درک چالش های اجرای درآمد پایه جهانی به صورت محلی

درآمد پایه جهانی در سطح محلی

مفهوم درآمد جهانی پایه از نظریه اقتصادی حاشیه ای به یک پیشنهاد سیاست بحث در شوراهای شهر، ادارات قضایی و انجمن های جامعه در سراسر جهان نقل مکان کرده است: ارائه هر ساکن با پرداخت پول نقد منظم و بدون قید و شرط برای پوشش نیازهای اساسی، کاهش فقر و بافر در برابر اختلال اقتصادی است در حالی که بسیاری از گفتگو عمومی بر پیاده سازی سطح ملی تمرکز دارد، بسیاری از آزمایش های غیر قابل اجتناب در حال وقوع سیاست های خاص، و پیچیده است.

خلبانان محلی UBI یک آزمایشگاه منحصر به فرد برای آزمایش اثرات دنیای واقعی سیاست ارائه می دهند، اما همچنین چالش هایی را که مدل های نظری اغلب بر جوامعی که UBI محلی را دنبال می کنند باید بودجه های محدود، مخالفت سیاسی، محدودیت های ظرفیت اداری و عدم اطمینان های قانونی را که می توانند حتی به خوبی مورد توجه قرار گیرند، نشان می دهند.

صندوق دیمما

فوری ترین و مداوم ترین چالش برای هر برنامه UBI محلی تامین مالی پایدار است، بر خلاف دولت های ملی که می توانند ارز را صادر کنند یا نقص را اجرا کنند، دولت های محلی تحت محدودیت های مالی شدید، مالیات فروش و انتقال های بین دولتی تشکیل ستون فقرات درآمد شهری، و این منابع اغلب با تعهدات موجود مانند ایمنی عمومی، تعمیر و نگهداری، آموزش و خدمات بهداشتی کشیده شده اند.

برآورد هزینه واقعی

به عنوان مثال، یک UBI محلی متوسط، ۵۰۰ دلار در هر ماه در یک شهر از ۱۰۰ هزار نفر از ساکنان واجد شرایط نیاز به یک لیست سالانه ۶۰۰ میلیون دلار دارند، برای زمینه، کل بودجه سالانه یک شهر متوسط آمریکایی به طور معمول از ۵۰۰ تا ۱.۵ میلیارد دلار است. پوشش UBI در آن مقیاس نیاز به افزایش چشمگیر درآمد یا کاهش چشمگیر به همان اندازه قابل توجه برای اکثر دولت های خارجی بدون هزینه های خارجی است.

[در این باره]، [و] منابعی که به طور معمول مورد بررسی قرار می گیرند عبارتند از: [[۱]

• افزایش درآمد محلی یا مالیات بر حقوق و دستمزد، که در آن قانونی مجاز است
• درخواست کمک های مالی فدرال یا ایالتی برای برنامه های آزمایشی
• • تعیین وجوه از برنامه های رفاه اجتماعی موجود، مانند کمک مسکن یا مزایای غذایی
• مشارکت عمومی-خصوصی با بنیادهای بشردوستانه یا شرکت های بشردوستانه
• درآمد از دارایی های شهری، مانند خدمات عمومی یا اجاره زمین
• مناطق مالیاتی خاص یا افزایش مالیات فروش اختصاصی

هر یک از این رویکردها موجب افزایش مالیات بر تجارت می شود و ممکن است با مقاومت سیاسی مواجه شود و کسب و کارها یا ساکنان با درآمد بالاتر را دور کند. تأمین مالی مالی به طور معمول محدود و غیرقابل نگهداری برای برنامه های بلند مدت است. خطرات واقعی آسیب پذیر به جمعیت آسیب پذیر که به خدمات هدفمند وابسته هستند.

تورم و اختلال بازار

اقتصاددانان به نگرانی ظریف تر اما به همان اندازه جدی اشاره می کنند: تزریق مبالغ هنگفتی از پول نقد بدون قید و شرط به یک اقتصاد محلی می تواند قیمت ها را افزایش دهد، به ویژه برای مسکن و کالاهای ضروری.اگر صاحبان پیش بینی می کنند که مستاجران پرداخت های UBI را دریافت می کنند، ممکن است اجاره های بیشتری را افزایش دهند، در حالی که به طور موثر بخشی از انتقال را به طور مشابه، کسب و کار محلی ممکن است قیمت ها را افزایش دهند اگر آنها می دانند که مصرف کنندگان درآمد بیشتری دارند.

