دموکراسی کار می کند: نقش شهروندان در تصمیم گیری

تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که کشورهایی که دارای سطوح بالاتری از مشارکت شهروندان هستند – که توسط رأی دهندگان، عضویت در سازمان های مدنی، مشارکت در پروژه های اجتماعی اندازه گیری می شود – به دنبال نهادهای دموکراتیک قوی تر و سطوح پایین تر فساد هستند، مشارکت باید معنادار باشد، نه صرفاً مشاوره عمومی توکن که ورودی شهروندان را نادیده می گیرد، می تواند آتش سوزی، افزایش بدبینی و عدم مشارکت را نادیده بگیرد.

فرم های مشارکت شهروندی: از وینگ تا Deliberation

شهروندان می توانند از طریق طیف گسترده ای از فعالیت ها، از اقدامات فردی کم بازده تا بحث های جمعی فشرده، مشارکت کنند. درک این طیف به شهروندان کمک می کند تا مسیرهایی را انتخاب کنند که متناسب با شرایط و منافع آنها باشد.

و انتخابات و

ویت مستقیم ترین و گسترده ترین شکل مشارکت شهروندان است.در اکثر دموکراسی ها، شهروندان نمایندگان را در سطوح مختلف انتخاب می کنند – محلی، منطقه ای، ملی – و همچنین ممکن است در مورد رفراندوم یا ابتکارات رای گیری رای دهند، در حالی که رای گیری یک اقدام نسبتا کم بازده است، این یک جمع آوری قدرتمند از ترجیحات است، با این حال رای گیری به تنهایی تضمین نمی کند که سیاست های شهروندی را منعکس می کند، به ویژه هنگامی که سیستم های نمایندگی (به عنوان مثال نیاز به انتخاب های محدود دارند و یا رأی دهندگان) دارند.

حمایت و لابی

شهروندان می توانند از طریق ارتباط مستقیم با مقامات منتخب، نوشتن نامه، امضای دادخواست، شرکت در اعتراض ها یا پیوستن به گروه های ذی نفع حمایت کنند، به ویژه برای موضوعاتی که بر گروه های اقلیت تأثیر می گذارد و یا ممکن است توسط احزاب عمده نادیده گرفته شود، سازمان دهی دادخواست های آنلاین و کمپین های رسانه های اجتماعی، تقویت صدای شهروندان، با این حال، نفوذ لابی های خوب سرمایه گذاری شده می تواند سوالات مربوط به حقوق و سوء استفاده از شهروندان را در روند عدالت سیاسی افزایش دهد.

عمومی Deliberation و Forums

دموکراسیِ آزادی بخش بر بحث و گفتگو در میان شهروندان قبل از تصمیم گیری تأکید می کند. روش ها شامل جلسات سالن شهر، هیئت های شهروندان، نظرسنجی ها و کنفرانس های اجماعی است که هدف آن غلبه بر محدودیت های رای گیری ساده است، که می تواند منعکس کننده نظرات غیر قابل توجیه در مورد شواهد، معاملات آگاهانه و توسعه راه حل های آگاهانه باشد، فرایندهای مشاوره می تواند نتایج برابری را در نشست شهروندان بلژیک به طور تصادفی افزایش دهد.

سازماندهی جامعه و جنبش های گرا

سازماندهی جامعه شامل بسیج ساکنان محلی برای شناسایی مشکلات مشترک و کار مشترک به طور جمعی برای رسیدگی به آنها، اغلب از طریق چانه زنی با مقامات و یا اقدام مستقیم، جنبش های موفق مانند جنبش حقوق مدنی در ایالات متحده و یا مبارزه ضد آپارتاید در آفریقای جنوبی، متکی به سازماندهی پایدار است که قدرت در طول سال ها ساخته شده است، به ویژه برای جوامع حاشیه ای که ممکن است دسترسی به رهبری اجتماعی نداشته باشند، بلکه به تغییرات سیاسی و همچنین توسعه می دهد.

