Table of Contents
حزب اولستر اتحادیه ای و آینده قانون اساسی ایرلند شمالی
سوال وضعیت قانون اساسی ایرلند شمالی یکی از حساس ترین و مهم ترین مسائل در سیاست بریتانیا و ایرلند است.در قلب این بحث مکانیسم نظرسنجی مرزی ومداش است؛ رفراندومی در مورد اینکه آیا ایرلند شمالی باید بخشی از انگلستان باقی بماند یا با جمهوری ایرلند متحد شود، حزب اولستر اتحادیه (UP)، قدیمی ترین به عنوان یک چارچوب سیاسی در این منطقه، به دقت نیاز دارد که توازن خاص اتحادیه ایرلند را در این موضوع قانون اساسی به دقت بررسی کند.
رویکرد UUP به نظرسنجی های مرزی صرفاً یک موضوع از تاکتیک های سیاسی نیست بلکه نشان دهنده فلسفه عمیق تر در مورد چگونگی تغییر قانون اساسی در جامعه ای عمیقاً تقسیم شده است.حزب به طور مداوم استدلال کرده است که ثبات، اجماع و مشروعیت دموکراتیک باید اصول هدایت کننده برای هر رفراندوم در آینده قانون اساسی ایرلند شمالی باشد.این موقعیت UUP را در یک فضای متمایز در چارچوب سیاسی و سیاسی ایرلند شمالی قرار می دهد؛ اما توافق نامه ای که توسط معماری اتحادیه های خوب برقرار شده است.
بنیادهای تاریخی موقعیت قانون اساسی UUP
منشأ و اتحادیه گرایی اولیه
حزب اولستر اتحادیه در سال ۱۹۰۵ تاسیس شد، که از جنبش گسترده تر اتحادیه ای که مخالف حکومت خانه ایرلند بود، از آغاز آن، حزب به حفظ اتحادیه بین ایرلند و بریتانیا اختصاص داده شد، زمانی که دولت ایرلند قانون اتحاد ایرلند 1920 ایرلند را تقسیم کرد و ایرلند را به عنوان یک نهاد سیاسی ایجاد کرد، UUP حزب حاکم در تازه تاسیس شده در پارلمان بریتانیا در حدود پنجاه سال، و بدون وقفه در قانون هویت ایرلند، تشکیل داد.
مشکلات و قانون اساسی
شیوع مشکلات در اواخر دهه 1960 اساساً فرضیات حاکم UUP را به چالش کشید.این درگیری در میان بخش های عمیق در جامعه ایرلند شمالی قرار گرفت و سؤالات عمیقی در مورد مشروعیت، رضایت و مکانیسم های تغییر قانون اساسی مطرح کرد.در طول این دوره، UUP مجبور شد با واقعیت مقابله کند که موقعیت اکثریت اتحادیه نمی تواند به طور نامحدود از طریق سلطه جمعیتی حفظ شود.
توافقنامه Sunningdale 1973 نشان دهنده تلاش اولیه توسط UUP&mdash؛ تحت رهبری Brian Faulkner &mdash؛ برای ایجاد نهادهای تقسیم قدرت که می تواند آرمان های ملی را در حالی که حفظ اتحادیه را تحت فشار از جناح های سخت اتحادیه ای، آن را یک الگو برای مذاکرات آینده ایجاد کرد.
جاده به توافق نامه جمعه خوب
دهه ۱۹۹۰ تلاش های تازه ای برای حل تعارض ایرلند شمالی از طریق مذاکره به ارمغان آورد. UUP، رهبری دیوید تربل، نقش مهمی در مذاکرات چند حزبی ایفا کرد که توافقنامه جمعه خوب (توافق نامه سریع) در سال ۱۹۹۸ را ایجاد کرد، این توافق نشان دهنده یک تحول برجسته در پرسش های قانون اساسی UUP بود. به وضوح اصل و توافق نامه موافقت را به رسمیت می شناسد؛ در حالی که تنها می تواند شرایط خاص مرزی را ایجاد کند.
برای UUP، توافق نامه خوب جمعه یک سازش قابل توجه بود.این نیاز به پذیرش امکان اتحاد ایرلندی از طریق ابزارهای دموکراتیک، یک الزام که برخی از اتحادیه ها دشوار است، حزب استدلال کرد که جاسازی اصل رضایت در توافق نامه های بین المللی، به شرطی که قوی ترین تضمین ممکن از جایگاه ایرلند شمالی در انگلستان را فراهم کند، با حذف تهدید اقدام یکجانبه از هر دو طرف، که در چارچوب قانون اساسی ایجاد شده است حل و حل شود.