این پویایی به ویژه در شهرهای دارای بازارهای مسکن تنگ است. ABI که تقاضای واحدهای اجاره ای را بدون افزایش عرضه افزایش می دهد، عمدتا به صاحبان املاک سود می برد، نه مستاجران. هر گونه طراحی محلی مسئول UBI باید شامل سیاست های مکمل مانند تثبیت اجاره، توسعه مسکن، و یا نظارت بر قیمت برای جلوگیری از جذب تورم باشد.

هزینه های فرصت و اخراج تجاری خدمات

دولت های محلی باید مزایای یک برنامه نقدی جهانی را در برابر خدماتی که برای مثال یا کاهش می یابد، وزن کنند، هر دلار صرف شده در UBI یک دلار صرف شده در مدارس عمومی، نگهداری جاده، پلیس و خدمات آتش، پارک ها، کتابخانه ها و یا کلینیک های بهداشتی است، به ویژه در جوامعی که در حال حاضر برای پاسخگویی به سطوح خدمات اولیه تلاش می کنند، باید آماده شوند تا نتایج دقیق تر را تولید کنند و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل قول دقیق تر از شواهد دقیق تر از آن ها را جایگزین کنند.

مقاومت اجتماعی و سیاسی

حتی زمانی که بودجه امن است، ابتکارات محلی UBI اغلب با شک و تردید عمیق از ساکنان، مقامات منتخب و گروه های جامعه با نفوذ مواجه می شوند. چشم انداز سیاسی در مورد انتقال پول نقد با ارزش های فرهنگی، قضاوت اخلاقی و دیدگاه های رقابتی عدالت است.

بحث های بی اهمیت کاری

مداوم ترین انتقاد از UBI این است که انگیزه کار را کاهش می دهد، که منجر به خروج نیروی کار و افزایش وابستگی می شود، این استدلال به شدت در جوامعی که اعتماد به نفس و مسئولیت شخصی ارزش های فرهنگی اصلی است، طنین انداز می کند.

شواهد از خلبانان موجود، مانند برنامه Stockton SEED در کالیفرنیا و آزمایش ملی فنلاند، نشان می دهد که پرداخت های بی قید و شرط کوچک باعث خروج نیروی کار گسترده نمی شود.در واقع، بسیاری از گیرندگان از پول نقد برای پیگیری آموزش، شروع کسب و کار کوچک، یا پیدا کردن نمونه های بهتر کار استفاده می کنند.اما بحث های سیاسی محلی اغلب با درک به جای داده ها هدایت می شوند.

بخش سیاسی و ساختمان ائتلاف

UBI به طور منظم به دسته های سیاسی چپ راست سنتی مناسب نیست. حامیان شامل لیبرتارین هایی هستند که به دنبال جایگزینی دولت رفاه با سیستم پولی ساده تر هستند، پیشرفت هایی که آن را به عنوان ابزار عدالت اقتصادی می بینند و صدها نفر علاقه مند به بهره وری اداری هستند. O مخالفان از محافظه کاران مالی که مخالف هر گونه هزینه جدید به فعالان چپ گرا هستند که نگران هستند که UBI جایگزین کار سازمان یافته یا جایگزین آسیب پذیرترین مزایای هدف.

