درک مقیاس نابرابری اقتصادی

نابرابری اقتصادی، توزیع نابرابر درآمد و ثروت در سراسر جمعیت، تبدیل به یکی از چالش های سیاست گذاری تعریف شده در قرن 21st شده است، در اقتصادهای پیشرفته، سهم درآمد ملی که به 1٪ بالا می رود، به شدت از دهه 1980 افزایش یافته است، در حالی که دستمزدهای طبقه متوسط در شرایط واقعی رکود کرده اند، این اختلاف اجتماعی ایجاد می کند، کاهش تقاضا کلی، و دموکراتیک می تواند پیامدهای پیچیده ای را به عنوان مجموعه ای از اختلافات طراحی شده است.

نابرابری یک متریک واحد نیست، بلکه خوشه ای از تفاوت های مرتبط با نابرابری درآمد، جریان درآمد از کار و سرمایه را اندازه می گیرد. نابرابری ثروت سهام دارایی ها را جذب می کند - ارتقاء، سهام، سهام، صرفه جویی - که خانواده ها حفظ نابرابری فرصت، اغلب سخت ترین به آدرس، توصیف چگونگی عوامل مانند پس زمینه والدین و دسترسی جغرافیا به آموزش، مشاغل و شبکه های اجتماعی است که به طور مستقیم افزایش می دهد، حتی ممکن است کاهش مالیات های سرمایه گذاری کمی برای کاهش یابد.

از سال ۲۰۰۰، اقتصادهای نوظهور مانند چین و هند رشد سریعی را دیده اند که صدها میلیون فقر مطلق را از بین برده اند، حتی با افزایش نابرابری داخلی در سراسر کشورها نابرابری جهانی کاهش یافته است، اما نابرابری درون کشور در اکثر مناطق افزایش یافته است، این پارادوکس بدان معنی است که سیاست های ملی باید به استانداردهای زندگی مطلق و محرومیت نسبی که اغلب نارضایتی سیاسی ایجاد می کند، توجه کنند.

ابزار سیاست: مکانیسم های توزیع مجدد

دولت ها مجموعه ای از ابزارهای محدود برای تأثیرگذاری بر نتایج اقتصادی دارند.این ابزارها می توانند به سه دسته گسترده تقسیم شوند: سیاست مالی، سیاست نظارتی و سیاست سرمایه گذاری.هر دسته نقاط مختلف چرخه اقتصادی را هدف قرار می دهند و تجارت متمایز بین عدالت و بهره وری را ایجاد می کنند.

سیاست مالی شامل مالیات و هزینه های دولت است. مالیات های درآمد مترقی، مالیات املاک و مستغلات، و مالیات شرکت ها درآمد را از کسانی که بیشترین توانایی پرداخت را دارند، افزایش می دهد.در طرف هزینه، انتقال پول نقد، خدمات عمومی و پروژه های زیربنایی می توانند منابع را به سمت پایین تنظیم کنند: حداقل دستمزد، حفاظت از کار، اجرای ضد اعتماد و مقررات مالی همه چگونگی دستیابی به سرمایه گذاری طولانی مدت، تعیین منابع مالی و سرمایه گذاری، منابع مالی.

هنر سیاست گذاری در کالیبره کردن این ابزارها است تا سودهای توزیع مجدد توسط زیانهای اقتصادی جبران نشود.یک سیستم مالیاتی که بیش از حد بزرگ است می تواند نوآوری سرمایه را دلسرد کند؛ حداقل دستمزدی که بیش از حد بالا تنظیم شده است می تواند اشتغال را برای کارگران کم مهارت کاهش دهد.برنامه آموزش و پرورش که بدون بهبود نتایج، منابع زباله را هدف قرار می دهد.

مالیات پیشرو: درآمد، مشارکت و پاسخ های رفتاری

مالیات ترقی خواه – جایی که نرخ مالیات با درآمد یا ثروت افزایش می یابد – مستقیم ترین ابزار برای کاهش نابرابری پس از مالیات است. کشورهایی مانند کانادا و بسیاری از کشورهای شمال اروپا از سیستم های مالیاتی چند شکافی همراه با مالیات بر ارزش افزوده و مالیات شرکت ها برای تامین مالی خدمات عمومی سخاوتمندانه استفاده می شود.

