رویکرد خزانه داری استرالیا به صندوق پروژه های حمل و نقل عمومی

فراتر از NUTF، صندوق مناطق بهتر ساختمان و صندوق ملی قوی تر نیز زیرساخت حمل و نقل را در مناطق منطقه تامین می کند، این برنامه ها تشخیص می دهند که حمل و نقل عمومی در استرالیا منطقه ای اغلب به معنای خدمات مربی راه دور طولانی، راه آهن نور در شهرهای بزرگ منطقه ای، و یا بهبود دسترسی به ایستگاه کار می کند. خزانه داری با نزدیک به وزارت زیرساخت، حمل و نقل، منطقه ای و ارتباطات برای اطمینان از این وجوه به طور موثر، یک اصل کلیدی است که باید سرمایه گذاری شود، به جای آن، بودجه های شبکه های فدرال، استفاده از آن را باز کند؛

مشارکت عمومی خصوصی (PPPS)

PPPs یک جزء کلیدی از رویکرد خزانه داری است.آنها سرمایه گذاری بخش خصوصی را در زیرساخت حمل و نقل عمومی، به اشتراک گذاری خطرات و تشویق نوآوری است. PPP های موفق پروژه های مالی مانند خطوط ریلی جدید نور و سیستم های حمل و نقل سریع، استرالیا یک رهبر جهانی در حمل و نقل PPP، با دستورالعمل های PP0 ملی PPP (F) اداره می کند که چارچوب حمل و نقل عادی را فراهم می کند، و انتقال PPP را حفظ می کند.

نمونه ها شامل ریل ریل نور سیدنی (CBD و South East Light Rail) و مرحله ریلی چراغ کانبرا ۱ هستند که هر دو پروژه خدمات جدیدی را در زمان و در بودجه تحویل می دهند، در حالی که انتقال ساخت و ساز و ریسک حمایت از بخش خصوصی، نقش خزانه داری در PPPs برای ارائه تضمین های مالی جزئی، تنظیم آستانه های ارزش برای پول، و نظارت بر فرآیندهای تدارکات برای جلوگیری از هر طرح های مالیاتی خصوصی، توصیه می کند.

ارزیابی و ارزیابی

خزانه داری پروژه های پیشنهادی را بر اساس معیارهای مختلف، از جمله پایداری اقتصادی، تاثیر زیست محیطی و مزایای جامعه ارزیابی می کند.[۱] پروژه ها باید پایداری طولانی مدت و نتایج مثبت اجتماعی را نشان دهند. فرایند ارزیابی در چارچوب زیرساخت های کاهش بهره وری و تجزیه و تحلیل بهره وری از جمله اثرات قابل دسترسی اقتصادی و اقتصادی گسترده تر، شامل چهار ستون: اقتصادی، مدیریت اجتماعی و هر یک نمونه خاص؛

قابلیت اقتصادی

سنگ بنای ارزیابی خزانه داری یک تجزیه و تحلیل دقیق هزینه (BCA) است که پروژه ها باید نسبت بهره وری حداقل 1.0 را برای بودجه در نظر بگیرند، اگرچه در عمل خزانه داری اغلب آستانه های بالاتری برای پروژه های ریلی شهری به دلیل هزینه های بزرگ سرمایه خود، مزایای صرفه جویی در زمان، کاهش هزینه های عملیاتی، کاهش تصادف و کاهش انتشار گازهای خزانه داری، به عنوان مشاوران بهره وری دولتی بیشتر از پیش فرض های اتصال زمین و کاهش بهره وری دولتی، کاهش یافته است.

برآورد هزینه یکی دیگر از جنبه های حیاتی است. خزانه داری نیاز به برآورد هزینه پروژه شامل حداقل 15٪ برای تخمین های اولیه مرحله و 10٪ برای طرح های دقیق است. این رویکرد محافظه کار با هدف کاهش هزینه بیش از حد هزینه، که از لحاظ تاریخی در پروژه حمل و نقل عمومی استرالیا آسیب دیده است، به عنوان مثال، شهر سیدنی و بودجه جنوب غربی 12 میلیارد دلار بود؛ در طول ارزیابی، خزانه داری اصرار بر تعریف ریسک پذیری که بعدا ثابت شده است که محاسبات پروژه های پیش بینی های کافی و همچنین در شرایط کافی برای استفاده از شرایط زمین شناسی.

محیط زیست و ملاحظات اجتماعی

پایداری محیط زیست یک تمرکز اصلی است. پروژه هایی که گزینه های حمل و نقل سبز را ترویج می دهند و انتشار کربن را کاهش می دهند اولویت بندی شده است. معیارهای زیست محیطی خزانه داری با هدف Net-Zero استرالیا تا 2050 مطابقت دارد.پروژه های حمل و نقل عمومی در پتانسیل خود برای انتقال مسافران از وسایل نقلیه خصوصی ارزیابی می شوند، و در نتیجه کاهش انتشار کلی حمل و نقل شبکه ریلی ملبورن یا معرفی مواد کربن مورد نیاز در نقاط بهره برداری کربن برای به ارزش 100 دلار برای به اشتراک گذاری کربن در نقاط پاداش.