این شکاف متقابل باعث می شود که ائتلاف های گسترده ای را ایجاد کند (برای تصویب قوانین محلی لازم است)، یک شهردار یا عضو شورای شهر که از UBI حمایت می کند باید منافع رقابتی را هدایت کند، خرید امن از اتحادیه های کارگری، انجمن های تجاری، ارائه دهندگان خدمات اجتماعی و حامیان جامعه، و مدیریت انتظارات از اجزای تشکیل دهنده که ممکن است اولویت های مختلفی داشته باشند، [FLT0: موفقیت های طولانی مدت در اندازه گیری سهام بالا]

سنتیگما و پذیرش اجتماعی

در جوامعی که فقر به آن توهین می شود، گیرندگان ممکن است احساس خجالت کنند که آنچه دیگران به عنوان دست و پا می بینند را دریافت کنند.کلمات جهانی UBI به معنای حذف این ننگ از جمله همه افراد است، اما واقعیت پیچیده تر است اگر یک برنامه برای افراد فقیر درک شود، حتی توزیع جهانی می تواند یک توهین را انجام دهد. رهبران جامعه باید برنامه را به عنوان سرمایه گذاری در همه ساکنان، و نه نیاز به یک برنامه های اساسی برای تقسیم منابع مالی و یا منابع مالی، به عنوان منابع مالی، به عنوان منابع مالی، به عنوان منابع مالی و یا منابع مالی، به عنوان منابع مالی و یا منابع مالی، به عنوان منابع مالی، به عنوان منابع مالی، به عنوان یک دوره های درآمد عمومی، به عنوان یک دوره های مالی، به عنوان یک دوره های خدمات مالی، به عنوان یک دوره های خدمات مالی، انتقال پول، به عنوان یک دوره های مالی، انتقال پول، به عنوان یک دوره های مالی و یا منابع مالی و یا منابع مالی عمومی، تنظیم کنند.

ویژگی های اداری و Logistical Realities

اداره یک برنامه UBI محلی نیاز به توانایی هایی دارد که بسیاری از دولت های شهری فاقد آن هستند.چالش های عملیاتی از شناسایی گیرندگان واجد شرایط برای توزیع وجوه امن و جلوگیری از تقلب.

واجد شرایط بودن و ثبت نام

حتی یک برنامه جهانی نیاز به مکانیسم برای تأیید اقامت و سن، جلوگیری از ثبت نام تکراری و به روز رسانی سوابق به عنوان مردم حرکت در و خارج از حوزه قضایی، این نیاز به یک رجیستری جمعیت قابل اعتماد، که ممکن است در بسیاری از شهرها وجود ندارد وجود دارد، به عنوان مثال، هیچ سیستم ملی ID وجود ندارد، و دولت های محلی اغلب به صورتحساب های کاربردی، قرارداد اجاره نامه های اجاره نامه، مجوز داده های رانندگی برای ایجاد اقامت غیر رسمی، به ویژه کسانی که می توانند منابع غیر رسمی زندگی کنند، به طور غیر رسمی زندگی کنند.

[در این باره]: [[۱] [۱۰]

• تعیین اینکه آیا شامل افراد زیر سن، غیر شهروند یا افراد زندانی می شود
• ایجاد یک فرآیند ثبت نام ساده که نیازی به دسترسی به اینترنت یا مستنداتی ندارد که جمعیت آسیب پذیر فاقد آن هستند
• بالا بردن رول به عنوان افراد سن به واجد شرایط بودن یا حرکت دور
• هماهنگ کردن با دیگر پایگاه های دولتی برای جلوگیری از تکرار

زیرساخت پرداخت

پرداخت های نقدی منظم به ده ها هزار نفر از ساکنان نیاز به یک سیستم پرداخت قابل اعتماد دارند. Options شامل سپرده مستقیم، کارت های اعتباری پیش پرداخت، سیستم عامل های پولی موبایل یا حتی چک های فیزیکی هستند که هر کدام دارای نقص هستند. سپرده مستقیم نیاز به حساب بانکی دارد، که بسیاری از ساکنان کم درآمد نمی توانند هزینه های پرداخت را حمل کنند و می توانند هزینه های خود را از دست بدهند یا پول تلفن همراه به سرقت رفته و سواد دیجیتال را پرداخت کنند.

دولت های محلی که با شرکت های فناوری مالی همکاری می کنند، به زیرساخت های پرداخت مدرن دسترسی دارند اما باید توافق های اشتراک گذاری داده ها، پروتکل های امنیتی و استانداردهای حفاظت از مصرف کنندگان را بررسی کنند.در مقابل فروش و افزایش هزینه ها ریسک های واقعی هستند، به ویژه اگر برنامه از یک خلبان به یک ابتکار دائمی افزایش یابد.