معامله اولیه تحریف بالقوه رفتار اقتصادی است. نرخ مالیات بالا بالا می تواند انگیزه برای کارآفرینان، مدیران و متخصصان با مهارت بالا را برای کار ساعت های اضافی، سرمایه گذاری در سرمایه گذاری های جدید و یا در کشور باقی بماند. تحقیقات از دفتر ملی تحقیقات اقتصادی [[۳] پیشنهاد می کند که پاسخگویی به موارد بالا برای کاهش درآمد بالا - چه میزان مالیات بر درآمد واقعی است.

توجه دیگر، میزان مالیات بر درآمد شرکت ها ممکن است در نهایت توسط کارگران به شکل دستمزد پایین تر یا مصرف کنندگان به شکل قیمت های بالاتر، به جای سهامداران، مالیات اموال می تواند انگیزه برای مالکان را کاهش دهد تا مسکن را حفظ کنند، که بر عرضه واحدهای مالیاتی مقرون به صرفه تأثیر می گذارد و سیستم مالیاتی که هر دو مترقی است و کارآمد است و نیاز به توجه دقیق دارد که به طور مستقیم به سرمایه گذاری در کشورهای دیگر، به عنوان مالیات های مالیاتی، به عنوان سرمایه گذاری می پردازند، و یا به عنوان سرمایه گذاری های مالیاتی که به عنوان سرمایه گذاری های مالیاتی های مالیاتی که مسئول پرداخت می شوند، به عنوان مالیات های مالیاتی های مالی جدید، به عنوان سرمایه گذاری می شوند، به عنوان سرمایه گذاری می شوند، به عنوان سرمایه گذاری می شوند، به عنوان سرمایه گذاری می شوند، به عنوان منابع مالی، به عنوان منابع مالی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی دیگر، به عنوان مالیات های مالیاتی های مالیاتی های مالیاتی دیگر، به عنوان سرمایه گذاری شده است.

برنامه های رفاه اجتماعی: انتقال نقدی، مزایا و کار Incentives

برنامه های رفاه اجتماعی مکانیسم اصلی توزیع مجدد منابع به خانواده های کم درآمد است، این شامل انتقال پول نقد مشروط (به رفتارهایی مانند حضور در مدرسه)، درآمد پایه، کمک های غذایی، کوپن مسکن و بیمه عمومی است.

کلید تجارت شامل مشوق های کاری است. مزایای متخلخل می تواند سود حاشیه ای را کاهش دهد (به طور بالقوه منجر به کاهش مشارکت نیروی کار می شود)، این "چالش مهمان" کلاسیک است که برنامه های طراحی را طراحی می کند که پشتیبانی کافی را در حالی که حفظ انگیزه برای کار نشان می دهد، مانند مالیات درآمد در ایالات متحده، این مشکل را با دستمزد مکمل که همیشه می پردازد و همچنین می تواند شواهد را از جمله منابع درآمد غیر مالیاتی را کاهش دهد.

هزینه های اداری و هدف قرار دادن خطا نگرانی های اضافی است.برنامه هایی که نیاز به تأیید صلاحیت گسترده دارند می توانند گران قیمت باشند و ممکن است کسانی را که نیاز به کمک بیشتر دارند، برنامه های جهانی، در حالی که ساده تر برای مدیریت، هزینه های بیشتری دارند و ممکن است هزینه های حریم خصوصی را در سایر کالاهای عمومی افزایش دهند، طراحی بهینه بستگی به ترجیحات جامعه برای عدالت در برابر بهره وری، و همچنین ظرفیت نهادی آن برای ارائه خدمات به طور موثر انتقال بهره وری، اما فرصت های سریع دسترسی به اینترنت و انعطاف پذیر، ارائه می دهد.

حداقل دستمزد: افزایش درآمد در مقابل اشتغال

حداقل قوانین دستمزد، کف را بر اساس جبران ساعتی که کارفرمایان باید پرداخت کنند، تعیین می کند که هدف این است که اطمینان حاصل شود که کار تمام وقت یک استاندارد زندگی بالاتر از خط فقر را فراهم می کند. Propons استدلال می کند که حداقل دستمزد پایین تر نابرابری درآمد را در پایین توزیع کاهش می دهد و قدرت چانه زنی کارگران کم دستمزد را افزایش می دهد. O مخالفان هشدار می دهند که یک طبقه دستمزد بالا مصنوعی باعث استخدام کارفرمایان کمتر می شود و حداقل فرصت های شغلی برای کاهش می یابد.

