ظهور پیمان های غیر مرتبط در سیاست های سطح دولتی

تاثیر بر انتخابات و سیاست های دولتی

PAC های غیر متصل در حال حاضر نقش مهمی در انتخابات سطح دولتی ایفا می کنند، از اولویت های قانونی گرفته تا مسابقات فرمانداری، با توجه به داده های موسسه ملی پول در سیاست، هزینه های توسط PAC های غیر متصل در انتخابات دولتی بیش از سه برابر در طول دهه گذشته، رسیدن به صدها میلیون دلار در سال جاری است.

افزایش رقابت و کمپین منفی

PAC های غیر متصل اغلب در تبلیغات منفی شرکت می کنند که کمپین های کاندید ممکن است از ترس از واکنش های عقب مانده اجتناب کنند، زیرا آنها به طور مستقل عمل می کنند، PAC ها می توانند به مخالفان حمله کنند در حالی که اجازه می دهند کاندیدای پشتیبانی شده بالاتر از این ماده باشند، این پویایی منجر به افزایش تبلیغات منفی و اغلب گمراه کننده در مسابقات قانونگذاری ایالتی، به ویژه در مناطق نوسان شده است.

تغییر قدرت در حالت های دولتی

در ایالت هایی که محدودیت های اصطلاحی دارند، PAC های غیر متصل به بازیکنان کلیدی در استخدام و بودجه نامزدها تبدیل شده اند. گروه هایی مانند فدراسیون آمریکایی برای کودکان ( کوپن های آموزشی) یا انجمن ملی اسلحه از PAC های غیر متصل برای حمایت یا مخالفت با قانونگذاران دولتی استفاده کرده اند، به طور موثر تغییر نتایج سیاست.

مطالعه موردی: کمپین های پیشنهادی کالیفرنیا

سیستم مستقیم دموکراسی کالیفرنیا یک تصویر واضح ارائه می دهد که PAC های غیر متصل بر کمپین های اندازه گیری رای گیری تسلط دارند.در سال 2020، Proposition 22 ( طبقه بندی کارگر با افتخار) یک PAC غیر متصل را که توسط Uber، Lyft و دیگر شرکت های گیگای که بیش از 200 میلیون دلار هزینه می کنند، مشاهده کرد - گران ترین اندازه گیری در تاریخ دولتی.

مطالعه موردی: هیئت مدیره مدرسه و مسابقات محلی

این روند محدود به انتخابات دولتی با مشخصات بالا نیست.پیک های غیر متصل به طور فزاینده ای هیئت مدیره مدارس و مسابقات شورای شهر را هدف قرار داده اند. گروه های ملی مانند پروژه 1776 PAC و مادران برای PAC های وابسته به آزادی، پول را به رقابت های محلی ریخته اند، به طور سنتی کم بازده، غیرحزبی به نبرد های ایدئولوژیک تبدیل شده است.

نگرانی های شفافیت و پاسخگویی

گسترش PAC های غیر متصل نگرانی های قابل توجهی در مورد شفافیت ایجاد می کند، در حالی که این PAC ها برای گزارش های افشای فایل مورد نیاز هستند، کیفیت و جدول زمانی افشای متفاوت است.در بسیاری از ایالت ها، گزارش ها تنها سه ماهه، ترک شکاف های بزرگ در طول دوره های انتخاباتی بحرانی، شکاف های بزرگ اجازه می دهد مقدار قابل توجهی از پول به جریان از طریق لایه های واسطه، مطالعه قانونی توسط شرکت کنندگان در مرکز عدالت غیر انتفاعی، حداقل 15 پیدا شده است.

این عدم شفافیت توانایی رای دهندگان برای ارزیابی انگیزه های پیام های سیاسی را تضعیف می کند، همچنین فرصت هایی برای فساد ایجاد می کند، زیرا اهدا کنندگان می توانند بدون نظارت عمومی به دنبال نتایج سیاست مطلوب باشند.در برخی موارد، PAC های غیر متصل به عنوان وسایل نقلیه برای هماهنگی غیرقانونی با کمپین های کاندید، علی رغم ممنوعیت های قانونی، اغلب به دلیل کمیسیون های اخلاقی دولتی، استفاده می شوند.

تلاش برای بهبود اعتبار

برای مثال، ایالت های متعددی تلاش کرده اند تا قوانین افشای را سفت کنند، مریلند و نیوجرسی قوانینی را تصویب کرده اند که نیاز به PACs برای افشای منبع اصلی مشارکت های غیر انتفاعی را دارند و در سال 2023 کالیفرنیا الزامات گزارش دهی "زمان واقعی" را برای هزینه های بزرگ مستقل در هفته های آخر هفته قبل از انتخابات افزایش داده اند، این اقدامات با چالش های قانونی از گروه های حمایت که ادعا می کنند حقوق آزادی بیان را نقض می کنند، مواجه هستند.

