شاخه قانون گذاری، سنگ بنای حکومت دموکراتیک است، که با مسئولیت حیاتی هنر، بحث و تصویب قوانینی که جامعه را شکل می دهد، کار روزانه یک قانونگذار همچنان مبهم است - یک شاخه از جلسات، رای گیری، خلاصه و تعاملات تشکیل دهنده، پشت هر لایحه که قانون خواستار یک برنامه دقیق و هماهنگ کننده است که نه تنها به طور موثر به یک واقعیت سیاسی، بلکه به دست آوردن یک واقعیت سیاسی و خدمات عمومی کمک می کند.

صبح روز: تنظیم مرحله برای روز

روز حاکم اغلب قبل از طلوع خورشید شروع به خوبی می کند. ساعات اولیه برای جذب اطلاعات و تراز کردن اولویت ها حیاتی هستند. اکثر قانونگذاران بین ساعت های 5:30 تا 6:30 صبح بیدار می شوند تا تحولات شبانه، سرفصل های خبری و چت رسانه های اجتماعی را بررسی کنند که ممکن است بر برنامه روز تأثیر بگذارد.

  • بررسی یک بسته خلاصه جامع [FLT 1] آماده شده توسط کارکنان قانونگذاری، این بسته ها شامل خلاصه ای از صورتحساب های برنامه ریزی شده برای بحث، گزارش کمیته، تجزیه و تحلیل مالی و مقالات موقعیت از گروه های حمایت.
  • مسئولیت برقراری ارتباطات فوری و فوری -letters، ایمیل ها و تماس های تلفنی - به ویژه کسانی که از ساکنان با مسائل فوری با آژانس های فدرال یا ایالتی مواجه هستند.
  • از برنامه طبقه استفاده شده توسط اکثریت یا تیم رهبری اقلیت.این جدول زمانی هر لایحه را به طور آزمایشی در تقویم، زمان انتظار برای رای گیری و هر گونه حرکت رویه ای که ممکن است بوجود آید، فهرست می کند.

بسیاری از قانونگذاران همچنین جلسه کوتاه کارکنان را در ابتدای روز برگزار می کنند - اغلب یک جلسه 15 دقیقه ای در دفتر کاپتول - برای اختصاص وظایف، روشن کردن نقاط صحبت و شناسایی نقاط بالقوه مشکل برای عملکرد کف روز ضروری است زیرا یک جلسه قانونگذاری ممکن است شامل ده ها رای جداگانه باشد، هر کدام نیاز به یک قانون گذار دارند تا سرعت کامل داشته باشند.

جلسات قانون گذاری صبحگاهی: موتور قانون گذاری

بین ساعت های ۸ و ۹ صبح، قانونگذاران معمولاً برای باز کردن جلسه روزانه در اتاق جمع می شوند. مجموعه ها اغلب با تعهد وفاداری، یک نماز یا لحظه سکوت و تایید مجله روز قبل شروع می شوند.

  • بر روی صورتحساب ها و اصلاحات پیشنهادی هر لایحه توسط حامی خود معرفی می شود، که هدف آن، اثرات مورد انتظار و مشکلات آن را توضیح می دهد. O مخالفان سپس به نگرانی های صوتی - اغلب در مورد هزینه مالی، بیش از حد قانون اساسی یا پیامدهای ناخواسته طبقه بحث ممکن است با محدودیت های زمانی ساختار یافته (به عنوان مثال، ده دقیقه) و یا قوانین باز باقی مانده بسته به قوانین باز، بسته به قوانین اتاق باز، بسته به هر اتاق باز، بسته به هر یک از حد.
  • اضافه کردن در قانون.[۱۰] رای معمولاً توسط تماس رول الکترونیکی یا رای گیری صدا گرفته می شود.در بسیاری از اتاق ها، یک لایحه باید سه مطالعه جداگانه قبل از عبور نهایی را تصویب کند.هر خواندن فرصت دیگری برای اصلاح یا تجدید نظر انتقادی در صورتحساب های با مشخصات بالا می تواند فشار شدید لابی و رسانه های بررسی را جلب کند.
  • اصلاحات رسمی فراتر از متن اصلی، قانونگذاران ممکن است تغییرات عمیقی را در کف پیشنهاد دهند، این می تواند تغییرات اساسی باشد که برای بهبود یک لایحه، کشتن آن یا استخراج یک مزیت حزبی طراحی شده است.
  • گوش دادن به شهادت کارشناسان و اجزای تشکیل دهنده؛ در طول بحث کف، قانونگذاران گاهی اوقات شامل شهادت از شنیدن یا اظهارات مستقیم از شهروندان تحویل داده شده به دفاتر خود را به اظهارات خود.

