Table of Contents

استراتژی مداخله زیرساخت های فدرال

همکاری بین دولت های فدرال و دولتی در پروژه های زیربنایی بزرگ به عنوان سنگ بنای توسعه اقتصادی آمریکا و رفاه عمومی ظهور کرده است، به عنوان شبکه های حمل و نقل کشور، سیستم های آب و شبکه های انرژی سن، نیاز به اقدامات هماهنگ شده، همکاری فدرال و دولت اجازه می دهد تا برای جمع آوری منابع مالی، تراز چارچوب های نظارتی، و به اشتراک گذاری تخصص فنی بدون این پروژه های علمی، رهبران مهم، و یا مشارکت های کلیدی، با این روند، به بررسی روند همکاری های دقیق و یا سرمایه گذاران.

زمینه تاریخی: از معامله جدید به سرمایه گذاری زیرساخت و قانون کار

سنت همکاری زیرساخت های فدرال در ایالات متحده به اوایل قرن بیستم برمی گردد.ساخت سد هوور در دهه 1930، به عنوان مثال، شامل بودجه فدرال و توافقنامه های حقوق آب دولتی است، با این حال، بیشترین مشارکت تحول آمیز با قانون فدرال-آدودی 1956، که سیستم بزرگراه بین ایالتی را ایجاد کرد.

در سال 2021، سرمایه گذاری و کار ساختمانی (IIJA) این رویکرد را تأیید کرد، و در طول پنج سال برای جاده ها، پل ها، پهنای باند، آب و پروژه های انرژی، یک نقش اساسی در خنثی کردن این وجوه، پروژه های اولویت بندی و نظارت بر درک نقاط قوت تکامل تاریخی و توضیح دادن این موارد به آنها کمک می کند.

مکانیسم های همکاری: صندوق، مقررات و کمک های فنی

برنامه های گرانت و فرمول بندی

دولت فدرال در درجه اول از طریق کمک های مالی فرمول و کمک های مالی رقابتی اختیاری توزیع می کند، مانند صندوق اعتماد بزرگراه، به دولت ها تخصیص سالانه قابل پیش بینی را می دهد.کمک های رقابتی، مانند BUILD (بهتر است از سرمایه گذاری برای استفاده از توسعه) و RAISE (ساخت زیرساخت های آمریکایی با پایداری و عدالت) برنامه ها، پیشنهادات نوآورانه، چند-اراده ای برای تشویق این اهداف ملی کربن، و یا کاهش ارزش گذاری، تشویق این کشورها.

تنظیم مقررات و اجازه اصلاحات

همکاری فدرال دولت همچنین شامل هدایت چارچوب های نظارتی همپوشانی است.برای مثال، پروژه های زیرساخت آب ممکن است نیاز به مجوز از آژانس حفاظت از محیط زیست تحت قانون آب تمیز، و همچنین بررسی های زیست محیطی سطح ایالتی دارند. سیاست فدرال یکی فدرال تصمیم با هدف ساده سازی بیانیه های تاثیر زیست محیطی با طراحی و تسریع برخی از مهلت های فدرال و ادارات مجوز، و ادارات فدرال رزرو.

کمک های فنی و ظرفیت سازی ساختمان

بسیاری از کشورهای کوچک یا روستایی فاقد کارکنان مهندسی و برنامه ریزی برای مدیریت پروژه های بزرگ هستند. [۱] دولت فدرال، از طریق سازمان هایی مانند اداره بزرگراه فدرال و وزارت انرژی، ارائه کمک های فنی، برنامه های آموزشی و بهترین شیوه های مشترک، به عنوان مثال، اداره راه اندازی نرم افزار FHWA [F 2: ۲] هر روز برای کاهش روش های ساخت و ساز و ساز و ساز و ساز و کار می تواند به عنوان روش های نوآورانه مانند کمک های ساخت و سیستم های ساخت و سیستم های ساخت و ساز و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل قول تسریع در پروژه، ارائه می کنند، ارائه می کنند.

بخش های کلیدی همکاری

حمل و نقل: بزرگراه ها، پل ها و حمل و نقل

زیرساخت حمل و نقل همچنان قابل مشاهده ترین منطقه مشارکت فدرال-دولتی است.(۲) شامل ۱۰ میلیارد دلار برای جاده ها و پل ها است، با دولت هایی که مسئول انتخاب پروژه و نگهداری برنامه های همکاری مانند Bridge برنامه سرمایه گذاری خطوط راه آهن نیویورک: ۲.۳] ارائه بودجه هدفمند برای عبور از سیستم های حمل و نقل عمومی، اغلب توسط دولت یا مقامات منطقه ای، و دریافت منابع مالی چند جانبه برای برنامه های چند دلاری رودخانه و کمک های چند میلیارد دلاری.

