درک سیاست های عمومی

تصمیمات سیاست عمومی به ندرت شامل انتخاب های ساده بین گزینه های به وضوح خوب و به وضوح بد است، در عوض، سیاست گذاران در محیطی کار می کنند که در آن یک هدف اغلب نیاز به قربانی کردن دیگری دارد، یک پویایی شناخته شده به عنوان یک معامله گر است، این مبادلات تجاری نفوذ در هر سطح از حکومت، از مقررات منطقه ای محلی به اصلاحات بهداشت ملی و ارتباطات بین المللی، تجزیه و تحلیل، و تحلیل و تحلیل، و تحلیل، و هدایت این تجارت است یک صلاحیت اصلی برای انتخاب های موثر از منابع اجتماعی، و توزیع منابع، و منابع، و توزیع منابع اجتماعی، و منابع اجتماعی، و منابع اجتماعی، و منابع، به طور مستقیم، و منابع اجتماعی، و منافع مستقیم، و منابع اجتماعی، و تحلیل مستقیم، و تحلیل، و مقررات توزیع منابع اجتماعی، و تحلیل مستقیم بر بهبود مستقیم، و تحلیل، و مقررات توزیع منابع اجتماعی، و مقررات توزیع منابع اجتماعی، و مقررات توزیع منابع اجتماعی، و تحلیل، و مقررات توزیع منابع اجتماعی، و مقررات توزیع منابع اجتماعی.

در اصل، یک معامله گری سیاست عمومی زمانی رخ می دهد که یک هدف سیاستی هزینه ها یا محدودیت هایی را بر هدف ارزشمند دیگری تحمیل می کند.این کمبود منابع – چه مالی، طبیعی یا انسانی – تصمیم گیرندگان را برای اولویت بندی می کند.هنر سیاست گذاری شامل این اولویت ها، شفاف و قابل توجیه است.

فرار از تجارت در سراسر حوزه های سیاست

معاملات به طور متفاوتی بسته به منطقه سیاستی آشکار می شوند، اما تنش های مکرر بر چشم انداز غالب است:

  • وابستگی به عدالت: سیاست هایی که خروجی اقتصادی را به حداکثر می رساند ممکن است نابرابری درآمد را افزایش دهد، در حالی که برنامه های توزیع مجدد می توانند انگیزه کار یا سرمایه گذاری را کاهش دهند، به عنوان مثال، برنامه های رفاه آزمایش شده به عدالت دست می یابند، اما می توانند تله های فقر ایجاد کنند که مانع مشارکت بازار کار کارآمد می شوند.
  • آزادی فردی در مقابل امنیت جمعی: اندازه گیری مانند ردیابی تماس در طول یک بیماری همه گیر یا نظارت برای مبارزه با تروریسم افزایش ایمنی عمومی اما سر و صدا در حریم خصوصی و آزادی های مدنی به طور مداوم مورد بحث قرار می گیرد، همانطور که در بحث در مورد رمزگذاری پشت درها و دستورالعمل های واکسن دیده می شود.
  • به دست آوردن کوتاه مدت در مقابل پایداری طولانی مدت: پس از مصرف سوخت های فسیلی می تواند رشد اقتصادی فوری و اشتغال را افزایش دهد، اما انتشار کربن را ادامه می دهد که هزینه های آب و هوایی طولانی مدت را تحمیل می کند.
  • ] کنترل مرکزی در مقابل استقلال محلی: استانداردهای ملی می تواند یکنواختی و عدالت را در سراسر مناطق تضمین کند، اما ممکن است نوآوری و پاسخگویی به شرایط محلی را سرکوب کند. تنش بین اختیارات فدرال و حقوق دولت در آموزش و پرورش، مراقبت های بهداشتی و مقررات زیست محیطی یک نمونه چند ساله است.

درک این دسته ها به سیاستگذاران کمک می کند تا به طور سیستماتیک تشخیص دهند که در چه مواردی تجارت وجود دارد و نه اینکه هر تصمیم را به عنوان یک تصمیم کاملا منحصر به فرد در نظر بگیرند.