یکی از تصورات غلط رایج این است که جلسات کف جایی است که بخش عمده ای از قانون گذاری در آن اتفاق می افتد.در واقع، دقیق ترین کار در جای دیگر اتفاق می افتد - در جلسات کمیته و نشانه گذاری های فرعی.

کمیته ی مارک آپ: مصلوب شدن واقعی قانون

کمیته ها جایی هستند که قانون شکل گرفته، اصلاح شده و گاهی به طور کامل بازنویسی می شود.یک قانونگذار ممکن است در دو تا چهار کمیته ایستاده، به علاوه کمیته های انتخاب اضافی، کمیته های فرعی یا کمیسیون های ویژه شرکت کند.

  • Examine خط قانون پیشنهادی را با خط پیشنهاد کرد [۱۰] هر بخش با صدای بلند خوانده می شود و اعضای می توانند اصلاحات را پیشنهاد دهند. صندلی کنترل فرایند را دارد، اما حزب اقلیت نیز فرصت هایی برای ارائه گزینه های جایگزین دارد.
  • از ذینفعان - از جمله لابیگران، مقامات آژانس و حامیان در حالی که شنوایی عمومی و اغلب ضبط شده است، نشانه گذاری ها معمولا صمیمی تر هستند، شامل تنها اعضای کمیته و کارکنان خود است.این جایی است که سازش ها ساختگی هستند و جایی که زبان نهایی لایحه تمیز است.
  • توصیه به اتاق کامل پس از نشانه گذاری، کمیته رای به گزارش لایحه مطلوب، نامطلوب، و یا با اصلاحات در طبیعت یک جایگزین.

به دلیل تمرکز شدید مورد نیاز، نشانه گذاری کمیته می تواند برای ساعت ها یا حتی روزها گسترش یابد. Legislators باید نیازهای کمیته های متعدد را متعادل کنند، گاهی اوقات بین اتاق ها بسته می شوند یا به کارکنان برای پوشش جلسات همپوشانی تکیه می کنند.

مشارکت متقابل: خون زندگی نمایندگی

هیچ قانونی نمی تواند برای نادیده گرفتن افرادی که نمایندگی می کنند، هزینه کند.معاملات مربوطه در طول روز بافته می شود، نه محدود به یک بلوک زمان.

  • اصلاح درخواست های فوری.[۱۰] یک عضو ممکن است نیاز به کمک به هدایت یک آژانس فدرال (مانند VA، امنیت اجتماعی یا IRS) قانونگذاران تعیین کننده پرونده کارکنان برای رسیدگی به این مسائل، اما آنها برای نتیجه روزانه پاسخگو باقی می مانند، قانونگذاران امضا نامه های تحقیق به آژانس تحقیقات به سازمان ombudmens، برنامه ریزی با جلسات و پیگیری افسران.
  • با هیئت ها در طول روز، گروه های منطقه - صاحبان کسب و کار، معلمان، جانبازان، فعالان محیط زیست و غیره - در کاپتول برای قرار ملاقات های برنامه ریزی شده است.
  • سالن های شهر، جلسات گوش دادن یا قهوه های تشکیل دهنده؛ بسیاری از قانونگذاران میزبان یک سالن شهر منظم یا به صورت شخصی یا توسط تلفن / ویدئو این حوادث، اغلب در شب یا در آخر هفته برگزار می شود، طراحی شده اند تا بازخورد در مورد قوانین انتظار و برای توضیح رای سخت.
  • مسئولیت پذیری در مکاتبات علی رغم حجم (اغلب صدها ایمیل روزانه)، قانونگذاران تلاش می کنند تا پاسخ های شخصی، به ویژه برای داستان های منحصر به فرد تشکیل دهنده ارسال کنند.

مشارکت موثر فراتر از پاسخگویی به شکایات است، شامل مشارکت فعال: بازدید از مدارس، کسب و کارها و مراکز جامعه برای درک نگرانی های محلی قبل از تبدیل شدن به بحران است.

تحقیق و توسعه سیاست: کار پشت-Scenes

برای رای گیری آگاهانه، یک قانون گذار باید مقدار زیادی از داده ها را جذب کند، این تحقیق و آماده سازی اغلب در شکاف بین جلسات کف، جلسات کمیته و توسعه سیاست های تشکیل دهنده انجام می شود:

