عدم رضایت از مقررات زیست محیطی

مقررات زیست محیطی به عنوان یک سنگ بنای حکومت مدرن است که برای کاهش فعالیت های صنعتی و حفاظت از سرمایه طبیعی طراحی شده است، اهداف اصلی آن فراتر از انطباق صرفا گسترش می یابد؛ آنها یک چارچوب جامع برای تضمین سلامت عمومی، یکپارچگی زیست محیطی و عدالت بین نسلی را بدون تنظیم قوی، تراژدی مشترک - جایی که منابع مشترک توسط منافع فردی کاهش می یابد - یک واقعیت عملیاتی است.

مقررات موثر محیط زیست به طور همزمان به چندین هدف کلیدی دست می یابد:

  • کاهش قرار گرفتن در معرض آلودگی های مضر، در نتیجه کاهش نرخ بیماری تنفسی، سرطان و اختلالات رشد. سازمان بهداشت جهانی برآورد می کند که آلودگی هوا به تنهایی باعث مرگ میلیون ها مرگ زودرس در سال می شود، یک بار به طور غیر قابل توجهی توسط کشورهای کم درآمد و متوسط منتقل می شود.
  • حفاظت از تنوع زیستی با حفاظت از زیستگاه های بحرانی.از دست دادن گونه ها و اکوسیستم ها، گرده، تصفیه آب و مقررات آب و هوا را مختل می کند - خدمات با تریلیون ها دلار در سطح جهان ارزشمند است.
  • اطمینان از استفاده از منابع تجدید پذیر در محدوده های بازسازی شده باقی می ماند.بیش از حد ماهی گیری، جنگل زدایی و استخراج آب شیرین باید تنظیم شود تا از فروپاشی پایگاه منابع جلوگیری شود.
  • ارتقاء بهره وری اقتصادی با هماهنگ کردن هزینه های خصوصی با هزینه های اجتماعی، زمانی که کسب و کارها برای آلودگی که ایجاد می کنند، هزینه های بازار به سمت روش های تولید پاک تر تغییر می کند، نوآوری را تقویت می کند.

با این حال، چالش در طراحی این مقررات نهفته است تا آنها بدون تحمیل هزینه های نامتناسب در صنایع خاص یا جوامع، به اهداف حفاظتی خود دست پیدا کنند.

مبادلات هسته در سیاست های زیست محیطی

سیاست گذاران در تقاطع ارزش های رقابتی کار می کنند: رشد در مقابل حفظ، عدالت در برابر بهره وری، و استقلال محلی در مقابل هماهنگی جهانی، هر معامله شامل برنده و بازنده است و هنر تنظیم است به حداقل رساندن هزینه اجتماعی در حالی که به حداکثر رساندن مزایای زیست محیطی است.

رشد اقتصادی در مقابل کیفیت زیست محیطی

مداوم ترین تنش در سیاست زیست محیطی رابطه صفر بین خروجی اقتصادی و حفاظت از محیط زیست است، منتقدان استدلال می کنند که مقررات سختگیرانه هزینه های انطباق را تحمیل می کنند، رقابت را کاهش می دهند و می توانند منجر به زیان شغلی شوند - به ویژه در بخش های کربن فشرده مانند معدن، تولید و تولید انرژی.

با این حال، شواهد تجربی به طور مداوم نشان می دهد که مقررات به خوبی طراحی شده اغلب نتایج مثبت خالص اقتصادی را تولید می کنند.یک مطالعه برجسته توسط آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده نشان داد که مزایای قانون تمیز هوا از 1990 تا 2020 بیش از حد به 1، عمدتا به دلیل اجتناب از هزینه های مراقبت های بهداشتی و افزایش بهره وری، مقررات کنترل کننده می تواند به بهبود استانداردهای عملکرد جدید و انعطاف پذیر برای شرکت های انطباق انعطاف پذیر برای اطمینان از محصولات دستور کار، به شرکت های سازگار با استفاده از محصولات دستور کار، به طور قابل انعطاف پذیر، به طور قابل اعتماد باشد.

با این وجود، هزینه های انتقالی همچنان جوامع واقعی هستند که وابسته به استخراج زغال سنگ یا سوخت فسیلی با تحول اقتصادی واقعی مواجه هستند.یک رویکرد تنظیم کننده متعادل باید اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را با کمک انتقال قوی - برنامه های آموزش، سرمایه گذاری زیرساخت ها و شبکه های ایمنی اجتماعی - برای اطمینان از اینکه هزینه های پیشرفت زیست محیطی به طور کامل توسط کارگران آسیب پذیر و مناطق تحت کنترل نیست.

