Table of Contents
رابطه بین رئیس جمهور و کنگره یک جنبه اساسی از دولت ایالات متحده است. درک قدرت های خود را برای هر کسی که علاقه مند به تاریخ و سیاست آمریکا است، حیاتی است. قانون اساسی ایالات متحده یک سیستم از اختیارات جدا شده، توزیع اختیارات در میان مدیران اجرایی، قانون گذاران و شاخه های قضایی مربوطه - به عنوان رئیس بخش اجرایی - و کنگره مداوم - مجلس قانونگذاری دو - دو عامل قابل مشاهده ترین در سیاست های دولتی فدرال، هدایت می کند.
چارچوب قانون اساسی قدرت های ریاست جمهوری
ماده دوم قانون اساسی قدرت اجرایی در رئیس جمهور ایالات متحده را در اختیار دارد، اگرچه کلمه اختصاری بیشتر از مقاله قانون گذاری است، اما نقش رئیس جمهور به طور گسترده ای از طریق عمل، سابقه و تفسیر گسترش یافته است. کادرها در نظر داشتند که رئیس جمهور یک مدیر اجرایی قوی و متحد باشد که قادر به انجام سریع است - اما همیشه در محدوده های قانون اساسی، قدرت های ریاست جمهوری به چندین دسته بندی مرتبط است.
قدرت های اجرایی
رئیس جمهور به عنوان رئیس شعبه اجرایی عمل می کند، مسئول اطمینان از اینکه قوانین فدرال اجرا می شوند، این شامل نظارت بر بوروکراسی گسترده ای از ادارات و سازمان ها، از وزارت دفاع به آژانس حفاظت از محیط زیست، رئیس جمهور همچنین دارای اختیارات برای صدور دستور اجرایی است - هدایت کننده هایی که عملیات دولت فدرال را مدیریت می کنند، در حالی که نه قانون، دستورات اجرایی نیروی قانون را اجرا می کند مگر اینکه توسط دادگاه های ضد انعقادی و یا نمونه های غیر قابل تنظیم شده شامل شود.
علاوه بر این، رئیس جمهور با مشورت و رضایت سنا، رئیس جمهور اعضای کابینه، سفیران، قضات فدرال و عدالت عالی دادگاه، این قرار ملاقات ها سیاست را برای دهه ها حذف می کند. رئیس جمهور همچنین می تواند اکثر مقامات اجرایی را در خواست حذف کند و به آنها کنترل قابل توجهی بر سیاست اداری بدهد.
قدرت های قانونی
اگرچه رئیس جمهور عضو کنگره نیست، اما نقش مهمی در روند قانونگذاری ایفا می کند. قدرتمندترین ابزار وتو است: رئیس جمهور می تواند صورتحساب های تصویب شده توسط هر دو اتاق را رد کند، کنگره می تواند تنها با دو سوم اکثریت در هر اتاق - یک نوار بالا که به ندرت پیشنهاد می کند، تهدید یک وتو به تنهایی بر محتوای قانونی تاثیر می گذارد.
قدرت های نظامی و سیاست خارجی
قانون اساسی، رئیس جمهور را به عنوان فرمانده کل نیروهای مسلح طراحی می کند.[۵] این به رئیس جمهور کنترل عملیاتی بر ارتش و توانایی سفارش نیروهای نظامی در مبارزه را می دهد، با این حال، تنها کنگره می تواند جنگ را اعلام کند، تنشی که منجر به دهه ها بحث در مورد جنگ جهانی دوم شده است، رئیس جمهورها نیروهای ایالات متحده را متعهد به درگیری در ویتنام، عراق و بدون بیانیه رسمی از سوی نیروهای نظامی کرد؛ مگر اینکه به اطلاع رئیس جمهور در سال ۱۹۷۳، اجازه دهند.
در امور خارجی، رئیس جمهور قدرت مذاکره با معاهدات (با تصویب دو سوم سنا) و ورود به توافق های اجرایی (که به تایید سنا نیاز ندارد) را دارد.رئیس جمهور همچنین سفیران خارجی را دریافت می کند و دیگر دولت ها را به رسمیت می شناسد - قدرت هایی که می توانند روابط ایالات متحده را به صورت یکجانبه شکل دهند. دیوان عالی به طور کلی به رئیس جمهور در سیاست خارجی منتقل شده است، و نیاز به محرمانه بودن و وحدت دارد.
قدرت های قضایی
رئیس جمهور قضات فدرال، از جمله عدالت عالی دادگاه، شکل دادن به قوه قضاییه برای نسل ها، این انتصابها نیاز به تایید سنا دارد که به طور فزاینده ای مورد توجه قرار گرفته است. رئیس جمهور همچنین قدرت اعطای مجدد و عفو برای جرایم فدرال را دارد - به جز در موارد استیضاح، عفو مطلق است و نمی تواند توسط کنگره یا دادگاه های عالی، عفو مانند ریچارد نیکسون، اعلام کند.