بودجه بندی مشارکتی و Co-Governance

بودجه بندی مشارکتی (PB) فرایندی است که شهروندان به طور مستقیم تصمیم می گیرند که چگونه بخشی از بودجه عمومی را اختصاص دهند.نخست در پورتو آلگار، برزیل، در اواخر دهه ۱۹۸۰، PB به هزاران شهر در سراسر جهان گسترش یافته است، از جمله نیویورک، پاریس و سئول، شهروندان در انجمن های محله، پیشنهاد پروژه ها، رای دادن اولویت ها، و نظارت بر روند شفافیت عمومی، اغلب منجر به افزایش شفافیت جامعه می شود.

چالش های مشارکت شهروندان معنادار

علی رغم توافق گسترده در مورد ارزش مشارکت، موانع ساختاری و رفتاری عمیق همچنان ادامه دارد و تشخیص این چالش ها برای طراحی مداخلاتی ضروری است که می تواند آنها را کاهش دهد.

عدم تعادل و ضعف

در بسیاری از دموکراسی های تثبیت شده، بازگشت رای دهندگان کاهش یافته است، به ویژه در میان جوانان.آپاتی اغلب ناشی از اعتقاد است که سیستم سیاسی بی پاسخ یا فاسد است - که " رای من مهم نیست" یا "همه سیاستمداران همان هستند" این بدبینی می تواند جایگزین خود-مطریق شود: مشارکت پایین منجر به دولت های کمتر نماینده، که بیشتر از افزایش تعامل جنبش های پوپولیستی جلوگیری می کند، نشان دهنده این است که شهروندان اصلی هستند.

موانع دسترسی

وضعیت اجتماعی اقتصادی یکی از قوی ترین پیش بینی کنندگان مشارکت سیاسی است.مردم با درآمد بالاتر، آموزش و اعتبار شغلی بیشتر احتمال دارد که رای دهند، داوطلب، اهدا به کمپین ها و موانع ساختاری تماسی شامل قوانین رای دهندگان ID، نظرسنجی ساعت هایی که با کار، عدم مراقبت از کودکان، موانع زبان و ناتوانی هایی که دسترسی فیزیکی به این موانع را دشوار می کند، نه تنها فرآیندهای مشارکت کلی را سرکوب می کنند، بلکه در عین حال، حتی در تقویت نابرابری های قومی و شهروندان کم ارزش دارند.

اطلاعات غلط و اطلاعات غلط

عصر دیجیتال دسترسی بی سابقه ای به اطلاعات را به ارمغان آورده است، اما همچنین به اطلاعات نادرست - اطلاعات نادرست یا گمراه کننده گسترش یافته بدون قصد فریب - و اطلاعات غلط - انتشار اطلاعات نادرست به فریب - می تواند درک عمومی از مسائل، قطب بندی نظرات و تضعیف اعتماد در موسسات سوادآموزی دموکراتیک از موسسه اینترنت آکسفورد نشان دهد که کمپین های اطلاعاتی هماهنگ شده است که ده ها طرح انتخابات در کشورهای واقع، زمانی که نیاز به تصمیم گیری های صحیح و نادرست دارند، و در مورد ارزیابی کیفیت آنها، و تضعیف آنها، و تضعیف کیفیت ارائه می شود.

ساختار و مقاومت نهادی

حتی زمانی که شهروندان مایل و قادر به شرکت هستند، نهادهای موجود ممکن است برای قرار دادن ورودی معنادار طراحی نشوند، به عنوان مثال، دولت های محلی ممکن است جلسات عمومی را در زمان های ناخوشایند نگه دارند، زمان صحبت کردن را محدود کنند یا نظرات بی توجهی در هنگام تصمیم گیری نهایی، دموکراسی نماینده اغلب به مقامات منتخب بین انتخابات اعتبار می دهد و ممکن است در برابر ورود شهروندان الزام آور مقاومت کنند که اقتدار یا تخصص مشارکتی خود را به چالش می کشد، مانند تصمیم گیری های فنی، اگر شهروندان ضعیف و فاقد آن هستند، کمبود اطلاعات لازم است.

رویکردهای نوآورانه برای افزایش مشارکت شهروندان

با شناخت هر دو پتانسیل و مشکلات مشارکت، نوآوران در سراسر جهان در حال توسعه روش ها و ابزارهای جدید برای افزایش تعامل، بحث عمیق تر و مشارکت بیشتر فراگیر و موثر هستند.

