Table of Contents
ضعف دولت و تأثیر آن بر آزادسازی مدنی در زیرساخت های حمل و نقل
ایمنی حاکمیت دولت یک دکترین قانونی است که از دولت ها و سازمان های آنها در دادگاه های فدرال یا ایالتی بدون رضایت بیان خود محافظت می کند، این اصل قرن ها ریشه های عمیقی در قضاوت آمریکا دارد و پیامدهای قابل توجهی برای دادرسی مدنی دارد، به ویژه در زمینه پروژه های زیرساخت حمل و نقل، هنگامی که پیمانکاران، توسعه دهندگان خصوصی، یا افراد به دنبال دسترسی قانونی در برابر مسائل دولتی در مورد مشکلات مربوط به قرارداد، نقض های ساختاری، یا درک زیرساخت های ضروری، و یا آسیب رساندن به این ادعا های اجرایی، می کنند.
درک حاکمیت دولت
دکترین ایمنی دولتی ریشه های خود را به قوانین مشترک انگلیسی، که برگزار کرد که پادشاهی نمی تواند در دادگاه های خود بدون اجازه مورد تجاوز قرار گیرد، چارچوب های قانون اساسی ایالات متحده این مفهوم را به جلو انجام داد، جاسازی آن در ساختار فدرالیسم آمریکا، در هسته آن، ایمنی مستقل اصل را منعکس می کند که هر دولت یک نهاد مستقل است و بنابراین ایمنی از آن برخوردار است، مگر اینکه مقامات رسمی آن را محافظت کنند، بلکه از این سازمان ها محافظت می کنند.
این دکترین به طور مستقیم در اصلاحیه یازدهم قانون اساسی ایالات متحده ریشه دارد که در سال 1795 تصویب شد: "قدرت قضایی ایالات متحده نباید به هرگونه کت و شلوار در قانون یا عدالت گسترش یابد، یا علیه یکی از ایالات متحده توسط شهروندان دیگر، یا شهروندان یا موضوعات دولتی دیگر تحت پیگرد قانونی قرار گیرد، در حالی که به نظر می رسد که در محدوده دولتی به طور گسترده ای تفسیر شده است، به عنوان یک پوشش قانونی در ایالات متحده، به نظر می رسد.
در عمل، ایمنی دولتی به عنوان یک نوار قضایی عمل می کند.اگر یک دولت به درستی ایمنی را به کار گیرد، دادگاه باید بدون توجه به شایستگی ادعاهای شاکی پرونده را رد کند، این یک مانع قابل توجه برای شاکیان ایجاد می کند که به دنبال حفظ نهادهای دولتی پاسخگو در اختلافات زیرساخت حمل و نقل هستند. بار در شاکی می افتد تا نشان دهد که یک استثنا یا دولت مصونیت آن را کاهش می دهد.
بنیاد اصلاح یازدهم
دیوان عالی یک نهاد قوی از قانون پرونده در اطراف اصلاحیه 11 ساخته شده است که شکل می دهد که چگونه ایمنی مستقل در دادرسی مدرن عمل می کند، تصمیمات کلیدی مانند Hans v. لوئیزیانا (1890) ثابت کرد که میله های اصلاح شده در برابر یک دولت توسط شهروندان خود، حتی اگر چه متن فقط به وسیله شهروندان دیگر از قانون اساسی ذکر شده است.
احکام زیرکانه دامنه این ایمنی را روشن کرده اند.در قبیله بندمینول فلوریدا (1996)، دادگاه تصریح کرد که کنگره نمی تواند ایمنی دولتی را تحت ماده اختیارات خود، مانند تجارت نوئل، مصونیت، با این حال، کنگره ممکن است تحت بخش ایمنی 5 از قانون اساسی قانون اساسی قانون اساسی مجلس، که در آن قوانین حفاظت از قانون اساسی، اعمال می شود، اعمال کند.
دادگاه های دولتی همچنین ایمنی مستقل را تحت قوانین دولتی تشخیص می دهند، اغلب با تغییرات و استثنائات خود، برخی از ایالت ها ایمنی را در قوانین تثبیت کرده اند، در حالی که برخی دیگر قوانین قانونی را تصویب کرده اند.این ارتباط بین دکترین ایمنی فدرال و دولتی لایه دیگری از پیچیدگی برای لیتر در موارد زیرساخت حمل و نقل را اضافه می کند.