  • داده ها و گزارش های عجیب و غریب.[۱۰] قانونگذاران به سلاح های تحقیقاتی غیرحزبی متکی هستند - مانند خدمات تحقیقات کنگره (CRS) یا دفتر پاسخگویی دولتی (GAO) در سطح فدرال یا دفاتر سطح دولتی معادل - برای ارائه تجزیه و تحلیل عینی از برآورد بودجه، اثرات اقتصادی، و چالش های درک هزینه های مهم، به ویژه.
  • با کارشناسان موضوعی همکاری می کند. یک قانون گذار ممکن است استادان دانشگاه را به نام، همکاران، تحلیلگران مستقل یا متخصصان صنعت برای روشن کردن جنبه های فنی یک لایحه، به عنوان مثال، یک کمیته بهداشتی که بر روی قیمت گذاری مواد مخدر کار می کند، ممکن است با داروهای مخدر و حامیان بیمار مشورت کند.
  • تدوین قوانین یا اصلاحات جدید. اغلب پیش نویس ها توسط مشاور قانون گذاری انجام می شود - قانونی که در زبان قانونی تخصص دارند، با این حال، قانون گذار باید دستورالعمل های دقیق سیاست را ارائه دهد، اغلب به شکل یک سند "درخواست برای لایحه". Complex هفته ها یا ماه ها را برای پیش نویس و نیاز به تکرار چندگانه.

تحقیقات همچنین همکاری بسیاری از قانونگذاران گروه های مطالعه یا کاتتر اختصاص داده شده به مسائل خاص (به عنوان مثال، بلاکچین Caucus کنگره، خانه Biحزبی بهداشت روان Caucus) است.این گروه های غیر رسمی منابع را جمع آوری می کنند و خلاصه ای برای سرعت بخشیدن به یادگیری دارند.

استراتژی های دینامیک سیاسی و حزب

قانونگذاران در یک خلاء عمل نمی کنند، آنها بخشی از ساختار حزب با شلاق، رهبری و کمیته های کنفرانس هستند. بخش قابل توجهی از هر روز صرف هدایت پویایی سیاسی می شود:

  • جلسات هیئت مدیره اعضای حزب را به اندازه گیری حمایت یا مخالفت در رای گیری های آینده می فرستد. Legislator باید تصمیم بگیرند که آیا با رهبری حزب هماهنگ شوند، از راهرو عبور کنند یا رد کنند.
  • ساختمان ائتلاف حزب بسیاری از صورتحساب های موفق محصول همکاری متقابل شخص هستند. Legislator زمان ساخت روابط با همکاران در طرف دیگر از aisle - به اشتراک گذاری cosponsorsorsorsors، مذاکره اصلاحات کف، و موافقت با حمایت متقابل در پروژه های حیوانات خانگی.
  • مسئولیت درخواست های رهبری.[۱۰] رهبران حزب (رهبر رهبری، رئیس، سخنران، اقلیت و هیئت مدیره) اغلب از اعضای درخواست می کنند که زمان کف را نگه دارند، یا علیه اصلاحات صحبت کنند یا به عنوان مدیران لایحه عمل کنند.
  • ] رسانه ها و استراتژی مطبوعات [ قانونگذاران ممکن است مصاحبه با خبرنگاران، برگزاری کنفرانس مطبوعاتی، یا بیانیه های مربوط به شکستن اخبار.کنترل روایت برای هر دو شهرت فردی و پیام های حزبی حیاتی است.

حرکت این فشارها در حالی که باقی مانده در برابر ارزش های شخصی و منافع تشکیل دهنده یکی از بزرگترین چالش های زندگی قانونی است.

جلسات شبانه و رای های اواخر شب

روزهای قانونی به ندرت در 5 بعد از ظهر به پایان می رسد تقویم های افزایش یافته می توانند به جلسات شبانه، به ویژه در نزدیکی مهلت (به عنوان مثال، تاریخ تصویب بودجه یا پایان جلسه) بازگردند.

  • [در قیامت] در روز قیامت، [از روی] [در قیامت] به [و [در قیامت]] بر [و [از روی] [و [در قیامت]]] [از روی [و [در قیامت]]] [از روی [و [در قیامت] [و [در قیامت]] [و [به [و] [به سبب [و] [و [و [به [و]] [و [به [و [و]] [به [و [و [و [و [و]]]]]]] [به [به [به [به [و [و [به [به [به [و [و [و [و]]]]]]]]]]] [و [به [به [به [به [به [و [و [و [و [و [و [و [و [از [از [و [و [از [از [از [از [به [به [از [از [از [از [به [به [به [به [به [به [به [به [و [و [در قیامت]]]]]]]]]]]]]]]]]]] [به [
  • با کمیته های کنفرانس مجلس سنا برای آشتی نسخه های مختلف از یک لایحه، این کنفرانس ها می توانند دیر به شب برسند و یک داور منصوب باید برای دفاع از موقعیت اتاق حضور داشته باشد.
  • رای گیری های رویه ای در مورد لخته شدن، حرکت های بازگشت به صورت بازگشتی یا تعلیق قوانین این رای ها نیاز به تصمیم گیری سریع دارند، اغلب با توجه کمی.

