Table of Contents
جدایی قدرت ها به سه شاخه مساوی – اجرایی، قانون گذاری و قضایی – سنگ بنای حکومت قانون اساسی آمریکا است، در حالی که اغلب در زمینه واشنگتن، D.C تجزیه و تحلیل می شود، این ساختار صرفا یک مفهوم فدرال نیست، با تغییرات محلی، در تمام پنجاه دولت ایالتی و هزاران دولت شهرستان و شهرداری در سراسر کشور درک می کند که چگونه این چارچوب برای اکثر شهروندان آمریکایی به طور موثر و در آن فعالیت می کند.
اصل بنیادی قدرت های جداگانه
کادرهای قانون اساسی آمریکا، که بر فلسفه سیاسی مونتسکیو استوار است، سیستمی را طراحی کردند تا مانع از تمرکز قدرت شوند، دکترین استنتاج جدایی قدرت ها، اختیارات را در میان سه شاخه مجزا تقسیم می کند، هر کدام با عملکردهای منحصر به فرد و توانایی بررسی دیگران در سطح ملی، کنگره قوانینی را ایجاد می کند، رئیس جمهور آنها را اجرا می کند و قوه قضاییه قضاییه را تفسیر می کند.
این اصل به قدری بنیادی بود که به دولت ها بسط داده شد، اگرچه اصلاحیه دهم (۱) به دولت های خود عرض قابل ملاحظه ای می دهد، در نتیجه، هر قانون اساسی دولتی مدل فدرال را منعکس می کند، یک فرماندار (قانون گذار)، یک قانون گذار دولتی (گلگی های قابل مشاهده)، و یک سیستم دادگاه دولتی (قانون محلی) را به عنوان موجودات دولتی، تشکیل می دهد، که معمولاً در هر بخش رسمی شورای مرکزی فعالیت می کنند و مقررات انتخابی، و به بررسی ساختار های دولتی مشابه با هر بخش های دولتی که در این قانون گذاری شده اند.
شعبه اجرایی در سطح محلی
شاخه اجرایی در دولت محلی مسئول اداره خدمات عمومی روزانه و اجرای مقررات محلی است.
سیستم های شهردار-Council
در یک سیستم سنتی ممکن است که شهردار به عنوان مدیر ارشد خدمت می کند، مانند یک فرماندار یا رئیس جمهور، شهردار به طور معمول در بزرگ انتخاب شده و قدرت را بر اساس قانون شورا حفظ می کند: مسئولیت شهردار شامل آماده سازی بودجه شهر، منصوب کردن سر بخش (police، کمیسیون آتش نشانی، کار می کند و یا مدیر اجرایی می شود که می تواند بر اساس قوانین شهر، یا قانون شهر اجرا شود.
سیستم های مدیریت کننده
رشد محبوبیت از اوایل قرن بیستم، سیستم مدیریت شهری رهبری سیاسی از مدیریت اداری را از بین می برد، در این مدل، شورای شهر منتخب به عنوان بدن قانون گذار عمل می کند و جهت سیاست گذاری را تنظیم می کند. سپس یک مدیر حرفه ای، غیرحزبی استخدام می کند. [FLT3]
بازیگران County Executives
در سطح شهرستان، اقتدار اجرایی اغلب در یک انتخاب شده مدیر اجرایی یا یک مدیر در بسیاری از مناطق روستایی، این نقش توسط هیئت مدیره از کمیسیونان که به طور جمعی به عنوان هر دو قانون و اجرایی، یک خروج قابل توجه از قدرت جدایی شدید پر شده است.
شعبه اجرایی در سطح ایالتی
شاخه های اجرایی دولتی بسیار پیچیده تر و قدرتمند تر از همتایان محلی خود هستند. فرماندار مدیر ارشد است، اما قانون اساسی دولتی اغلب قدرت اجرایی را در میان چندین مقام مستقل انتخاب می کند.
