Table of Contents
دسترسی به پرونده های پلیس و اطلاعات عدالت کیفری در سراسر ایالات متحده متفاوت است، این قوانین تعیین می کنند که چه اطلاعاتی به طور عمومی در دسترس است و چگونه افراد می توانند سوابق مربوط به تحقیقات جنایی، بازداشت ها و محکومیت های کیفری را به دست آورند. درک این قوانین برای روزنامه نگاران، محققان و شهروندان علاقه مند به شفافیت و پاسخگویی ضروری است.
تاریخچه دسترسی به سوابق پلیس
قبل از دهه 1960، دسترسی عمومی به سوابق دولتی اغلب توسط قانون یا اختیار آژانس اداره می شد.قانون اطلاعات فدرال (FOIA) از 1966 یک سابقه ملی ایجاد کرد، اما تنها در سازمان های فدرال اعمال شد و دولت ها قوانین باز خود را در 1970 و 1980 تصویب کردند، اغلب پس از FOIA مدل شده اما با تغییرات قابل توجه پلیس، که به تدریج با حداقل سیستم های دولتی کار می کردند، به این ترتیب در این موارد معافیت عمومی اضافه شده است.
چارچوب های حقوقی دولتی: Open Records Acts
هر ایالت دارای نوعی قانون ثبت باز است، اگرچه ممکن است آنها را اعمال عمومی، آزادی اعمال اطلاعات یا قوانین آفتاب نامیده شوند، این قوانین به طور کلی یک فرض ایجاد می کنند که سوابق دولتی – از جمله پرونده های پلیس – برای عموم باز است.
- تعریف "تاریخ عمومی" - برخی از ایالت ها اصطلاح را به طور گسترده ای تعریف می کنند تا شامل هر گونه سند تولید شده در دوره کسب و کار رسمی، در حالی که دیگران آن را به دسته های خاص محدود می کنند.
- معافیت - تقریبا همه ایالت ها سوابق خاصی را از جمله مواردی که مربوط به تحقیقات مداوم، فایل های پرسنل و یا اطلاعات اطلاعاتی است، معاف می کنند.
- زمان و هزینه های [FLT 1] را به تعویق می اندازد [FLT 1] - ایالات مهلت برای آژانس ها برای پاسخ به درخواست (معمولا 10 تا 20 روز کسب و کار) و اجازه می دهد هزینه برای کپی و قرمز. برخی از ایالت ها هزینه های کلاه؛ دیگران نمی کنند.
- مکانیسم های تقویت - وکلای دولتی، دادگاه ها، یا کمیسیون های شفاف تعیین شده می توانند آرام و پر هزینه باشند.
تغییرات در این عناصر، تجربه های بسیار متفاوتی را برای درخواست کنندگان ایجاد می کند.برای مثال، روزنامه نگار در فلوریدا می تواند انتظار پاسخ سریع و ارزان را داشته باشد، در حالی که درخواست کننده در جزیره رودز ممکن است با تاخیر های طولانی و هزینه های بالا مواجه شود.
معافیت های اصلی برای پرونده های پلیس
در حالی که قوانین ایالتی متفاوت است، برخی معافیت ها به طور مکرر در سراسر ایالات متحده ظاهر می شوند. درک این معافیت ها برای هر کسی که به دنبال اطلاعات عدالت کیفری است، بسیار مهم است.
بازداشت اجباری
اکثر ایالت ها سوابقی را که تکنیک های تحقیقاتی، هویت های شاهدانه یا شواهد در موارد فعال را نشان می دهند، در نظر دارند که این معافیت برای جلوگیری از سازش عملیات اجرای قانون در حال انجام و محافظت از یکپارچگی تعقیب و پیگرد قانونی است، اما اغلب برای محافظت از پرونده های معمول مورد نظر از برخی از کشورها مانند کلرادو، مورد استفاده قرار می گیرد، نیاز به این است که معافیت تنها در صورتی که افشای آن به یک تحقیق آسیب برساند.
حریم خصوصی شخصی و سوابق نوجوانان
معافیت های حریم خصوصی از اطلاعات شخصی قربانیان، شاهدان و مظنونانی که محکوم نشده اند، محافظت می کنند. سوابق نوجوانان تقریبا به طور جهانی به درجات مختلف محدود می شوند.در ایالت هایی مانند پنسیلوانیا، سوابق بازداشت نوجوانان مهر و موم شده اند مگر اینکه یک فرد کوچک به عنوان یک بزرگسال متهم شود.