هزینه فرصت: مفهوم پایه

هر معامله سیاستی اصل اقتصادی هزینه فرصت را در بر می گیرد - ارزش بهترین جایگزین بعدی برای مثال، هنگامی که یک دولت 1 میلیارد دلار به ساخت بزرگراه اختصاص می دهد، به طور ضمنی تصمیم می گیرد که پول را در آموزش ابتدایی کودکی، کلینیک های بهداشت عمومی یا کاهش هزینه های فرصت های فنی به طور واضح مقایسه دقیق تر ارزش های رقابتی را به عنوان مثال سازمان های بین المللی مانند تجزیه و تحلیل فرصت های عمومی برای ارزیابی هزینه های ویژه تاکید می کند.

نقش ذینفعان در تصمیمات تجاری Shaping

مبادلات در خلاء حل نمی شوند؛ آنها به طور فعال توسط یک آرایه متنوع از ذینفعان ایجاد و مورد مناقشه قرار می گیرند، هر کدام منافع متمایز، ارزش ها و منابع قدرت را به فرآیند سیاست می رسانند. درک پویایی سهامداران بسیار مهم است زیرا تصمیم گیری های تجاری به طور ذاتی برنده و بازنده ایجاد می کنند.

مقامات دولتی و بروکراسی ها

مقامات منتخب و کارکنان حرفه ای مدنی در محدودیت های نهادی مانند بودجه، اختیارات قانونی و چرخه های انتخاباتی عمل می کنند.سیاست ها اغلب سیاست هایی را با مزایای کوتاه مدت قابل مشاهده و هزینه های طولانی مدت پخش می کنند، تمایلی که به عنوان "کوتاه مدت" شناخته می شود، در عین حال، ممکن است از شکننده آژانس خود محافظت کند یا در برابر اصلاحاتی که این تنش های داخلی را ایجاد می کند تا تجارت عمومی را از بین ببرد.

گروه های ذی نفع و سازمان های حمایت

منافع سازمان یافته - از اتحادیه های تجاری و کارگری تا غیر انتفاعی محیط زیست و ائتلاف های مذهبی - برای سیاست هایی که تجارت را به نفع خود منحرف می کند، نفوذ آنها بستگی به منابع مالی، اندازه عضویت و ارتباطات سیاسی دارد. [برای مثال، صنعت داروسازی ممکن است از حمایت از حق ثبت اختراع قوی (تعاد نوآوری) به هزینه پرداخت مواد مخدر (محدودیت دسترسی به تحقیقات) حمایت کند.

شهروندان و جوامع

شهروندان عادی هر دو ذینفع نهایی و حامل نهایی هزینه های ناشی از معاملات سیاست هستند، با این حال، نفوذ آنها اغلب با مشکلات اقدام جمعی رقیق می شود - اکثر مردم زمان و اطلاعات محدود برای تعامل عمیق در هر مسئله دارند.کسانی که به طور مستقیم تحت تاثیر یک معامله قرار می گیرند (به عنوان مثال، ساکنان نزدیک به یک محل کار پیشنهادی) تمایل دارند تا به شدت بیشتر از کسانی که از طریق استفاده از این مواد زائده های عمده استفاده می کنند، بسیج شوند.

دانشگاهیان، اندیشکده های فکری و مشاوران متخصص

کارشناسان داده ها، مدل ها و چارچوب های تحلیلی را ارائه می دهند که اعتبار آنها به ⁇ درک شده بستگی دارد، اما آنها نیز در پارادایم های انضباطی که بر ارزش های خاصی تأکید می کنند (به عنوان مثال، اقتصاددانان اغلب بهره وری را اولویت می دهند، در حالی که اخلاق شناسان بر عدالت تأکید می کنند) موسسات مانند Harvard School. سیاست گذاران آینده را برای ادغام دیدگاه های انضباطی در هنگام تجارت انضباطی آموزش می دهند.

چارچوب های تحلیل سیاست های تجاری

برای حرکت فراتر از شهود و لفاظی، سیاستگذاران به ابزارهای تحلیلی ساختار یافته متکی هستند که ابعاد مختلف معاملات را اندازه گیری و مقایسه می کنند، این چارچوب ها نیاز به قضاوت ارزش را از بین نمی برند، بلکه هزینه ها و مزایای انتخاب های جایگزین را شفاف تر می کنند.

