درک حق شما برای شرکت در تصمیمات آژانس دولتی

مشارکت در تصمیم های آژانس دولتی یک حق دموکراتیک اساسی است که شهروندان را قادر می سازد تا سیاست ها، مقررات و قوانینی را شکل دهند که به طور مستقیم بر زندگی روزمره، جوامع و سازمان های دولتی در هر سطح تأثیر می گذارد – از بخش های حفاظت از محیط زیست گرفته تا کمیسیون های عمومی – هزاران تصمیم را که هر ساله بر همه چیز از هوا که تنفس می کنیم تا نرخ هایی که برای برق پرداخت می کنیم، تاثیر می گذارد.

حقیقت این است که سازمان های دولتی توسط قانون برای ارائه فرصت های مشارکت عمومی مورد نیاز هستند و درک چگونگی حرکت این فرآیندها می تواند صدای شما را به طور قابل توجهی در دولت تقویت کند، چه در مورد یک قانون پیشنهادی که بر کسب و کار شما تأثیر می گذارد، نگران اثرات زیست محیطی در محله شما باشد، یا علاقه مند به مسائل حفاظت از مصرف کننده باشد، یادگیری چگونگی تعامل موثر با سازمان های دولتی یک مهارت مدنی ضروری است که می تواند منجر به تغییر معنی دار شود.

این راهنمای جامع شما را از طریق هر جنبه ای از شرکت در تصمیم گیری های آژانس دولتی، از درک چارچوب های حقوقی که حقوق مشارکت شما را برای تسلط بر استراتژی های عملی که ورودی شما را موثرترین می کند، شما یاد خواهید گرفت که چگونه نظارت بر فعالیت های آژانس، ارائه نظرات قانع کننده نوشته شده، شهادت در شنوایی عمومی، ایجاد ائتلاف با شهروندان مانند فکر، و دنبال کردن از طریق اطمینان از شنیدن در طول فرآیند تصمیم گیری.

بنیاد حقوقی برای مشارکت عمومی

اجرای قانون اداری

تقریباً هر دولت یک قانون رویه اداری (APA) را تصویب کرده است که الزامات قانونی را برای چگونگی اجرای قوانین و فرایندهای تصمیم گیری خود تعیین می کند.این قوانین پس از قانون فدرال اداری مدل سازی شده و به عنوان سنگ بنای حقوق مشارکت عمومی در سطح دولتی عمل می کنند. APA در حالت شما معمولاً نیاز به اطلاع عمومی از قوانین پیشنهادی دارد، اجازه می دهد یک دوره معقول برای همه اظهار نظر های عمومی دریافت شود.

درک APA دولت شما بسیار مهم است زیرا حقوق خاص شما را به عنوان یک شرکت کننده شهروند تعریف می کند. اکثر APAs های دولتی نیاز به سازمان هایی دارند که قوانین پیشنهادی را در یک ثبت رسمی دولتی یا بولتن رسمی منتشر کنند، حداقل دوره های اظهار نظر (اغلب از 30 تا 60 روز) را مشخص می کنند و دستور می دهند که سازمان ها به نظرات اساسی پاسخ می دهند یا توضیح می دهند که چرا تصمیم به تصویب تغییرات پیشنهادی ندارند که برخی از دولت ها حتی نیاز های قوی تری دارند یا برای بررسی عمومی دارند.

جلسات باز و قوانین عمومی

علاوه بر اعمال اداری، قوانین جلسات باز دولتی (که گاهی اوقات قوانین نور خورشید نامیده می شود) و قوانین عمومی سوابق ارائه می دهد راه های اضافی برای مشارکت شهروندان و نظارت بر قوانین جلسات باز به طور کلی نیاز به جلسات آژانس های دولتی و هیئت مدیره برای عموم مردم، با توجه به پیش ارائه شده و فرصت برای اظهار نظر عمومی.این قوانین اطمینان حاصل می کند که تصمیم گیری دولت در باز به جای درب های بسته اتفاق می افتد.

