کنفرانس نقش ویژه ای در سیستم های دو نفره ایفا می کنند، زمانی که مجلس و سنا نسخه های مختلف از همان لایحه را تصویب می کنند، کمیته کنفرانسی از اعضای هر دو اتاق برای مذاکره در مورد توافق نامه کنفرانس باید توسط هر دو اتاق، اغلب بدون اصلاحات بیشتر تایید شود.

اقدام طبقه و بحث

هنگامی که یک لایحه به کف برسد، اتاق کامل با ارزش های خود بحث می کند: مجلس ایالات متحده تحت محدودیت های زمانی و قوانین سخت کار می کند، در حالی که سنا اجازه می دهد بحث گسترده (از جمله filibuster، که می تواند یک لایحه را بدون 60 رای برای درخواست لخته شدن به تاخیر یا مسدود کند) بحث معمولاً در مورد زمان دولت ساختار یافته تر است، با توجه به احزاب و پیشنهاد گزینه های جایگزین.

اصلاحات را می توان در کف ارائه داد، به طور بالقوه این لایحه را به طور قابل توجهی تغییر می دهد، این مرحله جایی است که درام سیاسی آشکار می شود: ائتلاف ها شکل می گیرند، سازش ها به خطر می افتند و فشار عمومی احساس می شود. - اغلب توسط روش الکترونیکی یا صوتی ضبط می شود - مشخص می کند که آیا لایحه به اتاق بعدی یا اجرایی می رود.

امضای اجرایی و Veto

پس از گذشت هر دو اتاق، لایحه به رئیس دولت ارائه می شود. آپشن های اجرایی توسط سیستم متفاوت است.در ایالات متحده، رئیس جمهور می تواند لایحه را به قانون امضا کند، وتو آن را (که معمولا به کنگره با اعتراض ها ارسال می شود)، یا بدون اقدام (پس از 10 روز، اگر کنگره در جلسه است، بدون امضای قانون تبدیل می شود؛ اگر آگهی ها به تأخیر بیفتد، یک دوره ریاست جمهوری رسمی یا سیستم های دولتی محدود می تواند به عنوان یک رأی گیری رسمی انجام دهد.

اجرای و بررسی قضایی

هنگامی که تصویب شد، قوانین توسط شاخه اجرایی از طریق سازمان ها و مقررات اجرا می شود.دادگاه ها ممکن است بعدا قانون را تفسیر کنند یا اگر آن را نقض اصول قانون اساسی است، بررسی قضایی یک بررسی قدرتمند در مورد قدرت قانونی است، به ویژه در سیستم هایی با قانون اساسی نوشته شده و یک قوه قضاییه قوی (به عنوان مثال ایالات متحده، آلمان، هند) تهدید قانونگذاران بی اعتبار، به دقت و پیش نویس قانون اساسی را تشویق می کند.

بررسی و تعادل: محافظت در برابر سوء استفاده

قدرت قانونی، مانند تمام قدرت دولتی، می تواند مورد سوءاستفاده قرار گیرد.محافظه های قانون اساسی برای جلوگیری از نفوذ و اطمینان از اینکه قوانین منعکس کننده منافع عمومی است، نه از هوس اکثریت موقت.

• [Executive Checks: وتو مستقیم ترین بررسی اجرایی در قدرت قانونگذاری است.علاوه بر این، مدیر اجرایی می تواند قانون را پیشنهاد کند، دستور کار را تنظیم کند و در بسیاری از سیستم ها، جلسات ویژه ای را در سیستم های پارلمانی، مدیر اجرایی (اول وزیر و کابینت) از قانون گذار گرفته شده و می تواند مجلس قانونگذاری را حل کند و انتخابات جدید را تشکیل دهد.
• چک های جغرافیایی: دادگاه ها می توانند قوانینی را که از طریق بررسی قضایی غیر قانونی وضع شده است، اعلام کنند، این قدرت در بسیاری از کشورها صریح است و به عنوان یک ترمز در اقدامات قانونی که نقض حقوق اساسی و یا فراتر از اختیارات قانون اساسی است، عمل می کند.
• بسیاری از قانونگذاران دارای دو اتاق (به عنوان مثال، مجلس نمایندگان و سنا در ایالات متحده؛ مجلس عوام و مجلس لردها در انگلستان) هر دو باید در متن یکسان برای لایحه ای برای تبدیل شدن به قانون توافق کنند.این اضافه یک لایه اضافی از مشورت و اغلب سازش بین بدن های مختلف تشکیل شده است.
• پاسخگویی اخلاقی: چک نهایی جعبه رای گیری است. Legisllator با انتخابات منظم مواجه است، به طور معمول هر دو تا شش سال رای دهندگان می توانند جایگزین نمایندگانی شوند که قوانین غیر عادی یا مضر را تصویب می کنند و انگیزه ای قوی برای پاسخگویی دارند.
• عمومی و رسانه ای مشکوک: مطبوعات آزاد، سازمان های مدنی و یک عمومی فعال به عنوان چک های غیر رسمی در دادرسی های قانونی خدمت می کنند - از طریق شنوایی عمومی، رای گیری ثبت شده و دسترسی باز به اسناد - شهروندان قابل پاسخگویی به نمایندگان خود.