اجرای قانون تاکتیک ها و امنیت
سوابق که در مورد روش های امنیتی، آسیب پذیری ها یا روش های تاکتیکی بحث می کنند، اغلب شامل پروتکل های گشت زنی، تکنیک های نظارتی و طرح های ساختمان می شود. رشد فیلم های دوربین دار [FLT 1] این معافیت را پیچیده کرده است - بسیاری از ایالت ها قوانین خاصی را تصویب کرده اند که به پلیس اجازه می دهد تا فیلم های تحت شرایط خاصی را حفظ کند، مانند زمانی که آن را در خانه یا خانه ای کوچک نشان می دهد.
کارکنان و سوابق امور داخلی
سوابق انضباطی، تحقیقات داخلی و ارزیابی عملکرد معمولاً معافیت یا نیاز به ردگیری شناسه های شخصی دارند.یک جنبش اصلاحی در حال رشد به دنبال باز کردن این سوابق است، به ویژه در موارد سوء رفتار افسری که قبلاً وجود داشت، و SB 16 کالیفرنیا اکنون برخی از پرونده های افسر صلح را از سوء رفتار جدی یا استفاده از نیروی قابل دسترس برای عموم مردم، بر سر اینکه حفاظت از آن ها، و سایر ایالت های مشابه نیویورک، و تغییرات مشابه آن ها را دنبال کرده اند.
دسترسی به اطلاعات عدالت کیفری: فراتر از اسناد پلیس
پرونده های پلیس تنها یک برش از اکوسیستم داده های جنایی بزرگ تر است.
رکوردهای بازداشت در مقابل سوابق اعدام
پرونده های بازداشت این واقعیت را مستند می کند که فرد به حضانت گرفته شده است اما خود گناه را نشان نمی دهد، برخی از ایالت ها پرونده های بازداشت را به عنوان اطلاعات عمومی درمان می کنند، در حالی که دیگران نیاز به مهر و موم دارند اگر هزینه ها کاهش یابد یا فرد تبرئه شده باشد.
پرونده های مربوط به مجازات به طور کلی قابل دسترس تر هستند زیرا آنها شامل پیدا کردن دادگاه گناه هستند، حتی این موارد می تواند پس از یک دوره انتظار در بسیاری از ایالت ها مهر و موم یا صادر شود.انجمن ملی وکلای دفاع جنایی این سیاست ها را به صورت دولتی پیگیری می کند.
دادگاه رکورد و پایگاه داده Docket
اکثر سیستم های دادگاه ایالتی پورتال های آنلاین را برای اطلاعات پرونده حفظ می کنند، به عنوان مثال، دسترسی عمومی به سیستم اسناد الکترونیکی دادگاه (PACER) دادگاه های فدرال را پوشش می دهد، اما معادل های دولتی متفاوت است. تگزاس پورتال داده های عمومی را ارائه می دهد، در حالی که نیویورک از eCourts استفاده می کند، این پایگاه های داده معمولا نیاز به ثبت نام دارند و ممکن است هزینه های هر صفحه ای را برای دسترسی به داکتر های جنایی به طور کلی نامحدود، اما برخی از برخی از موارد حساس - یا رسیدگی های بهداشتی مهر و یا بسته بندی شده - پرداخت می کنند.
اصلاح و تشدید داده ها
اطلاعات مربوط به افراد زندانی، از جمله مکان تسهیلات، تاریخ انتشار و جرم، معمولا از طریق بخش دولتی از وب سایت های اصلاح در دسترس است، برخی از ایالت ها مجموعه داده های قابل دانلود برای محققان تولید می کنند. موسسه Vera عدالت و سایر غیر انتفاعی جمع آوری پایگاه های دسترسی عمومی از نرخ های حبس و تجزیه و تحلیل جمعیت.
مقایسه رویکرد های دولتی: یک نگاه نزدیک
برای نشان دادن تنوع قوانین دولتی، سه مثال را در نظر بگیرید که نشان دهنده رویکردهای مختلف فلسفی به شفافیت است.
کالیفرنیا: دسترسی گسترده با اصلاحات اخیر
قانون سوابق عمومی کالیفرنیا (CPRA) یکی از جامع ترین است.این تعریف می کند سوابق عمومی و بار بر سازمان های دولتی برای توجیه قانون 2019 (SB 14۲۱) پرونده های انضباطی پلیس برای برخی از حوادث (استفاده از زور، تجاوز جنسی، عدم صداقت) موضوع افشای عمومی در حال انجام است.
نیویورک: دسترسی محدود، باز شدن فارغ التحصیل
آزادی قانون اطلاعات نیویورک (FOIL) از لحاظ تاریخی شامل معافیت گسترده ای برای "اهداف اجرای قانون" در سال 2020 پس از اعتراض به خشونت پلیس، نیویورک قانون حقوق مدنی را لغو کرد که پرونده های پلیس محافظت شده از افشای را از افشای محافظت می کرد، پرونده های انضباطی به چهارIL مربوط می شوند، اما بسیاری از ادارات به سرعت از دولت حمایت از حریم خصوصی قوی برای جلوگیری از پرونده های دسترسی به تصاویر و جدا شده توسط سازمان های دسترسی به تصاویر جداگانه جلوگیری می کنند.