قوانین عمومی، که به عنوان آزادی اطلاعات در سطح دولتی شناخته می شود، حق دسترسی به اسناد و سوابق دولتی را به شهروندان می دهد، این دسترسی ارزشمند است، زمانی که شما می خواهید پایه تصمیم پیشنهادی یک آژانس را درک کنید، مطالعات علمی یا تجزیه و تحلیل اقتصادی را بررسی کنید که از مقررات حمایت می کنند، یا بررسی مکاتبات بین آژانس و صنایع تنظیم شده است. یادگیری چگونگی استفاده موثر از سوابق عمومی دولت شما می تواند اطلاعات شما را تقویت کند.

درک فرایند تصمیم گیری آژانس دولتی

انواع تصمیمات آژانس

سازمان های دولتی چندین نوع تصمیم گیری مختلف را اتخاذ می کنند و درک این تفاوت ها به شما کمک می کند تا فرصت های مشارکت مناسب را شناسایی کنید. رای گیری فرایندی است که سازمان ها ایجاد می کنند، اصلاح یا لغو مقرراتی که نیروی قانون دارند.این قوانین تفسیر و اجرای قوانین تصویب شده توسط دولت و اغلب قانون گسترده ای را ارائه می دهند.

Adjudication اشاره به تصمیم های آژانس در موارد خاص، مانند اعطای مجوز، مجوز، یا بهره مند به یک فرد یا شرکت خاص است، در حالی که داوری بر احزاب خاص تاثیر می گذارد، آنها همچنین می توانند پیامدهای گسترده تری برای جوامع داشته باشند، به عنوان مثال، تصمیم به اعطای مجوز کیفیت هوا برای اجازه می دهد تا یک کارخانه را به عنوان مثال، نه تنها در مورد توجه ساکنان نزدیک، بلکه اجازه می دهد تا حداقل در مورد آلودگی هوا دخالت کنند.

راهنمایی و اسناد تفسیر شده نشان دهنده یک دسته دیگر از اقدامات آژانس است، در حالی که این اسناد همان نیروی قانونی را به عنوان قوانین رسمی ندارند، اما آنها توضیح می دهند که چگونه یک آژانس قوانین و مقررات موجود را تفسیر می کند و چگونه قصد دارد تا اختیارات خود را اعمال کند یا ممکن است فرصت های مشارکت رسمی برای اسناد راهنمایی ارائه ندهد، اما شهروندان هنوز هم می توانند نظرات غیر رسمی ارائه دهند.

فرآیند قانون گذاری گام به گام

فرآیند رسمی قانون گذاری معمولاً یک توالی قابل پیش بینی از مراحل را دنبال می کند، اگرچه الزامات خاص توسط دولت متفاوت است. درک این فرآیند به شما کمک می کند تا نقاط مطلوب برای مشارکت را شناسایی کنید و تضمین می کند که مهلت های بحرانی را از دست ندهید.

مرحله 1: پیش از اصلاح و پیشبرد اطلاعیه - بسیاری از سازمان ها با یک مرحله پیش از قانون غیر رسمی آغاز می شوند که در آن آنها نیاز به یک قانون جدید یا مقررات جدید را شناسایی می کنند. برخی از ایالت ها نیاز به آژانس برای انتشار یک اطلاع از قانون پیشنهادی دارند، که به عموم هشدار می دهد که آژانس در حال بررسی اقدام نظارتی در یک منطقه خاص است که این مرحله ارائه می دهد یک فرصت عالی برای شکل دادن به آن است.

مرحله 2: توجه به قانون گذاری پیشنهادی - هنگامی که یک آژانس یک قانون پیشنهادی را پیش نویس کرده است، باید یک اطلاع رسمی از قانون پیشنهادی منتشر کند، این اطلاعیه معمولا شامل متن قانون پیشنهادی، توضیح از هدف و اقتدار قانونی، اطلاعات در مورد چگونگی ارسال نظرات و جزئیات در مورد هر گونه شنوایی عمومی باید به صورت رسمی و آژانس اطلاع داده شود.

مرحله 3: دوره تفسیر عمومی - پس از اطلاع منتشر شده است، یک دوره نظر عمومی باز می شود، که در آن هر کسی می تواند نظرات کتبی در مورد قانون پیشنهادی ارسال کند، دوره های تفسیر به طور معمول 30 تا 60 روز طول می کشد، اگرچه برخی از ایالت ها نیاز به دوره های طولانی تر برای به ویژه پیچیده یا قوانین مهم دارند، این فرصت شما برای ارائه بازخورد دقیق، پیشنهاد نظرات جایگزین، و پشتیبانی از شواهد و یا شواهد.

