Table of Contents
مقدمه: تاثیر روزانه سیاست های دولتی
از شرایط جاده هایی که شما به کیفیت هوای نفس می کشید و برنامه درسی که در مدارس کودکان تدریس می شود، سیاست دولتی تقریباً هر جنبه ای از زندگی روزمره را شکل می دهد؛ سیاست صرفاً یک سیستم عمدی از اصول یا قوانین اتخاذ شده توسط یک بدن دولتی برای هدایت تصمیمات و دستیابی به نتایج منطقی است.در سطوح محلی و ملی، این سیاست ها به وجود نمی آیند؛ آنها فرایندهایی را که از طریق آن به عنوان یک گروه های حرفه ای انتخاب شده اند، و تبدیل شدن به عنوان یک گروه های عادی، تصمیم گیری می شوند.
سیاست گذاری در سطح محلی
دولت محلی نزدیک ترین سطح دولت به مردم است، شامل شوراهای شهری، هیئت مدیره های شهرستان از سرپرستان، هیئت مدیره مدرسه و مناطق ویژه مانند مقامات حمل و نقل و یا تابلوهای آب است که نگرانی های فوری و ملموس دارند: استفاده از زمین، مالیات محلی، پلیس و خدمات آتش، پارک ها، کتابخانه ها و مدارس عمومی.
نقش ها و مسئولیت های مقامات محلی
مقامات منتخب محلی – ممکن است اعضا شورای، کمیسیون های شهرستان – به عنوان هر دو قانونگذار و، در برخی از اشکال دولت، به عنوان مدیران تنظیم جهت سیاست و تصویب بودجه، اما آنها همچنین به شدت بر کارکنان حرفه ای مانند مدیران شهرستان، مدیران برنامه ریزی و افسران مالی برای پیش نویس مقررات و اجرای برنامه های دولتی محلی تحت یک سیستم عامل (LT:0unco) مدیر اجرایی است که اغلب آن را اداره می کند و در واقع سیستم های سیاست گذاری مهم را تعیین می کند.
فرآیند سیاست محلی: از ایده تا عادی
چرخه سیاست در سطح محلی به طور معمول از طریق چندین مرحله آشکار می شود:
- تنظیم یک مسئله توجه، اغلب از طریق شکایت عمومی، پوشش رسانه ای، و یا گزارش کارکنان، به عنوان مثال، سیل مکرر در یک خیابان ممکن است ساکنان را به تقاضا یک سیاست مدیریت آب طوفان.
- [FLT: 1 ] [ کارکنان یا کمیته ویژه گزینه های تحقیق، تجزیه و تحلیل هزینه ها، و پیش نویس یک دستورالعمل پیشنهادی یا قطعنامه پیشنهادی ورودی کارشناس از مهندسان، طراحان و یا وکلا رایج است.
- ورودی عمومی اکثر دولت های محلی شنوایی عمومی را در جایی که شهروندان می توانند برای یا علیه پیشنهاد صحبت کنند، نگه می دارند.برخی از آنها همچنین نظرسنجی های آنلاین یا جلسات سالن شهر را انجام می دهند.این بازخورد می تواند زبان نهایی را به طور قابل توجهی تغییر دهد.
- عدم تعادل و و وانینگ.[۱۰] [FLT ۱] بدن منتخب بحث در مورد پیشنهاد در یک یا چند جلسه ممکن است ارائه شود.یک رای اکثریت ساده (یا فوق العاده اکثریت برای بودجه یا اقدامات مالیاتی) سیاست را به قانون منتقل می کند.
- اجرای [سیاست به یک آژانس یا بخش برای اجرای، مانند مجوز صدور مجوز، راه اندازی یک برنامه یا به روز رسانی مراحل اجرای اختصاص داده شده است.
- ارزیابی و تجدید نظر در طول زمان، مقامات و کارکنان بررسی می کنند که آیا سیاست به اهداف خود دست می یابد و مطابق با نیاز است.