تحلیل هزینه-Benefit Analysis (CBA)

تلاش های CBA برای به دست آوردن تمام نتایج مربوط به سیاست، از جمله نامشهود مانند امکانات زیست محیطی یا زندگی انسانی نجات یافته است، ارزش خالص فعلی مزایای ماموس هزینه های یک متریک واحد برای هدایت تصمیم گیری فراهم می کند، با این حال، CBA محدودیت های تجاری شناخته شده ای دارد: آن را با عدالت توزیع (یک دلار به یک فرد ثروتمند به عنوان یک دلار برای یک فرد فقیر به حساب می آید)، و نیاز به مقررات مهم برای کاهش زندگی و محدودیت های مدیریت هزینه های مهم است.

تجزیه و تحلیل تصمیم چند منظوره (MCDA)

هنگامی که معاملات شامل مقادیر قابل اطمینان (به عنوان مثال، تنوع زیستی در مقابل حقوق مالکیت)، WAA ارائه می دهد یک راه برای نمره و وزن چند معیار بدون مجبور کردن یک متریک پولی است. شرکت کنندگان سیاست های مربوط به ابعاد مانند هزینه، تاثیر زیست محیطی، عدالت اجتماعی و امکان سنجی اداری را به طور ذاتی سیاسی است زیرا تنظیم وزن نشان می دهد ارزش های خواب A به طور فزاینده ای در پروژه های توسعه بانک جهانی استفاده می شود.

ارزیابی ریسک و مدیریت

بسیاری از معاملات شامل عدم اطمینان است: سیاستی که یک تکنولوژی جدید را محدود می کند ممکن است مزایای بالقوه را دنبال کند، در حالی که اجازه می دهد آن را ممکن است مردم را به آسیب های ناشناخته نشان دهد. ارزیابی ریسک احتمال و اندازه نتایج نامطلوب را اندازه گیری می کند، که پس از آن می تواند در برابر مزایای مورد انتظار وزن شود.

استراتژی های تعادل در تجارت در عمل

سیاست گذاران با ابزار تحلیلی و بینش سهامداران می توانند چندین استراتژی عملی را برای هدایت معاملات به طور مؤثرتری بکار گیرند.این رویکردها به دنبال افزایش هزینه های پنهان، ایجاد اجماع و ایجاد سیاست هایی هستند که هر دو موثر و قانونی هستند.

۱- اصلاح عمومی

به جای تکیه بر تجزیه و تحلیل تخصصی، صلاحیت هایی مانند اورگان از هیئت مدیره شهروندان و نظرسنجی های مشورت برای تعامل عمومی در مکالمات صریح تجاری استفاده کرده اند، به عنوان مثال، بورس بیمه بهداشت اورگان یک پانل مشورت برای تصمیم گیری در مورد اینکه خدمات پزشکی را در اولویت بندی محدود بودجه، شرکت کنندگان در مورد هزینه های فرصت و سپس به طور کلی تصمیم گیری پوشش، منجر به پذیرش بیشتر از این رویکرد تایید و ترویج عدالت آگاهانه.

۲- شواهد- سیاست گذاری های شکل یافته

داده ها از ارزیابی های دقیق - مانند کارآزمایی های کنترل شده تصادفی، مطالعات شبه تجربی و متاآنالیز - می توانند بحث ها را از ایدئولوژی به شواهد تغییر دهند.سازمان هایی مانند موسسه علوم آموزش و پرورش ایالات متحده و سازمان ملل متحد - آنچه شبکه کار می کند ارائه می دهد تمرین کنندگان با اطلاعات قابل اعتماد در مورد آنچه که در واقع کار می کند.

• غروب خورشید و مدیریت تطبیقی

از آنجا که معاملات اغلب شامل عدم اطمینان هستند، سیاست ها باید شامل مکانیسم هایی برای تنظیم اطلاعات جدید باشند. بند های غروب آفتاب به طور خودکار یک برنامه پس از یک دوره تنظیم شده منقضی می شوند، مگر اینکه مجددا مجوز داده شود، و این استراتژی اجازه می دهد تا سیاست های مداوم خالص خود را ثابت کند، که در سیاست منابع طبیعی رایج است، سیاست ها را به عنوان آزمایش هایی با نظارت و بازخوردهای ساخته شده رفتار می کند.