کوتاه مدت به دست آوردن در مقابل پایداری بلند مدت

چرخه های سیاسی اغلب باعث تحریک تفکر کوتاه مدت می شوند.مقامات منتخب با فشار مواجه می شوند تا مزایای اقتصادی قابل مشاهده را در مدت خود، مانند کارخانه های جدید یا پروژه های استخراج منابع، ارائه دهند، با این حال بسیاری از آسیب های زیست محیطی تجمعی و آهسته تر به آشکار شدن می رسند - تخریب نفت، اسیدی شدن اقیانوس، از دست دادن تنوع زیستی امروز.

یک تصویر کلاسیک مدیریت شیلات است.به حداکثر رساندن سود کوتاه مدت منجر به ماهیگیری بیش از حد می شود، که در دراز مدت سهام را از بین می برد و خود صنعت را از بین می برد. سقوط (FLT:0 بانک های بزرگ ماهیخواری را تشکیل می دهند در نیوفاندلند در اوایل دهه 1990 هزینه بیش از 300،000 شغل و تنها به آرامی در حال بهبود است - برخی از مناطق امن، و بسته شدن مناطق امن، و بسته شدن مناطق امن.

همان منطق در مورد انتشار کربن صدق می کند. سوخت های فسیلی سوزاندن خدمات انرژی فوری را ارائه می دهند، اما تغییرات اقلیمی منجر به افزایش هزینه ها در طول دهه ها می شود - از طریق آب و هوا شدید، افزایش سطح دریا و اختلال در قیمت گذاری کربن، چه از طریق مالیات یا سیستم های تجارت و کاپ، این هزینه های آینده را به تصمیمات امروز، و اقتصاد به سمت سرمایه گذاری های پایین تر کربن.

محلی در مقابل اولویت های جهانی

مشکلات زیست محیطی به ندرت به مرزهای قضایی احترام می گذارند، جوامع محلی ممکن است مزرعه پیشنهادی باد، سد یا عملیات معدن را به عنوان منبع مشاغل و درآمد مالیاتی مشاهده کنند، در حالی که توافق نامه های بین المللی آب و هوایی از محدودیت در مقابل، نیاز جهانی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای ممکن است با یک کشور در حال توسعه و #8217 تعارض داشته باشد؛ حق صنعتی کردن این ناسازگاری است.

به عنوان مثال، جنگل بارانی آمازون یک سینک جهانی کربن و نقاط تنوع زیستی است، اما جمعیت محلی در برزیل، پرو و کلمبیا ممکن است دامداری یا کشاورزی سویا برای بقای اقتصادی را اولویت بندی کنند. برنامه های بین المللی مانند REDD + (کاهش از جنگل زدایی و زدایی جنگل) تلاش برای هماهنگ سازی انگیزه های محلی با اهداف جهانی با ارائه جبران مالی برای حفاظت از جنگل بستگی به منافع شفاف و عادلانه و شناخته شدن زمین دارد.

به طور مشابه، جنبش عدالت محیط زیست نشان داده است که چگونه زمین های ناخواسته (LULUs) مانند دفن زباله، مزاحمان، و گیاهان شیمیایی به طور نامتناسب در جوامع کم درآمد و جوامع رنگ استفاده می شود، سیاستی که کل آلودگی ملی را کاهش می دهد، اما تمرکز منابع باقی مانده در محله های حاشیه ای، آزمون عدالت محلی را مختل می کند و اهداف جهانی نیاز به عدالت ساختاری دارند - جوامع معنی دار دارند که در تصمیم گیری های صوتی تاثیر می گذارد.

مطالعات موردی حساس در معاملات نظارتی

قانون هوای پاک: مزایای بهداشتی در برابر هزینه های انطباق صنعت

قانون هوای پاک (CAA) یکی از موفق ترین قوانین زیست محیطی در ایالات متحده بوده است، کاهش آلاینده های هوا رایج در 78٪ بین 1970 و 2020، در حالی که تولید ناخالص داخلی بیش از 250٪ رشد کرده است، با این حال این راه اصلاح محتوا بوده است.

نتایج به خوبی پیش بینی شده است. برخی از پیش بینی های انطباق با هزینه بالا به لطف نوآوری های تکنولوژیکی اغراق آمیز است - عایق ها، سوختگی های کم نورکس و سوخت های اصلاح شده ارزان تر از حد انتظار می رود، با این حال، بخش های خاصی مانند اهداف برق انعطاف پذیر داخلی تلاش کرده اند، منجر به تعطیلی گیاهان و زیان های شغلی است. معامله یک بهبود قابل توجه در طراحی بهداشت و میر ناشی از بیماری های شدید است - به ویژه کاهش هزینه های کاهش شدید و کاهش آلودگی های کاهش شدید در معرض خطر است.