مرحله 4: شنوایی عمومی - بسیاری از دولت ها نیاز به یا اجازه می دهند تا سازمان ها در طول دوره نظر شنوایی عمومی را نگه دارند.این جلسات فرصتی برای شهادت شفاهی فراهم می کند و اجازه می دهد تا تعامل زمان واقعی بین شهروندان و مقامات آژانس برقرار شود.حتی اگر شنوایی اجباری نباشد، سازمان ها اغلب آنها را برای قوانین بحث برانگیز یا با سابقه بالا نگه می دارند.

] مرحله 5: بررسی و پاسخ [FLT 1 ] - پس از پایان دوره نظر، آژانس باید تمام نظرات دریافت شده را بررسی و تصمیم بگیرد که آیا به تصویب قانون به عنوان پیشنهاد، اصلاح آن در پاسخ به نظرات، و یا به طور کامل آن را حذف. اکثر سازمان APAs نیاز به آماده سازی پاسخ به نظرات که مسائل اساسی مطرح شده در طول دوره نظر و توضیح استدلال آژانس.

مرحله 6: انتشار نهایی قانون [FLT 1 ] - اگر آژانس تصمیم به ادامه، آن را منتشر قانون نهایی همراه با بیانیه ای از اساس و هدف آن است که قانون به طور معمول 30 تا 60 روز پس از انتشار موثر می شود، اگر چه قوانین اضطراری ممکن است بلافاصله در شرایط خاص اثر.

مرحله 7: بازنگری قضایی - پس از یک قانون نهایی می شود، احزاب تحت تاثیر ممکن است حق به چالش کشیدن آن را در دادگاه داشته باشند، در حالی که بررسی قضایی فراتر از محدوده مشارکت شهروندان است، درک این که این گزینه وجود دارد می تواند مهم باشد اگر شما اعتقاد دارید که یک آژانس به طور غیرقانونی عمل کرده است یا فراتر از اقتدار آن است.

پیدا کردن در مورد تصمیم گیری های آژانس و فرصت ها برای شرکت در

ثبت نام های دولتی و بولتن های رسمی

هر ایالت یک ثبت رسمی، بولتن یا خیره کننده را منتشر می کند که سازمان ها باید اطلاعیه های قوانین پیشنهادی و سایر اقدامات رسمی را منتشر کنند.این نشریات منبع معتبر اطلاعات مربوط به فعالیت های اداره کننده آژانس هستند.اکثر ایالت ها اکنون ثبت نام خود را به صورت آنلاین در دسترس قرار می دهند، اغلب با پایگاه های داده های قابل جستجو و سرویس های اشتراک ایمیل که می توانند به شما اطلاع دهند زمانی که قوانین جدید در زمینه های مورد علاقه پیشنهاد شده است.

یادگیری برای هدایت ثبت نام دولت شما یک مهارت ضروری برای مشارکت موثر است. آشنا کردن خود با چگونگی سازماندهی آن، چگونه اغلب آن را منتشر شده (معمولا هفتگی یا ماهانه)، و چه ابزار جستجو در دسترس هستند بسیاری از ثبت نام دولتی شامل نه تنها اطلاع از قانون پیشنهادی بلکه مواد تکمیلی مانند تجزیه و تحلیل اثرات اقتصادی، ارزیابی های زیست محیطی، و بیانیه اولیه سازمان برای قانون پیشنهادی.

وب سایت های آژانس و فهرست های پستی

اکثر سازمان های دولتی وب سایت هایی را با بخش های اختصاصی برای مشارکت عمومی و فعالیت های قانونی حفظ می کنند.این وب سایت ها اغلب دسترسی کاربر پسند بیشتری به اطلاعات نسبت به ثبت رسمی دولتی دارند، از جمله خلاصه زبان ساده قوانین پیشنهادی، سوالات مکرر و اطلاعات تماس برای کارکنان آژانس که می توانند به سوالات پاسخ دهند، همچنین لیست های توزیع ایمیل یا فیدهای RSS را حفظ می کنند که به طور خودکار به مشترکین در مورد فعالیت های جدید، فرصت های مشارکت و فرصت های دیگر اطلاع می دهند.

