Table of Contents
بررسی اجمالی از Executive Branch
شاخه اجرایی دولت ایالات متحده به اجرای وفادار قوانین تصویب شده توسط کنگره متهم شده است که در ماده دوم قانون اساسی ایالات متحده تاسیس شده است، بزرگترین و پیچیده ترین شاخه دولت فدرال است، استخدام میلیون ها غیرنظامی و پرسنل نظامی آن به عنوان رئیس جمهور ایالات متحده، که به عنوان رئیس دولت و دولت مرکزی خدمت می کند، و شامل معاون پلیس فدرال، و همچنین اداره می شود.
شاخه اجرایی مدرن از زمان تأسیس در ابتدا به طور قابل ملاحظه ای رشد کرده است، بوروکراسی فدرال کوچک بود - اولین کنگره فقط سه بخش ایجاد کرد: دولت، خزانه داری و جنگ.در طول قرن ها، دامنه اختیارات فدرال به طور چشمگیری از طریق قانون برجسته گسترش یافت (به عنوان مثال، قرارداد جدید، جامعه بزرگ)، منجر به ایجاد آژانس های نظارتی قدرتمند مانند حفاظت از محیط زیست (امروز) و درک امنیت عمومی (SEC) و مدیریت ساختار شاخه های خدمات حفاظت از خدمات خدمات بهداشتی ضروری آن است.
ریاست جمهوری: قدرت ها و مسئولیت ها
رئیس جمهور ایالات متحده دارای قدرت و مسئولیت فوق العاده ای است. ماده دوم قدرت اجرایی در رئیس جمهور را در اختیار دارد، اختیارات لازم برای اجرای قوانین را اعطا می کند، افسران فدرال را منصوب می کند، معاهدات مذاکره (با مشاوره سنا و رضایت) را به عنوان فرمانده در رئیس نیروهای مسلح خدمت می کند.
مدیر اجرایی
به عنوان مدیر اجرایی، رئیس جمهور نظارت بر کل بوروکراسی فدرال، اطمینان حاصل می کند که قوانین "به طور کامل اجرا می شوند" این شامل منصوب کردن رئیس آژانس های فدرال، صدور سفارشات اجرایی و هدایت کار میلیون ها کارمند دولتی است. رئیس جمهور همچنین دارای قدرت برای حذف اکثر مقامات اجرایی است، هر چند حذف کمیسیون های مستقل محدود از طریق اداره و بودجه سالانه است.
فرمانده در رئیس
قانون اساسی، رئیس جمهور را به عنوان فرمانده در ارتش و نیروی دریایی ایالات متحده و شبه نظامیان دولتی که به خدمت فدرال فراخوانده می شود، نام می برد، این نقش به رئیس جمهور اختیارات نهایی در عملیات نظامی را می دهد، از جمله توانایی استقرار سربازان، اعتصابات نظم و اهداف استراتژیک، با این حال، تنها کنگره می تواند جنگ را اعلام کند و قطعنامه قدرت های جنگی 1973 نیاز به اطلاع کنگره در 48 ساعت پس از ادامه دادن نیروهای مسلح دارد، مگر اینکه نیروهای جنگی را در این درگیری های نظامی ادامه دهند، و نیروهای جنگی ادامه دهند، مگر اینکه 60 روز، و نیروهای جنگی را به طور مداوم در این مذاکرات ادامه دهند.
دیپلم ارشد
رئیس جمهور سیاست خارجی آمریکا را شکل می دهد، سفیران را دریافت می کند و معاهدات را مذاکره می کند (که نیازمند تصویب دو سوم سنا است) موافقت نامه های اجرایی که به تصویب سنا نیاز ندارد، به یک ابزار مشترک برای انجام امور بین المللی تبدیل شده اند. رئیس جمهور همچنین دارای قدرت به رسمیت شناختن دولت های خارجی و شکستن روابط دیپلماتیک است.
