روند قانون گذاری: از پیشنهاد به امضا ریاست جمهوری

هنگامی که یک ایده به دست آورد، گام بعدی ترجمه آن به زبان رسمی یک لایحه است.این فرایند پیش نویس اغلب توسط مشاور قانونی ومداش اداره می شود؛ وکلای متخصص که برای کنگره کار می کنند و اطمینان حاصل می کنند که زبان لایحه دقیق، صدا قانونی و سازگار با قوانین موجود است.

نقش بیل حمایت کننده

هر لایحه باید حامی و حمایت داشته باشد؛ عضو کنگره که به طور رسمی آن را معرفی می کند، نام حامی مالی به طور دائمی به لایحه متصل می شود و آنها به عنوان مدافع اصلی آن در طول فرایند قانون گذاری خدمت می کنند.در عمل، صورتحساب ها اغلب دارای چندین مسئول هستند که حمایت و کمک به ایجاد حرکت می کنند. A لایحه با بسیاری از همکاران، به ویژه از طرف احزاب احتمال بیشتری دارد که از طریق یک کمیته پیشرفت کنند.

مقدمه ای بر یک لایحه: وارد کردن قانون اساسی Arena

هنگامی که یک لایحه پیش نویس شد، باید در مجلس نمایندگان یا مجلس نمایندگان یا مجلس سنا معرفی شود، اتاق معرفی مهم است زیرا تعیین می کند که این لایحه از قانون عمده مانند صورتحساب بودجه پیروی خواهد کرد، باید در مجلس سرچشمه بگیرد، اما اکثر صورتحساب های دیگر می توانند در هر دو اتاق شروع کنند.

مکانیک مقدمه

در مجلس، یک عضو لایحه را در "hopper" &mdash قرار می دهد؛ یک جعبه چوبی بر روی میز کارمند در سنا، سناتور لایحه را در کف اعلام می کند، لایحه سپس شماره (به عنوان مثال H.R 1234 در خانه یا S. 567 در سنا) و عنوان چاپ شده و منتشر شده است که به طور عمومی از طریق پایگاه های داده های آنلاین و مانند دفتر انتشار داده های آنلاین در دسترس است.

این لحظه معرفی بسیار مهم است زیرا باعث ایجاد فرایند رسمی قانونی می شود.این لایحه به یک یا چند کمیته بر اساس موضوع آن ارجاع می شود و ساعت شروع به تیک زدن در مورد آنچه می تواند یک سفر طولانی به سمت تصویب یا شکست باشد.

سیستم کمیته: جایی که بیل ها تست و شکل می گیرند

سیستم کمیته اغلب "اسب کاری کنگره" نامیده می شود و به دلایل خوب کمیته ها جایی هستند که دقیق ترین بررسی قوانین اتفاق می افتد.آنها زیرگروه های تخصصی کنگره هستند که بر زمینه های خاص سیاست گذاری تمرکز می کنند و آن ها کشاورزی، خدمات مسلح، آموزش، انرژی، امور مالی، سلامت و بسیاری دیگر تمرکز می کنند.

کمیته قضایی و ارجاع

هنگامی که یک لایحه معرفی می شود، مجلس نمایندگان در هر اتاق تعیین می کند که کدام کمیته دارای صلاحیت است. برخی از صورتحساب ها به کمیته های متعدد ارجاع می شوند، فرایندی که به عنوان ارجاع متوالی شناخته می شود، که می تواند پیشرفت کند.

کمیته ها قدرت قابل توجهی بر سرنوشت یک لایحه دارند.

• گوش دادن به جمع آوری شهادت از کارشناسان، ذینفعان و مقامات دولتی
• ثبت نام با اصلاحات و اصلاحات
• رای دهید که آیا لایحه را به اتاق کامل گزارش دهید
• جدول زمانی لایحه و دستمزد؛ به طور موثر کشتن آن بدون رای کف کامل
• خوک یا به سادگی هیچ اقدامی انجام نمی دهد، اجازه می دهد که لایحه به آرامی بمیرد.