زمان را برای کشف وب سایت های آژانس هایی که مسائل مربوط به شما را تنظیم می کنند، ثبت نام برای هر گونه خدمات اطلاع رسانی در دسترس، و نشانه گذاری صفحات که در آن اطلاعات قانون گذاری ارسال شده است، برخی از آژانس ها حساب های رسانه های اجتماعی را که در آن فرصت های مشارکت عمومی اعلام می کنند، حفظ می کنند، هر چند این باید به جای جایگزینی کانال های اطلاع رسانی رسمی، تکمیل شود.

سازمان های حمایتی و شبکه ها

سازمان های غیر انتفاعی، انجمن های تجاری، گروه های حرفه ای و سازمان های اجتماعی اغلب فعالیت های آژانس را در زمینه های تمرکز خود نظارت می کنند و به اعضای خود هشدار می دهند تا فرصت های مشارکت را به اشتراک بگذارند.این گروه ها همچنین ممکن است منابعی مانند نظرات نمونه، صحبت کردن برای شنیدن یا هماهنگی تلاش های جمعی را ارائه دهند.

به شرکت های عضو یا سازمان های زیر که در مورد مسائل شما اهمیت می دهند، خواه حفاظت از محیط زیست، حقوق مصرف کننده، مقررات کسب و کار، سیاست مراقبت های بهداشتی، یا هر منطقه دیگری که سازمان های دولتی نقش مهمی ایفا می کنند، توجه کنید. بسیاری از سازمان ها از مشارکت شهروندانی که می خواهند در تلاش های حمایتی مشارکت بیشتری داشته باشند، استقبال می کنند.

قانون گذاری لیادون و مقامات منتخب

قانونگذاران دولتی و کارکنان آنها می توانند منابع ارزشمندی از اطلاعات مربوط به فعالیت های آژانس باشند، به ویژه هنگامی که این فعالیت ها مربوط به اجرای قانون است. کارکنان قانون گذاری اغلب قانون گذاری آژانس را پیگیری می کنند تا اطمینان حاصل کنند که آژانس ها به درستی قصد قانونی را اجرا می کنند، در تماس با نماینده یا دفتر سناتور خود برای درخواست فعالیت های آژانس در زمینه های نگرانی یا درخواست کمک در فرآیند مشارکت، تردید نکنید.

آماده سازی نظرات موثر Written Comments

درک آنچه که باعث می شود نظرات موثر

همه نظرات وزن برابر در تصمیم گیری آژانس ندارند، در حالی که سازمان ها باید تمام نظرات دریافت شده را در نظر بگیرند، آنها بیشتر به نظرات پاسخ می دهند که خاص، به خوبی استدلال شده و توسط شواهد پشتیبانی می شوند. اظهارات ژنریک حمایت یا مخالفت، حروف فرم و جذابیت عاطفی بدون محتوای اساسی تاثیر محدود بر تصمیمات آژانس دارند.

سازمان ها ملزم به پاسخگویی به نظرات زیرکانه هستند - کسانی که مسائل قابل توجهی در مورد اقتدار قانونی قانون، اساس واقعی، روش یا اثرات بالقوه مطرح می کنند، ممکن است اشاره کنند که آژانس به اشتباه تفسیر اقتدار قانونی خود، بر داده های منسوخ شده علمی، عدم در نظر گرفتن اثرات مهم اقتصادی، یا نادیده گرفته شده برای دستیابی به یک دلیل جایگزین نهایی که ممکن است به همان نوع از آن پاسخ تنظیم کننده باشد.

ساختار نظرات نوشته شده خود را

نظرات خوب سازمان یافته بیشتر احتمال دارد که با دقت خوانده شوند و توسط کارکنان آژانس جدی گرفته شوند.با معرفی روشن که مشخص می کند که شما چه کسی هستید، چرا شما علاقه ای به قانون پیشنهادی دارید و اینکه آیا شما به طور کلی از آن حمایت می کنید یا با آن مخالفت می کنید.اگر شما نظرات را از طرف یک سازمان ارسال می کنید، توضیح دهید که سازمان چه کاری انجام می دهد و چه کسی نماینده آن است.