تاثیر بر آزادسازی مدنی در زیرساخت های حمل و نقل
پروژه های زیرساخت حمل و نقل شامل یک وب پیچیده از ذینفعان: ادارات حمل و نقل دولتی، پیمانکاران، پیمانکاران، پیمانکاران فرعی، شرکت های طراحی، اوراق قرضه و عموم مردم، هنگامی که اختلافات بوجود می آیند، شاکیان اغلب به دنبال شکایت از نهاد دولتی مسئول ایمنی پروژه هستند.
اختلافات قراردادی و بی طرفی از مطالبات قراردادی
اختلافات قراردادی یکی از رایج ترین انواع دادرسی در زیرساخت های حمل و نقل است.آ پیمانکار ممکن است ادعا کند که یک آژانس حمل و نقل دولتی برای کار کامل ناموفق بوده است، به طور نادرست پروژه را به تعویق انداخته یا بدون جبران کافی، دولت می تواند به اخراج دادخواست اقدام کند، استدلال می کند که موافقت نکرده است که برای نقض قرارداد مورد شکایت قرار گیرد.
بسیاری از ایالت ها مقرراتی را تصویب کرده اند که ایمنی فوری برای نقض ادعاهای قرارداد، اغلب با ایجاد یک دادگاه یا هیئت مدیره درخواست های قرارداد، به عنوان مثال، ایالت نیویورک دارای دادگاه ادعاهای امضا است که دارای صلاحیت قانونی در مورد ادعاهای قرارداد علیه دولت است، به طور مشابه، قانون دولت کالیفرنیا معافیت ایمنی برای اقدامات قراردادی خاص را فراهم می کند، با این حال، این معافیت ها اغلب به طور کامل از دست می دهند که از محدودیت های قانونی مانند پرونده های پرونده شکایت کنند، به عنوان یک قرارداد، و پرونده های قانونی، به عنوان یک قرارداد، به عنوان یک قرارداد، به عنوان یک قرارداد، به عنوان یک قرارداد، به طور دقیق، به عنوان یک قرارداد، به عنوان یک مجوز، به عنوان یک قرارداد، به طور مشابه، به طور دقیق، به عنوان یک قرارداد، به عنوان یک قرارداد، به عنوان یک مجوز، به طور مشابه، به طور دقیق، رسیدگی می دهد.
حتی در جایی که معافیت وجود دارد، دولت ممکن است از دیگر دفاع ها مانند دکترین اختیاری استفاده کند، بسیاری از دادگاه ها معتقدند که سازمان های دولتی ایمنی را برای اعمال اختیاری حفظ می کنند، در مقابل عملیات های وزیران یا روزمره که تعیین می کنند که آیا یک اقدام خاص در اختیار دارد یا خیر، می تواند به شدت مورد مناقشه قرار گیرد.
آسیب شخصی و ادعاهای Tort
حوادث رخ داده در پروژه های زیرساخت حمل و نقل نزدیک می تواند به آسیب شخصی و ادعاهای مرگ اشتباه منجر شود.یک موتور سیکلت ممکن است توسط یک مانع ترافیک معیوب آسیب ببیند، یک پیاده ممکن است به حفاری بدون علامت سقوط کند یا یک کارگر ساختمانی ممکن است به دلیل شرایط ناامن آسیب ببیند.
قانون ادعای فدرال Tort (FTCA) معافیت محدود از ایمنی حاکمیت برای ادعاهای بی قید و شرط علیه دولت فدرال را فراهم می کند، اما دولت ها ادعای خود را با سطوح مختلف حفاظت اعمال می کنند. برخی از ایالت ها ایمنی گسترده ای برای غفلت عادی دارند، در حالی که دیگران ایمنی برای اکثر ادعاهای را حفظ می کنند به جز کسانی که شامل شرایط خطرناک در اموال عمومی هستند.
حتی زمانی که یک دولت برای ادعای بی توجهی مصونیت را از بین برده باشد، محدودیت های قابل توجهی ممکن است اعمال شود، بسیاری از ایالت ها خسارت را به همراه دارند، بهبودی برای درد و رنج را محدود می کنند یا به شاکیان نیاز دارند تا در مدت کوتاهی پس از وقوع حادثه، این محدودیت ها به شدت می توانند جبران خسارت موجود برای احزاب مجروح را محدود کنند.