حریم خصوصی داده ها و امنیت

اداره یک برنامه UBI اطلاعات شخصی و مالی حساس را در بخش بزرگی از جمعیت ایجاد می کند. محافظت از این داده ها از نقض، سوء استفاده یا دسترسی غیر مجاز مسئولیت جدی است.دولت های محلی اغلب فاقد تخصص و منابع امنیت سایبری هستند که سازمان های بزرگ فدرال دارند. نقض داده می تواند هویت، سطح درآمد و اطلاعات بانکی را افشا کند و باعث آسیب پایدار و اعتماد عمومی در برنامه شود.

چارچوب های مدیریت داده ها باید به آن ها رسیدگی کنند.

• استانداردهای رمزگذاری برای داده ها در حالت استراحت و در حمل و نقل
• کنترل دسترسی محدود کننده که چه کسی می تواند اطلاعات دریافت کننده را مشاهده یا اصلاح کند
• حفظ داده ها و سیاست های حذف
• نیازهای امنیتی فروشنده ثالث
• شفافیت در مورد اینکه چه داده هایی جمع آوری شده و چگونه استفاده می شود
• حسابرسی مستقل و نظارت

پیشگیری از تقلب

هر برنامه انتقال نقدی تلاش برای تقلب، از جمله سرقت هویت، ثبت نام تکراری و ادعاهای اقامت ⁇ را جذب می کند، در حالی که جهان بینی UBI برخی از بردارها را کاهش می دهد، اما دولت های محلی باید در سیستم های تأیید سرمایه گذاری کنند، چک های متقابل با پایگاه های دیگر، و ظرفیت تحقیقات بیش از حد تهاجمی جلوگیری از تقلب، اما می تواند بار اداری ایجاد کند که گیرندگان قانونی و برنامه ساده سازی را از بین ببرد.

درس های خلبان های واقعی جهان

چندین آزمایش محلی و ملی بینش ارزشمندی در مورد چالش های عملی پیاده سازی UBI ایجاد کرده اند.این موارد هم پتانسیل و هم مشکلات را روشن می کند.

برنامه SEED Stockton

تظاهرات قدرت اقتصادی Stockton 125 نفر را به طور تصادفی انتخاب کرده است که 500 دلار در ماه برای 24 ماه دارند.این برنامه نشان داد که گیرندگان از پول نقد برای کمک های بشردوستانه استفاده می کنند، نه درآمد عمومی پایدار، بلکه در مقایسه با گروه کنترل، سوالات محدود آن را افزایش می دهند.

[در این باره] [در مورد برنامه ی [FLT] بیشتر بخوانید.

آزمایش ملی فنلاند

فنلاند یک خلبان دو ساله از 2017 به 2019 اجرا کرد و 2000 نفر بیکار با 560 یورو در ماه بدون هیچ شرایطی و بدون نیاز به جستجوی کار، نشان داد که گیرندگان گزارش رفاه بالاتر و استرس پایین تر از گروه کنترل، اما نتایج اشتغال به طور قابل توجهی متفاوت نبود.این آزمایش با محدودیت های سیاسی از آغاز مواجه شد: این امر جهانی نبود، آن جایگزین مزایای موجود نشد و بدون تغییر سیاست ملی و تغییرات برجسته شد.

محاکمه مستقیم کنیا

یکی از بزرگترین و طولانی ترین آزمایش های UBI توسط ارائه مستقیم در روستایی کنیا انجام می شود، جایی که هزاران خانواده انتقال پول نقد منظم را تا 12 سال دریافت می کنند، نتایج اولیه نشان می دهد بهبود در امنیت غذایی، سلامت روان و فعالیت اقتصادی، همچنین نشان می دهد چالش های اداری در مناطق دور افتاده، از جمله تضمین توزیع قابل اعتماد پرداخت از طریق شبکه های پولی تلفن همراه و حفظ تعامل شرکت کنندگان در طول دوره های طولانی مدت و مدت آن را به طور گسترده ای از منابع اطلاعاتی.