کیفیت آب و فرار کشاورزی

قانون آب تمیز (CWA) در ایالات متحده و دستورالعمل چارچوب آب در اروپا محدودیت های دقیقی را بر آلودگی های تخلیه شده به بدن های آب تحمیل می کند. آلودگی منبع غیر منبع منبع - از مزارع حامل نیتروژن، فسفر و آفت کش ها - بزرگترین چالش باقی مانده را در استفاده از کود، نوارها و مدیریت زباله های دام می تواند کیفیت آب را کاهش دهد، اما کاهش می دهد و یا به طور بالقوه نیاز به کاهش مصرف کشاورزان دارد.

به عنوان مثال، برنامه خلیج فارس (FLT:0) نیاز به صلاحیت برای اجرای برنامه های کاهش آلودگی دارد. مریلند استانداردهای سیستم پیشرفته سپتیک پیشرفته را تصویب کرده و مصرف کودهای گیاهی را محدود کرده است، اما همچنین از بهبود سلامت خاک و بهره وری بلند مدت بهره مند می شود.

در سطح جهانی، فرار مواد مغذی ایجاد مناطق مرده عظیم در مناطق ساحلی، مانند منطقه هیپوکسیک در خلیج مکزیک که توسط رودخانه می سی سی سی پی ایجاد شده است، می کند.این امر نیازمند هماهنگی در سراسر ایالت های مختلف و بخش های کشاورزی، با تجارت بین بهره وری اقتصادی و اثربخشی زیست محیطی است.

سیاست های تغییرات آب و هوا: قیمت گذاری کربن و رقابت صنعتی

قیمت گذاری کربن به طور گسترده توسط اقتصاددانان به عنوان کارآمدترین ابزار برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تأیید شده است.با قرار دادن قیمت در هر تن از CO2 منتشر شده، انگیزه هایی برای مقابله با سیاست های ضعیف تر ایجاد می کند، با این حال، پیاده سازی با معاملات شدید کربن بالا می تواند منجر به " نشت کربن" شود - آلودگی های بازسازی شده به حوزه قضایی با سیاست های ضعیف تر، به سادگی در حال کاهش کل گازهای گلخانه ای جهانی است.

اتحادیه اروپا و #8217؛ سیستم معاملاتی (EU ETS) در ابتدا از عرضه بیش از حد کمک هزینه ها رنج می برد که قیمت ها را برای تغییر قابل توجه نگه می داشت. اصلاحات مانند ثبات بازار و کمک هزینه های فاز افزایش قیمت ها، اما صنایع انرژی فشرده مانند فولاد، سیمان و تخصیص آلومینیوم رایگان یا جبران خسارت برای جلوگیری از کاهش تنش های تجاری در همین حال توسعه، به عنوان شرکای تجاری، در حال توسعه، در حال توسعه، در حال توسعه، مقررات تجاری، و مقررات تجاری، به عنوان شرکای تجاری، کاهش می باشد.

یکی دیگر از معاملات در توزیع درآمد مالیاتی کربن قرار دارد. مالیات کربن بازگشتی - که به طور غیر قابل ملاحظه ای در خانواده های کم درآمد سقوط می کند - می تواند با استفاده از درآمد برای بازپرداخت صندوق های سرمایه گذاری، زیرساخت سبز یا حمایت از جوامع آسیب پذیر کلمبیا و #8217؛ مالیات کربن، که درآمد خنثی بوده و شامل کاهش مالیات برای افراد و کسب و کار، که به خوبی نشان می دهد سیاست آب و هوا در حالی که می تواند کاهش یابد.

استراتژی های پیاده روی برای تجارت

هیچ ابزار سیاست واحدی نمی تواند تمام تنش ها را حل کند، در عوض، یک نمونه کارها از رویکردهایی که با حساسیت زمینه ای اعمال می شوند، بهترین مسیر را ارائه می دهد.

ارزیابی های جامع تأثیر

قبل از اتخاذ یک مقررات، سیاستگذاران باید به طور دقیق (FLT:0) تجزیه و تحلیل تاثیر جبرانی (RIA) را انجام دهند که هزینه ها و مزایا را اندازه گیری می کند، از جمله ارزش های غیر بازار مانند خدمات اکوسیستم و بهبود سلامت، این فرایند باید اثرات توزیعی را در نظر بگیرد - که پرداخت و چه کسی مزایایی دارد - و به بررسی طرح های جایگزین تنظیم کننده جایگزین می پردازد.