محیط زیست Lideration
پروژه های زیرساخت حمل و نقل می تواند اثرات زیست محیطی قابل توجهی داشته باشد، از جمله آلودگی آب، تخریب زیستگاه و تخریب کیفیت هوا. گروه های زیست محیطی، صاحبان اموال همسایه و سایر ذینفعان ممکن است از سازمان های دولتی برای اجرای قوانین زیست محیطی یا به دنبال رفع ایمنی حاکمیت می توانند این تلاش ها را پیچیده کنند.
تحت قانون آب تمیز و سایر قوانین محیط زیست فدرال، کنگره گاهی اوقات مصونیت دولتی را برای اجازه دادن به لباس های اجرای خصوصی، با این حال، دیوان عالی محدودیت هایی را بر توانایی کنگره برای انجام این کار اعمال کرده است.در Florida بخش حفاظت از محیط زیست و خدمات درمانی ما را حفظ می کند.[۱۰] FLT ۱ (20، دادگاه اظهار داشت که بدون آسیب رساندن به بخش حمل و نقل فدرال، نمی تواند تحت این بخش های فدرال تحت این پرونده تحت حکم مقررات مقررات حمل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و انتقالات فدرال شامل آسیب قابل توجه قرار گیرد.
همچنین ممکن است ادعاهای تحت قوانین محیط زیست دولتی را دنبال کنند که ممکن است شامل معافیت از ایمنی مستقل نباشد، برخی از کشورها اقدامات حفاظت از محیط زیست را اعمال کرده اند که به صراحت اجازه می دهد شهروندان از سازمان های دولتی برای نقض شکایت کنند، در حالی که برخی دیگر ایمنی کامل را حفظ می کنند.
استثناها و محدودیت های حاکم
در حالی که ایمنی مستقل یک دفاع قدرتمند است، اما استثنائات متعدد اجازه می دهد تا شاکیان در شرایط خاص ادعاهای خود را علیه نهادهای دولتی دنبال کنند.
لغو اکسپرس توسط اساسنامه
ساده ترین استثنا زمانی رخ می دهد که یک دولت به طور داوطلبانه از طریق قانون مصونیت خود را از بین ببرد، بسیاری از ایالت ها مقرراتی را تصویب کرده اند که مطابق با انواع خاصی از ادعاها، مانند نقض قرارداد، آسیب پذیری ها یا محکومیت معکوس، دادگاه ها نباید از زبان مبهم به طور دقیق مورد بررسی قرار گیرند.
فدرال Abrogation
کنگره می تواند ایمنی دولتی را تحت اقتدار خود برای اجرای اصلاحیه چهاردهمین تصویب کند. دیوان عالی تشخیص داده است که کنگره ممکن است در دادگاه فدرال قرار گیرد، زمانی که حقوق قانونی مانند حفاظت برابر یا روند قانونی مانند عنوان VII قانون حقوق مدنی سال 1964 را اجرا می کند و آمریکایی های دارای معلولیت برای مصون ماندن در زمینه های خاص، با این حال، تلاش هایی مانند مقررات تجاری دیگر، تحت مقررات قانونی، تفسیر شده اند.
برای پروژه های زیرساخت حمل و نقل، ادعاهای تحت کمک جابجایی و قانون سیاست های خرید ملک واقعی، که نیاز به دولت برای ارائه کمک به جابجایی به صاحبان اموال آواره، ممکن است در داخل اقتدار شتاب بخشی کنگره سقوط کند. Plaintiffs باید با چارچوب قانونی خاص مشورت کند تا ارزیابی کند که آیا ایمنی به درستی لغو شده است.
مسئولیت رسیدگی به لباس از طریق قانون ایالتی
برخی از ایالت ها دادگاه های تخصصی یا دادگاه های اداری ایجاد کرده اند که ادعاهای مربوط به دولت را اداره می کنند.برای مثال، بسیاری از ایالت ها دادگاهی از ادعاها یا هیئت مدیره را دارند که صلاحیت رسیدگی به اختلافات قراردادی را دارند.در این انجمن ها، دولت موافقت کرده است که مورد شکایت قرار گیرد، اما اغلب رسیدگی ها به قوانین و رویه های منحصر به فرد است.