بدن نظرات شما باید با موضوع سازماندهی شود، با هر نقطه اصلی که در یک بخش جداگانه با عنوان توصیفی مطرح شده است، این سازمان باعث می شود کارکنان آژانس برای درک و پاسخ دادن به نگرانی های شما، دنبال یک ساختار سازگار: موضوع به وضوح توضیح دهید، چرا آن را مهم است، ارائه شواهد و استدلال، و پیشنهاد یک راه حل خاص یا رویکرد جایگزین در صورت امکان.

در مورد اینکه کدام بخش از قانون پیشنهادی شما در حال پرداختن به اعداد بخش خاص، شماره صفحه یا زبان تنظیم کننده هستید، مشخص باشید، اگر تغییرات را پیشنهاد می کنید، زبان جایگزین خاصی را ارائه دهید که آژانس می تواند پیشنهادات Vague را برای "reconsider" یا "Reulation" ارائه دهد، کمتر از اصلاحات پیشنهادی مفید است.

حمایت از نظرات شما با شواهد

قوی ترین نظرات توسط شواهد معتبر پشتیبانی می شود، این ممکن است شامل مطالعات علمی، داده های اقتصادی، تخصص فنی، نمونه های دنیای واقعی یا تجربیات مستند باشد.اگر ادعا می کنید که یک قانون پیشنهادی دارای اثرات خاصی است، داده ها یا تجزیه و تحلیل برای حمایت از این ادعا.اگر شما استدلال می کنید که آژانس اطلاعات مهم را نادیده گرفته است، پیوست یا گزارش های مربوطه یا گزارش های مربوطه را ذکر کرده است.

تجربه شخصی و شواهد داستانی نیز می تواند ارزشمند باشد، به ویژه هنگامی که با داده های گسترده تر ترکیب می شود، اگر شما مشکلاتی را تجربه کرده اید که قانون پیشنهادی برای رسیدگی به آن به آن اشاره می کند یا اگر می توانید از تجربه شخصی توضیح دهید که چرا رویکرد پیشنهادی کار نخواهد کرد – اولین دانش اعتبار را به نظرات شما اضافه می کند، مطمئن شوید که بین مشاهدات شخصی و ادعاهای گسترده تر در مورد اثربخشی یا اثرات گسترده تر تمایز قائل شوید.

تورن و حرفه ای

حفظ یک لحن حرفه ای و محترمانه در سراسر نظرات خود، حتی اگر شما به شدت با پیشنهاد آژانس مخالفت کنید، حملات شخصی، زبان التهابی، یا نظرات بی احترامی به کارکنان آژانس ضد مولد هستند و ممکن است باعث اخراج یا نادیده گرفتن نکات اساسی شما شود.به یاد داشته باشید که کارکنان حرفه ای در تلاش برای توسعه مقررات موثر هستند، و به طور کلی آنها برای انتقاد و پیشنهادات سازنده به خوبی قابل قبول هستند.

در عین حال، از اینکه مستقیم و نیرومند در ساختن نقاط خود باشید نترسید، می توانید قاطعانه استدلال کنید که یک قانون پیشنهادی غیرقانونی، غیر قابل اجرا یا مضر است، در حالی که هنوز هم یک لحن حرفه ای را حفظ می کند، هدف متقاعد کننده است، نه مبارزه جویانه.

الزامات فنی برای ارسال نظرات

توجه دقیق به الزامات فنی برای ارسال نظرات، که در نظر از قانون گذاری پیشنهادی مشخص خواهد شد، این الزامات معمولا شامل مهلت (ترکیبات باید دریافت شود، نه فقط با مهلت)، فرمت های قابل قبول ( ایمیل، پورتال آنلاین، ایمیل، یا فکس)، و هر گونه اطلاعات خاص که باید شامل (مانند شماره بارانداز یا استناد) باشد.

اگر شما در حال ارسال نظرات به صورت الکترونیکی هستید، هر دستورالعمل قالب بندی ارائه شده را دنبال کنید، برخی از آژانس ها نظرات را در فرمت های فایل خاص ترجیح می دهند یا محدودیت های طولانی برای ارسال ارسال آنلاین دارند.اگر شما نظرات طولانی با پیوست های متعدد ارسال می کنید، همچنین یک کپی سخت را با ایمیل ارسال می کنید تا اطمینان حاصل شود که آژانس تمام مواد را دریافت می کند.