توافق نامه جمعه خوب و مکانیسم های صادرات مرزی
چارچوب حقوقی برای تغییر قانون اساسی
توافق نامه خوب جمعه که در قانون ایرلند شمالی در سال 1998 تصویب شد، چارچوب قانونی روشنی برای تعیین وضعیت قانون اساسی ایرلند شمالی ایجاد کرد.این توافق به رسمیت می شناسد که ایرلند شمالی در حال حاضر بخشی از انگلستان است اما برای یک نظرسنجی مرزی فراهم می کند اگر به نظر برسد که اکثریت رای دهندگان از جمهوری ایرلند حمایت می کنند، مقررات کلیدی در ماده 1 توافق نامه ای که تنها در بخش قانون اساسی تغییر می کند، شامل می شود.
وزیر امور خارجه ایرلند شمالی دارای اختیاراتی است که به نظر می رسد به آنها می گوید اکثریت مردم رای گیری از بخش باقیمانده بریتانیا یا اتحاد با ایرلند حمایت می کنند، این زبان عمدا به وزیر امور خارجه اجازه می دهد تا به جای نیاز به رفراندوم خودکار بر اساس داده های نظرسنجی یا فشار سیاسی، دولت بریتانیا به طور مداوم آستانه درخواست یک نظرسنجی مرزی را حفظ کرده است، بلکه صرفاً به یک تغییر آماری پایدار و نه تنها در یک تغییر دائمی دولتی و نهفته است.
فرکانس و شرایط برای پایان دادن
قانون ایرلند شمالی 1998 مشخص می کند که هر هفت سال یک بار یک بار یک بار در مرز وجود ندارد، این ماده مانع از تبدیل شدن به منبع بی ثباتی سیاسی دائمی می شود و تضمین می کند که رفراندوم ها تنها زمانی انجام می شوند که شواهد واقعی تغییر قابل توجهی در احساسات عمومی وجود دارد.قانون هفت ساله نشان دهنده نگرانی طولانی مدت UUP است که همه پرسی های مکرر می تواند بی ثبات کننده و تضعیف روند صلح و صلح باشد.
UUP استدلال کرده است که فاصله هفت ساله باید به شدت مورد احترام قرار گیرد و خواستار یک نظرسنجی مرزی اولیه بر اساس روند جمعیتی یا عوامل سیاسی کوتاه مدت باید در برابر آن مقاومت کند.این حزب معتقد است که ثبات ایرلند شمالی به سوال قانون اساسی که از طریق فرآیندهای دموکراتیک بیمار به جای رفراندوم واکنشی که توسط منافع حزبی هدایت می شود، بستگی دارد.
موقعیت Nuanced UUP در مورد اوراق مرزی
پشتیبانی از فرآیندهای دموکراتیک
UUP به طور مداوم تعهد خود را به اصل دموکراتیک تأیید کرده است که هر گونه تغییر در وضعیت قانون اساسی ایرلند شمالی باید توسط یک رفراندوم منصفانه و شفاف تعیین شود، این موقعیت حزب را از جناح های اتحادیه ای بیشتر که مشروعیت هر مکانیزمی را که می تواند منجر به اتحاد ایرلند شود، متمایز می کند. UUP استدلال می کند که با پذیرش احتمال یک نظرسنجی مرزی تحت شرایط توافق خوب جمعه، اعتماد به اکثریت آنها رای که می دهد.
این تعهد دموکراتیک دارای پیامدهای عملی است. UUP در کمپین های انتخاباتی و بحث های عمومی در مورد آینده قانون اساسی ایرلند شمالی شرکت کرده است و این استدلال را مطرح می کند که این مزایای ملموس به جای مخالفت با ایده رفراندوم، حمایت اکثریت رای دهندگان ادامه خواهد داد.
تاکید بر Consensus و Timing
در حالی که حمایت از اصل یک نظرسنجی مرزی تحت چارچوب توافق نامه خوب جمعه، UUP رزروهای قوی در مورد برگزاری رفراندوم بدون اجماع گسترده متقابل- کمونی را ابراز کرده است، حزب در برابر حرکت یکجانبه به سمت یک نظرسنجی مرزی که توسط محاسبات سیاسی به جای شواهد واقعی حمایت از رهبران حزب مطرح شده است، اظهار داشت که یک کمپین دیر یا تفرقه انگیز می تواند در روند صلح ایجاد شود.