زیرساخت آب: آب تمیز و نوشیدن آب

همکاری فدرال-دولت در زیرساخت های آب به طور عمده از طریق صندوق های توسعه دولتی (SRFs) اداره شده توسط EPA. the Clean Water State Rling Fund تصفیه فاضلاب و پروژه های آب طوفان، در حالی که صندوق آب آشامیدنی توسعه آب کمک می کند تا اولویت های تنظیم شده آب، ارائه وجوه تطبیق، و وام های کم علاقه به خدمات محلی اضافه شده است.

شبکه انرژی مدرن سازی و تجدید پذیر

همکاری فدرال-دولت در زیرساخت های انرژی با فشار به سمت کاهش کربن، وزارت انرژی دولت انعطاف پذیر و Tribal Formula Grants به دولت کمک می کند تا شبکه برق را در برابر آب و هوا و تظاهرات سایبری شدید، همچنین با کمیسیون تنظیم کننده انرژی فدرال (FERC) برای انتقال بین المللی کار می کند، اگرچه اغلب به بلوک های قانونی و سیستم های پیشرفته کربن کمک می کنند.

زیرساخت های دیجیتال: Broadband Deployment

دسترسی سریع اینترنت در حال حاضر به عنوان زیرساخت های ضروری شناخته شده است. ] Broadband Equity، دسترسی و برنامه Deployment (BEAD) [ ، بخشی از IIJA، ارائه دهندگان خدمات آموزشی 42.5 میلیارد دلار برای دولت های پهنای باند در مناطق بدون سکنه و محروم توسعه برنامه های عمل پنج ساله، نقشه ها و ارائه دهندگان خدمات خدمات خدمات به مدارس فدرال، و دستورالعمل های خدمات خدمات خدمات.

مطالعات موردی همکاری های موفق فدرال-دولت

سیستم بزرگراه بین ایالتی: میراث مشارکت

سیستم بزرگراه بین ایالتی در سال 1956 استاندارد طلا همکاری زیرساخت های فدرال-دولتی را حفظ کرد، شبکه 48000 مایل تحت یک 90٪ فدرال - 10٪ تقسیم بودجه دولتی فدرال ساخته شد، این برنامه نه تنها حمل و نقل انقلابی و سفر شخصی را تغییر داد، بلکه همچنین سابقه هایی را برای بررسی زیست محیطی، استانداردهای طراحی و آموزش نیروی کار مانند کالیفرنیا و ایلینوی پیچیده شهری مدیریت کرد در حالی که نظارت فدرال تضمین می کند سیستم حمل و نقل و انتقال سیستم های فعلی منجر به برنامه های سیستم ملی و سیستم های سیستم های توسعه و سیستم های فعلی هدایت می شود.

قابلیت استفاده از آب پیتسبورگ و جایگزین خط سرب

در پیتسبورگ، آژانس های فدرال و ایالتی با استفاده از آب محلی همکاری کردند تا جایگزین هزاران خط خدمات سرب و مقرون به صرفه شوند. اداره سرمایه گذاری زیرساخت پنسیلوانیا (PENNVEST) وام های بهره وری کم از صندوق توسعه آب آب آشامیدنی، تکمیل شده توسط IIJA کمک های مالی، که همچنین شامل ورودی جامعه و آموزش نیروی کار، یک مدل برای چگونگی مقابله با مشارکت های زیست محیطی است.

برنامه حمل و نقل اتومبیل برقی کلرادو

کلرادو از بودجه فدرال از برنامه فرمول اتومبیل الکتریکی ملی (NEVI) برای نصب ایستگاه های شارژ در امتداد بزرگراه های بزرگ استفاده کرد.دولت برنامه ای را در هماهنگی با دفتر مشترک انرژی و حمل و نقل، اولویت بندی مناطق روستایی فقیر و همکاری با شرکت های خصوصی توسعه داد.در پایان سال 2025، کلرادو انتظار دارد که شبکه ای از شارژر سریع را در هر 50 مایل همراه با راهروهای بین المللی داشته باشد، نشان می دهد که چگونه نوآوری فدرال می تواند هدایت دولتی را تسریع کند.

چالش های همکاری موثر

بودجه معاملات و هزینه های هزینه

علی رغم سطوح سرمایه گذاری تاریخی، شکاف های بودجه باقی مانده است. مالیات گاز فدرال از سال 1993 افزایش نیافته است، که منجر به کمبود بودجه بزرگراه اعتماد شده است.دولت ها ممکن است برای ارائه وجوه تطبیق پذیر، به ویژه در دوران رکود، هزینه بیش از حد در پروژه های بزرگ، مانند راه آهن با سرعت بالا کالیفرنیا یا بزرگ حفاری بوستون، خطرات سوء تفاهم و نظارت ناکافی برای حفظ سیستم های مالی عمومی، برجسته است.