[در این باره] [در این باره]، [در این باره] به مطالعه ی [مشرکان] در کنیا اشاره کنید.[۱]

قانون و قضایی هرد

دولت های محلی در یک دولت خلاء فعالیت نمی کنند و قوانین فدرال می توانند ابتکارات محلی UBI را به گونه ای که اغلب دست کم گرفته اند، محدود یا خالی کنند.

معافیت و اداره حقوقی

بسیاری از ایالت ها قوانینی دارند که دولت های محلی را از ایجاد برنامه های حمایت از درآمد خود، طرح های مالیاتی یا مزایای اقامت در ایالات متحده محدود می کنند، به عنوان مثال، برخی از ایالت ها شهرها را از تصویب قوانین حداقل دستمزد خود منع می کنند و محدودیت های مشابه می تواند برای برنامه های انتقال پول نقد اعمال شود.

حتی زمانی که به صراحت ممنوع نیست، برنامه های محلی باید تعاملات خود را با مزایای فدرال و ایالتی موجود هدایت کنند.دستورال های درآمد امنیتی مکمل، تمبرهای غذایی یا کوپن مسکن ممکن است مزایای آنها را کاهش دهند اگر پرداخت های UBI به عنوان درآمد باشد، این می تواند هدف برنامه برای کاهش فقر و ایجاد انگیزه های انحرافی را تضعیف کند.

اقامت و مهاجرت

برنامه های محلی UBI با یک چالش منحصر به فرد مواجه می شوند که برنامه های ملی نمی توانند حرکت کنند، اگر یک شهر ۵۰۰ دلار در ماه به همه ساکنان ارائه دهد، ممکن است مهاجران کم درآمد را از حوزه قضایی همسایه جذب کند، بودجه برنامه را تحت فشار قرار دهد و با ایجاد یک واکنش سیاسی محلی، ساکنان با درآمد بالا ممکن است برای جلوگیری از بودجه برنامه مالیات، اثرات مهاجرت خالص دشوار است پیش بینی و حتی سخت تر از این شرایط اقامت.

[در این میان] قوانینی برای اصلاح وجود دارد: [[۱]

• جلوگیری از سوء استفاده از جمعیت های ترانس
• حفظ دسترسی به برنامه برای ساکنان بلند مدت
• اجتناب از تبعیض در برابر کلاس های محافظت شده
• سازگاری با الگوهای مهاجرت فصلی یا دوچرخه ای

اندازه گیری موفقیت و ارزیابی تاثیر

هر برنامه UBI محلی باید تعریف کند که موفقیت چه شکلی است و در ارزیابی دقیق سرمایه گذاری می کند بدون شواهد معتبر، برنامه ها نمی توانند بودجه مداوم را توجیه کنند یا تصمیمات سیاسی را به اطلاع برسانند.

انتخاب متریک

شاخص های اقتصادی استاندارد مانند نرخ اشتغال، سطح درآمد و نرخ فقر مهم هستند اما حامیان UBI اغلب بر اقدامات گسترده تر رفاه، از جمله سلامت روان، امنیت غذایی، ثبات مسکن، نتایج آموزشی کودکان و انسجام جامعه تاکید می کنند.برنامه های محلی باید تصمیم بگیرند که کدام نتایج بیشتر به جامعه آنها اهمیت می دهد و چگونه آنها را به طور قابل اعتماد اندازه گیری، داده های اداری، و مصاحبه های کیفی همه نقش ایفا می کنند.

[در این میان] [مشرکان]: [[[۱]] [۱] [۱۰] [۱] [۱]

• سختی های مادی و ناامنی غذایی
• وضعیت سلامت جسمی و روانی
• وضعیت اشتغال و کیفیت شغلی
• پیشرفت آموزشی و کودک
• ثبات مسکن و بی خانمانی
• اعتماد اجتماعی و مشارکت مدنی
• فعالیت های اقتصادی محلی و تشکیل کسب و کار

گروه های کنترل و مداخله Causal Inference

برای تعیین اینکه آیا UBI نتایج مشاهده شده را ایجاد می کند، برنامه ها نیاز به یک آزمایش کنترل شده معتبر دارند، استاندارد طلا هستند، اما گران و لجستیکی پیچیده هستند. طرح های تجربی Quasi با استفاده از گروه های مقایسه ای همسان یا وقفه های رگرسیون می توانند شواهد مفیدی را در هزینه های پایین تر ارائه دهند، اما آنها نیاز به پیاده سازی دقیق برای جلوگیری از برنامه های محلی با بودجه محدود دارند که باید تصمیم بگیرند که چقدر سرمایه گذاری در مقایسه با مزایای مستقیم تجارت، هیچ گونه پاسخ ساده ای ندارد.

