Table of Contents
بررسی ساختار دولت در ایالات متحده
ایالات متحده تحت یک سیستم فدرال فعالیت می کند، جایی که قدرت به طور قانونی بین یک دولت ملی، دولت های ایالتی و دولت های محلی تقسیم می شود، این تقسیم خودسرانه نیست - این نشان دهنده تلاش عمدی برای تعادل اقتدار متمرکز با استقلال محلی است.قانون اساسی ایالات متحده کمک می کند تا قدرت های خاصی را به دولت فدرال، ذخیره دیگران به دولت ها، و هنوز هم بیشتر به مردم و جوامع محلی خود می دهد که چگونه دانش آموزان ضروری را درک می کنند، و آموزش دهندگان دولتی را به رسمیت می خواهند خدمات دولتی را به شهروندان ضروری تحویل دهند.
دولت های محلی در قانون اساسی آمریکا ذکر نشده اند؛ آنها موجوداتی از دولت ها هستند.هر ایالت ساختار، قدرت ها و عملکرد دولت های محلی خود را تعیین می کند –شهرها، شهرک ها، مناطق مدرسه و مناطق خاص، این بدان معنی است که رابطه بین دولت و دولت محلی در سراسر کشور متفاوت است، با این وجود یک الگوی روشن ظهور می کند: اداره گسترده تر، بودجه منطقه و منابع خاص در حالی که نیاز به تمرکز جامعه خاص دارد.
مسئولیت های دولت محلی
دولت های محلی خط مقدم خدمات عمومی هستند.آنها خدماتی را ارائه می دهند که مردم با اغلب اوقات با آن ها تعامل دارند: گشت های پلیس، جمع آوری زباله، عرضه آب و پارک های محلی، اقتدار آنها توسط دولت، اغلب از طریق منشور یا قانون عمومی، علی رغم دامنه محدود، دولت های محلی تاثیر عمیقی بر کیفیت زندگی دارند.
امنیت عمومی
ادارات پلیس و آتش تقریبا همیشه مسئولیت های محلی هستند. شهرداری ها و مناطقی که سازمان های اجرای قانون را حفظ می کنند که به اورژانس، محله های گشت و گذار پاسخ می دهند و به بررسی جرایم می پردازند، ادارات آتش سوزی، موارد اضطراری پزشکی و مواد خطرناک می پردازند.شهرهای بزرگ ممکن است افسران سوگند خورده در هزاران نفر را تشکیل دهند، در حالی که شهرهای کوچک به زمان نیمه وقت یا نیروهای محلی وابسته هستند.
آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش
آموزش ابتدایی و متوسطه عمومی در ایالات متحده عمدتا یک تابع محلی است، اگرچه دولت ها استانداردهایی را تعیین می کنند و بودجه های قابل توجهی را ارائه می دهند - دولت های محلی مستقل - مدارس سن، معلمان استخدام و نظارت بر هیئت مدیره مدارس محلی، انتخاب شده توسط ساکنان، تصمیم گیری در مورد بودجه، سیاست ها و امکانات است.این کنترل محلی مدت طولانی است که یک سنگ بنای آموزش و پرورش آمریکایی بوده است، اگرچه همچنین منجر به جدا شدن منابع فقیر و نتایج ضعیف می شود.
زیرساخت ها و آثار عمومی
دولت های محلی جاده ها، پل ها، پیاده روها، چراغ های خیابانی و سیگنال های ترافیکی را حفظ می کنند.آنها سیستم های آب و فاضلاب، جمع آوری زباله و بازیافت را مدیریت می کنند و حمل و نقل عمومی در حوزه قضایی خود را. پارک ها، مراکز تفریحی، استخرهای جامعه و کتابخانه ها نیز به طور معمول دارایی های محلی هستند.
خدمات بهداشتی و اجتماعی
ادارات بهداشت محلی، ایمن سازی، بازرسی رستوران ها، نظارت بر شیوع بیماری و اجرای کلینیک ها برای ساکنان کم درآمد را فراهم می کنند. برخی از ایالت ها بیمارستان ها یا مراکز بهداشت روان را اداره می کنند.دولت های محلی همچنین برنامه هایی مانند کمک های غذایی، پناهگاه های بی خانمان و خدمات ارشد را اداره می کنند که اغلب در همکاری با سازمان های دولتی و فدرال هستند.
مسکن و توسعه اقتصادی
دولت های محلی، کدهای مسکن را اجرا می کنند، املاک اجاره ای را تنظیم می کنند و برنامه های مسکن مقرون به صرفه را اداره می کنند، آنها همچنین توسعه اقتصادی را از طریق مشوق های مالیاتی، کمک های مالی کسب و کار و پروژه های توسعه مجدد ترویج می کنند.