ادبیات تجربی بر روی حداقل اثرات دستمزد در دهه های اخیر به طور قابل توجهی تکامل یافته است، مطالعات اولیه، بر اساس مقایسه های ساده در سراسر ایالات، اغلب اثرات منفی اشتغال را پیدا کرده است، تحقیقات اخیر، با استفاده از روش های شبه تجربی، نتایج مخلوط را نشان داده است، متاآنالیز توسط اقتصاد موسسه سیاست [ [F:1] نشان می دهد که افزایش متوسط به کاهش تلفات شغلی، اما ممکن است به نظر می رسد که به طور سریع در بازار کار، و یا اثرات وجود دارد.

هزینه های کار بالاتر همچنین می تواند منجر به افزایش قیمت برای مصرف کنندگان، کاهش حاشیه سود برای صاحبان کسب و کار، یا جایگزینی به سمت اتوماسیون و فن آوری دوم شود، این اثرات سفارش دوم ممکن است به طور غیر قابل توجهی بر کسب و کارهای کوچک تاثیر بگذارد، که انعطاف کمتری برای جذب هزینه دارند. سیاستگذاران باید طیف کامل پاسخ های رفتاری را در نظر بگیرند، نه تنها تاثیر مستقیم بر تعداد اشتغال کاهش می دهد مالیات های پایین حداقل مالیات بر کاهش می دهد.

سرمایه گذاری طولانی مدت: آموزش، مهارت ها و تحرک

سیاست آموزش و پرورش اغلب به عنوان موثرترین استراتژی بلند مدت برای کاهش نابرابری توصیف می شود.با تجهیز افراد با مهارت های مورد نیاز برای اشتغال محصول بالا، آموزش می تواند چرخه بین نسلی فقر را بشکند، با این حال، رابطه بین هزینه های آموزش و برابری ساده نیست. مزایای بستگی به اینکه چگونه وجوه اختصاص داده شده، کیفیت آموزش و میزان سیستم که به دانش آموزان محروم می رسد.

آموزش ابتدایی کودکان: بازگشت های بالا، هزینه های بالا

سرمایه گذاری در آموزش ابتدایی کودکی (ECE) نشان داده شده است که بازده بالا، به ویژه برای کودکان از خانواده های کم درآمد، برنامه هایی مانند پروژه پری پیش دبستانی و پروژه Abecedarian، سود قابل توجهی در توسعه شناختی، دستیابی آموزشی و درآمد بزرگسالان، با نسبت های بهره مند به 7 تا 1. این یافته ها باعث شده است بسیاری از دولت ها به گسترش ثبت نام از پیش از حد بالا.

مانع اصلی هزینه است. ECE با کیفیت بالا نیاز به مربیان آموزش دیده، نسبت کودکان به کارکنان کم، و امکانات مناسب است. برنامه های جهانی نیاز به هزینه های عمومی قابل توجه دارند، حتی برنامه های هدفمند با چالش دستیابی به آسیب پذیرترین خانواده ها مواجه هستند، که ممکن است آگاهی محدود از خدمات در دسترس یا موانع لجستیکی داشته باشند.اقتصاد سیاسی بودجه آموزش و پرورش با رقابت دقیق دیگر اولویت های مراقبت های بهداشتی مانند برنامه ریزی های مالی، و برنامه ریزی، می تواند به صورت پایدار، اثبات شود.

آموزش عالی: دسترسی، تکمیل و بدهی

آموزش کالج یکی از قوی ترین پیش بینی کنندگان درآمد عمر باقی مانده است، اما ارتباط بین هزینه های تحصیل و برابری با دسترسی و نرخ تکمیل واسطه می شود.در بسیاری از کشورها، بودجه عمومی برای آموزش عالی کاهش یافته است، انتقال هزینه به دانش آموزان در قالب شهریه.این افزایش بار بدهی دانشجویی و ممکن است دانشجویان کم درآمد از ثبت نام یا تکمیل درجه های خود را.

سیاست هایی مانند کمک های مالی مبتنی بر نیاز، بازپرداخت درآمد و کالج آزاد (هدف از کاهش موانع) با این حال، این برنامه ها همچنین شامل کمک های مالی پیشرفته است، اما آنها هزینه تحصیلی را به دانش آموزان که به هر حال ثبت نام کرده اند، کاهش هزینه آن به عنوان یک مکانیسم هدف گذاری کمک می کند.

بحث های سیاست نوظهور

همانطور که نابرابری ادامه دارد، ایده های جدید سیاست در حال به دست آوردن کشش هستند.دو مورد بحث ترین آنها درآمد پایه و مالیات بر ثروت جهانی هستند. هر دو هدف مقابله با نابرابری در نقاط مختلف توزیع است.

