پارلمان هند به عنوان نهاد عالی قانونگذار دولت اتحادیه عمل می کند، روح دموکراتیک کشور را از طریق ساختار دو مجلسی تشکیل می دهد، این سیستم شامل دو خانه است: راجیا سابا (Council of States) و لوکورا سابا (خانه مردم) در حالی که هر دو برای قانون سازی و حکومتداری ضروری هستند، آنها با قدرت های متمایز، و اقدامات حیاتی برای درک تفاوت های مدنی، اما درک تفاوت های شهروندان نیز برای درک این است.

مدل دو مجلس توسط کادرهای هند پس از مطالعه گسترده ای از دیگر سیستم های فدرال، از جمله مجلس سنای ایالات متحده و مجلس نمایندگان بریتانیا از لرد ها تصویب شد، آنها راجیا سابا را به عنوان یک تثبیت کننده، اتاق فدرال نمایندگی از دولت، در حالی که لوکرها اتاق مردم است، به طور مستقیم به رای دهندگان این تقسیم بندی قانون اساسی محافظت می شود، و دو خانه فدرال را تضمین می کند.

دانلود فیلم The راجیا سابا

راجیا سابا خانه پارلمان است که به عنوان شورای دولت ها نیز اشاره می کند، بر خلاف لوک سابا، یک بدن دائمی است که به انحلال آن مربوط نمی شود، وجود آن به طور مداوم ادامه دارد، با یک سوم اعضای آن که هر دو سال بازنشسته می شوند، این طراحی حافظه و ثبات سازمانی را تضمین می کند و اجازه می دهد راجیا سابا به عنوان یک سیستم نظارتی عمل کند که قانون دوم را در نظر می دهد.

ترکیب و انتخابات

راجیا سابا در حال حاضر دارای حداکثر قدرت 250 عضو است که 238 نماینده از دولت ها و قلمروهای اتحادیه هستند و 12 نفر توسط رئیس جمهور نامزد شده اند. عضویت واقعی 245 نماینده از دولت ها توسط اعضای منتخب مجلس نمایندگان مربوطه با استفاده از سیستم رای گیری واحد نمایندگی متناسب با این مکانیسم انتخابات غیر مستقیم به این معنی است که حزب راجیا اغلب منعکس کننده تعادل دولت Sabha است.

اعضای نامزد شده از میان افرادی که خود را در زمینه هایی مانند ادبیات، علم، هنر، خدمات اجتماعی و امور عمومی متمایز کرده اند، انتخاب می شوند.این ارائه برای آوردن صداهای فکری و متخصص در روند قانون گذاری بدون محدودیت های سیاست انتخاباتی است.

دوره و عضویت

هر عضو راجیا سابا یک دوره شش ساله را ارائه می دهد، همانطور که اشاره شد، خانه به شدت بالا می رود تا یک سوم اعضای هر دو سال مدت خود را تکمیل کنند، اطمینان حاصل کنند که هیچ تضمینی برای انحلال وجود ندارد، اگرچه خانه می تواند توسط رئیس جمهور مورد بحث قرار گیرد. حداقل سن عضویت برای 30 سال، بالاتر از 25 سال حداقل انتظار بلوغ و بازتاب بیشتر از تجربه و منعکس کننده است.

قدرت های ویژه راجیا سابا

در حالی که رارایا سابا بیشترین قدرت های قانونی را به طور مساوی با لوی کورا Sabha به اشتراک می گذارد، دارای قدرت های منحصر به فرد خاصی است.در ماده 312، راجیا Sabha می تواند قطعنامه ای را تصویب کند - به طور مساوی دو سوم - مجوز ایجاد خدمات جدید همه هند مشترک به اتحادیه و دولت ها.

علاوه بر این، راجیا سابا دارای اختیاراتی برای تغییر صلاحیت کمیسیون خدمات عمومی اتحادیه (UPSC) توسط یک اکثریت دو سوم است، در طول یک وضعیت اضطراری ملی، راجیا سابا همچنین می تواند دوره پنج ساله عادی لوکر را فراتر از یک سال در یک زمان (مقاله 83) گسترش دهد.

دانلود فیلم Lok Sabha

لوکور سابا یا خانه مردم، خانه پایین پارلمان و بدنه اصلی قانون اساسی در هند است، به طور مستقیم توسط شهروندان هند از طریق حق رای همگانی بزرگسالان انتخاب می شود، و آن را صدای مستقیم مردم است. حداکثر قدرت لوکراب سابا 552 عضو (از جمله دو عضو آنگلو- هند نامزد شده است، اگرچه این قانون اساسی توسط سیستم انتخاب شده 543 حذف شده است).

دوره و راه حل

اصطلاح عادی لوکرا پنج سال است، مگر اینکه توسط رئیس جمهور حل شود. Dissolution زمانی اتفاق می افتد که دولت اعتماد به نفس خود را از دست بدهد، یا زمانی که نخست وزیر توصیه می کند انتخابات زودهنگام برخلاف راجیا سابا، لوکور سابا، پس از آن انتخابات تازه برگزار می شود.