نقش فرماندار
فرماندار مسئول اجرای قوانین دولتی است ، آماده سازی بودجه دولتی، و فرمان دادن گارد ملی دولت است.قدرت های قانونی فرماندار قابل توجه است، از جمله توانایی ثبت یا صورتحساب تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری دولتی.یک ابزار منحصر به فرد در دسترس برای اکثر فرمانداران است [F:2] خط وتو قانون اساسی است که اجازه می دهد تا کل بخش های خاص را رد کند.
سیستم های اجرایی پلپل
برخلاف شاخه اجرایی فدرال که منحصر به فرد است، مدیران دولتی اغلب رأی دهندگان جمع آوری شده در بسیاری از ایالت ها به طور مستقیم Attorney General [افسر ارشد حقوقی] را انتخاب می کنند، محرمانه بودن دولت (افسر ارشد انتخابات)، State Treasurer [FLT5] باید به طور مستقل از این سیستم توزیع و اداره کند.
واحد قانونی در سطح محلی
عملکرد قانونی دولت محلی توسط نهادهای منتخب مانند شوراهای شهری انجام می شود ، یا کمیسیون های شمارشی این بدنها صدای مستقیم جامعه در تنظیم سیاست محلی هستند.
قدرت ها و مسئولیت ها
قانونگذاران محلی مسئول مقررات عبور هستند که جامعه را اداره می کنند، این شامل قوانین منطقه ای است که تعیین استفاده از زمین، مقررات ایمنی عمومی، نرخ مالیات محلی (property، فروش)، و بودجه سالانه خدمات شهری است.بدن قانون گذار اغلب "قدرت کیف پول" را دارد، به این معنی که باید هر گونه هزینه توسط شاخه اجرایی تایید کند.
فرآیند قانون گذاری محلی
فرآیند انتقال یک حکم محلی منعکس کننده روند ایالتی و فدرال است.یک عضو شورا یک حکم پیشنهادی را معرفی می کند. سپس به کمیته ای برای مطالعه و جلسات عمومی ارجاع می شود که شهروندان می توانند حمایت یا مخالفت خود را پس از بررسی کمیته اعلام کنند، آن را به شورای کامل رای گیری باز می گرداند، اگر تصویب شود، به شهردار یا مدیر شهر برای تصویب اجرایی یا وتو فرستاده می شود، اگر شورای عمومی نظارت کند (اغلب با این ساختار عمومی)
بسیاری از نهادهای قانونگذاری محلی نیز از طریق یک سیستم (FLT:0) (FLT:1) کار می کنند.کمیته های دائمی متمرکز بر مناطقی مانند ایمنی عمومی، مالی یا کارهای عمومی به اعضای شورا اجازه می دهند تا تخصص تخصصی را توسعه دهند و نظارت دقیق ادارات اجرایی را انجام دهند.
واحد قانونی در سطح ایالتی
قانونگذاران دولتی قدرتمندترین نهادهای قانونی خارج از کنگره هستند، آنها عرصه اصلی بحث و اجرای قوانینی هستند که بر سلامت، ایمنی و رفاه ساکنان دولتی تأثیر می گذارد.
ساختار های Bi Cameral
به جز نبراسکا که دارای یک مجلس نمایندگان (یک خانه) است، همه دولت ها قانونگذاران بدون دوربین متشکل از مجلس نمایندگان (یا مجلس) و مجلس سنا باید لایحه ای را به شکل یکسان تصویب کنند قبل از اینکه به فرماندار ارسال شود.
قدرت های قانونی و Oversight
قانونگذاران دولتی مسئول تنظیم سیاست آموزش دولتی، قانون کیفری، نرخ مالیات و هزینه های زیرساخت دولتی هستند.یک تابع حیاتی از شاخه قانون گذاری نظارت [FLT 1] کمیته های قانون گذاری شنوایی را برای بررسی اقدامات آژانس های اجرایی، اطمینان از اینکه قوانین به عنوان مورد نظر اجرا می شوند، می توانند شاهدان و اسناد قانونگذاری را نیز در اختیار دارند.