UUP خواستار بررسی دقیق زمان و شرایط برای هر گونه نظرسنجی مرزی شده است.حزب معتقد است که چنین رفراندومی تنها زمانی باید برگزار شود که شواهد روشنی از تغییر پایدار در افکار عمومی وجود دارد، زمانی که همه جوامع ایرلند شمالی فرصت دارند تا در یک گفتگوی محترمانه در مورد گزینه های قانون اساسی شرکت کنند و هنگامی که پیامدهای عملی هر دو نتیجه به طور کامل مورد بررسی قرار گرفته است، این رویکرد محتاط است که نشان دهنده ی فلسفه ی گسترده تر از تغییر قانون اساسی است.
نگرانی در مورد روند دموگرافی
تغییرات دموگرافی در ایرلند شمالی فوریت جدیدی را برای بحث در مورد نظرسنجی های مرزی اضافه کرده است.اطلاعات سرشماری نشان می دهد که نسبت جمعیت شناسایی شده به عنوان پروتستان یا به دنیا آمده در زمینه های پروتستان کاهش یافته است، در حالی که جمعیت کاتولیک رشد کرده اند، برخی از مفسران پیش بینی کرده اند که این روند در نهایت می تواند اکثریت ملی گرا را تولید کند، به طور بالقوه یک نظرسنجی مرزی را ایجاد کند. UUP این تغییرات جمعیتی را تایید کرده است اما استدلال کرده است که پیشینه مذهبی لزوما اولویت قانون اساسی را تعیین نمی کند.
حزب به شواهدی اشاره کرده است که بخش قابل توجهی از جامعه کاتولیک در ایرلند شمالی از باقی مانده در انگلستان، با اشاره به ملاحظات اقتصادی، ارتباطات اجتماعی و رضایت از خدمات عمومی حمایت می کند. استراتژی UUP این است که پرونده مثبت اتحادیه رای دهندگان را به همه زمینه ها، تاکید بر اینکه ایرلند شمالی می تواند هویت متمایز خود را حفظ کند، در حالی که از منابع و ثبات بخشی از ترتیبات اقتصادی بهره مند است، و تعیین کننده روند سازمانی است.
زمینه سیاسی فعلی و چالش ها
ویژگی های Post-Brexit Realities
خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا اساساً زمینه سیاسی را تغییر داده است که در آن بحث ها در مورد نظرسنجی های مرزی صورت می گیرد. پروتکل ایرلند شمالی و متعاقباً چارچوب ویندزور، موانع تجاری و نظارتی جدیدی بین بریتانیا و ایرلند شمالی ایجاد کرده و در عین حال تراز منطقه با قوانین خاص اتحادیه اروپا را حفظ می کنند.
UUP از پروتکل و جانشینان آن انتقاد کرده است و استدلال می کند که آنها تمامیت قانون اساسی اتحادیه را تضعیف می کنند، با این حال، حزب به دنبال حل این نگرانی ها از طریق مذاکره سیاسی و چالش قانونی است، نه با رد چارچوب گسترده تر روند صلح، UUP خواستار ترتیباتی شده است که به موقعیت ایرلند شمالی در بازار داخلی بریتانیا احترام می گذارد، در حالی که همچنین همکاری عملی با جمهوری ایرلند برای توافق اقتصادی سودمند است.
روابط با دیگر احزاب اتحادیه
UUP در یک چشم انداز سیاسی اتحادیه رقابتی که شامل حزب دموکرات اتحادیه اروپا (DUP) است که در حال حاضر دارای صندلی های بیشتری در مجمع ایرلند شمالی است، UUP خود را به عنوان یک حزب معتدل و طرفدار اتحادیه های کارگری ایرلند قرار داده است، تمایز خود را از رویکرد مقابله با DUP در برخی از مسائل قانونی و فرهنگی OnUP، از فرآیندهای قانونی که به تمایز آن توافق نامه های اتحادیه های دموکراتیک بیشتر از یکدیگر احترام می گذارند، سوال می کند.