نقش در تشکیل دولت

لوک سابا خانه ای است که تعیین می کند کدام حزب یا ائتلاف دولت را تشکیل می دهد.نخست وزیر و شورای وزیران به طور جمعی مسئول لویک سابا هستند اگر دولت رای اعتماد به نفس خود را در لوک سابا از دست بدهد، باید استعفا دهد.در مقابل، راجیا سابا نمی تواند بدون اعتماد به نفس علیه دولت، به عنوان شورای مرکزی مسئول این کار رای سیاسی (لوغی که این را به طور کلی مسئول است) است.

تفاوت های کلیدی بین راجیا سابا و لوکا Sabha

تفاوت بین دو خانه در ابعاد مختلف فراتر از تفاوت های انتخاباتی و تصدی اساسی است.در زیر یک مقایسه جامع از مهم ترین تفاوت ها است.

  • اعضای راجیا Sabha به طور غیرمستقیم توسط مجمع های قانونی دولتی با استفاده از نمایندگی متناسب (یک رای واحد قابل انتقال) انتخاب می شوند.
  • طول و ثبات: راجیا سابا یک خانه دائمی با اصطلاحات شش ساله است - یک سوم از اعضای بازنشسته هر دو سال است.
  • اندازه هیئت مدیره: راجیا سابا دارای 245 عضو (از جمله 12 نامزد) لوک سابا دارای 543 عضو منتخب به علاوه 2 نامزد آنگلو- هند (در حال حاضر دور ریخته شده است) اندازه بزرگتر لوکر نشان دهنده نقش آن به عنوان اتاق نمایندگی بیشتر است.
  • صلاحیت: حداقل سن برای عضویت راجیا Sabha 30 سال است؛ برای لوک Sabha 25 سال است.این آستانه بالاتر برای راجیا Sabha با شخصیت مورد نظر خود به عنوان خانه تجربه و حکمت هماهنگ است.
  • قدرت بر سر بیل های پول: لایحه پول (که در ماده 110 تعریف شده) می تواند تنها در لوک Sabha سرچشمه می گیرد، پس از تصویب توسط لوتو سابا، آنها به رارا سابا ارسال می شوند، که باید آنها را در عرض 14 روز با یا بدون توصیه رد وتو، و یا رد هر گونه توصیه ای که در آن راج سابی است، و یا به آن بازگردانده شده است.
  • کنترل بر اجرایی: شورای وزیران به طور جمعی مسئول لویو سابا است. راجیا سابا نمی تواند حرکت بدون اعتماد به نفس را رد کند یا دولت را مجبور به استعفا کند، هر چند می تواند از سیاست های آن انتقاد و بحث کند.
  • در اصلاح قانون اساسی: هر دو خانه دارای قدرت برابر در اصلاح قانون اساسی (به جز برای مقررات مورد نیاز تصویب دولت) لایحه اصلاح قانون اساسی باید توسط یک اکثریت دو سوم از هر خانه به طور جداگانه تصویب شود.
  • در استیضاح: لوک Sabha می تواند شروع به رسیدگی استیضاح علیه رئیس جمهور برای نقض قانون اساسی، در حالی که راجیا Sabha شرکت در تحقیق و رای به طور مشابه، هر دو خانه به طور مشترک می توانند قضات دیوان عالی و دادگاه عالی را از طریق یک فرایند که نیاز به یک اکثریت دو سوم در هر خانه.
  • راه حل: راجیا سابا تابع انحلال نیست؛ آن را یک بدن مداوم است.
  • نقش نمایندگی: راجیا سابا نمایندگی از دولت ها و سرزمین های اتحادیه، اطمینان از منافع خود را در سطح ملی در نظر گرفته شده است.

عملکرد و قدرت دو خانه

هر دو خانه در فرآیند قانون گذاری با هم کار می کنند، اما تاکید عملکردی و قدرت های خاص آنها به طور قابل توجهی متفاوت است. درک این توابع نشان دهنده تعادل در سیستم دو نفره هند است.

توابع قانونی

قانون گذاری - به جز برای صورتحساب پول - می تواند در هر دو خانه سرچشمه بگیرد، آن را به دیگری برای موافقت نامه ارسال می شود، اگر خانه دوم لایحه را رد کند یا اصلاحات غیر قابل قبول برای خانه اصلی رای دهد، یک قفل معمولی به وجود می آید، یک مفصل نشسته از هر دو خانه ممکن است توسط رئیس جمهور برای حل قفل مرده احضار شود، با این حال، به ندرت استفاده از ترکیب آن در قانون پیشگیری از سال 2002.