رهبری قانونی
اگرچه رئیس جمهور عضو کنگره نیست، اما شاخه اجرایی نقش مهمی در روند قانونگذاری ایفا می کند.رئیس جمهور می تواند قانون را پیشنهاد دهد، دولت سالانه آدرس اتحادیه را تحویل دهد و از آن استفاده کند تا حمایت عمومی از اولویت های سیاست گذاری را تقویت کند. قدرت وتو به رئیس جمهور یک بررسی قوی در کنگره می دهد: یک لایحه باید توسط دو سوم در هر دو اتاق های ریاست جمهوری تصویب شود تا از قوانین قانون اساسی استفاده کند.
نقش های اضافی: رهبر حزب و رئیس دولت
رئیس جمهور همچنین به عنوان رهبر حزب سیاسی خود عمل می کند، کمک به جمع آوری، کمپین برای نامزدهای حزب، و شکل دادن به پلت فرم حزب، علاوه بر این، رئیس جمهور به عنوان رئیس تشریفات دولت عمل می کند، نمایندگی از کشور در رویدادهایی مانند مراسم تشییع جنازه ایالتی، تعطیلات ملی و اجلاس های بین المللی این نقش ها ترکیب قدرت نمادین با نفوذ سیاسی، ایجاد ریاست جمهوری منحصر به فرد قدرتمند و قابل مشاهده است.
قدرت های قانون اساسی و محدودیت ها
قدرت های ریاست جمهوری مطلق نیستند، قانون اساسی قدرت را در سه شاخه تقسیم می کند، با بررسی های خاص در مورد اقتدار اجرایی.قدرت های قانون اساسی کلیدی رئیس جمهور عبارتند از:
- قدرت امتیازدهی: رئیس جمهور قضات فدرال، اسرار کابینه و دیگر مقامات رده بالا، در مورد تایید سنا، این قدرت را به شکل قوه قضاییه و شاخه اجرایی برای سال های آینده.
- دستور های اجرایی: رئیس جمهورها دستور اجرایی صادر برای هدایت عملیات دولت فدرال بدون رفتن از طریق کنگره، در حالی که این سفارشات دارای نیروی قانون هستند، آنها می توانند توسط رؤسای جمهور بعدی سرنگون شوند یا توسط دادگاه ها مورد ضرب و شتم قرار گیرند اگر آنها از اختیارات قانون اساسی تجاوز کنند، نمونه های رئیس جمهور ترومن را از دستور نظامی (Excutive Order) و تغییرات آب و هوایی 99 رئیس جمهور بایدن می گیرند.
- ] قدرت برون: [ رئیس جمهور می تواند عفو و تجدید نظر برای جرایم فدرال، به جز در موارد استیضاح، این قدرت شامل توانایی برای نقل و انتقالات و صدور محدودیت های پتو است، مورد بحث قرار گرفته است، مانند عفو رئیس جمهور فورد از ریچارد نیکسون و عفو رئیس جمهور ترامپ از متحدان سیاسی.
- [FLT: 1 ] [ [ [FLT: 1 ] رئیس جمهور ممکن است هر لایحه تصویب شده توسط کنگره رای گیری کند. ] این می تواند با یک رای دو سوم لغو وتو، اما این نادر است.
این قدرت ها با محدودیت های قانون اساسی متعادل هستند. کنگره بودجه اقدامات اجرایی را از طریق قدرت کیف پول کنترل می کند و سنا باید بسیاری از قرارها و معاهدات را تأیید کند. قوه قضائیه می تواند اقدامات اجرایی قانون اساسی را تحت اصل بررسی قضایی ایجاد شده در Marbury v. Madison (1803] بررسی کند، علاوه بر این، رئیس جمهور در مورد استیضاح و اخراج مجلس سنا و یا جرایم بالا، "مطرضرحیبعام و یا رشوه های دیگر"
معاون رئیس جمهور و کابینه
معاون رئیس جمهور دومین افسر اجرایی است که با وظیفه قانون اساسی اولیه تصمیم گیری در مورد سنا و شکستن رای کراوات، معاون رئیس جمهور نیز در خط مقدم موفقیت ریاست جمهوری قرار دارد، با فرض اینکه رئیس جمهور اگر رئیس جمهور بمیرد، استعفا دهد یا در زمان های مدرن حذف شود، معاون رئیس جمهور نقش های سیاسی گسترده تری را ایفا کرده است، مانند وظایف ویژه یا نمایندگی موقت نیروهای ریاست جمهوری برای معاون رئیس جمهور.