پلتفرم های دیجیتال دموکراسی

ابزارهای دیجیتال می توانند موانع مشارکت شهروندان را در زمان های راحت و در چندین زبان کاهش دهند، پلتفرم هایی مانند Decidim (که توسط بارسلونا و دیگر شهرها استفاده می شود)، Consul (که توسط مادرید و دیگران استفاده می شود)، و شهروندانLab اجازه می دهد تا شهروندان ایده ها را پیشنهاد دهند، در سیاست ها، رای گیری در بودجه های مشارکتی آنلاین، و اجرای این سیستم عامل ها به هزاران یا حتی میلیون ها شرکت کننده دسترسی آسیب پذیر دسترسی داشته باشند و یا گروه های دسترسی به طور خاص هماهنگ شده است.

صادرات آزاد و جمع آوری شهروندان

نظرسنجی تعادلی که توسط جیمز فیشکین توسعه یافته است، شامل ارائه یک نمونه نمایندگی از شهروندان اطلاعات متعادل در مورد یک مسئله، اجازه می دهد تا مشورت گروهی، و سپس اندازه گیری نظرات آگاهانه خود را قبل از گزارش به سیاست گذاران، این روش در مورد مسائل مربوط به سیاست انرژی در تگزاس به اصلاحات قانون اساسی در جوامع شهروندان مغولستان استفاده شده است: آنها در بلند مدت بررسی شده است که به طور تصادفی توصیه های شبکه ای را ارائه می دهد، می تواند به طور مستقیم بر روی موارد گزارش شده است که نشان دهد، و گزارش های قانونی در تگزاس، توضیح دهد، و بیان شده است.

بودجه بندی شرکت های بزرگ 2.0

بودجه بندی مشارکتی از رای گیری محله ساده به مدل های پیچیده تر که ابزار دیجیتال را ادغام می کنند، بر عدالت تمرکز می کنند و بودجه های بزرگتر را در شهر نیویورک، فرایند بودجه مشارکتی اختصاص میلیون ها دلار برای پروژه های سرمایه، و تلاش برای هدف قرار دادن محله های کم درآمد و شامل جوانان است.در پرتغال، بودجه مشارکتی در سطح ملی اجازه می دهد تا شهروندان پیشنهاد دهند و پروژه های رای رای گیری در مورد همه بخش های کیفیت رای که در آن ها به خوبی انجام می دهند، در مورد استفاده می کنند.

قانون گذاری مشارکتی و Co-Creation

برخی از دولت ها با مشارکت مستقیم شهروندان در قوانین و مقررات نوشتن در برزیل، پورتال "e-Cidadania" به شهروندان اجازه می دهد تا پیشنهادات قانونی را ارائه دهند که اگر آنها به اندازه کافی حمایت دریافت کنند، باید توسط کنگره در فنلاند در نظر گرفته شود، پلت فرم "Open Ministry" پیش نویس قانون جمعیت را قادر می سازد.در حالی که چنین قانون مستقیم نادر است، این می تواند تنوع در طراحی عمومی را افزایش دهد و خدمات طراحی شهروندان را تقویت کند - در حالی که خدمات طراحی خدمات خدمات خدمات عمومی و تولید می کنند.

نقش آموزش و پرورش شهروندی و سواد رسانه

برای مشارکت معنادار، شهروندان باید با مهارت های درک مسائل پیچیده، ارزیابی منابع و برقراری ارتباط موثر با آموزش مدنی در مدارس مجهز شوند، اما باید فراتر از یادگیری رو به زوال حقایق قانون اساسی برای شامل تفکر انتقادی، بحث و شبیه سازی فرآیندهای دموکراتیک باشد. کشورهایی مانند فنلاند و استونی سواد رسانه های یکپارچه را به برنامه های آموزشی خود، آموزش دانش آموزان برای شناسایی تبلیغات و منابع آموزش بزرگسالان، حتی آموزش و پرورش مستقل ارائه می دهد که به خوبی می تواند آموزش و همچنین ارائه دهد.