این موقعیت به UUP یک صدای متمایز در سیاست اتحادیه ای می دهد، که به دنبال تعامل سازنده با چارچوب قانون اساسی به جای به چالش کشیدن مشروعیت آن است. این حزب استدلال کرده است که اتحادیه ها به بهترین وجه با اطمینان از پرونده برای اتحاد در ساختارهای دموکراتیک توافق شده، به جای اینکه ظاهرا از نتیجه یک رفراندوم منصفانه هراس داشته باشند، این رویکرد گاهی اوقات شانس UUP را با سایر احزاب به ویژه تنش های شدید اتحادیه در طول دوره های قانون اساسی قرار داده است.
چشم انداز UUP برای آینده ایرلند شمالی
ایجاد یک پرونده مثبت اتحادیه
فراتر از موقعیت خود در نظرسنجی های مرزی به طور خاص، UUP یک دیدگاه گسترده تر برای آینده ایرلند شمالی در انگلستان بیان کرده است.این حزب بر اهمیت تقویت اتحادیه از طریق اقدامات عملی تاکید کرده است که نشان می دهد مزایای بخش باقی مانده از بریتانیا شامل بهبود خدمات عمومی، سرمایه گذاری در زیرساخت ها و سیاست هایی است که از رشد اقتصادی حمایت می کند.
حزب همچنین بر اهمیت مسائل فرهنگی و هویت در ایرلند شمالی تاکید کرده است. UUP از اقداماتی که هویت های بریتانیایی و ایرلندی را در منطقه تشخیص و احترام می دهد حمایت کرده است، در حالی که حفظ چارچوب قانون اساسی که ایرلند شمالی را بخشی از انگلستان نگه می دارد، این شامل حمایت از زبان ایرلندی و موسسات فرهنگی است که منعکس کننده میراث متنوع ایرلند شمالی است.
مشارکت با ملی گرایی
رویکرد UUP به نظرسنجی های مرزی همچنین شامل تعامل با احزاب و دیدگاه های ملی گرایانه است.حزب در گفتگوی بین کمونیستی شرکت کرده است و به دنبال ایجاد روابط با نمایندگان سنت ملی گرای ایرلند شمالی است در حالی که حفظ مخالفت اساسی خود با اتحاد ایرلند، UUP مشروعیت آرمان های ملی و اهمیت تعامل محترمانه در سراسر تقسیم قانون اساسی است.
این تعامل توسط چارچوب نهادی توافق نامه خوب جمعه تسهیل شده است که نیازمند همکاری متقابل در مجمع ایرلند شمالی و اجرایی است. UUP در دولت های تقسیم قدرت با احزاب ملی گرا مشارکت داشته است و تعهد خود را به ساخت ترتیبات قانون اساسی موجود به طور موثر نشان می دهد. رهبران حزب استدلال کرده اند که تقسیم قدرت موفق بهترین پایه برای حفظ اتحادیه شمالی را فراهم می کند، زیرا نشان می دهد که ایرلند می تواند به شیوه ای که هر دو سنت های قانون اساسی موجود را اداره کند.
نگاهی به Ahead: UUP و آینده از اوراق مرزی
سناریوهای احتمالی و استراتژی حزب
به عنوان بحث های سیاسی در مورد آینده قانون اساسی ایرلند شمالی، UUP با چالش حفظ موقعیت خود در یک محیط در حال تغییر مواجه است، اگر روند جمعیتی و سیاسی نشان دهد که یک نظرسنجی مرزی ممکن است در سال های آینده بیشتر محتمل شود، حزب باید استراتژی خود را برای مبارزه با حفظ اتحادیه اصلاح کند. UUP سرمایه گذاری در تحقیق و تعامل عمومی را آغاز کرده است تا درک کند که چگونه رای دهندگان شمالی در مورد قانون اساسی باقی مانده اند و موثرترین سوال در مورد.
حزب همچنین پیامدهای یک نظرسنجی مرزی برای هویت و سازمان سیاسی خود را در نظر گرفته است، به عنوان یک حزب اتحادیه، هدف اصلی UUP حفظ جایگاه ایرلند شمالی در انگلستان است، یک کمپین انتخاباتی موفق مرزی که حفظ اتحادیه را حفظ می کند، تقویت کننده اعتماد حزب به نفس عملی است؛ در حالی که یک شکست، سوالات اساسی در مورد منافع حزب ایالات متحده را افزایش می دهد و می تواند منافع حزب را نشان دهد.