ردیابی طولانی مدت

اثرات UBI ممکن است سالها طول بکشد تا به طور کامل آشکار شود. خلبانان کوتاه مدت به طور کامل نتایج مهمی مانند تغییرات در مسیرهای آموزشی طولانی مدت کودکان، تغییرات در هنجارهای اجتماعی یا اثرات متقابل بر فقر را از دست می دهند.

سازمان هایی مانند آزمایشگاه درآمد پایه استنفورد و OECD راهنمایی هایی را در روش های ارزیابی ارائه می دهند و به اتصال برنامه های محلی با تخصص تحقیق کمک می کنند. همکاری بین تمرین کنندگان و دانشگاهیان هر دو طراحی برنامه و نسل شواهد را تقویت می کند.

] [در ] آزمایشگاه درآمد پایه استنفورد [[[[[ ]FLT 1 ]

بررسی تجزیه و تحلیل OECD از ابتکارات درآمد پایه [FLT 1 ]

مسیر پیش رو

چالش های پیش روی UBI محلی بسیار نیرومند هستند، اما آنها غیرقابل تحمل نیستند، که جوامع با فروتنی، شفافیت و تعهد به یادگیری به بهترین وجه برای غلبه بر موانع و ایجاد شواهد که می تواند تغییرات گسترده تر سیاست را اطلاع دهد، قرار دارند.

خلبانان و طراحی آن

به جای راه اندازی یک برنامه دائمی در مقیاس کامل، بسیاری از شهرداری ها با خلبانان کوچک و محدود زمان شروع می کنند که اجازه می دهند تست، ارزیابی و تنظیم کنند. رویکردهای فازd خطر مالی را کاهش می دهد، اعتبار سیاسی ایجاد می کنند و داده هایی را تولید می کنند که می توانند برای اصلاح پارامترهای برنامه قبل از مقیاس سنجی استفاده شوند.

مشارکت های متقابل-Sector

هیچ دولت محلی نمی تواند برنامه های UBI را به تنهایی پیاده سازی کند و مشارکت با بنیادهای بشردوستانه، محققان دانشگاهی، ارائه دهندگان فناوری مالی، سازمان های مبتنی بر جامعه و سایر سطوح دولت را به ارمغان بیاورد.این مشارکت ها منابع، تخصص و مشروعیت را ایجاد می کنند که شهرداری ها فاقد آن هستند.

مالکیت جامعه و ورودی دموکراتیک

برنامه هایی که در همکاری با جوامعی که خدمت می کنند، بیشتر احتمال دارد پذیرفته، قابل اعتماد و موثر باشند. بودجه بندی مشارکتی، هیئت های مشاوره جامعه، جلسات عمومی و مشارکت فراگیر اطمینان حاصل می کند که صدای گیرندگان و غیر مریدین ها به طور یکسان طراحی برنامه را شکل می دهند.این مشروعیت دموکراتیک اغلب تفاوت بین خلبانی است که بر خود و یکی که تحت فشار سیاسی سقوط می کند.

نگاهی به Ahead

جنبش محلی UBI هنوز جوان است، اما آزمایش های اولیه آن ایجاد درس هایی است که سیاست های اقتصادی را برای دهه ها به اطلاع می رساند، چالش های بودجه، سیاست، مدیریت و ارزیابی واقعی هستند، اما آنها همچنین فرصت هایی برای جوامع نوآوری هستند که با این چالش ها صادقانه و به طور سیستماتیک یک خیر عمومی ارزشمند را ایجاد می کنند: شواهد در مورد آنچه کار می کند، چه کار می کند، چه چیزی نیست و چگونه امنیت اقتصادی برای همه ساکنان را به یک نظریه اقتصادی پیچیده تر از طریق این سطوح درآمد محلی در آن می کند.