کابینه یک گروه از رؤسای 15 بخش اجرایی است - مانند دولت، خزانه داری، دفاع، عدالت، کشاورزی، بازرگانی، کار، بهداشت و خدمات انسانی، مسکن و توسعه شهری، حمل و نقل، انرژی، آموزش، امور کهنه سربازان و امنیت کابینه، همچنین توسط رئیس جمهور منصوب و تایید شده توسط سنا آنها توصیه رئیس جمهور در امور قضایی گسترده خود را، و مقامات رسمی دفتر مرکزی خود را نظارت می کنند.
سازمان های فدرال و وزارت ها
شاخه اجرایی به سازمان ها و ادارات که کارهای روزانه حکومت را انجام می دهند، سازماندهی شده است.هر بخش دارای یک ماموریت خاص است و تحت اقتدار قانونی عمل می کند.به عنوان مثال، وزارت دادگستری (DOJ) بزرگترین قوانین فدرال را اجرا می کند، پرونده های جنایی را تحت پیگرد قرار می دهد و ایالات متحده را در مسائل حقوقی نمایندگی می کند. وزارت بهداشت و خدمات انسانی (HHS) نظارت بر برنامه های بهداشت عمومی، اداره بهداشت و درمان، و درمان (C)
علاوه بر ۱۵ بخش اجرایی، صدها سازمان مستقل، کمیسیون و شرکت های دولتی وجود دارد که عبارتند از:
- آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA): تنظیم و اعمال مقررات برای محافظت از هوا، آب و کیفیت زمین.
- سازمان هوانوردی ملی و فضایی (NASA): اکتشافات فضایی، تحقیقات علمی و توسعه هوانوردی را انجام می دهد.
- کمیسیون ارتباطات فدرال (FCC): تنظیم بین دولتی و ارتباطات بین المللی توسط رادیو، تلویزیون، سیم، ماهواره و کابل.
- بیمه و کمیسیون بورس (SEC): قوانین اوراق بهادار فدرال را تقویت و بازارهای سهام را تنظیم می کند.
- سیستم رزرو پول: [FLT 1] بانک مرکزی ایالات متحده، سیاست پولی را انجام می دهد و سیستم بانکی را نظارت می کند.
- خدمات پست ایالات متحده (USPS): [FLT 1] یک آژانس مستقل ارائه خدمات پستی در سراسر کشور.
نقش سازمان ها در اجرای قانون
سازمان های فدرال ابزار اصلی هستند که توسط آن قوانین تصویب شده توسط کنگره به اقدامات مشخص ترجمه می شود.
- راولسازی: سازمان ها مقرراتی را که تفسیر و پیاده سازی قوانین را اعمال می کنند، وضع می کنند.
- عدم تعهد: [FLT 1] سازمان ها نظارت بر انطباق با مقررات فدرال، بازرسی، بررسی نقض و مجازات و یا تحریم.
- داوری: بسیاری از سازمان ها دارای قاضی های حقوقی اداری هستند که اختلافات را می شنوند و تصمیم گیری های الزام آور را اتخاذ می کنند - به عنوان مثال، اداره امنیت اجتماعی ادعاهای معلولیت را پردازش می کند و هیئت مدیره روابط ملی کار، موارد غیرمنصفانه کار را تصمیم می گیرد.
- تحویل: سازمان ها خدمات مستقیم به عموم، مانند صدور گذرنامه، توزیع مزایای امنیت اجتماعی و مدیریت پارک های ملی ارائه می دهند.
سازمان ها همچنین تحقیق و تجزیه و تحلیل را برای اطلاع رسانی به سیاست انجام می دهند، به عنوان مثال، وزارت آزمایشگاه های ملی انرژی دانش علمی را پیش می برد، در حالی که اداره آمار اطلاعات جمعیتی را جمع آوری می کند که تخصیص بودجه فدرال را شکل می دهد.