مشارکت و مدیریت مشارکتی

مقررات توسعه یافته در پشت درب های بسته اغلب با مقاومت پیاده سازی و چالش های قانونی مواجه می شوند که صنعت، گروه های زیست محیطی، جوامع آسیب دیده را گرد هم می آورد و دانشمندان می توانند راه حل های خلاقانه را به سطح برسانند و مشروعیت ایجاد کنند. ** مدل های حکمرانی مشارکتی ** مانند قانون سیاست زیست محیطی ملی ایالات متحده (NEPA) روش های ردیابی یا دورکاری چند سهامدار را در پالم پایدار، اجازه می دهد تا توافق تجاری را کاهش دهد.

چارچوب های تنظیم مقررات انعطاف پذیر و Adaptive Regulationy Frameworks

قوانین پیش نویس به عنوان تکنولوژی و شرایط اقتصادی تکامل می یابند. استانداردهای مبتنی بر عملکرد - به عنوان مثال، نیاز به حداکثر میزان انتشار به جای یک تکنولوژی خاص - اجازه می دهد شرکت ها به نوآوری. ** چارچوب های مدیریت سازگار - استفاده شده در مدیریت منابع طبیعی، شامل نظارت و بررسی دوره ای، امکان تنظیمات به عنوان داده های جدید ظهور می کند.

نوآوری تکنولوژی و سیاست صنعتی سبز

سرمایه گذاری دولت در تحقیق، توسعه و استقرار (RD&D) فن آوری های تمیز می تواند هزینه انطباق را در طول زمان کاهش دهد. یارانه های هدفمند، تعرفه های تغذیه برای انرژی تجدید پذیر و سیاست های تدارکات سبز کمک به ایجاد تقاضا برای راه حل های کم کربن، کاهش چشمگیر هزینه های انرژی خورشیدی و باد در طول دهه گذشته تا حدودی به حمایت سیاست پایدار در آلمان، چین، و نمونه نوآوری ایالات متحده تبدیل می شود.

نقش غیر قابل انکار مشارکت عمومی

مقررات زیست محیطی در نهایت از ارزش های عمومی جریان می یابد.سیاست های موثر نه تنها نیاز به تخصص فنی بلکه همچنین مکانیسم های گسترده خرید عمومی - شنوایی عمومی، کمیته های مشاوره شهروندی، دوره های اظهار نظر در زمینه اثرات زیست محیطی - اطمینان حاصل می کند که دیدگاه های مختلف شنیده می شود.

با این حال، مشارکت باید معنادار باشد، نه حامیان عدالت زیست محیطی از موانع رویه ای که از جوامع کم درآمد و اقلیت محروم می شوند، انتقاد کرده اند، نوآوری های دموکراسیِ تحقیرآمیز، مانند شهروندان و #8217؛ سیاست های اقلیمی یا ارجاعات محلی در زمینه انرژی تجدید پذیر، می تواند به جوامع قدرت تصمیم گیری واقعی بدهد، زمانی که مردم احساس نگرانی های خود را می کنند، احتمالا زیرساخت های انرژی لازم را برای پذیرش سرمایه گذاری در زمینه های تجاری پاک تر یا مبادله های ضروری تر می دانند.

نتیجه گیری: به سوی یک تغییر تعادل و عادلانه

تعادل بین معاملات ذاتی در مقررات زیست محیطی یک پازل تکنوکراتیک نیست، بلکه یک چالش سیاسی و اخلاقی است.هیچ انتخاب سیاستی شامل برنده ها و بازنده ها، ارزش ها و منافع نیست.هدف نباید حذف معاملات باشد، بلکه برای مدیریت شفاف، عادلانه و سازگار با آن باشد.

یک انتقال عادلانه به رسمیت می شناسد که هزینه های حفاظت از محیط زیست نباید در آسیب پذیر ترین قرار گیرد، آن را ادغام عدالت را به طراحی نظارتی، حمایت از کارگران آواره، و توانمندسازی جوامع به طور مساوی، تصدیق می کند که هزینه های بی عملی - فاجعه آب و هوا، فروپاشی اکوسیستم، بحران های بهداشت عمومی - تا حد زیادی از ناراحتی های نزدیک تنظیم مقررات، با ترکیب تجزیه و تحلیل دقیق، پردازش جامع، و تحلیل، ابزار انعطاف پذیر و تحلیل، و سیاست گذاران می توانند به سمت متعادل کردن مردم عمل کنند.