راجیا سابا، به عنوان اتاق بالایی پارلمان دو مجلس هند، دارای یک موقعیت متمایز و اغلب تحت ارزیابی در چارچوب قانون گذاری است، در میان بسیاری از قدرت های قانون اساسی، توانایی معرفی و تصویب دیدگاه های ایمنی اعضای خصوصی برای ارائه و تصویب به عنوان یک مکانیسم حیاتی برای اطمینان از اینکه دستور کار قانون گذاری تنها توسط اجرایی دیکته نمی شود، این قدرت اجازه می دهد اعضای پارلمان (قانون اساسی) که در نتیجه بخش از دولت را در نظر می گیرند، و به عنوان یک سیاست های خصوصی تعیین می کنند، و به عنوان یک سیاست های مختلف دولت خصوصی، پیشنهاد می کنند.

درک حقوق اعضای خصوصی: منشأ و هدف

لایحه اعضای خصوصی یک لایحه است که توسط یک عضو پارلمان که وزیر نیست، معرفی می شود، چنین لایحه هایی را می توان در هر دو خانه پارلمان معرفی کرد، اما مسیر و موفقیت آنها از لحاظ تاریخی در راجیا سابا بیشتر اعلام شده است، مفهوم از سیستم وست مینستر، که پشتبنچرها به اسلات های زمانی خاص برای پیشنهاد قانون اولیه داده شده است، به ندرت می تواند به ایجاد قوانین اقتصادی گسترده با توجه به مسائل عمومی از دولت، و نه، بلکه می تواند به طور کلی، به طور کلی، به طور کلی، به طور کلی، به سیاست های قانونی، به طور خاص، به طور معمول، به طور معمول، به طور کلی، به طور کلی، تراز با توجه کند.

قدرت راجیا سابا در فرآیند لایحه اعضای خصوصی

راییا سابا نقش اساسی را به عنوان یک اتاق مشاوره و ترکیب منحصر به فرد آن - اعضای انتخاب شده توسط انجمن های قانونی ایالتی و نامزد شده توسط رئیس جمهور - به آن یک فاصله خاص از فشارهای سیاسی فوری که بر تداوم اداری سابا تأثیر می گذارد - این مزیت ساختاری باعث شده است که راجیا سابا سابا بیشتر به معرفی و در نظر گرفتن جدی از اعضای خصوصی به طور معمول مسدود شده است، که بسیاری از آنها را متوقف می کند.

قانون اساسی Basis و قوانین

ماده 107 و ماده 108 قانون اساسی هند مقرراتی را برای معرفی و تصویب صورتحساب ها، از جمله کسانی که توسط اعضای خصوصی به قوانین روش و رفتار کسب و کار در راجیا سابا (Rules 6473) به طور خاص بر کمیته خصوصی اعضای کمیته خصوصی، هر جلسه، زمان برای معرفی و بحث آنها اختصاص داده شده است - به طور معمول در دو روز آخر هفته نشسته (عضو جمعه باید به طور مستقیم با تصویب یک لایحه قانون اساسی، اگر آن رای که در نظر می شود، بررسی شود، اگر زمان برای تأیید صلاحیت قانونی و یا تایید آن رای که در نظر گرفته شده است.

فرآیند دقیق معرفی و ارسال یک لایحه اعضای خصوصی در راجیا سابا

درک فرایند گام به گام نشان می دهد که هر دو فرصت و محدودیت های مواجه شده توسط اعضای خصوصی.سفر یک لایحه اعضای خصوصی در راجیا سابا شامل چندین مرحله است:

مرحله 1: توجه و Scrutiny

یک عضو باید یک اطلاعیه از لایحه را همراه با متن و بیانیه ای از اشیاء و دلایل ارسال کند، حداقل یک ماه قبل از جلسه. دبیرخانه راجیا سابا لایحه را برای هر گونه نقص قانونی، تضاد با قوانین موجود یا عدم صلاحیت قانونی بررسی می کند.

مرحله 2: مقدمه و بحث های مرتبط

در روز جمعه تعیین شده، عضو حرکت برای معرفی لایحه را به طور معمول، این بدون بحث اعطا می شود، با این حال، اگر دولت یا سایر اعضای اعتراض، بحث محدود می تواند یک بار معرفی شود، لایحه در Gazette هند منتشر شده و تبدیل به یک مورد قانونی در انتظار برای بحث آینده.