تنظیم کننده پچ های کاری و تاخیر های مجوز

هر ایالت دارای بررسی های زیست محیطی، قوانین کارگری و قوانین تدارکات است. [۱] پروژه پل که از یک خط دولتی عبور می کند ممکن است نیاز به تایید از دو بخش مختلف حمل و نقل، به علاوه چندین آژانس فدرال داشته باشد، در حالی که یک سیاست تصمیم فدرال کمک کرده است، همه انواع پروژه ها را پوشش نمی دهد. [F:0 قانون سیاست های ملی محیط زیست (NEPA)

دینامیک سیاسی و تغییر اولویت ها

مشارکت های فدرال دولتی نسبت به چرخه های انتخاباتی و اختلافات حزبی حساس هستند.تغییر در کاخ سفید یا دولت کاپتول می تواند فرمول های بودجه، استانداردهای زیست محیطی یا لیست پروژه را تغییر دهد، به عنوان مثال، تمرکز دولت ترامپ بر کاهش مقررات در تضاد با تاکید رئیس جمهور بایدن بر انعطاف پذیری و عدالت و عدالت و ثبات در برابر نوسانات سیاسی، برخی از دولت ها قوانینی را تصویب کرده اند که نیاز به درآمد چند ساله و منابع اختصاص داده شده دارند.

عدالت و مشارکت اجتماعی Gaps

از لحاظ تاریخی، پروژه های زیرساخت ایالتی فدرال جوامع کم درآمد و جوامع رنگی را از طریق ساخت بزرگراه، نوسازی شهری و بسته بندی آب آسیب دیده اند. IIJA شامل مقررات برای Justice40 [FLT 1] است که 40 درصد از مزایای برنامه های خاص را برای جوامع محروم هدایت می کند، با این حال پیاده سازی به طور گسترده ای در سراسر همکاری موثر، نیازمند تعامل قوی، و هدایت پیام های مشاوره، و شفافیت عمومی، و داده های شنوایی است.

مدل های نوآورانه و تحویل

مشارکت عمومی خصوصی (P3s)

برای تکمیل کمک های سنتی، بسیاری از ایالت ها به مشارکت های عمومی-خصوصی تبدیل می شوند.[۳] در P3، یک طرح خصوصی، ایجاد، امور مالی، عمل، و حفظ یک تاسیسات برای یک دوره ثابت شامل I-595 اکسپرس] حمل و نقل نرم افزار در فلوریدا و Port از تونل میامی [F3:3) که آنها را به طور صحیح وام های حمل و نقل و نقل را می دهد، اگر آنها را به برنامه های مالی پایین (CE3) انتقال می آید، و زیرساخت های مالی) وام های مالی برنامه های مالی) و نقل و یا برنامه های مالی (CE3) انتقال می دهد، هشدار می دهد.

خرید و فروش ارزش

دولت ها همچنین مکانیسم های جذب ارزش را بررسی می کنند، مانند تامین مالی مالیات (TIF) و اوراق قرضه درآمد را برای پروژه های حمل و نقل، موافقت نامه های توسعه مشترک به توسعه دهندگان خصوصی اجازه می دهد تا در عوض حقوق هوایی یا منطقه سازی مبتنی بر حمل و نقل کمک کنند. دولت فدرال این مدل ها را از طریق Building America Bureau تشویق می کند.

توسعه نیروی کار برای توسعه زیرساخت

چالش عمده برای اجرای پروژه های زیرساخت فدرال، کمبود نیروی کار ماهر است (از مهندسان و مدیران پروژه تا کارگران ساختمانی و برق، IIJA شامل 30 میلیارد دلار برای آموزش نیروی کار است، اما دولت ها باید برنامه هایی را طراحی کنند که با بازارهای کار محلی مطابقت دارند: بسیاری از دولت ها با کالج ها، اتحادیه ها و برنامه های کارآموزی برای ایجاد ابتکارات خط لوله همکاری می کنند.

انعطاف پذیری آب و هوا و زیرساخت پایدار

از آنجایی که رویدادهای شدید آب و هوایی مکرر تر می شوند، همکاری فدرال-دولت در برابر انعطاف پذیری آب و هوا ضروری است؛ آژانس مدیریت اضطراری اضطراری [FEMA] کمک های مالی برای کاهش سیل و آمادگی فاجعه را فراهم می کند، اما دولت ها باید ارزیابی های خطر و اولویت بندی زیرساخت های آسیب پذیر را توسعه دهند. IIJA یک برنامه 12 میلیارد دلاری برای پروژه های انعطاف پذیر مانند راه های یکپارچه سازی آب و تقویت خطوط سازگاری آب و آب و آب و آب و آب و آب و آب و هوا را در ایالات متحده دارد.