تگزاس: هزینه سنگین و پیچیده
قانون اطلاعات عمومی تگزاس (TPIA) نیاز به نهادهای دولتی برای پاسخ به درخواست ها به سرعت، اما اجازه می دهد تا شارژ برای زمان صرف شده برای مکان یابی و بازسازی سوابق - از جمله برای گزارش پلیس. دادستان تگزاس عمومی می تواند بر این که آیا پرونده ها معاف هستند، درخواست کنندگان اغلب با برآورد هزینه های بالا برای درخواست های بزرگ تگزاس مواجه هستند، همچنین دارای یک دسته اطلاعات "برگشته" منحصر به فرد برای زیرساخت های امنیتی عمومی است، و به طور کلی، به طور کلی، اطلاعات مربوط به طور کلی، پرونده های پلیس دولتی را به طور کلی، پرونده های عمومی، پرونده های عمومی، پرونده های عمومی، پرونده های پلیس را به طور گسترده ای را به طور کلی، پرونده های عمومی، پرونده های پلیس های پلیس های بازداشت عمومی، و پرونده های دولتی، پرونده های دولتی را در اختیار نمی کنند.
چالش های دسترسی به اطلاعات عدالت کیفری
حتی با قوانین قوی بر روی کاغذ، موانع عملی همچنان قابل توجه هستند.این چالش ها بر روزنامه نگاران، محققان و شهروندان عادی به طور یکسان تاثیر می گذارد.
اجرای و آموزش
کارکنان آژانس اغلب فاقد آموزش در قانون پرونده های باز هستند که منجر به پاسخ های متناقض می شود.یک درخواست برای یک اداره پلیس بزرگ شهری ممکن است توسط یک واحد پرونده اختصاصی اداره شود، در حالی که دفتر کلانتر کوچک در یک شهرستان روستایی ممکن است هیچ فرایند روشنی نداشته باشد.این اختلاف می تواند منجر به تاخیرهای غیر منطقی، درخواست های از دست رفته، یا انکار بر اساس تفاسیر نادرست از معافیت.
تکنولوژی Hedles
بسیاری از ادارات پلیس هنوز به پرونده های کاغذی یا نرم افزار اختصاصی متکی هستند که به راحتی قابل جستجو نیستند، حتی زمانی که سوابق دیجیتال وجود دارد، ممکن است در فرمت هایی ذخیره شوند که به راحتی قابل دسترس نیستند (به عنوان مثال اسکن های PDF گزارش های دست نوشته شده) هزینه دیجیتالی کردن سوابق قدیمی می تواند ممنوع باشد و قوانین دولتی به ندرت نیاز به آژانس هایی برای ارائه پرونده ها در قالب ماشین آلات قابل خواندن دارند، اما به دنبال قوانین باز هستند.
هزینه های بالا و معافیت های هزینه
هزینه ها می توانند یک مانع بزرگ باشند، در حالی که بسیاری از کشورها اجازه می دهند که آژانس ها فقط هزینه های مستقیم تولید را پرداخت کنند، دیگران برای زمان کارکنان اجازه می دهند. درخواست پیچیده می تواند به سرعت به صدها یا هزاران دلار برسد. [۱] قوانین دولتی معافیت های خودکار برای درخواست های عمومی را فراهم می کند و روزنامه نگاران اغلب باید بوروکراسی را برای مذاکره در مورد هزینه های پایین تر هدایت کنند.
اختلافات حقوقی و تاخیر
هنگامی که درخواست رد می شود، درخواست کننده ممکن است نیاز به درخواست تجدید نظر در یک بدن اداری یا شکایت در دادگاه داشته باشد.این می تواند ماه ها یا سال ها طول بکشد.سازمان های خبری کوچک و افراد به ندرت منابع را برای روشن کردن دارند، حتی زمانی که دادگاه ها به نفع افشای، آژانس ها ممکن است درخواست کنند، دسترسی به موارد با سابقه بالا، مانند دادخواست هایی که به دنبال عکس های پلیس هستند، منجر به تصمیم گیری در برنامه های دولتی شده است.
نقش روزنامه نگاران و گروه های حمایت
روزنامه نگاران در خط مقدم استفاده از قوانین پرونده های باز برای افشای سوء رفتار و پاسخگو بودن پلیس بوده اند.[۱] تحقیقات عمده در مورد استفاده پلیس از زور، تعصب نژادی و نظم داخلی بر درخواست های پرونده های عمومی مداوم مانند MuckRock و مرکز بهداشت عمومی [FLT3] ابزار راهنمایی برای دسترسی به پلیس، به ویژه پرونده های پلیس، مخالفت کرده اند.