مرحله 3: در نظر گرفتن و کمیته ارجاع

پس از معرفی، لایحه را می توان برای "تشارکت" در روز جمعه بعدی تصویب کرد.عضو می تواند حرکت را برای اشاره به لایحه به یک کمیته انتخاب یا کمیته مشترک انجام دهد که اجازه می دهد تا بررسی دقیق، دعوت شهود متخصص و پیشنهادات عمومی.در راجیا سابا، ارجاعات کمیته برای لایحه های خصوصی اعضای خصوصی گاهی منجر به گزارش های اساسی که سیاست دولت حتی اگر خود را تصویب نمی کند.

مرحله 4: بحث و و و

هنگامی که لایحه برای بررسی ذکر شده است، یک بحث کامل رخ می دهد.حرکت اهداف لایحه را توضیح می دهد، دیگر اعضا صحبت می کنند و اصلاحات می تواند ارائه شود. پس از بحث، رای خانه در مورد حرکت برای تصویب لایحه، اگر توسط اکثریت اعضای حاضر و رای گیری (quorum یک دهم از کل عضویت)، لایحه توسط راجیا تصویب شود، معمولا باید برای دولت سفر کند.

مرحله پنجم: سرنوشت در لوکا

برای اینکه یک لایحه اعضای خصوصی به قانون تبدیل شود، باید توسط هر دو خانه تصویب شود و به ریاست جمهوری برسد، با توجه به اینکه قوانین لوکرا اجازه می دهد دولت به طور موثر چنین صورتحساب هایی را با برنامه ریزی نکردن آنها، گذرگاه راجیا سابوها اغلب نمادین است.

مقایسه رکوردهای راجیا سابا و لوک Sabha

یک نگاه آماری به لایحه های اعضای خصوصی نشان می دهد که رارایا سابا نقش کاملا فعال دارد.از سال 1952، راجیا سابا حدود دوازده لایحه اعضای خصوصی را تصویب کرده است، در حالی که لوکرا تنها چند برابر شده است:

  • زمان Allocation: راجیا سابا به طور کلی زمان را سخاوتمندانه تر و بحث برنامه ها را به طور منظم بیشتر، در حالی که لوکر اغلب از زمان جلسه برای چنین صورتحساب ها اجرا می شود.
  • وابستگی سیاسی: اعضای لوک سابا بیشتر به شلاق حزب و دستور کار قانونی دولت گره خورده اند، و آن را سخت تر برای اولویت بندی صورتحساب های غیر دولتی است.
  • Continuity: به عنوان رارایا Sabha یک خانه دائمی است، صورتحساب معرفی شده در یک جلسه می تواند به بعدی انجام دهد.در لوکر سابا، تمام اعضای خصوصی لایحه در انحلال، و روند دوباره شروع به کار.
  • ارزیابی: راجیا سابا شامل بسیاری از استادان برجسته، اقتصاددانان و فعالان اجتماعی است که تلاش برای ایجاد قوانین معتبر، اغلب به دست آوردن احترام دو حزب.

چالش ها و محدودیت های مواجهه با لایحه های اعضای خصوصی

علی رغم باز بودن نسبی راجیا سابا، لایحه های اعضای خصوصی با موانع نیرومند مواجه هستند.مهمترین آنها فقدان نیروی الزام آور است: بر خلاف لایحه دولت، آنها نمی توانند بخشی از دستور کار رسمی قانون گذاری توسط کمیته مشاوره کسب و کار را تشکیل دهند، زیرا آنها به طور کامل به دسترسی به جمعه بستگی دارند، که اغلب به دلیل سایر کسب و کار لغو می شوند، حتی اگر آنها رای بگیرند، تقریبا به دلیل اینکه همه چیز قابل توجهی از سوی احزاب رای که به طور قابل توجهی از طریق رأی گیری قانونی، به طور قابل توجهی نمی پردازند، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل، به طور کامل به طور کامل، به طور کامل به طور کامل، به طور کامل، آنها نیاز دارند.

مفاهیم مالی به عنوان یک موانع

ماده 117 قانون اساسی مستلزم آن است که لایحه ای که شامل هزینه های صندوق تثبیت شده هند است تنها با توصیه رئیس جمهور معرفی شود، که در عمل به معنای حمایت دولت است، زیرا بسیاری از اعضای خصوصی طرح ها یا برنامه های جدید را پیشنهاد می کنند، آنها به طور خودکار مسدود می شوند مگر اینکه دولت آنها را روشن کند، این یک مانع ساختاری عمده است که به شدت دامنه چنین صورتحساب ها را محدود می کند.

تبدیل شدن به بیل های شکست خورده به پیروزی های سیاست

حتی زمانی که یک لایحه اعضای خصوصی به قانون تبدیل نشود، هنوز هم می تواند نفوذ قدرتمندی داشته باشد. چندین لایحه با نفوذ بالا که توسط اعضای راجیا سابا معرفی شده اند، به طور مثال منجر به تغییرات مهم سیاست شده اند.