۴ همکاری متقابل و باندینگ

گاهی اوقات معاملات را می توان با ترکیب اهداف متعدد به یک بسته سیاست واحد کاهش داد.برای مثال، مالیات کربن به طور همزمان می تواند انتشار گازهای گلخانه ای (هدف محیطی) را کاهش دهد در حالی که استفاده از درآمد برای کاهش مالیات کار یا تامین مالی انرژی پاک R&D (هدف رشد اقتصادی) به طور مشابه، "سیاست های استفاده از اولین" برای افراد بی خانمان با خدمات حمایتی ترکیب می شود، دستیابی به بشردوستانه در حالی که مذاکرات طولانی مدت و کاهش هزینه های تجاری و کاهش می تواند نتیجه مثبت را کاهش دهد.

ابعاد اخلاقی سیاست های تجاری

تجارت در نهایت انتخاب های اخلاقی در مورد چگونگی توزیع فرصت ها، خطرات و بار ها است. تجزیه و تحلیل اخلاقی نه تنها نتایج تصمیمات تجاری را بررسی می کند بلکه فرایندهایی که آنها انجام می دهند را نیز بررسی می کند.

عدالت غیرماجرا

چه کسی هزینه های یک معامله را تحمل می کند و چه کسی مزایای آن را می گیرد؟ سیاستی که انتشار کربن را با افزایش قیمت های انرژی کاهش می دهد ممکن است به طور نامتناسب به خانواده های کم درآمد آسیب برساند مگر اینکه اقدامات جبران کننده به طور مشابه شامل شود، پیدا کردن یک کارخانه تصفیه فاضلاب در یک محله فقیر برای صرفه جویی در مناطق مرفه شامل یک تجارت توزیعی است که سوالات سیاست گذاران محیط زیست را مطرح می کند، به طور واضح باید ارزیابی کند که چگونه در سراسر گروه های تجاری، کاهش می دهد، و رشد جمعیت، و جغرافیا، و نسل جمعیت، و جغرافیا، و فقر.

عدالت رویه ای

حتی اگر نتیجه معامله منصفانه در اصل تلقی شود، روند دستیابی به مسائل تصمیم گیری، جوامع تحت تاثیر باید فرصت های معنی دار برای بیان نگرانی ها و بحث های نفوذ خود داشته باشند، زمانی که شهروندان درک می کنند که اخراج بدون مشورت اعمال می شود، آنها ممکن است مقاومت کنند یا مشروعیت سیاست را رد کنند، که منجر به اجرای شکست ها می شود.

عدالت موقت

مبادلات بین نسل های کنونی و آینده مسائل اخلاقی متمایزی را مطرح می کند.تغییر آب و هوا، اصلاحات بازنشستگی و مدیریت زباله های هسته ای همه هزینه ها را بر سیاست گذاران امروز تحمیل می کند تا از آسیب رساندن شهروندان فردا جلوگیری کنند و تخفیف های استفاده شده در تجزیه و تحلیل هزینه ای که به طور موثر زندگی آینده را کاهش می دهد، عملی که توسط اخلاق شناسان به عنوان تخفیف بین نسل ها، و دولت هایی مانند ولز، و نسل آینده، مورد انتقاد قرار می گیرد، به طور واضح نیاز به سیاست گذاران تجاری طولانی مدت دارد که به طور دقیق دارند که به طور واضح اثرات زیان بار می دهند، اطمینان از نظر می گیرند.

مطالعات موردی در پیاده سازی معاملات

مثال های دنیای واقعی نشان می دهند که چگونه مبادلات تجاری مدیریت می شوند یا در محیط های پیچیده سیاست، موارد زیر، نشان دهنده ی ارتباط متقابل تجزیه و تحلیل، تعامل سهامداران و قضاوت اخلاقی است.