شنوایی: جمع آوری اطلاعات و ساخت رکورد

جلسات عمومی که کمیته ها از شاهدان دعوت می کنند تا در مورد تاثیر بالقوه ی لایحه شهادت دهند، ممکن است شامل رازهای کابینت، کارشناسان دانشگاهی، نمایندگان صنعت، رهبران غیر انتفاعی و شهروندان عادی که تحت تأثیر قانون پیشنهادی قرار دارند، باشند: آنها اعضای را آموزش می دهند، توجه رسانه ها را ایجاد می کنند و یک رکورد عمومی ایجاد می کنند که می تواند برای دفاع از لایحه بعدی استفاده شود.

در طول جلسات، اعضای کمیته از شاهدان سوال می کنند، اغلب از فرصت برای ایجاد نقاط سیاسی یا استخراج تعهدات استفاده می کنند. رونویس ها و شهادت کتبی بخشی از تاریخ قانونی دائمی هستند که دادگاه ها ممکن است هنگام تفسیر قانون پس از عبور آن مشورت کنند.

فرآیند مارک آپ: امتناع از لایحه

پس از شنیدن، کمیته به نشانه گذاری و ضرب و شتم حرکت می کند؛ مرحله ای که اعضا پیشنهاد و رای دادن به اصلاحات می دهند، این جایی است که زبان لایحه به طور دقیق شکل می گیرد. اعضای کمیته می توانند اصلاحاتی را ارائه دهند که مقررات، زبان اعتصاب یا تغییر بخش های خاص را اضافه می کنند. روند نشانه گذاری نشان می دهد پویایی سیاسی در بازی: که مقررات غیر قابل مذاکره هستند، که در آن اعضای احتمالی و در نتیجه بیشتر سرمایه گذاری می کنند.

هنگامی که نشانه گذاری کامل است، کمیته رای می دهد که آیا لایحه را به اتاق کامل گزارش دهد.یک اکثریت ساده مورد نیاز است.اگر لایحه عبور کند، آن را با یک گزارش کمیته همراه است که هدف لایحه، اصلاحات ساخته شده و استدلال کمیته توضیح می دهد.این گزارش یک منبع مهم برای اتاق کامل در طول بحث است.

بحث طبقه: اتاق کامل در

هنگامی که یک لایحه از کمیته گزارش می شود، به طبقه خانه یا سنا برای بررسی توسط عضویت کامل حرکت می کند. قوانین حاکم بر بحث کف به طور قابل توجهی بین دو اتاق متفاوت است و باعث ایجاد پویایی های متمایز می شود.

بحث طبقه در مجلس نمایندگان

مجلس تحت قوانین سخت گیرانه ای که برای اجرای قانون به طور موثر طراحی شده است، کمیته قوانین و مقررات؛ یک کمیته قدرتمند در راست و چپ خود؛ یک "قانون" را که شرایط بحث را تعیین می کند: چقدر زمان هر طرف می گیرد، که اصلاحات می تواند ارائه شود، و به منظور چه بیشتر قوانین اصلاحات به طور قابل توجهی محدود، یک بحث که تمرکز بر قدرت اکثریت حزب.

بحث طبقه خانه معمولا با زمان تقسیم شده بین طرفداران و مخالفان ساختار یافته است. اعضا از lecterns در مقابل اتاق صحبت می کنند و اظهارات آنها محدود به چند دقیقه است که افسر مسئول محدودیت های زمانی را اعمال می کند و اطمینان می دهد که بحث در آلمان به لایحه باقی می ماند.

بحث طبقه در مجلس سنا

سنا بسیار متفاوت عمل می کند، قوانین آن اجازه بحث گسترده را می دهد و سناتورها حق دارند تا زمانی که مایل به بحث در مورد هر موضوعی هستند و منش؛ حتی یک مورد غیر مرتبط با لایحه است، این سنت بحث نامحدود منجر به filibuster می شود، تاکتیک که در آن یک یا چند سناتور برای ساعت صحبت می کنند تا به تاخیر یا جلوگیری از رای جلوگیری کنند.