  • عضو نامزد شده (FLT:0) P. Veerendra Kumar لایحه ای را برای تنظیم استفاده از پلاستیک در سال 1999 معرفی کرد که بعدها پایه ای برای قوانین مدیریت زباله پلاستیکی تشکیل شد.
  • عضو و فعال اجتماعی K.S. Gill لایحه ای را در مقیاس دستی در سال 1993 معرفی کرد و به تسریع قوانین خود دولت در مورد موضوع کمک کرد.
  • حمایت از حقوق افراد معلول، 2016 به شدت از لایحه های اعضای خصوصی پیشین در راجیا سابا حرکت کرد.

این مثال ها نشان می دهند که قدرت از لایحه های اعضای خصوصی برای اجرای اصلاحات قانون گذاری ، حتی زمانی که فرآیند رسمی تصویب را تکمیل نمی کنند.

اصلاحات پیشنهادی برای تقویت لایحه های اعضای خصوصی

با توجه به ارزش دموکراتیک آنها، بسیاری از کمیته های پارلمانی و کارشناسان حقوقی خواستار اصلاحاتی برای اجرای لایحه های اعضای خصوصی شده اند که شامل موارد زیر می شود:

  • زمان تخصیص داده شده: حداقل تعداد روزهای نشستن در هر جلسه به طور انحصاری برای بیل های اعضای خصوصی، با لغو محدود.
  • ] کمیته برنامه ریزی شده آزمون: [FLT 1 ] همه اعضای خصوصی که مرحله اول را می گذرانند باید به طور خودکار به کمیته ایستاده با مهلت های گزارش الزام آور ارجاع داده شود.
  • ارسال آنلاین و داده های باز دیجیتالی سازی کل فرایند، اجازه می دهد تا بررسی عمومی و پیشنهادات، شبیه به کتابخانه دیجیتال [FLT3) ابتکارات.
  • مکانیسم پیش پاکسازی نژادی: یک کمیته اختصاصی برای بررسی پیامدهای مالی از لایحه های اعضای خصوصی و صدور گواهینامه های پیش از پاکسازی برای غلبه بر ماده 117 مانع.

در حالی که هیچ یک از این اصلاحات به طور کامل اجرا نشده است، راجیا سابا با انتشار لایحه های خصوصی اعضای خصوصی به سمت شفافیت بیشتری حرکت کرده و حمایت از اعضای راجگان را از طریق Lok Sabha دبیرخانه لایحه پیش نویس سلول [FLT 1] (که همچنین به اعضای راجیا سابا کمک می کند).

ثبت نام گسترده تر برای دموکراسی هند

توانایی راجیا سابا برای معرفی و تصویب لایحه های اعضای خصوصی بیش از یک تشریفات رویه ای است؛ این سنگ بنای دموکراسی پارلمانی سالم است و تضمین می کند که روند قانونی توسط مدیران اجرایی انحصار نمی یابد و هر عضو خانه بالا یک راه مستقیم برای پیشنهاد راه حل برای فشار دادن مسائل ملی است.این قدرت تقویت اصول نمایندگی صدا - به علاوه بر اینکه سیاست های جامعه مورد بررسی قرار می گیرد، و نه تنها در مورد بحث های قانونی آن، بلکه به طور خاص، و نه تنها در مورد بحث های جامعه، بلکه به طور مستقیم از طریق نهادهای دولتی است.

نتیجه گیری: یک ابزار قانونی با این حال وتوکل

قدرت راجیا سابا برای معرفی و تصویب لایحه های اعضای خصوصی یک فضای منحصر به فرد در معماری قانون اساسی هند اشغال می کند، در حالی که نرخ موفقیت چنین صورتحساب ها به دلیل محدودیت های رویه ای و سیاسی پایین است، ارزش آنها نه تنها در تبدیل شدن به قانون بلکه در شکل دادن گفتمان سیاست، توجه به مسائل نادیده گرفته شده و پاسخگویی دولت به قانون راجیا، و ترکیب مستقل آن، به طور واقعی از قدرت متمایز می شود.

برای مطالعه بیشتر، به تحقیق قانونی برای اطلاعات دقیق در مورد بیل های اعضای خصوصی ارجاع دهید و رسمی Sabha وب سایت [FLT3] برای قوانین رویه و سوابق تاریخی، تجزیه و تحلیل جامع از اعضای خصوصی در دسترس است [FLT] از ماده هندو:5