شعبه قضایی در سطح محلی
شاخه قضایی اغلب قابل دسترس ترین شاخه دولت برای شهروندان عادی است، زیرا اکثر تعاملات قانونی در سطح محلی رخ می دهد.
انواع دادگاه های محلی
سیستم های قضایی محلی معمولا شامل دادگاه های داوری ، traffic Court ، و دادگاه های کوچک ادعا می کند دادگاه های شهرداری رسیدگی به نقض مقررات شهرستان، مانند شکایات، نقض کد ساختمان، و سوء استفاده از دادگاه های اداری اغلب بدون حمل و نقل مکان های کوچک (به طور منظم برای رسیدگی به درخواست های کوچک).
عدالت اجتماعی
قضات محلی نقش مهمی در عدالت جامعه ایفا می کنند، آنها تصمیم های اولیه از علت احتمالی، تنظیم وثیقه و انجام بی نظمی برای جرایم جدی تر که در دادگاه های بالاتر محاکمه خواهد شد با حل اختلافات کوچک و نقض سریع و محلی، این دادگاه ها بار در سیستم دادگاه ایالتی را کاهش می دهد و یک حس مستقیم پاسخگویی و نظم در جامعه فراهم می کند.
شعبه قضایی در سطح ایالتی
دادگاه های دولتی اکثریت قریب به اتفاق موارد قانونی در ایالات متحده را اداره می کنند.ساختار سیستم های دادگاه دولتی به طور معمول سلسله مراتبی را تشکیل می دهد که برای اطمینان از تفسیر مداوم قانون طراحی شده است.
دادگاه ایالتی Hierarchy
اکثر سیستم های دادگاه ایالتی در سه دسته ساختار یافته اند:
- دادگاه های سه گانه: این دادگاه ها از نمونه اول که در آن موارد امتحان شده اند، شامل دادگاه های قضایی عمومی برای پرونده های جنایی و مدنی بزرگ، و همچنین دادگاه های تخصصی مانند دادگاه های خانوادگی یا دادگاه های آزمایشی.
- دادگاه های داوری: احزاب که در سطح محاکمه از دست می دهند ممکن است درخواست دادگاه متوسط درخواست تجدید نظر کنند، این دادگاه ها حقایق را بازنویسی نمی کنند، اما رکورد محاکمه برای خطاهای قانونی که توسط قاضی دادگاه انجام شده است را بررسی می کنند.
- دیوان عالی دولتی: این دادگاه آخرین توسل به قانون ایالتی است، تصمیمات آن در مورد مسائل قانون اساسی و قانونی قانون نهایی و الزام آور است. [۱] دادگاه عالی دولتی یک بررسی قدرتمند در شاخه های دیگر است، زیرا می تواند قوانین تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری یا اقدامات توسط فرماندار اگر آنها قانون اساسی را نقض کنند.
انتخاب قضایی و پاسخگویی
برخلاف قوه قضاییه فدرال که برای زندگی منصوب می شود، قضات دولتی اغلب به پاسخگویی محبوب می پردازند، بسیاری از دولت ها قضات خود را انتخاب می کنند، در حالی که دیگران از یک سیستم انتخاب شایسته (برنامه میسوری) استفاده می کنند که قضات توسط فرماندار از لیستی از نامزدهای واجد شرایط منصوب می شوند و سپس با برگزاری انتخابات دوره ای مواجه می شوند، این ارتباط مستقیم به رای دهندگان تضمین می کند که شاخه قضایی به ارزش های دولت پاسخگو است.[۱]
بررسی و تعادل در دولت و حکومت محلی
نبوغ واقعی سیستم سه جانبه نه تنها جدایی توابع بلکه قدرت های همپوشانی است که به هر شاخه اجازه می دهد تا دیگران را محدود کند.این بازی روزانه در پایتخت های دولتی و سالن های شهر انجام می شود.