برای پایان دادن به یک filibuster، سنا باید لخته را به کار گیرد، که نیاز به یک رای سه پنجم از اکثریت آرا (۶۰ از ۱۰۰ سناتور) دارد، این آستانه بالا به این معنی است که بسیاری از صورتحساب ها در سنا نیاز به حمایت دو حزبی دارند، حتی اگر اکثریت ساده به آنها رای بدهند، این filibuster یکی از بحث برانگیزترین ویژگی های سنا است که از روش های حمایت و حمایت از سوی برخی از ابزار های اقلیت و حمایت از آن ها به عنوان یک ابزار حمایت می شود.

هنگامی که بحث پایان می یابد، مجلس سنا به اصلاحات در نظر می رسد برخلاف مجلس، مجلس سنا هیچ کمیته قوانین مرکزی ندارد؛ در عوض اصلاحات در هر ترتیب رهبر اکثریت ترتیب می یابد.به اصطلاح "vote-a-rama" وmdash؛ یک سری سریع اصلاحات و رای؛ اغلب قبل از عبور نهایی رخ می دهد.

ویت: لحظه تصمیم

پس از پایان بحث، لایحه به رای گیری می شود.نوع رای گیری مورد استفاده بستگی به اتاق و شرایط دارد.

انواع رای دادن و معانی آن

• [1] رای گیری: اعضا "ای" یا "no" را می نامند و قضات افسر پیش داوری که طرف مقابل بلندتر از صورتحساب های غیرمشرقی استفاده می شود.
• رای گیری تنوع: اعضا باید شمارش شوند، و یک قد بلند را فراهم می کند، اما موقعیت های فردی را ثبت نمی کند.
• رای تماس بگیرید: رای هر عضو به صورت جداگانه ثبت می شود، این شفاف ترین روش است و برای صورتحساب های بحث برانگیز یا زمانی که هر عضو درخواست آن را به صورت عمومی در دسترس است و اساس رای گیری قانونگذاران تشکیل می دهد.

اگر لایحه در یک اتاق عبور کند، به اتاق دیگر منتقل می شود، جایی که کل فرآیند ویمش؛ بررسی، بحث کف، رای گیری و اخراج؛ تکرار می کند.اتاق دوم ممکن است دقیقا همان طور که دریافت می شود، آن را با اصلاحات انتقال دهد یا هیچ اقدام نکند.

کمیته کنفرانس: اختلافات آشتی

هنگامی که مجلس و سنا نسخه های مختلف از همان لایحه را تصویب می کنند، تفاوت ها باید قبل از اینکه لایحه بتواند به رئیس جمهور برود حل شود، این مصالحه از طریق یک کمیته کنفرانس اتفاق می افتد، یک گروه موقت و دو نفره از قانونگذاران که برای مذاکره در مورد سازش منصوب شده اند.

چگونه کمیته های کنفرانس کار می کنند

کمیته های کنفرانس از اعضای ارشد کمیته هایی تشکیل شده اند که در ابتدا لایحه را در هر اتاق اجرا می کنند.خانه و سنا هر کنفرانس و کنفرانس را تعیین می کنند؛ معمولا ترکیبی از اکثریت و اعضای حزب اقلیت است. کنفرانس (اغلب در خصوصی) برای هش تفاوت ها، ایجاد مبادلات تجاری و تنظیمات برای تولید یک نسخه واحد و یکپارچه از لایحه.

کار کمیته کنفرانس با یک گزارش «مداخله» اداره می شود که جزئیات نسخه نهایی را مشخص می کند و تغییرات ایجاد شده را توضیح می دهد؛ این گزارش نمی تواند بر روی کف اصلاح شود؛ مجلس و سنا باید آن را یا بدون اصلاح، اگر هر دو اتاق گزارش کنفرانس را تایید کنند، لایحه آماده رئیس جمهور است.

اقدام ریاست جمهوری: مرحله نهایی

هنگامی که هر دو اتاق کنگره نسخه مشابهی از لایحه را تصویب کردند، ثبت نام و به رئیس جمهور ارائه می شود. رئیس جمهور 10 روز (به استثنای یکشنبه) برای اجرای لایحه دارد.