تاثیر اجتماعی قدرت های قانونی

تصمیمات قانونی تقریباً هر بعد از زندگی عمومی را شکل می دهد.این تاثیر نه انتزاعی و نه دور است؛ در مدارس، بیمارستان ها، محل کار و خانه ها احساس می شود.

عدالت اجتماعی و حقوق مدنی

Legislatures عرصه برخی از تغییرات اجتماعی در تاریخ بوده است. - قانون حقوق مدنی علامت - مانند قانون حقوق مدنی ایالات متحده در سال 1964، قانون حقوق و دستمزد وانندگی 1965 و قوانین برابری اخیر ازدواج - محصولات این قوانین گسترش حفاظت در برابر تبعیض، حق رای امن، و تأیید کرامت انسانی، همچنین قوانین نقض قدرت اجتماعی را به اجرا گذاشته است.

سیاست اقتصادی و رفاه

Legislatures تنظیم نرخ مالیات، اجازه هزینه های دولت، تنظیم صنایع و تعیین سیاست تجاری، این تصمیمات بر رشد اقتصادی، اشتغال و توزیع درآمد تاثیر می گذارد.به عنوان مثال، کنگره ایالات متحده پس از بحران مالی 2008 برای اصلاح مقررات وال استریت، تصویب قانون D-فرانک، در حالی که چرخه بودجه پارلمان بریتانیا چارچوب خدمات عمومی و معافیت های قانونی را نیز تصویب کرد - پروژه های فعالیت باند پهن باند اقتصادی - که پل های پایه گذاری شده است.

بهداشت عمومی و ایمنی

قوانین بر ایمنی مواد غذایی، تایید مواد مخدر، استانداردهای زیست محیطی و سیستم های مراقبت های بهداشتی مقرون به صرفه (ACA) در ایالات متحده گسترش پوشش بیمه سلامت به میلیون ها. پارلمان در انگلستان در مورد ممنوعیت سیگار کشیدن، الزامات کمربند ایمنی و قدرت های پاسخ همه گیر در طول COVID-19، قانونگذاران در سراسر جهان با اقدامات بهداشتی عمومی در برابر آزادی های قانونی فردی کاهش یافته است.

حفاظت از محیط زیست و اقدامات اقلیمی

قوانین عبور از هوا و کیفیت آب، حفظ زیستگاه های طبیعی و حل تغییرات آب و هوایی ایالات متحده آمریکا (چند بار) قوانین آب و هوا و قوانین آب و هوایی اتحادیه اروپا و قانون تغییرات آب و هوایی بریتانیا در سال ۲۰۰۸ تعیین اهداف برای کاهش گازهای گلخانه ای ضروری است.

چالش های مدرن برای قانون گذاری قدرت

با وجود اهمیت بنیادی آن، قدرت قانونی با چالش های قابل توجهی در قرن ۲۱ مواجه است.

• خارق العاده: در بسیاری از کشورها، مدیران قدرت خود را با هزینه قانونگذاران گسترش داده اند، اغلب از طریق سفارشات اجرایی، احکام اضطراری، یا کنترل بر دستور العمل های قانونی.
• از دست دادن و منافع ویژه: گروه های ذینفع خوب می توانند نفوذ نامتناسب بر قانون، افزایش نگرانی در مورد فساد و تحریف سیاست های مالی کمپین اصلاحات مالی و اقدامات شفافیت در حال انجام نبرد.
• [FLT: 1 ] تقسیمات حزبی عمیق می توانند از قانونگذاران فلج کننده باشند، جلوگیری از پرداختن به مسائل فشار آور مانند کسری بودجه، اصلاحات مهاجرت یا تغییرات آب و هوایی.
• تغییر تکنولوژیکی: [FLT 1] پیشرفت سریع در AI، حریم خصوصی داده ها، و امنیت سایبری خارج از صلح و آرامش بخشیدن به مبارزه برای پیش نویس قوانین که هر دو موثر و انعطاف پذیر به اندازه کافی برای حفظ نوآوری.
• تقسیم عمومی و بی اعتمادی: بازده رأی دهندگان پایین، کاهش اعتماد به موسسات، و کمپین های اطلاعات غلط ارتباط بین شهروندان و نمایندگان خود را تضعیف می کند. Revitalizing عمومی برای سلامت بدن های قانون اساسی است.