اجرای قوانین: قانون گذاری و اجرای
فرآیند اجرای قانون پس از تصویب کنگره آغاز می شود و رئیس جمهور آن را امضا می کند.سازمان مسئول باید قانون را تفسیر کند، سپس مقررات دقیق را تدوین کند که مشخص می کند چگونه قانون در عمل عمل عمل عمل می کند.این فرایند قانون گذاری توسط APA اداره می شود و اغلب شامل ورودی عمومی گسترده است.
هنگامی که مقررات در محل قرار می گیرند، آژانس ها آنها را از طریق بازرسی، حسابرسی و تحقیقات اعمال می کنند. اداره ایمنی و بهداشت شغلی وزارت کار (OSHA) محل کار را بررسی می کند تا استانداردهای ایمنی را تضمین کند؛ اداره غذا و دارو مواد مخدر مواد مخدر را نظارت می کند و خدمات درآمد داخلی وزارت خزانه داری قوانین مالیاتی را اجرا می کند.
بررسی و تعادل در تمرین
شاخه اجرایی در یک سیستم چک ها و تعادل عمل می کند که مانع از هر شاخه ای از سلطه کنگره می شود، نظارت بر جلسات، تحقیقات و قدرت تایید یا رد قرار ملاقات ها و معاهدات، اداره پاسخگویی دولت (GAO) و دفتر بودجه کنگره (CBO) تجزیه و تحلیل مستقل از اقدامات اجرایی را ارائه می دهد.
ج) اقدامات اجرایی قضایی برای اطمینان از رعایت قانون اساسی و قانون فدرال (دادگاه ها دستور اجرایی را رد کرده اند، مانند توقیف کارخانه های فولاد ترومن در طول جنگ کره ( Youngstown Sheet & Tube Co. Sav. Sav. Sav. [F:1، 1952] و دیگران را تأیید کرده اند، مانند اوباما برای بررسی انتقادی (CA)
استیضاح همچنان قدرتمند ترین بررسی است – مجلس نمایندگان می تواند رئیس جمهور را برای "جرایم های بالا و سوء تفاهم" استیضاح کند و سنا می تواند آنها را با یک رای دو سوم حذف کند، سه رئیس جمهور توسط مجلس استیضاح شده اند (و جانسون، بیل کلینتون، دونالد ترامپ دو بار)، و دو نفر از آنها توسط سنا تبرئه شدند؛ ریچارد نیکسون قبل از اینکه روند استیضاح سیاسی را به ندرت تحت تاثیر قرار دهد، رفتار سیاسی است.
چک های اضافی شامل نیاز به مشاوره سنا و رضایت در قرارهای اصلی و معاهدات، قطعنامه قدرت جنگ محدود کردن اقدام نظامی و آزادی قانون اطلاعات (FOIA) اجازه دسترسی عمومی به پرونده های شعبه اجرایی است.این مکانیزم ها به طور جمعی اطمینان حاصل می کنند که شاخه اجرایی همچنان به مردم و دیگر شاخه های دولت پاسخگو است.
نتیجه گیری
شاخه اجرایی موتور حکومت آمریکا است، با اجرای قوانینی که زندگی روزمره شهروندان را شکل می دهد، از قدرت های قانون اساسی رئیس جمهور تا کار پیچیده سازمان های فدرال، شاخه سیاست، دفاع از ملت و مدیریت مجموعه وسیعی از برنامه ها، به تعادل دقیق اقتدار و پاسخگویی متکی است - توازنی که در طول تاریخ، از بی ثباتی های سیاسی، و تغییرات اساسی ایالات متحده، به عنوان تغییرات اقلیمی، ادامه می دهد.
برای مطالعه بیشتر، نمای رسمی کاخ سفید را از شاخه اجرایی ، بررسی کنید ، و راهنمای ایالات متحده.gov به شاخه های دولت :5:5]