درآمد پایه جهانی: Simplicity در مقابل هزینه

درآمد پایه جهانی (UBI) پرداخت پول نقد منظم و بدون قید و شرط را به تمام شهروندان ارائه می دهد.پروپتیست ها استدلال می کنند که سیستم رفاه را ساده می کند، سربار اداری را کاهش می دهد و یک شبکه ایمنی در عصر برنامه های خلبان مطلوب در فنلاند، کنیا، و سایر کشورها بهبود قابل قبول در رفاه و هیچ کاهش قابل توجهی در تلاش کار را نشان داده اند، با این حال هزینه مالی که کل سرمایه گذاری در ایالات متحده را افزایش می دهد، تقریباً هزینه قابل توجهی در مورد کاهش می دهد.

مالیات بر ثروت: هدف گذاری سهام به جای جریان

مالیات های غنی OECD سالانه بر دارایی های خالص بالاتر از آستانه معینی اعمال می کند.(فقط چند کشور OECD در حال حاضر چنین مالیاتی دارند و اکثر آنها را به دلیل مشکلات اداری، ارزیابی دارایی های غیر قانونی مانند کسب و کار، هنر و املاک و مستغلات برای اجرای یک بخش مالیات، به خوبی و هزینه می کند.افراد ثروتمند همچنین می توانند دارایی ها را منتقل کنند یا تغییر محل اقامت برای جلوگیری از مالیات مالیات، با این وجود دارد که تنها به طور مستقیم به سرمایه گذاری در اروپا نیاز دارند.

مطالعات موردی: آنچه در عمل کار می کند

بررسی نمونه های دنیای واقعی، هم امکانات و هم محدودیت های مداخله سیاست را نشان می دهد.

مدل نوردیک: توزیع کامل

سوئد، نروژ، دانمارک و فنلاند به میزان نسبتا پایین نابرابری درآمد و نرخ بالای تحرک اجتماعی از طریق ترکیبی از مالیات مترقی، مزایای رفاه سخاوتمندانه، سیاست های بازار کار فعال و سرمایه گذاری عمومی قوی در آموزش و پرورش و مراقبت های بهداشتی دست یافته اند، این دولت های رفاه نوردیک با کاهش مالیات کلی، از جمله مالیات بر ارزش افزوده که در طراحی مجدد تهاجمی هستند، اما با خدمات عمومی، انباشت گسترده ای از طریق منافع بخش خصوصی، کاهش می یابد، اما کاهش یافته است.

سیستم دوگانه آلمان

سیستم آموزش حرفه ای آلمان آموزش کلاس را با کارآموزی در محل کار ترکیب می کند، این سیستم دوگانه نیروی کار ماهری را تولید می کند که نیازهای تولید کنندگان را برآورده می کند در حالی که ارائه یک مسیر اشتغال پایدار و به خوبی پرداخت شده برای جوانان که در دانشگاه حضور ندارند، نرخ بیکاری جوانان پایین تر از بسیاری از اقتصادهای مقایسه ای و توزیع برابر درآمد صنعتی در میان کارگران بدون درجه سوم است که شبیه به اصلاحات اقتصادی است، و همچنین نیاز به سیستم های نزدیک است.

سیستم مالیات و انتقال پیشرفته کانادا

کانادا از یک سیستم مالیاتی چند شکافی همراه با اعتبارات مالیاتی بازپرداخت شده (مانند مزایای فرزند کانادا) برای توزیع درآمد به خانواده هایی با کودکان استفاده می کند. رویکرد کشور شامل انتقال های بین دولتی قابل توجه برای محدود کردن ظرفیت مالی استان ها، کاهش نابرابری منطقه ای در خدمات عمومی است.این نتیجه یک نرخ فقر به طور قابل توجهی پایین تر از ایالات متحده است، علی رغم اینکه محدودیت های بازار کار در سراسر کشور توزیع گسترده است.

چالش های مداوم و Critiques

علی رغم دهه ها تحقیق و تجربه، اختلافات اساسی در مورد سطح مطلوب و شکل توزیع مجدد باقی می ماند.