دانلود بازی The Ex Parte Young Doctrine
تحت دکترین Parte Young (1908]، یک شاکی ممکن است یک مقام رسمی در ظرفیت رسمی خود برای تسکین احتمالی برای جلوگیری از نقض مداوم قانون فدرال شکایت کند، این استثنا اجازه نمی دهد که به درخواست های مربوط به قانون سیاست، اما اجازه می دهد تا شاکیان به دنبال دستور دادگاه نیاز به مقامات دولتی برای انطباق با الزامات فدرال در زیرساخت حمل و نقل مدرن است.
استراتژی های قانونی برای Plaintiffs در پرونده های زیرساخت حمل و نقل
با توجه به موانع ایجاد شده توسط ایمنی مستقل، شاکیان باید رویکردهای استراتژیک را برای به حداکثر رساندن شانس خود برای به دست آوردن تسکین اتخاذ کنند.
شناسایی معافیت ها و استثناها
اولین گام در هر گونه دادرسی علیه یک نهاد دولتی، انجام تجزیه و تحلیل کامل از معافیت های قابل اجرا و استثناها است.این نیاز به بررسی قوانین ایالتی، قوانین دادگاه و قانون پرونده برای تعیین اینکه آیا دولت موافقت کرده است برای نوع خاصی از ادعای در موضوع مورد. Plaintiffs همچنین باید در نظر داشته باشد که آیا مقررات فدرال ایمنی را نقض می کند یا اینکه آیا دکترین بخش جوان سابق با تجربه دولت مستقل در مورد استفاده قرار می گیرد.
نام گذاری متهمان غیر دولتی
در بسیاری از پروژه های زیرساخت حمل و نقل، پیمانکاران خصوصی، پیمانکاران فرعی و متخصصان طراحی ممکن است مسئولیت آسیب ها یا زیان های شاکی را به اشتراک بگذارند، این نهادهای خصوصی از ایمنی مستقل برخوردار نیستند و می توانند مستقیماً با تمرکز بر احزاب خصوصی، شاکیان ممکن است جبران خسارت را حتی زمانی که ادعاهای علیه دولت ممنوع است، جبران کنند، به عنوان مثال، یک پیمانکار که به طور غیرمستقیم یک پل را برای ایمنی سیستم نظارت می کند، حتی اگر این کت و شلوار دولتی باشد.
به دنبال کمک های درونی و شفاف
هنگامی که خسارت های پولی در دسترس نیست، شاکیان هنوز هم ممکن است به دنبال تسکین قاطع یا غیر رسمی برای وادار کردن مقامات دولتی برای اقدام یا متوقف کردن رفتار غیرقانونی تحت دکترین Ex Parte Young باشند، یک دادگاه فدرال می تواند یک مقام دولتی را برای رعایت قوانین فدرال سفارش دهد.
مقررات و مقررات اداری
در برخی موارد، عملی ترین درمان ها، دادرسی نیست، بلکه اقدام قانونی یا اداری است.کارگران و سایر ذینفعان ممکن است از قانونگذار ایالتی درخواست کنند تا معافیت ایمنی را برای نوع خاصی از ادعا یا وجوه مناسب برای جبران احزاب مجروح شده تصویب کند.آنها همچنین ممکن است از طریق هیئت مدیره یا افسران شنوایی دولتی دنبال کنند.
مفاهیم عملی برای پروژه های زیرساخت حمل و نقل
درک ایمنی مستقل فقط برای قانونگذاران نیست؛ همچنین دارای پیامدهای عملی برای برنامه ریزی پروژه، مدیریت ریسک و مذاکره قرارداد است.
ریسک Allocation و بیمه
هنگامی که با سازمان های دولتی قرارداد می دهید، احزاب خصوصی باید به دقت خطر را ارزیابی کنند که ایمنی مستقل مانع از بازیابی خسارت در صورت اختلاف می شود.این خطر باید به قیمت گذاری پروژه تبدیل شود و پوشش بیمه مناسب باید به دست آید اوراق قرضه عملکرد، اوراق قرضه پرداخت و بیمه مسئولیت می تواند منابع جایگزین جبران را ارائه دهد اگر دولت از کت و شلوار ایمنی ایمنی برخوردار باشد، پیمانکاران باید شرایط قرارداد را که نیاز به مصون سازی خاص دارند، اگر چه نیاز به این معافیت از طریق مجوز.