نقش و قدرت کنگره
ماده ای که قانون اساسی به کنگره می دهد، اولین و قدرتمندترین شاخه در طراحی است که قرار است نزدیک ترین به مردم باشد. کنگرۀ دو اتاق است: مجلس نمایندگان، با اعضای انتخاب شده هر دو سال بر اساس جمعیت، و سنا، با دو عضو در هر شش سال انتخاب شده است.این ساختار دو مجلس نمایندگان، هر دو نمایندگی و برابری دولتی را تضمین می کند.
قانون گذاری
تابع اصلی کنگره این است که قوانین را وضع کند. بیلها باید هر دو اتاق را به شکل یکسان منتقل کنند و به رئیس جمهور برای امضای یا وتو ارائه شوند.این فرایند شامل کمیته ها، بحث های کف و اصلاحات است. کنگره همچنین دارای قدرت تنظیم بخش بین دولتی و تجارت خارجی، مالیات های کیفی، پول، پول، ارز، ایجاد دفاتر پست، و تصویب برای دفاع مشترک "ضرضرحی" است که من به بخش انعطاف پذیری گسترده ای نیاز دارم، و مقررات فدرال، پشتیبانی می کند، و مقررات لازم برای حمل و مقررات تنظیم شده است.
کنگره همچنین دارای قدرت اعلام جنگ، افزایش و حمایت از ارتش ها، ارائه و حفظ نیروی دریایی است و قوانینی برای ارتش ایجاد می کند، در حالی که رئیس جمهور عملیات نظامی را هدایت می کند، کنگره بودجه را کنترل می کند و می تواند محدودیت هایی را تعیین کند.
بودجه بندی و Appropriations
کنگره هزینه های فدرال را از طریق بودجه و برنامه ریزی کنترل می کند.هیچ پولی نمی تواند از خزانه داری بدون تخصیص قانون جذب شود.این به کنگره نفوذ عظیمی بر اولویت های اجرایی می دهد. رئیس جمهور بودجه ای را پیشنهاد می کند، اما کنگره می نویسد شکست واقعی هزینه های صرف برای عبور از اولویت های حزب می تواند منجر به تعطیلی دولت شود - یک ویژگی چشمگیر از درگیری های سیاسی مدرن 1974.
بینش و تحقیق
کنگره دارای اختیارات گسترده ای برای نظارت بر شاخه اجرایی است که شامل برگزاری جلسات، اسناد و شاهدان است و انجام تحقیقات، اطمینان حاصل می کند که قوانین به عنوان در نظر گرفته شده اجرا می شوند و زباله، تقلب و سوء استفاده را افشا می کند، استیضاح قدرتمندترین ابزار نظارت است: مجلس می تواند رئیس جمهور (یا سایر مقامات فدرال) را برای "منطق، رشوه خواری، یا سوء استفاده از قانون اساسی مجلس سنا، و محاکمه، تنها به معنای آن است.
مشاوره و موافقت
سنا دارای قدرت های منحصر به فرد برای تأیید قرار ملاقات های ریاست جمهوری و معاهدات تصویب است، این نقش "مشارکت و رضایت" به این معنی است که سنا باید محرمانه بودن کابینت، قاضی های فدرال، سفیران و دیگر مقامات عالی رتبه را تایید کند، این روند به شدت حزبی شده است، با تاخیر و رد و رد مشترک، به یک اکثریت دو سوم سنا نیاز دارد، که رئیس جمهور اغلب به موافقت نامه های اجرایی برای هر دو طرف دارند - بدون هیچ یک موافقت نامه اکثریت کنگره.
بررسی ها و تعادل ها: دینامیک بین شاخه ها
سیستم چک ها و تعادل ها برای جلوگیری از هر شاخه ای از سلطه طراحی شده است، رئیس جمهور و کنگره باید با هم کار کنند و این همبازی هم همکاری و هم درگیری ایجاد می کند و هم برای حکومت آمریکا ضروری است.
وان و پراید
وتو رئیس جمهور چک مستقیم در کنگره است، زمانی که رئیس جمهور وتو (صادت) لایحه را امضا می کند، به کنگره برمی گردد، که می تواند با رأی دو سوم در هر اتاق، بیش از حد به کنگره برسد، [تنها در مورد 4٪ از وتوها در تاریخ نیویورک تایمز بیش از حد مورد انتقاد قرار گرفته است، با این حال، تهدید محض یک کنگره می تواند قوانین را تغییر دهد، [0] همچنین می تواند به مذاکره خاص از طرف رئیس جمهور وتو وتو وتو، به مذاکره در خط اعتصاب (F در خط اعتصاب (F) صادر شود.
استیضاح
قدرت کنگره برای استیضاح شاید بررسی نهایی باشد: مجلس نمایندگان توسط اکثریت ساده استیضاح می شود؛ مجلس سنا محکوم می شود و توسط دو سوم حذف می شود.تنها سه رئیس جمهور استیضاح شده اند: اندرو جانسون، بیل کلینتون و دونالد ترامپ (تحریم) هیچ کدام به شدت سیاسی و آستانه حذف عمدا تهدید استیضاح ریاست جمهوری نیستند.