مطالعات موردی: جایی که مشارکت شهروندان تفاوت ایجاد کرد

بودجه بندی شرکت در پورتو آلگre، برزیل

فرآیند بودجه مشارکتی پورتو آلگایر که در سال ۱۹۸۹ آغاز شد، یکی از مستند ترین داستان های موفقیت است.شهر با نابرابری شدید و بودجه ای تحت فشار سیستم PB مواجه شد، ساکنان ۱۶ منطقه در گردهمایی های سالانه ملاقات می کنند تا تصمیم بگیرند که چگونه حدود ۲۰ درصد از بودجه شهری رای گیری کنند، تحقیقات نشان می دهد که این روند منجر به افزایش هزینه های آب و فاضلاب، مدارس و کلینیک های بهداشتی در مناطق عمومی کاهش یافته است که به شدت کاهش یافته اند.

مجمع شهروندان در استرالیا

در سال 2016، دولت ایرلند مجمع شهروندان 99 نفره را به طور تصادفی انتخاب کرد تا مسئله پیچیده و قطبی شدن سقط جنین را در نظر بگیرد.این مجمع بیش از پنج آخر هفته ملاقات کرد، از کارشناسان پزشکی، محققان حقوقی، حامیان و زنانی که برای خاتمه دادن به کمیته دولتی سفر کرده بودند، آنها در گروه های کوچک به طور عمدی مورد اعتماد قرار گرفتند و گزارش نهایی مجمع عمومی که در سال 2018 لغو هشت قانون سقط جنین و قانون لیبرالی که به تصویب رسید، گزارش دولتی را به خوبی تنظیم کرد، گزارش دولتی کمک کرد.

آینده مشارکت شهروندان

با نگاهی به آینده، نقش شهروندان در تصمیم گیری احتمالا رشد می کند، اما بدون تنش پیشرفت های تکنولوژیکی - هوش مصنوعی، بلاکچین برای رای گیری امن، واقعیت مجازی برای مونتاژ - فرصت های جدید برای مشارکت مقیاس پذیری و تعامل بیشتر آن را فراهم می کند.برای مثال، AI می تواند به خلاصه ورودی شهروندان از هزاران نظر، شناسایی موضوعات و اولویت ها کمک کند، این فن آوری ها همچنین خطرات را ایجاد می کند: سوگیری، و سیستم های مقاوم در برابر، و سیستم های نظارت و مقاومت، سیستم های امنیتی، و کنترل و مقاومت، سیستم های برابر، سیستم های یکپارچه.

روند دیگر " موج تحریک آمیز" است که در کشورهایی مانند کانادا، فرانسه و انگلستان دیده می شود، جایی که دولت ها به طور فزاینده ای در حال ایجاد انجمن های شهروندان در مورد مسائل مانند تغییرات آب و هوایی، اصلاحات انتخاباتی و مسائل قانون اساسی هستند، کنوانسیون شهروندان فرانسوی برای آب و هوا در سال 2019-2020 150 شهروند را جمع آوری کرد که 149 پیشنهاد را تولید کردند، که بسیاری از آنها به قانون یا سیاست پذیرفته شده اند، اما این مجموعه های مشروعیت بخشی از آنها را تکمیل می کند و نهادهای اصلی آنها را جایگزین می کنند و به جای آنها اعتماد به جای آنها را به طور واقعی است.

در نهایت، چالش گنجاندن تلاش های آینده به طور خاص باید به شکاف مشارکت مواجه با گروه های محروم - اقلیت های نژادی و قومی، مردم بومی، افراد معلول، و کسانی که در فقر هستند، این امر نه تنها نیاز به حذف موانع بلکه همچنین به طور فعال دستیابی به منابع (به عنوان مثال، کاهش مشارکت، ترجمه کودکان)، و فرایندهایی دارد که در آن، شیوه های مشارکت و مشروعیت فرهنگی را تقویت می کند.

نتیجه گیری

نقش شهروندان در تصمیم گیری دموکراتیک ثابت نیست؛ با تغییرات اجتماعی، تکنولوژی و فرهنگ سیاسی تکامل می یابد، از رای گیری و حمایت از بودجه مشارکتی و اجتماعات شهروندان، طیف مکانیسم های موجود امروز، مسیرهای زیادی را برای شهروندان فراهم می کند تا سیاست هایی را که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد، ایجاد کنند، اما مشارکت یک پاناس مایل نیست.این نیاز به طراحی دقیق برای جلوگیری از سلطه قدرتمند، توسعه فرصت های اطلاعاتی و امنیت بیشتر دارد که می تواند با ایجاد تعادل آگاهانه تر، و در نهایت به تنهایی بر زندگی شهروندان کمک کند.