] امکان سنجی سیاسی افزایش مالیات معمولاً بی نظیر است، حتی زمانی که بودجه های مالی برنامه های محبوب را تامین می کنند. سیاستمداران درونگرا با انگیزه های قوی برای جلوگیری از افزایش مالیات مواجه می شوند، به ویژه در رای دهندگان طبقه متوسط، این می تواند منجر به سیاست های زیر بهینه سازی، مانند خدمات عمومی تامین مالی مالی مالی مالی بالا دوره های سیاسی شود که ممکن است به نفع سیاست های کوتاه مدت (مانند بهبود مدت) باشد.

بحث های جمعی [FLT 1] شواهد در مورد برنامه های رفاه مورد بحث قرار می گیرد، منتقدان استدلال می کنند که انتقال پول نقد ممکن است انگیزه کار را کاهش دهد، ایجاد وابستگی میان نسلی پاسخ می دهد که شواهد از اثرات مخرب قوی حمایت نمی کند و مزایای کاهش فقر در شرایط توسعه کودک و نتایج سلامت بیشتر از واقعیت های خاص مربوط به طراحی کار و زمینه کار است.

عواقب ناخواسته کنترل اجاره، سیاستی که قصد دارد مسکن را مقرون به صرفه تر کند، می تواند عرضه واحدهای اجاره را کاهش دهد و تعمیر و نگهداری را دلسرد کند، در نهایت آسیب به مستاجران که قصد محافظت از آنها را دارند، حداقل دستمزد ممکن است اتوماسیون در صنایع با حاشیه های مالیاتی محدود را تسریع کند.

[جهانی سازی و تغییر تکنولوژیکی].[۱۰] بسیاری از نیروهای رانندگی نابرابری - تجارت با کشورهای کم دستمزد، اتوماسیون، تغییرات تکنولوژیکی مهارتی-بی طرف - در محدوده جهانی هستند و در برابر راه حل های سیاست سطح ملی مقاومت می کنند، رقابت مالیات بین المللی توانایی دولت ها برای سرمایه مالیاتی را محدود می کند، در حالی که شرکت های پالوose می توانند تولید را برای جلوگیری از محدودیت های قانونی افزایش دهند.

داده ها و شکاف های اندازه گیری. سیاست موثر نیاز به داده های دقیق و به موقع در مورد درآمد، ثروت و تحرک دارد، بسیاری از کشورها فاقد داده های اداری جامع یا نظرسنجی های خانگی هستند که بالاترین رتبه توزیع را ثبت می کنند، که اغلب به عنوان یک منبع استفاده می شود، توسط فرار و اجتناب قابل اعتماد پیچیده است، دشوار است که آیا نابرابری در حال افزایش یا تجزیه و تحلیل سیاست های خاص سرمایه گذاری است، مانند سیاست های آماری خاص، به عنوان یک سیستم های آماری خاص، به عنوان یک سیستم های آماری، به عنوان یک منبع، به عنوان یک سیستم های آماری، به کار می رود.

نتیجه گیری: تعادل اهداف در یک سیستم پیچیده

سیاست عمومی می تواند نابرابری اقتصادی را کاهش دهد، اما این روند با مالیات های واقعی تجارت محدود می شود. مالیات مترقی درآمد برای برنامه های اجتماعی را فراهم می کند، اما ریسک کاهش سرمایه گذاری و تلاش برای رفاه، کمک های فوری را ارائه می دهد اما ممکن است انگیزه های کار را برای برخی از کارگران کاهش دهد، اما می تواند اشتغال برای دیگران را کاهش دهد.

موفق ترین روش ها تمایل به ترکیب چندین ابزار در یک استراتژی منسجم دارند: مالیات های مترقی برای تامین خدمات عمومی با کیفیت بالا، انتقال های خوب طراحی شده که مشوق های کاری، سیاست های بازار کار فعال را حفظ می کنند که به کارگران کمک می کند تا با آن سازگار شوند و سرمایه گذاری قوی در اوایل کودکی و آموزش پس از دوره متوسطه نشان می دهد که این سیاست ها می توانند با پویایی اقتصادی همزیستی داشته باشند، اما پیکربندی خاص باید منعکس کننده قدرت سازمانی، اقتصاد و ساختار اقتصادی باشد.

سیاستگذاران همچنین باید تشخیص دهند که نابرابری مشکلی نیست که بتواند یک بار و برای همه " حل" شود، این یک چالش مداوم است که نیاز به کالیبراسیون ثابت، نظارت و تنظیم دارد. هدف تساوی کامل نتایج نیست، بلکه جامعه ای است که هر فرد شانس منصفانه ای برای شرکت و پیشرفت دارد.