یک کپی از نظرات ارسال شده خود را برای سوابق خود نگه دارید، همراه با مدرک ارسال (مانند تأیید ایمیل یا دریافت نامه گواهی) این اسناد ممکن است مهم باشد اگر بعدا نیاز به تأیید نظرات خود به موقع ارسال شده یا اگر می خواهید نظرات خود را در مراحل بعدی یا بررسی قضایی ارجاع دهید.

مشارکت در جلسات عمومی

درک هدف و فرمت شنوایی عمومی

شنوایی عمومی به اهداف متعدد در فرایند تصمیم گیری آژانس خدمت می کند.آنها فرصتی برای شهادت شفاهی ارائه می دهند که مکمل های نوشته شده نظرات، اجازه تعامل مستقیم بین شهروندان و مقامات آژانس را می دهند و نشان می دهند که میزان علاقه عمومی به یک قانون پیشنهادی است. شنوایی همچنین یک رکورد عمومی از نگرانی های جامعه و حمایت از آن را ایجاد می کند که می تواند مهم باشد اگر تصمیم آژانس بعدا در دادگاه به چالش کشیده شود یا توسط مجلس قانونگذاری مورد بررسی قرار گیرد.

اکثر جلسات سازمان از یک ساختار نسبتا رسمی پیروی می کنند.خواندن معمولا با ارائه کارکنان آژانس که قانون پیشنهادی را توضیح می دهند و دلایل آن را توضیح می دهد، شروع می شود و این به دنبال یک دوره نظر عمومی است که در طی آن افراد می توانند شهادت بدهند. سخنرانان معمولا باید در ابتدای جلسه ثبت نام کنند و زمان صحبت کردن به طور معمول محدود است (اغلب به دقیقه در هر فرد) که ممکن است به شرکت در افراد اجازه دهند.

برخی از شنوایی ها اجازه می دهند تا سوالات عمومی مطرح شود، در حالی که دیگران محدود به اظهارات و شهادت هستند.افسر شنوایی یا مقامات آژانس ممکن است از روشن کردن سوالات سخنرانان سوال بپرسند، اما شنوایی ها به طور کلی به عنوان بحث و گفتگو ساختار یافته نیستند. هدف جمع آوری اطلاعات و دیدگاه ها است، نه رسیدن به اجماع و یا تصمیم گیری فوری.

آماده سازی آزمون شما

شهادت شفاهی موثر نیاز به آماده سازی متفاوت از نظر کتبی دارد، زیرا زمان صحبت محدود است، شما باید پیام خود را به مهم ترین نکات تقسیم کنید.با شناسایی یک تا سه پیام کلیدی که می خواهید منتقل کنید، سپس شهادت خود را در اطراف آن نقاط تنظیم کنید.سعی نکنید همه چیز را که ممکن است در نظر کتبی شامل شود، متمرکز شوید – بر آنچه که مهم ترین و قانع کننده ترین زمان تحویل داده شده است.

شهادت خود را در پیش و عمل ارائه آن در محدودیت زمانی. صحبت از یک متن آماده یا یادداشت های دقیق کمک می کند تا اطمینان حاصل کنید که در مسیر باقی مانده و از زمان اختصاص داده شده خود تجاوز نکنید، با این حال، به سادگی خواندن شهادت خود را در یک صدای تکستون - عمل آن را به شیوه ای طبیعی و مکالمه که مخاطبان شما را درگیر می کند.

شهادت خود را با مقدمه ای کوتاه آغاز کنید: نام خود را، جایی که از آن هستید، و چه علاقه یا تخصص شما را برای صحبت در مورد موضوع تعیین می کند، این زمینه به افسر شنوایی و کارکنان آژانس کمک می کند تا دیدگاه شما را درک کنند و سپس مستقیما به نقاط اصلی خود حرکت کنند، با استفاده از مثال های بتنی و زبان خاص به جای تعمیم.

ارائه تست های موثر

On the day of the hearing, arrive early to sign up to speak and to observe the proceedings before your turn. Watching other speakers w