تکنولوژی، داده ها و Microtargeting

PAC های غیر متصل ابزار دیجیتال مدرن را برای به حداکثر رساندن نفوذ خود در اختیار دارند.استفاده از داده های رای دهندگان از منابعی مانند شبکه فعال سازی رای دهندگان (VAN) یا کارگزاران داده های تجاری، آنها می توانند گروه های جمعیتی خاص را با پیام های مناسب هدف قرار دهند، این امر به ویژه در نژادهای سطح دولتی که در آن رای دهندگان کلی کوچکتر و همگن تر هستند، مؤثر است. A غیر متصل به اصلاح حقوق دوم، می تواند برای مثال، برای حمایت از مقررات مالکیت منطقه ای که در آن حمایت کند.

پلتفرم های تبلیغاتی دیجیتال مانند فیس بوک و گوگل اجازه می دهند که PAC ها مقادیر کمی را روی تبلیغات بسیار هدفمند صرف کنند و هزینه های مستقل را بیشتر از همیشه تحت تاثیر قرار دهند، زیرا این سیستم عامل ها اغلب از نظر افشای تبلیغات سیاسی ضعیف تنظیم می شوند، برای رای دهندگان دشوار است که بدانند چه کسی پشت این پیام قرار دارد.

آینده چشم انداز و اصلاحات بالقوه

از آنجایی که PAC های غیر متصل به سیاست های دولتی همچنان به دست آوردن شهرت می پردازند، سیاستگذاران و حامیان در حال بررسی طیف وسیعی از اصلاحات برای تعادل نفوذ سیاسی با یکپارچگی دموکراتیک هستند.

تقویت الزامات Disclosure

با نیاز به افشای زمان واقعی از مشارکت های بزرگ و هزینه های مستقل، به رای دهندگان اطلاعات به موقع بیشتری می دهد، برخی از کشورها همچنین در حال بررسی برچسب های "برترین" در تبلیغات کمپین هستند، مانند "پرداخت شده توسط" که در حال حاضر در تبلیغات فدرال ظاهر می شود، اما با اضافه کردن منبع اصلی برای PACs که دریافت پول از گروه های پول تاریک.

محدودیت های مشارکت بازدید

در حالی که دیوان عالی توانایی محدود کردن هزینه های مستقل را محدود کرده است، دولت ها هنوز هم می توانند محدودیت های مشارکت برای PACs را اعمال کنند که به طور مستقیم به نامزدها کمک می کند، برخی از ایالت ها، مانند کانکتیک و مین، سیستم های تامین مالی عمومی را اجرا کرده اند که جایگزین پول خصوصی می شوند و باعث کاهش جذابیت کمک های بزرگ PAC می شود.

افزایش اجرای

بسیاری از سازمان های اجرای انتخابات دولتی تحت حمایت و بودجه قرار می گیرند و منابع اضافی را ارائه می دهند و قدرت مستقل سابپونا را تضمین می کنند که PAC های غیر متصل مطابق با قوانین افشای و هماهنگی موجود هستند.

اقدام فدرال در مقابل دولت

کنگره می تواند قوانینی مانند قانون DISCLOSE را تصویب کند تا نیاز به شفافیت بیشتر برای هزینه های خارجی در انتخابات فدرال داشته باشد، اما اقدام در سطح دولتی اغلب سریع تر و هدفمند تر است. برخی از کشورها همچنین در حال بررسی جمع آوری های بین دولتی برای استاندارد کردن قوانین افشای، جلوگیری از PACs از راه اندازی انجمن برای قوانین حداکثری هستند.

نتیجه گیری

ظهور PAC های غیر متصل در سیاست های سطح دولتی منعکس کننده روند گسترده تر در امور مالی کمپین آمریکا است: مقررات زدایی، قطبی شدن و افزایش نفوذ هزینه های سیاسی مستقل.این PACها یک راه ارزشمند برای حمایت از مسئله و مشارکت شهروندان در خارج از ساختارهای حزبی سنتی ارائه می دهند، با این حال، عدم شفافیت و پاسخگویی خطرات واقعی برای نظارت بر رای دهندگان، روزنامه نگاران و سیاست گذاران باید تنها به منظور تقویت منافع سیاسی مستقل از آن تلاش کنند.