تایید و مشاوره
تایید سنا از انتصابات ریاست جمهوری تضمین می کند که مدیر اجرایی نمی تواند به طور یکجانبه موقعیت را پر کند، این چک به ویژه برای قوه قضایی مهم است، جایی که قرار ملاقات های طول عمر به این معنی است که میراث قضایی یک رئیس جمهور می تواند دهه ها طول بکشد، سنا همچنین می تواند معاهدات را مسدود کند، محدود کردن توانایی رئیس جمهور برای تعهدات بین المللی در مقابل، رئیس جمهور به طور فزاینده ای از قرار دادن موانع سنا استفاده کرده است، و مکانیسم های قانونی را برای اصلاحات.
تکامل قدرت ها در طول زمان
نه رئیس جمهور و نه کنگره امروز دقیقا همان قدرت ها را در سال ۱۷۸۹، احکام دادگاه عالی، و تغییرات اجتماعی توازن را تغییر داده اند. درک این تکامل کلید درک حکومت مدرن است.
توافق جدید و ظهور ریاست جمهوری مدرن
رکود بزرگ دهه 1930 گسترش گسترده قدرت ریاست جمهوری را به طور گسترده ای به عهده گرفت. برنامه های جدید فرانکلین روزولت نیازمند اقدام سریع و متمرکز بود که کنگره مشتاقانه تسلیم شد. دیوان عالی در ابتدا چندین طرح جدید را سرنگون کرد، اما پس از تهدید "تخلاق" FDR، دادگاه شروع به حمایت از اختیارات گسترده فدرال کرد، از آن زمان، ریاست جمهوری آمریکا در بخش خصوصی و دولت پیچیده بود.
قطعنامه قدرت های جنگ و فشار کنگره
جنگ ویتنام خطرات جنگ افروزی ریاست جمهوری را نشان داد.در پاسخ، کنگره قطعنامه قدرت های جنگ را بر سر وتو رئیس جمهور نیکسون در سال ۱۹۷۳ تصویب کرد.این قانون به رئیس جمهور نیاز دارد تا ظرف ۴۸ ساعت از ارتکاب نیروهای مسلح به کنگره اطلاع دهد و هرگونه اقدام نظامی را پس از ۶۰ روز متوقف کند مگر اینکه کنگره اجازه تمدید یا اعلام جنگ را بدهد.
تفسیرهای قضایی و تعادل Shifting
تصمیم های دیوان عالی به طور مداوم تعادل قدرت را شکل داده اند.[۱۰] ایالات متحده و نیکسون ، دادگاه به طور قاطع حکم کرد که رئیس جمهور نمی تواند از امتیاز اجرایی برای جلوگیری از شواهد در پرونده جنایی، تایید نظارت قضایی S] و غیره [Fena] [قانون اجرایی] استفاده کرد.
تنش های مدرن: اقدام سه جانبه و شبکه های اجتماعی کنگره
در دهه های اخیر، شبکه در کنگره باعث شده است که رئیس جمهور ها به طور فزاینده ای به دستورات اجرایی، موافقت نامه های اجرایی و حکومت اداری برای دستیابی به اهداف خود متکی باشند، این امر موجب شده است که کنگره بیش از حد به طور فزاینده ای به تعهدات اجرایی، رد نامزدها و استفاده از قانون بازنگری کنگره برای خنثی کردن مقررات آژانس، مبارزه مداوم برای اجرای سریع و اصلاحات اقلیمی - در حالی که برخی از طریق برخی از طریق عوامل مهم و غیره مبارزه می کنند - به عنوان یک سیستم های اجرایی، به طور فزاینده ای که به عنوان تغییر قوانین اجرایی، و غیره - به طور فزاینده ای که به عنوان یک سیاست های اجرایی، و غیره - به طور فزاینده ای که به عنوان یک سیاست های اجرایی، به طور فزاینده ای مبارزه می کنند، و به عنوان یک سیاست های اجرایی، به طور فزاینده ای مبارزه می کنند، به عنوان یک سیاست های اجرایی، به عنوان یک تغییر جدی و غیره و غیره و به طور فزاینده ای مبارزه می کنند، و غیره - به طور فزاینده ای مبارزه می کنند.
نتیجه گیری: پایان دادن به احترام قدرت های جدایی
درک قدرت های رئیس جمهور و کنگره برای درک پویایی حکومت آمریکا ضروری است، این رابطه با همکاری، رقابت و سیستم طراحی شده برای حفظ تعادل و پاسخگویی، در حالی که چارچوب قانون اساسی تا حد زیادی دست نخورده باقی مانده است، تمرین عملی قدرت های ثابت به طور چشمگیری تکامل یافته است - به شکل جنگ، بحران های اقتصادی و تعارض سیاسی. سیستم مقاومت در طراحی آن را به طور کامل نمی تواند به ما کمک کند و قدرت های دولت خود ادامه دهد، زیرا مسئولیت پذیری دولت آنها را به عنوان مسئول است.