نقش ابعاد بین المللی و Cross-Border
UUP همچنین به رسمیت شناخته است که بحث در مورد نظرسنجی مرزی تنها به ایرلند شمالی محدود نمی شود.این حزب با رهبران سیاسی در لندن و دوبلین و همچنین با شرکای بین المللی، برای ایجاد حمایت از اتحادیه محدود شده است. UUP استدلال کرده است که ثبات ایرلند شمالی مسئولیت مشترک بریتانیا و دولت های ایرلند است و هر گونه نظرسنجی مرزی باید به شیوه ای انجام شود که ثبات سیاسی موجود را حفظ کند.
حزب همچنین اهمیت همکاری های مرزی در زمینه هایی مانند بهداشت، آموزش و زیرساخت را برجسته کرده است و استدلال می کند که همکاری عملی بین ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند موقعیت قانونی منطقه را تضعیف نمی کند. UUP از توسعه مداوم نهادهای شمال-جنوب که تحت توافق روز جمعه خوب تاسیس شده اند، حمایت کرده است و آنها را به عنوان راهی برای رسیدگی به نگرانی های ملی گرا در حالی که اتحادیه را حفظ می کند، می بیند.
مفاهیم گسترده تر برای قانون اساسی دموکراتیک
رویکرد UUP به نظرسنجی های مرزی ارائه می دهد درس برای حکومت دموکراتیک در جوامع تقسیم شده به طور گسترده تر، حزب نشان داده است که ممکن است برای حفظ تعهد محکم به یک موقعیت قانون اساسی در حالی که همچنین پذیرش مشروعیت مکانیسم های دموکراتیک است که می تواند به طور بالقوه به چالش کشیدن این تعادل عمل و باز کردن رویه و باز کردن رویه؛ ضروری برای کار جوامع غیر قانونی که در آن باقی مانده است.
تاکید UUP بر اجماع، زمان بندی و روند دموکراتیک نشان دهنده شناخت است که تغییر قانون اساسی در یک جامعه تقسیم شده نمی تواند به تنهایی از طریق رأی گیری ساده اکثریت مدیریت شود. حزب استدلال کرده است برای چارچوبی که به نگرانی های هر دو جامعه احترام می گذارد و مشروعیت برای هر نتیجه قانون اساسی را ایجاد می کند، در حالی که گاهی اوقات توسط صداهای مطلق بیشتر در هر دو طرف قانون اساسی تقسیم شده، واقعیت های عملی را منعکس می کند که در آن یک سوال اساسی حاکمیت باز است.
نتیجه گیری
موضع حزب اولستر اتحادیه در نظرسنجی های مرزی و رفراندوم نشان می دهد تعهد به اصول دموکراتیک در چارچوب توافق جمعه خوب در حالی که حفظ یک موقعیت اتحادیه ای روشن است. حزب تنش بین تعهد اصلی قانون اساسی خود را هدایت کرده و نیاز به تعامل سازنده با مکانیسم هایی که به طور بالقوه می تواند تعهد را با تاکید بر اجماع، زمان و اهمیت مشروعیت دموکراتیک، در حالی که خود را به طور کامل به عنوان یک روند اتحادیه ای که به عنوان یک روند صلح تعیین شده است.
به عنوان پویایی جمعیتی، سیاسی و قانون اساسی همچنان در ایرلند شمالی تکامل می یابد، رویکرد UUP به نظرسنجی های مرزی احتمالاً عنصر مرکزی هویت سیاسی آن خواهد بود. توانایی حزب برای ایجاد پرونده مثبت برای اتحادیه، تعامل با دیدگاه های ملی گرا، و کار در چارچوب نهادی توافق نامه خوب جمعه ارتباط و نفوذ آن در سال های پیش رو، تجربه ایالات متحده را در مورد چگونگی تغییر سیاسی نیز می دهد.
سوال اساسی آینده قانون اساسی ایرلند شمالی به سرعت یا به آسانی حل نخواهد شد. سهم UUP در این بحث اصرار دارد که هرگونه قطعنامه باید دموکراتیک، قابل قبول و مبتنی بر واقعیت های عملی آنچه ایرلند شمالی را به عنوان یک جامعه کار می کند، چه با محکومیت اتحادیه ای حزب موافق باشد، رویکرد آن برای نشان دادن یک چالش های جدی در مدیریت تغییرات جامعه قانون اساسی و تغییر جامعه دموکراتیک است.