عوامل اجتماعی، مانند دسترسی و مشارکت جامعه، در تصمیم گیری های بودجه نیز ضروری هستند. خزانه داری نیاز به ارزیابی دقیق تاثیر اجتماعی دارد که بررسی می کند که چگونه یک پروژه بر گروه های مختلف جمعیت شناختی تاثیر می گذارد، به عنوان مثال، ایستگاه های راه آهن سنگین جدید در مناطق رشد سیدنی، امتیاز بالاتری دریافت می کنند اگر آنها شامل جدول دسترسی سطح، حلقه های شنوایی و ویژگی های طراحی جهانی هستند.

مدیریت و پاسخگویی

حاکمیت قوی هر تصمیم مالی را زیر پا می گذارد. خزانه داری انتظار دارد که حمایت های پروژه دولتی (۱) دارای جدول زمانی تحویل روشن، هزینه های مستقل و مکانیسم های گزارش شفاف باشند.پروژه ها باید به ساختارهای مشترک المنافع پایبند باشند (FLT:۰) پروژه های عطفی در چارچوب مدیریت پروژه های عملیاتی (FLT 1) که هر پروژه دارای یک مالک ارشد مسئول ارشد، یک فرمان و یک کمیته مدیریت ریسک است، همچنین به عنوان پروژه های اصلی حسابرسی مالی، زمانی که نتایج حسابرسی عمومی را در سال به عنوان پایگاه داده اند، به عنوان شکست های اصلی در پروژه های حسابداری، به عنوان پایگاه داده اند.

چالش ها و مسیرهای آینده

صندوق حمل و نقل عمومی به دلیل افزایش هزینه ها، ملاحظات سیاسی و تغییر تکنولوژی، خزانه داری با بررسی مدل های جدید بودجه، پذیرش نوآوری های تکنولوژیکی و پرورش همکاری بیشتر با دولت های دولتی، به دنبال تعادل مسئولیت مالی با نیاز به سیستم های حمل و نقل عمومی مدرن، کارآمد، و پایدار است که خدمت به نیازهای رو به رشد کشور است.

افزایش هزینه و فشار بودجه

هزینه های ساخت و ساز در استرالیا به شدت افزایش یافته است، به دلیل کمبود نیروی کار، اختلال زنجیره تامین و رقابت از بخش منابع، راولکینز کتاب راهنمای ساخت و ساز استرالیا گزارش می دهد که هزینه های ساخت و ساز راه آهن به طور کامل افزایش یافته است 8 تا 10٪ در سال بین 2020 و 2024 خزانه داری با اجرای پایگاه های هزینه (FLT:2reference) پاسخ داده های بودجه [این اجازه می دهد که اغلب به اندازه گیری های استاندارد حمل و محدودیت های حمل و یا محدودیت های حمل و نقل را تسریع می دهد، و نقل و تنظیم شده است، و یا محدودیت های اصلی را تسریع می دهد، و یا تسریع در حال حاضر محدود کردن این طرح های اصلی را تسریع در نظر می دهد، و یا محدودیت های اصلی را تسریع در نظر می دهد.

چرخه های سیاسی و سیاسی

بودجه حمل و نقل عمومی ذاتا سیاسی است، با چرخه های انتخاباتی ایجاد فشار برای متعهد شدن به پروژه ها قبل از پرونده های تجاری کامل است.م.اس.اس.اس.ه.م.اس.ه.م.اس.ه.د.م.ه.د.د.م.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.م.م.د.د.م.د.د.د.د.د.م.م.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د

عدم پیشرفت تکنولوژی

ظهور وسایل نقلیه مستقل، تحرک به عنوان یک سرویس (MaaS) و حمل و نقل بر اساس تقاضا چالش هایی را برای مدل های حمل و نقل عمومی سنتی به ارمغان می آورد. چارچوب های فعلی سرمایه گذاری خزانه داری مسیرهای ثابت و جدول زمانی را فرض می کنند، اما سیستم های آینده ممکن است انعطاف پذیر تر باشند، مانند سیستم های حمل و نقل و نقل عمومی، به عنوان یک سیستم حمل و نقل و نقل عمومی اختصاص داده شده است.

جذب ارزش و تامین مالی جایگزین

برای تکمیل کمک های سنتی، خزانه داری به طور فزاینده ای ترویج جذب ارزش (همچنین به عنوان بهتر شدن) شناخته می شود [LLT] هنگامی که یک خط راه آهن جدید ارزش های اموال نزدیک را افزایش می دهد، خزانه داری استدلال می کند که توسعه دهندگان و صاحبان زمین باید به هزینه کمک کنند Brisbane Cross ریل رودخانه اکسپرس] [F1: پروژه شامل یک جزء جذب ارزش جاری از طریق یک هدف خاص در اموال تجاری در امتداد عملیات های حمل و اوراق قرضه های تامین مالی خصوصی است که به طور خاص برای کمک می کند.