روند سیاست و مسیر های آینده
چندین روند در حال شکل دادن به آینده دسترسی عمومی به اطلاعات عدالت کیفری هستند.
افزایش شفافیت برای انضباط پلیس
همانطور که در کالیفرنیا و نیویورک ذکر شده است، دولت ها حفاظت از آهن را برای پرونده های پرسنل پلیس کاهش می دهند، صورتحساب های مشابه در بیش از دوازده ایالت معرفی شده اند، سازمان هایی مانند اتحادیه آزادی های مدنی آمریکا [FLT 1] طرفدار استانداردهای ملی هستند، با این حال، اتحادیه های پلیس این تغییرات را در دادگاه مورد بحث و گفتگو قرار می دهند که آنها حقوق حریم خصوصی را نقض می کنند.
پورتال های داده مرکزی
دولت ها در تمام سطوح سرمایه گذاری در پورتال های داده آنلاین است که جمع آوری داده های عدالت کیفری.برنامه گزارش جرایم یکنواخت FBI (UCR) و سیستم گزارش ملی مبتنی بر حادثه (NIBRS) ارائه داده های حریم خصوصی ملی، اما پورتال های سطح دولتی اغلب ارائه می دهند اطلاعات به موقع و دقیق تر، برخی از ایالت ها، مانند ویرجینیا و کنتاکی، وب سایت های دولتی ایجاد کرده اند که اجازه می دهد تا دقت عمومی و موارد دستگیری را کاهش دهد.
تعادل شفافیت و حریم خصوصی در عصر دیجیتال
دیجیتالی شدن پرونده های پلیس و دادگاه آنها را به مراتب آسان تر برای دسترسی و تداخل متقابل می کند، با این حال، آن را نیز ایجاد چالش های حریم خصوصی جدید است که عکس های بازداشت و مسئول حذف قوانین تحریک شده در کشورهایی مانند تگزاس و اورگان، به طور خودکار از پایگاه های داده های جنایی توسط شرکت های خصوصی می تواند منجر به تبعیض در مسکن و اشتغال Legislator ها با محدودیت های طولانی مدت برای حفظ حقوق عمومی در حالی که به طور واقعی از راه حل های آسیب رساندن به طور دقیق.
نقش دوربین های بدن-Worn
دوربین های بدن در حال حاضر همه جا هستند، اما درمان قانونی آنها به عنوان پرونده های عمومی هنوز مشخص نیست، برخی از ایالت ها فیلم را به عنوان یک رکورد عمومی طبقه بندی می کنند، در حالی که دیگران آن را به عنوان معافیت یا محدود کردن آزادی آن می دانند. راهنمایی فدرال از وزارت دادگستری بخش ها را تشویق می کند تا شفاف باشند، اما سیاست های محلی به طور گسترده ای متفاوت است.
راهنمای عملی برای درخواست کنندگان
چه شما روزنامه نگار، محقق یا شهروند نگران باشید، درک این روند می تواند میزان موفقیت شما را بهبود بخشد.
- آژانس صحیح را اداره می کند.[۱۰] پرونده های پلیس معمولا توسط اداره پلیس که آنها را ایجاد کرده است، برای ثبت پرونده های بازداشت، زندان محلی یا دفتر کلانتر نیز ممکن است مربوط به پرونده دادگاه باشد.
- قانون ثبت باز دولت خود را بررسی کنید.[۱۰] به دنبال متن اساسنامه، معافیت ها و ساختار هزینه بگردید. بسیاری از ایالت ها یک راهنمای چهارIA را منتشر می کنند. آزادی ملی اطلاعات ائتلاف منابع دولتی را حفظ می کند.
- یک درخواست روشن و مشخص بنویسید.[۱۰] از زبان مبهم استفاده کنید، شامل دامنه های تاریخ، نام ها، اعداد پرونده ها و فرمت هایی که ترجیح می دهید.
- [در این باره] از جمله آیات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات و روایات
- کمک سازمان هایی مانند ] [کمیته گزارشگران برای آزادی مطبوعات [ ارائه یک خط گرم برای روزنامه نگاران.
نتیجه گیری
قوانین دولتی در پرونده های پلیس و داده های عدالت کیفری برای اطمینان از شفافیت و پاسخگویی حیاتی است، با این حال، تنوع در سراسر ایالات به این معنی است که دسترسی به حقوق می تواند به طور گسترده ای متفاوت باشد، روند به سمت باز بودن بیشتر، به ویژه برای سوابق انضباط پلیس و حفاظت از حوادث حریم خصوصی نیروی انتظامی، اما موانع قابل توجه در شکل معافیت، هزینه ها و موانع عملی باقی مانده است.