علاوه بر این، لایحه زیرساخت دو حزب به صراحت بودجه فدرال را برای غلبه بر الزامات دستمزد، خرید مقررات آمریکا و ردیابی گازهای گلخانه ای که مواد ساخت و ساز کم کربن مانند آسفالت بازیافت شده یا بتن کم کربن را تصویب می کند، می تواند به کمک های مالی دسترسی داشته باشد.

تکنولوژی و زیرساخت هوشمند

فناوری های دیجیتال در حال تبدیل شدن به طرح شرکای فدرال و ایالتی، ساخت و ساز و کار (FLT:0 سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS) برای نقشه برداری پوشش پهنای باند، ابزار ساخت اطلاعات مدل سازی (BIM) برای طراحی و سنسور موجودی هوشمند [F] اغلب می تواند به طور فزاینده ای از سیستم های مدیریت دارایی های استاندارد استفاده کند.

مسیر های آینده: تقویت مشارکت

استراتژی زیرساخت های ملی بلند مدت

کارشناسان خواستار کمیسیون دائمی فدرال برای نظارت بر چشم انداز زیرساخت 20 ساله، شبیه به کمیسیون ملی زیرساخت حمل و نقل سطح که قبلا اصلاحات بودجه پیشنهاد شده است، هستند.یک طرح استراتژیک مشترک می تواند به هماهنگ کردن اولویت های دولتی و فدرال، کاهش تکرار و ایجاد حمایت عمومی کمک کند.

استفاده از متریک های مبتنی بر نتیجه

به جای صرفا ردیابی دلار هزینه شده، نسل بعدی توافق های فدرال دولتی باید بر نتایج عملکردی تمرکز کنند: کاهش زمان سفر، نرخ سقوط پایین، بهبود کیفیت آب آشامیدنی و افزایش پذیرش پهنای باند. IIJA در حال حاضر نیاز به گزارش در مورد معیارهای خاص برای برنامه های خاص دارد.

Deepening Equity و مالکیت جامعه

سازمان های فدرال و دولتی با توافق نامه های منافع اجتماعی، انتقال مستقیم دولت محلی و فرآیندهای طراحی تعاونی آزمایش می کنند. بودجه آینده باید مشارکت اجتماعی معنادار در هر مرحله، از ارزیابی نیازهای به تعمیر و نگهداری، برخی از کشورها قبلا شوراهای مشورتی عدالت تشکیل داده اند که پیش از اعطای بودجه، پیشنهادات پروژه را بررسی می کنند.

سرمایه خصوصی و سرمایه گذاری نوآورانه

دولت فدرال باید برنامه هایی مانند TIFIA و قانون مالی و نوآوری زیرساخت آب (WIFIA) را گسترش دهد برای پوشش انواع پروژه های بیشتر، دولت می تواند بانک های زیرساخت دولتی را برای جذب سرمایه گذاران نهادی، همانطور که برخی از آنها انجام داده اند، ترکیب مدل های مالی که ترکیب کمک های فدرال، وجوه دولتی، و سرمایه خصوصی می تواند منابع جدید برای پروژه های روستایی و شهری را باز کند.

نتیجه گیری

همکاری دولت های فدرال و دولتی در پروژه های زیربنایی بزرگ نه تنها یک راحتی اداری است – این یک ضرورت استراتژیک است.از سیستم بزرگراه بین دولتی تا قانون سرمایه گذاری زیرساخت و مشاغل، این مشارکت ها ستون فقرات اقتصاد آمریکا را ساخته اند و کیفیت زندگی را برای میلیون ها نفر بهبود می بخشد، با این حال، به عنوان چالش های تغییرات آب و هوایی، اختلال تکنولوژیکی، و اجتماعی در تقویت نسل های همکاری، باید با استفاده از زیرساخت های توسعه سرمایه گذاری توسعه، و مقررات سرمایه گذاری نوآورانه، و سرمایه گذاری در منابع سرمایه گذاری مشترک دولت ها، و سرمایه گذاری، و سرمایه گذاری مشترک دولت ها، و سرمایه گذاری، و سرمایه گذاری، ارائه دهد.

[در این باره] [در این باره]، [و] [در بارهٔ] [براى] [براى] [براى] [براى] [براى]] [براى] [براى] [براى]] [براى]] [براى] [براى] [و] و EPA آب پاک [FLT] [FLT [F6 ] [F7 ] [F [F: [F7 ] [F7 ] [ [ [ [ [و [ [ [ [ [ [ [ [ [و [و [و [و [ [ [و [ [ [و [و [و ] [و [و ] [و [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [و [ [ [ [ [ [و] [ [ [و [و [و] [و] [و] [و] [و [و [و [و [و] [و] [و [و [و [و [و [و [و [و [و] [و [و [و [و] [ [و] [ [ [و [و [و [و] [و [و [و