بررسی های اجرایی در Legislature
قدرت وتو فرماندار چک اجرایی اصلی در مجلس است. با رد کردن صورتحساب، فرماندار مجلس را مجبور می کند تا اقدامات خود را تجدید نظر کند.تنها یک رای دو سوم یا سه پنجم در هر دو اتاق می تواند یک وتو را باطل کند، آستانه سختی برای دیدار.در سطح محلی، وتو شهردار به همان عملکرد خدمت می کند.
بررسی های قانونی در مورد اجرایی
Legislatures مدیر را از طریق قدرت کیف پول، نظارت قانونی و قدرت تأیید کننده بررسی می کنند. قانونگذاران ایالتی باید بودجه فرماندار را تایید کنند و نمی توانند از طرح های اجرایی صندوق حمایت کنند و یا منصوب شدن فرماندار را به سمت موقعیت های کابینت و هیئت مدیره رد کنند.در موارد شدید، مجلس می تواند بودجه را استیضاح و حذف کند و یا فرماندار یا سایر افسران اجرایی.
بررسی های قضایی در مورد اجرایی و Legislature
قدرت بررسی قضایی [FLT 1] گسترش به دولت های ایالتی و محلی است.یک دادگاه عالی دولتی می تواند یک عمل از قانون اساسی ایالتی را به طور مشابه اعلام کند، دادگاه های دولتی می توانند اقدامات انجام شده توسط فرماندار یا سازمان های دولتی که از اختیارات قانونی یا قانونی خود تجاوز می کنند را بی اعتبار کنند.
چرا درک امور خارجه و شعبه های محلی اهمیت دارد
ساختار دولت های محلی و ایالتی یک انتزاع نیست؛ آن را به طور مستقیم زندگی روزمره شکل می دهد، جاده هایی که ما بر آن سوار می شویم، کیفیت آب که می نوشیم، ایمنی محله های ما و آموزش و پرورش فرزندان ما دریافت می شود همه توسط تعامل پیچیده از این سه شاخه در سطح ایالتی و محلی تعیین شده است.
امتیازات مشارکت شهروندان
درک این ساختار به شهروندان اجازه می دهد تا به طور موثر مشارکت کنند.
- ادامه: انتخابات محلی و دولتی اغلب نسبت به انتخابات فدرال کمتر است، به این معنی که رای فردی وزن بیشتری برای شهردار، شورای شهر، نماینده دولتی و قاضی به طور مستقیم پرسنل این سه شاخه را تشکیل می دهد.
- آزمون عمومی: شهروندان می توانند در فرایند قانون گذاری شرکت کنند با صحبت در جلسات عمومی در مقررات پیشنهادی یا صورتحساب، به طور مستقیم ارائه ورودی به شاخه قانون گذاری.
- راه اندازی برای دفتر: دفاتر محلی و دولتی در دسترس ترین نقاط ورود برای افرادی که به دنبال خدمت در دولت هستند.
- خدمات آموزشی: [FLT 1] خدمت در هیئت منصفه یک تمرین مستقیم از قدرت شاخه قضایی است، ارائه بررسی بیش از حد دولت در تعقیب و پیگرد قانونی.
- تماس با مقامات: شهروندان می توانند شاخه اجرایی را با تماس با دفتر شهردار یا دفتر فرماندار در مورد کیفیت خدمات پاسخگو نگه دارند.
منابع آموزشی و اجتماعی
مجموعه گسترده ای از منابع برای کمک به شهروندان و دانش آموزان درک این ساختارها وجود دارد.سازمان های غیر انتفاعی مانند iCivics ارائه مواد آموزشی جامع در ساختارهای محلی، ایالتی و فدرال دولت و توابع.
تکرار عمدی سیستم سه جانبه در سطح ایالتی و محلی، گواهی بر حکمت پایدار بنیان گذاران و ماهیت انطباق فدرالیسم آمریکا است که تضمین می کند هیچ نهاد واحدی قدرت کنترل نشده ای ندارد، این سیستم از آزادی محافظت می کند و حکومت مؤثر و پاسخگو را در نزدیک ترین سطوح به مردم ترویج می کند.