در بسیاری از قانونگذاران، رای گیری ثبت شده تا زمانی که تمام کسب و کار به پایان رسید، غیر معمول نیست که یک جلسه برای گسترش نیمه شب گذشته قبل از استراحت. Legislators باید از نظر فیزیکی برای رای گیری وجود داشته باشد - رای گیری پروکسی نادر است (هر چند برخی از اتاق ها آن را در طول بیماری های همه گیر قبول کرده اند) و معمولا محدود است.

پایان روز: بررسی و تجدید

بین ساعت 9 صبح تا 11 بعد از ظهر، وظایف رسمی یک قانونگذار ممکن است پایین بیاید، اما کار ادامه دارد.

  • خواندن خلاصه کف نهایی [FLT 1] برای تأیید آنچه که گذشت، شکست خورده و آنچه که برای روز بعد برنامه ریزی شده است، معمولا یک صفحه "روز در بازبینی" را جمع آوری می کند.
  • مسئولیت رسیدگی به موارد فوری تشکیل دهنده [FLT 1] که در طول روز به دست آمده است - درخواست های ویزا، درخواست های اضطراری، درخواست های امداد رسانی فاجعه یا مسائل سریع پاسپورت.
  • رویدادهای شبانه - جمع آوری کنندگان، پذیرش جامعه، شام جایزه، یا گردهمایی های اجتماعی دو حزبی، هر چند اختیاری، برای شبکه و ایجاد حسن نیت با هر دو همکاران و رهبران جامعه با نفوذ حیاتی است.
  • راه اندازی حساب های رسانه های اجتماعی حرفه ای.[۱۰] بسیاری از قانونگذاران یک ویدیو "به طور روزانه" ارسال می کنند یا توییت خلاصه رای گیری و اتفاقات کلیدی خود را، به ویژه برای توضیح تصمیمات بحث برانگیز.

هنگامی که خانه (اغلب یک آپارتمان کوچک در نزدیکی کاپتول برای قانونگذاران دولتی در طول جلسه)، یک قانون گذار ممکن است یک ساعت دیگر را صرف خواندن مواد کوتاه مدت برای روز بعد کند. خواب اغلب در طول دوره های شدید قربانی می شود.

چالش های نقش: چشم انداز واقعی

در حالی که کار یک قانونگذار پاداش می دهد، با بار های قابل توجهی که به ندرت مورد بحث قرار می گیرند، همراه است:

  • کمبود زمان مداوم مطالبات رقابتی رای کف، جلسات کمیته، کار تشکیل دهنده، جمع آوری و زندگی خانوادگی اتاق کوچکی برای استراحت باقی می گذارد. Burnout بومی است و بسیاری از قانونگذاران تنها چند اصطلاح قبل از بازنشستگی خدمت می کنند.
  • فشار بالا از گروه های ذی نفع و لابی گران علاوه بر حمایت مشروع، قانونگذاران با فشار بی امان از منافع ویژه با بودجه بالا مواجه می شوند.
  • نیازهای محلی با اولویت های ملی / دولتی یک قانون گذار باید در مورد مسائل که ممکن است تاثیر مستقیم محدود بر منطقه خود اما پیامدهای بزرگ برای عدالت گسترده تر است رای گیری "نه" بر روی یک لایحه محبوب یکی از سخت ترین بخش های کار است رای دهد.
  • شفافیت و پاسخگویی [FLT 1] [FLT 1 ] هر رای، بیانیه و جلسه توسط رسانه ها، مخالفان و مردم مورد بررسی قرار می گیرد.

نتیجه گیری: قلب دموکراسی نمایندگی

روز یک قانونگذار یک طبقه ی کارشناسی ارشد در اولویت های تکان دهنده است - تجزیه و تحلیل سیاست، خدمات تشکیل دهنده، مذاکره سیاسی و روش های نهادی همه برای توجه رقابت می کنند. دور از تصویر ساده ای از فردی که در یک میز نشسته است و به یاد می آورد که قانونگذار مدرن یک محقق، یک دیپلمات، یک مورد کارمند، و یک استراتژیست که به یک درک ساده کننده ی این واقعیت روزانه تبدیل شده است که به ما کمک می کند و مسئول پاسخگویی به این قانون اساسی است.

برای بررسی بیشتر فرایندهای قانونی، از منابع غیر حزبی ارائه شده توسط Congress.gov بازدید کنید کنفرانس ملی Legislatures دولتی و GovTrack.us : این سایت ها برنامه های روزانه، متون رای گیری و کمک به شهروندان خود رای گیری می دهند.