عملکرد های مالی

لوکرا اولویت امور مالی را دارد. بودجه سالانه در لوک سابا اول ارائه می شود و صورتحساب پول فقط می تواند از آنجا سرچشمه بگیرد. راجیا سابا نمی تواند صورتحساب پول را اصلاح کند؛ تنها می تواند توصیه هایی را ارائه دهد که اتاق لویا سابا ممکن است انتخاب کند تا آن رای دهد یا نادیده بگیرد، لوکرا تنها قدرت تأیید درخواست های مالی دموکراتیک را دارد - اما نمی تواند به طور مستقیم بر اساس طرح های محدود، این طرح ها رای گیری کند:

قابلیت های Oversight و Accountability

هر دو خانه مسئول اجرایی را از طریق مکانیسم هایی مانند پرسش ها، بحث ها و بررسی کمیته ها نگه می دارند، با این حال، قدرت لوکر سابا می تواند از طریق یک رای بدون اعتماد به نفس، استعفا دولت را به یک ابزار نظارت دقیق تر برساند. راجیا سابا می تواند از وزرا سوال کند، بحث در مورد مسائل مربوط به اهمیت عمومی را آغاز کند و به کمیته های دولتی مراجعه کند.

توابع انتخاباتی

اعضای پارلمان از هر دو خانه در انتخابات رئیس جمهور هند (همراه با اعضای منتخب مجلس قانونگذاری دولتی) شرکت می کنند. راجیا سابا همچنین معاون رئیس خود را انتخاب می کند و در انتخابات معاون رئیس جمهور شرکت می کند.

قدرت های ویژه هر خانه

علاوه بر توابع مشترک، هر خانه دارای قدرت های منحصر به فرد خاص است. راجیا سابا می تواند حذف معاون رئیس جمهور را آغاز کند؛ لوکرا می تواند حذف رئیس جمهور را آغاز کند. راجیا سابا همچنین می تواند اجازه ایجاد تمام خدمات هند را بدهد؛ لوکرا به تنهایی می تواند رأی عدم اعتماد به نفس در برابر شورای وزیران رای را تصویب کند.

ارتباط بین دو خانه و سیستم Bi Cameral

سیستم دول هند کاملاً متقارن نیست؛ به لوک سابا موقعیت ⁇ ی، به ویژه در مسائل مالی و تشکیل دولت می دهد، راجیا سابا یک تمبر لاستیکی نیست، قدرت آن برای تجدید نظر و صورتحساب های عادی، می گوید برابر در اصلاحات قانون اساسی، و نقش آن در نمایندگی از منافع دولتی فراهم می کند تعادل سیستم جلوگیری از قانون گذاری منطقه ای، و تضمین می کند که صداها در قانون های مختلف در سطح منطقه ای شنیده می شود.

یک نشست مشترک یک مکانیسم قانون اساسی برای حل و فصل بن بست های قانون اساسی است، که توسط رئیس لوکرا مطرح شده است و تصمیمات توسط اکثریت ساده ای از کل اعضای حاضر و رای گیری گرفته شده است، نشستن مشترک به ندرت مورد استفاده قرار می گیرد زیرا هر دو خانه به طور کلی مذاکره رای ترجیح می دهند، وجود آن بر تسلط نهایی لوکر در مورد یک سازمان غیر رسمی تاکید می کند (به طور کلی بزرگتر است).

رابطه بین دو خانه نیز با واقعیت های سیاسی شکل می گیرد.اغلب حزب قدرت در مرکز نیز اکثریت لویا سابا را کنترل می کند، اما ممکن است اکثریت در راجیا سابا را نداشته باشد، این وضعیت دولت را مجبور می کند تا با احزاب مخالف و متحدان دولت، قوانین پالایش و ایجاد حمایت متقابل حزبی مذاکره کند، بنابراین سیستم دول به عنوان یک بررسی اجرایی بر قوانین گسترده تر و تضمین مشروعیت بیشتر عمل می کند.

نتیجه گیری: نقش حیاتی هر دو خانه

به طور خلاصه، راجیا سابا و لویک سابا موسسات مکمل در دموکراسی پارلمانی هند هستند. انتخابات مستقیم لوکورا سابا، کوتاه مدت و برتری مالی آن را به انجمن مرکزی برای اراده عمومی و پاسخگویی اجرایی تر تبدیل می کند. رایا سابا، شرایط طولانی، و قدرت های ویژه اجازه می دهد تا منافع فدرال را نمایندگی کند، ثبات را ارائه دهد و بهبود کیفیت دقیق آن را تضمین کند و نقش های نظارتی دولت رای ندارد.

برای شهروندان، درک این تفاوت ها صرفا آکادمیک نیست؛ برای ارزیابی بحث های پارلمانی ضروری است، به رسمیت شناختن اینکه کدام خانه آخرین حرف را در یک موضوع معین دارد و قدردانی از چک های ساخته شده در چارچوب قانون اساسی هند است. سیستم دو دوربین، با تمام پیچیدگی های آن، یکی از سنگ بنای دموکراسی هند، تعادل با مشورت و نمایندگی با ثبات باقی مانده است.

برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد پارلمان هند، می توانید از وب سایت رسمی Rajya Sabha و Sabha بازدید کنید.