نمونه هایی از سیاست های محلی در عمل
استفاده از زمین و ایستگاه [FLT 1]، مناطق سیاست محلی کلاسیک است.شورای شهر ممکن است یک کد منطقه ای جدید را تصویب کند تا اجازه دهد مسکن بالاتر در نزدیکی ایستگاه های حمل و نقل، متعادل کردن منافع توسعه دهنده، شخصیت محله و اهداف مسکن مقرون به صرفه شاید بیشتر از بیانیه های سیاست های بازاریابی خصوصی باشد.
سیاست گذاری در سطح ملی
سیاست های ملی - پوشش دفاع، مهاجرت، مالیات فدرال، تجارت بین دولتی، امنیت اجتماعی و خیلی بیشتر - هر آمریکایی را مورد بررسی قرار می دهد. ایالات متحده آمریکا قدرت قانونی دولت فدرال در کنگره (مجلس نمایندگان و سنا) می باشد، اما شاخه اجرایی (رئیس جمهور و آژانس های فدرال) و شاخه قضایی نیز نقش های اساسی در شکل گیری و تفسیر سیاست ایفا می کند.
فرآیند قانون گذاری: یک پیاده روی دقیق
در حالی که تصویر لایحه ای که به قانون تبدیل می شود از کلاس های مدنی آشنا است، واقعیت بیشتر لابیگریسینین است، این فرایند معمولا با یک ایده آغاز می شود که ممکن است از عضو کنگره، رئیس جمهور، یک مخزن فکری یا یک کمپین توده ای آمده باشد.
- اقدام مشترک لایحه به کمیته تخصصی (به عنوان مثال، راه های خانه و کمیته معنی برای صورتحساب مالیاتی، کمیته خدمات مسلح سنا برای سیاست دفاع از) اشاره می کند، کمیته شنوایی، شاهدان متخصص و "نشانه های" لایحه - اصلاحات اکثر صورتحساب در کمیته پیش از مرگ؛ تنها یک بخش فرعی.
- بحث و رای اگر یک کمیته گزارش لایحه، آن را به اتاق کامل قوانین زمان بحث و اصلاحات در مجلس، کمیته قوانین اغلب پارامترهای سخت گیرانه ای را تنظیم می کند، بحث به طور کلی باز است، و filibuster می تواند نیاز به یک بحث و گفتگو 60 فوق العاده بزرگ برای پایان دادن به لایحه ساده است.
- اتاق دیگر لایحه یکسان باید هر دو مجلس و سنا را تصویب کند، اگر دو اتاق نسخه های مختلف را تصویب کنند، کمیته کنفرانس اعضای هر دو بدن با مصالحه مذاکره می کند که پس از آن باید سازش توسط هر دو اتاق در رای گیری بالا یا پایین تایید شود.
- اقدام ریاست جمهوری لایحه نهایی به رئیس جمهور می رود، که می تواند آن را به قانون، وتو آن را امضا کند، یا هیچ اقدام (که در آن صورت پس از ده روز قانون می شود مگر اینکه کنگره اقامت داشته باشد).
این فرآیند عمدا آهسته و پر از نقاط معلق است، با توجه به Congress.gov ، کمتر از 5% از صورتحساب معرفی شده در یک جلسه معمولی تبدیل به قانون می شوند، بنابراین نیاز به ائتلاف پایدار، متخصص لابی و اغلب تلاش های متعدد در طول چند سال.
نقش شعب اجرایی و سازمان های فدرال
هنگامی که یک قانون تصویب شد، اغلب بسیار گسترده است. نمایندگان کنگره اختیارات خود را به سازمان های شعبه اجرایی مانند آژانس حفاظت از محیط زیست، وزارت آموزش و پرورش، یا وزارت بهداشت و خدمات انسانی اداره می کنند، این آژانس ها مقرراتی را صادر می کنند که تحت قانون تفسیر و اجرا می شوند، این روند "سوء حمایت" توسط قانون اداری اداره می شود که سازمان ها ملزم به انتشار قوانین پیشنهادی هستند و نه تنها با ارائه نظرات عمومی، بلکه می توانند به آنها پاسخ دهند.