پیش نویس قرارداد
قراردادها با سازمان های دولتی باید شامل مقررات روشن در مورد حل اختلاف، انتخاب قانون و معافیت از ایمنی باشد، در صورت امکان، احزاب باید شامل یک بند باشند که در آن دولت به طور صریح موافقت می کند تا در یک انجمن مشخص شده، بسیاری از دولت ها اجازه می دهند که آژانس های خود را به قراردادها وارد کنند که شامل چنین معافیت هایی می شوند، اما ممکن است مجوز محدود باشد.
توسعه های اخیر و روند
قانون ایمنی دولتی همچنان در حال تکامل است، با چندین روند قابل توجه که بر دادخواهی زیرساخت حمل و نقل تأثیر می گذارد.
اول اینکه، افزایش دادخواهی در مورد دامنه اختیارات کنگره به مصونیت در زیر اصلاحیه شماره ی چهاردهم وجود دارد، تصمیمات دادگاه عالی اخیر این اختیارات را محدود کرده اند و این امر را برای شاکیان سخت تر می کند تا ادعاهای فدرال علیه دولت را مطرح کنند؛ دوم، برخی از دولت ها معافیت های ایمنی خود را برای درخواست محدودیت های مربوط به تعرفه ها گسترش داده اند، در حالی که برخی دیگر محدودیت های پاسخ به فشارهای بودجه را تشدید کرده اند، و به نمونه های ایمنی دولتی نیاز دارند، و مقررات مستقل، به عنوان مثال نقض قوانین قانونی جدید، و نقض می توانند به عنوان یک سیستم قضایی جدید، و مقررات قانونی جدید، پرونده، پرونده، پرونده، پرونده، و نقض کنند، و نقض کنند، به عنوان مثال نقض کنند، و نقض قوانین جدید، و مقررات قانونی جدید، به عنوان یک سیستم های قانونی جدید، و مقررات قانونی جدید، و نقض کنند.
علاوه بر این، دیوان عالی نشان داده است که افزایش علاقه به تعریف محدودیت های ایمنی مستقل در زمینه شرکت های دولتی و مشارکت های عمومی-خصوصی (P3s) در حال حاضر از طریق P3s تحویل داده شده است، که در آن نهادهای خصوصی مسئولیت طراحی، ساخت و ساز، تامین مالی و عملیات را در این ترتیبات، سوال که سازمان های ایمنی مستقل می توانند به نتیجه گیری های مختلف وزارت حمل و نقل و نقل ایالات متحده وابسته باشند.
در نهایت، اختلال های زنجیره تامین و بیماری های COVID-19 به موجی از اختلافات قرارداد شامل آژانس های حمل و نقل دولتی منجر شده است، بسیاری از پیمانکاران به دنبال جبران تاخیر پروژه و هزینه های بیش از حد هزینه هستند، تنها برای مقابله با دفاع از ایمنی مستقل، این موارد محدودیت های معافیت های موجود و تمایل دولت ها برای موافقت با توجه به شرایط فوق العاده است.
برنامه ریزی برای بی ثباتی در اختلافات زیرساخت حمل و نقل
ایمنی دولتی همچنان یک مانع قدرتمند برای دادخواهی مدنی در زیرساخت های حمل و نقل است، حفاظت از آژانس های دولتی از انواع مختلف ادعاها، ترک شاکی با دسترسی محدود به قرارداد، قلعه و اختلافات زیست محیطی است، با این حال، دکترین از طریق تجزیه و تحلیل دقیق قانونی، شناسایی معافیت ها و استثناها، و استفاده استراتژیک از متهمان جایگزین و درمان های جایگزین، شاکیان اغلب می تواند بر ایمنی پروژه غلبه کند، و درک دقیق از طرف مذاکره کنندگان، و تصمیم گیری های ایمنی، و مذاکره کنندگان ضروری است.
از آنجایی که قانون همچنان در حال توسعه است، آگاه ماندن در مورد تغییرات در دکترین ایمنی فدرال و ایالتی بسیار مهم خواهد بود، چه از طریق دادرسی، قانون و یا اقدام اداری، توانایی حرکت در ایمنی مستقل یک صلاحیت اصلی برای هر کسی که در بخش زیرساخت حمل و نقل کار می کند، با پیش بینی چالش ها و برنامه ریزی بر اساس آن، ذینفعان می توانند از حقوق و منافع خود حتی در مواجهه با این دکترین قانونی قدرتمند محافظت کنند.