امضای لایحه به قانون

اگر رئیس جمهور این لایحه را امضا کند، بلافاصله یا در تاریخ مشخص شده در قانون، مراسم ثبت نام اغلب رویدادهای عمومی است که رئیس جمهور به رسمیت شناختن قانونگذاران و حامیان که در لایحه کار می کنند، لایحه امضا شده شماره حقوق عمومی (به عنوان مثال، قانون عمومی 118-50) و در کد ایالات متحده آمریکا تایید شده است.

قدرت Veto

رئیس جمهور همچنین ممکن است لایحه را با بیانیه ای که در مورد اعتراض ها توضیح می دهد، بازتو یک چک قدرتمند در مورد قدرت قانون گذاری است، اما این مطلق نیست. کنگره می تواند یک راتو را با یک رای دو سوم در هر دو اتاق وتو لغو کند؛ یک نوار بالا که از لحاظ تاریخی تنها به ندرت ملاقات شده است.

رئیس جمهورها همچنین گزینه سوم دارند: اگر رئیس جمهور هیچ اقدام و کنفرانس کنگره را در دوره 10 روزه انجام ندهد، لایحه بدون یک وتو رسمی می میرد اگر کنگره در جلسه باقی بماند و رئیس جمهور هیچ اقدامی انجام ندهد، لایحه به طور خودکار پس از 10 روز قانون می شود.

چرا فرآیند قانون گذاری برای زندگی مدنی اهمیت دارد

فرآیند قانون گذاری صرفاً یک کنجکاوی رویه ای نیست و آن مکانیسمی است که دموکراسی آمریکایی از طریق آن اراده عمومی را به اقتدار حاکم تبدیل می کند.هر مرحله، از جلسات کمیته گرفته تا رای گیری کف تا مذاکرات کنفرانس، فرصت هایی برای ورود، بحث و پاسخگویی شهروندانی که درک می کنند این روند برای تعامل با آن مجهز تر است: آنها می توانند در جلسه تماس، نمایندگان طبقه و بحث در مورد چگونگی رأی دادن و نحوه رفتار نمایندگان خود در مورد چگونگی رفتار خود در مورد نحوه تصمیم گیری در مورد نحوه تصمیم گیری در مورد نحوه تصمیم گیری در مورد نحوه ارتباط با این روند، شهادت دهند.

برای معلمان، فرآیند قانون گذاری چارچوب قدرتمندی برای آموزش مدنی ارائه می دهد. ردیابی یک لایحه از معرفی به تصویب و تصویب ویمش؛ یا دنبال کردن یک که در طول راه و روش واگش شکست خورده است؛ واقعیت های عملی حکومتداری را تقویت می کند: اهمیت ائتلاف سازی، نقش افکار عمومی، اصطکاک دولت تقسیم شده و سازش هنر.

نتیجه گیری: از ایده تا قانون

سفر از یک پیشنهاد قانونی به امضای رئیس جمهور طولانی، پیچ و خم و پر از موانع است که توسط طراحی است. کادر قانون اساسی عمدا یک سیستم ایجاد کرد که قانون را کند می کند، نیاز به اجماع گسترده و لایه های متعدد بررسی شکل می گیرد. نتیجه یک فرایند است که می تواند ناامید کننده و آهسته باشد؛ اما همچنین یک قانون که قوانینی را تولید می کند که مورد آزمایش قرار گرفته و مورد بحث و بحث قرار گرفته است.

درک این فرآیند دانش آموزان، معلمان و شهروندان را قادر می سازد تا به طور موثر در زندگی دموکراتیک شرکت کنند، نشان می دهد که قوانین از بالا تحویل داده نمی شوند، بلکه محصول تلاش، مذاکره و پایداری انسان هستند و به ما یادآوری می کند که مردم واز طریق آن، نمایندگان، حمایت و رای آنها؛ منبع نهایی قانون مشروع در ایالات متحده هستند.

برای مطالعه بیشتر در فرایند قانون گذاری، با راهنمای فرایند قانون گذاری و منابع قانونی برای مربیان مشورت کنید نمای رسمی فرآیند قانونی [FLT5:5:5 و [F6] کمیته عمق صفحه ای که جزئیات خاص برای آن ها ارائه می دهد.