نمونه هایی از سیاست های ملی
مراقبت بهداشتی [قانون مراقبت مقرون به صرفه] در سال 2010 تصویب شد، نشان داد بازار بیمه از طریق یک interplay پیچیده از الزامات، یارانه ها و مبادلات مبتنی بر دولت، اجرای آن شامل هزاران صفحه از مقررات فدرال و چالش های قضایی بعدی. در ساختار پولی] [F3: قانون غیرحزبی که به طور مستقل از طریق بسیاری از پروژه های منابع مالی فدرال، و سیاست های دولتی اختصاص داده شده است.
چگونه شهروندان بر سیاست در هر سطح تاثیر می گذارند
مشارکت موثر در سیاست گذاری نیازمند درک اهرم های نفوذ موجود در سطح محلی است، تماس مستقیم اغلب موثر است: حضور در جلسه شورا، نوشتن نامه به یک کمیسیونر یا گردش یک درخواست. بسیاری از شهرها در حال حاضر دستور کار را ارسال می کنند و اجازه می دهند نظرات عمومی از راه دور، کاهش موانع مشارکت در سطح ملی، مقیاس بزرگتر است، اما اصول مشابهی اعمال می شود.
ویت و نامزدی انتخاباتی
انتخابات تعیین می کند که چه کسی سیاست را می نویسد وینگ در اولویت ها به ویژه مهم است زیرا کم درآمد به معنای تعداد کمی از رای دهندگان می توانند کاندیدهایی را انتخاب کنند که بعداً قانون را اجرا می کنند، شهروندان می توانند برای کمپین ها داوطلب شوند، پول اهدا کنند یا در کمیته های عملیاتی متمرکز شرکت کنند.
حمایت مستقیم: تماس با مقامات
ایمیل، تماس تلفنی یا نامه به یک قانون گذار هنوز هم وزن دارد، به ویژه هنگامی که شخصی و خاص است، به جای نامه فرم، کارکنان در دفاتر کنگره مکاتبات تشکیل دهنده را در مسائل کلیدی پیگیری می کنند و حجم را به کارفرمایان خود گزارش می دهند. ایالات متحده آمریکا. [F:1] یک ابزار آسان برای پیدا کردن فدرال، نمایندگان محلی و محلی شما فراهم می کند.
نظرات عمومی و شنوایی
برای اداره کردن آژانس، دوره نظر عمومی یک فرصت رسمی برای شکل دادن به مقررات است. تعدیلات.gov پورتال اجازه می دهد تا هر کسی نظرات در مورد قوانین پیشنهادی از ده ها سازمان ارائه دهد.
گروه های ذی نفع، ائتلاف ها و جنبش های گرا ریشه ها
شهروندان می توانند صدای خود را با پیوستن یا تشکیل گروه های حامی محیط زیست، انجمن های تجاری، اتحادیه های کارگری و انجمن های محله تقویت کنند که همگی در سیاست گذاری مشارکت دارند. لیگ ملی شهرها، به عنوان مثال، نمایندگی دولت های محلی در واشنگتن و حمایت از سیاست های فدرال که بر شهرها تأثیر می گذارد، از جنبش های حقوق مدنی به فعالیت های مدرن آب و هوایی - سیاست های تغییر یافته توسط قانونگذاران و تغییر افکار عمومی را تغییر داده اند.
تفاوت ها و ارتباطات بین سیاست های محلی و ملی
سیستم فدرالیسم ایالات متحده قدرت بین دولت ملی و دولت ها را تقسیم می کند، با اینکه دولت های محلی موجوداتی از دولت هستند، این امر هر دو حوزه متمایز اقتدار و همپوشانی قابل توجه را ایجاد می کند.