مطالعه موردی 1: طرح ایمنی ترافیک صفر نیویورک

در سال 2014 راه اندازی شد Vision Zero با هدف از بین بردن تلفات ترافیکی از طریق اقدامات مانند کاهش محدودیت سرعت، تقاطع های طراحی مجدد و اجرای سرعت خودکار.The Tradeoff بین ایمنی ترافیک و تحرک بود: سرعت های آهسته تر و خیابان های باریک می تواند باعث کاهش رانندگان و افزایش زمان سفر شود.شهر متعهد هیئت مدیره، حامیان حمل و نقل و اجرای قانون در گفتگو، با استفاده از سقوط داده ها به مکان های مقاومت بالا هدف، زمانی که برخی از طریق گزارش های عمومی مدیریت می شود، کاهش می یابد.

مطالعه موردی 2: پرداخت های کاستاریکا برای خدمات سیستم های اکو (PES)

با شروع در دهه 1990، کاستاریکا در تلاش برای معکوس جنگل زدایی در حالی که حمایت از معیشت روستایی بود.آشکار بین گسترش کشاورزی (توسعه اقتصادی) و حفاظت از جنگل (حفاظت از محیط زیست) بود که دولت یک برنامه PES ایجاد کرد که صاحبان زمین را برای حفظ جنگل ها پرداخت کرد، که توسط مالیات سوخت و هزینه های مصرف آب تامین می شود، این حفاظت با مشوق های اقتصادی، تبدیل یک برنامه نظارت تجاری صفر به رشد اقتصادی، در حالی که بیش از 56 درصد از افزایش یافته است، و افزایش یافته است، افزایش یافته است، و افزایش یافته است.

مطالعه موردی 3: اولویت بندی Medicaid اورگان (برنامه بهداشت اورگان)

در دهه ۱۹۹۰، اورگان با یک معامله ی کامل مواجه شد: گسترش پوشش بیمه ای به ساکنان غیر اختصاصی بیشتر نیازمند خدمات نسبت به هزینه های کنترل است.دولت انجمن های جامعه را تشکیل داد و کمیسیون کارشناسان برای رتبه بندی درمان های پزشکی با هزینه های گسترده تر و ارزش عمومی، در نتیجه لیست به صراحت اولویت بندی مداخلات ارزشمند بالا (به عنوان مثال مراقبت های پیش از پیش از موعد) را بر روی موارد کم ارزش (به عنوان مثال، در حالی که همه ی شفافیت مورد بحث و بحث و بحث در مورد بحث و بحث و بحث و بحث و تحلیل دقیق آن مورد استفاده از آن بود، تاکید کرد.

نتیجه گیری

مبادلات سیاست عمومی یک ویژگی ناتوان از حکومت است، ناشی از واقعیت اساسی منابع کمیاب و ارزش های رقابتی است که به خوبی آنها را به بیش از تخصص فنی نیاز دارد؛ آن را نیاز به تعهد به شفافیت، تعامل سهامداران و استدلال اخلاقی است.

ابزار تجزیه و تحلیل هزینه-سود، تجزیه و تحلیل تصمیم چند انتقادی تر و ارزیابی ریسک، ساختار ارزشمندی را ارائه می دهد، اما نمی تواند جایگزین قضاوت های ارزش شود، انعطاف پذیرترین سیاست ها کسانی هستند که شواهد دقیق را با مشورت جامع، سازگاری و یک درک روشن از اینکه چه کسی برنده است و چه کسی به طور واضح تجارت را از دست می دهد و آنها را مورد بررسی قرار می دهد، حتی باید اعتماد عمومی را از بین ببرد، حتی اگر تصمیم گیری های تجاری را به طور قابل اعتماد کنند، و حتی در نهایت تصمیم گیری های عادلانه و یا سیاست گذاری شود، باید به طور دقیق و حتی در مورد آن ها را از بین ببرد، اطمینان باشد، اطمینان باشد، حتی اگر تصمیم گیری شود، اطمینان باشد، به طور دقیق و حتی در مورد آن ها را از بین ببرند، اطمینان باشد، اطمینان باشد، در مورد آن ها را از بین ببرند، حتی در مورد حذف کنند، حتی در مورد حذف سیاست های تجاری را به طور قابل اعتماد به طور دقیق و حتی در مورد حذف کنند، باید به طور دقیق و حتی در مورد حذف کنند، تصمیم گیری های تجاری را به طور دقیق و حتی در مورد حذف سیاست های تجاری را به طور قابل اعتماد به طور دقیق و یا حتی در نهایت، تصمیم گیری های تجاری را به طور قابل اعتماد به