استقلال در مقابل
دولت های محلی دارای اختیارات قابل توجهی نسبت به «قدرت های قانونی» سنتی مانند منطقه بندی، بهداشت عمومی و مالیات محلی هستند، اما این اختیارات می تواند توسط قوانین ایالتی یا فدرال محدود شود. معافیت زمانی رخ می دهد که سطح بالاتری از دولت از سیاست های اساسی در حمایت از شهر جلوگیری می کند: قوانین ایالتی می توانند ممنوعیت محلی کیسه های پلاستیکی را ممنوع کنند و استانداردهای محیط زیست فدرال می تواند مقررات ضعیف تر دولت را برای درک سیاست های ضروری برای هر کسی که تلاش برای جلوگیری از پیروزی در این شهر ضروری است، منع کند.
همکاری بین دولت
بسیاری از سیاست ها نیازمند همکاری در سطح بودجه فدرال حمل و نقل به دولت ها هستند که پس از آن آنها را به دولت های محلی بر اساس برنامه های منطقه ای اختصاص می دهند. سیاست آموزش فدرال (مانند هر قانون موفقیت آمیز دانشجویی) اهداف گسترده ای را در حالی که پیاده سازی به دولت ها و مناطق مدرسه را ترک می کند، این بدان معنی است که تاثیر گذاری سیاست ملی اغلب نیازمند مشارکت در دولت و سطوح محلی برای اطمینان از اجرای مناسب است.
بودجه و تاریخ
دولت ملی اغلب برای اهداف خاص کمک های مالی به دولت های ایالتی و محلی (به عنوان مثال، Medicaid، ساخت بزرگراه) ارائه می دهد، این کمک های مالی با شرایط - یک نوع نفوذ فدرال بر سیاست محلی است، در مقابل، زمانی که دولت فدرال اعمال می کند (مانند استانداردهای آب تمیز) بدون بودجه کامل، دولت های محلی باید منابع خود را برای انطباق این بحث های سیاست تنش در مورد "تعهد" و "مداخله" که منجر به دنبال حمایت از جنبش های محلی شده است.
مطالعه موردی در سیاست گذاری چند سطحی: حمل و نقل و زیرساخت
سیاست حمل و نقل نشان می دهد که چگونه فرایندهای محلی، ایالتی و ملی از بین می روند.یک پروژه زیرساختی بزرگ - مثلا خط ریلی جدید - به طور ضمنی:
- سطح فدرال: کنگره اجازه می دهد تا بودجه از طریق صورتحساب حمل و نقل سطح.
- سطح دولتی: بخش دولتی حمل و نقل اولویت پروژه ها و توزیع وجوه فدرال و ایالتی است.
- سطح پرکال: شهرستان یا اداره حمل و نقل منطقه انجام مطالعات امکان سنجی، شنوایی عمومی، و تضمین تصویب منطقه ای امن ممکن است شورای شهرستان نیاز به تایید مکان ایستگاه و یا مشوق های مالیاتی برای توسعه حمل و نقل گرا.
شهروندان می توانند در هر مرحله وارد این روند شوند: با رأی دادن به یک قانونگذار دولتی که از ترانزیت حمایت می کند، با شهادت در یک جلسه عمومی در بیانیه تاثیر محیط زیست، یا با لابی کردن یک عضو شورای شهر برای اولویت بندی پروژه، پیچیدگی چنین پروژه ها می تواند دلهره آور باشد، اما همچنین چندین نقطه دسترسی برای نفوذ فراهم می کند.
نتیجه گیری: نقش شهروندان در یک دموکراسی سالم
سیاست دولت یک محصول مرموز نیست که توسط نخبگان از راه دور پخته شده است، نتیجه فرآیندهای عمدی است که با طراحی، دعوت ورودی از کسانی که تحت تاثیر قرار خواهد گرفت، در سطح محلی، گواهی یک ساکن در یک جلسه منطقه ای شنوایی می تواند محله را برای دهه ها تغییر دهد، هزاران صدا می تواند ترکیب جهت مکانیسم های قانون فدرال - جلسات پشتیبانی عمومی، و یا نظر دادن به همه چیز در دسترس است.