مسئولیت های دولت
دولت های دولتی قدرت های گسترده ای را در زمینه های سیاستی که بر کل کشورها تأثیر می گذارد، مالیات ها را جمع آوری می کنند، قوانین را تصویب می کنند، نظارت بر زیرساخت های عمده و هماهنگ کردن سیستم های بهداشت و آموزش عمومی دارند.
قانون گذاری و عدالت کیفری
قانونگذاران ایالتی قوانینی را تصویب می کنند که برای همه ساکنان اعمال می شود، این قوانین عدالت کیفری (تضعیف و سوء استفاده کنندگان)، قوانین خانوادگی (ازدواج، طلاق، حضانت کودک)، قانون مالکیت، قراردادها و مقررات تجاری را پوشش می دهد.
مالیات و درآمد
دولت ها مالیات بر درآمد، مالیات فروش، مالیات شرکت ها و مالیات های مختلف را وضع می کنند (به عنوان مثال، بنزین، الکل، تنباکو) این درآمد ها مدارس عمومی، بزرگراه ها، برنامه های بهداشتی (مانند Medicaid)، آموزش عالی و پلیس دولتی برخلاف دولت های محلی که به شدت به مالیات اموال متکی هستند، دارای یک پایگاه درآمد متنوع تر هستند که انعطاف پذیری مالی بیشتری به آنها می دهد، اما همچنین چرخه های اقتصادی را در معرض قرار می دهد.
حمل و نقل و زیرساخت
ادارات دولتی ساخت و نگهداری سیستم بزرگراه بین دولتی در داخل مرزهای خود، و همچنین مسیرهای ایالتی و پل ها، آنها همچنین راه آهن، فرودگاه ها و بنادر را تنظیم می کنند. ایالات متحده به سازمان های حمل و نقل عمومی کمک می کند و دلار حمل و نقل فدرال را به دولت های محلی تقسیم می کند.
استانداردهای آموزش و پرورش و بودجه
در حالی که مناطق مدرسه محلی مدارس را اداره می کنند، ایالت ها استانداردهای دانشگاهی را تنظیم می کنند، آزمون های استاندارد شده را اجرا می کنند و معلمان معتبر، دولت ها بودجه را به مناطق مدرسه اختصاص می دهند از طریق فرمول هایی که تلاش می کنند تا منابع را در جوامع غنی و فقیر برابر کنند.
بهداشت عمومی و رفاه
ادارات بهداشت دولتی مدیریت Medicaid (برنامه مراقبت های بهداشتی برای ساکنان کم درآمد)، نظارت بر بیمارستان ها و پاسخ های سرب به اپیدمی ها و بلایای طبیعی، دولت ها همچنین خدمات محافظ کودک را اجرا می کنند، خدمات مراقبت های بهداشتی، بیمه بیکاری و برنامه های کمک غذایی (SNAP) را پرورش می دهند، این برنامه ها اغلب به طور مشترک توسط دولت فدرال تامین می شوند، اما آنها را اداره می کنند.
تحلیل مقایسه ای از مسئولیت های پاسخگو
اگرچه خطوط بین مسئولیت های دولتی و محلی می تواند در عمل محو شود، اما چند بعد کلیدی آنها را متمایز می کند: دامنه اقتدار، منابع مالی و قدرت قانونی. درک این تفاوت ها به توضیح اینکه چرا مسائل خاصی در یک سطح به جای دیگری انجام می شود کمک می کند.
محدوده اختیارات
دولت های محلی در یک منطقه جغرافیایی خاص کار می کنند - یک شهر، شهرستان، یا منطقه - و اقتدار آنها محدود به آن قلمرو است.دولت، در مقابل، دارای صلاحیت در کل دولت است، این بدان معنی است که اقدامات دولتی می تواند مقررات محلی را تحت دکترین از دولت های اجاره ای خود را نادیده بگیرد.
منابع مالی
دولت های محلی عمدتاً به مالیات های اموال، مالیات فروش (اگر توسط دولت مجاز باشد) و هزینه های کاربر متکی هستند، دولت های محلی اغلب از کاهش درآمد رنج می برند: مالیات بر درآمد، مالیات فروش، مالیات شرکت ها و کمک های مالی فدرال، این تفاوت همچنین بر ظرفیت مالی تاثیر می گذارد.
قانون گذاری قدرت
قانونگذاران دولتی دارای قدرت بی نظیر هستند – آنها می توانند هر قانون ممنوع شده توسط قانون اساسی ایالات متحده یا قانون اساسی ایالتی را تصویب کنند.دولت های محلی فقط قدرت هایی دارند که به طور صریح توسط دولت اعطا می شوند، یا از طریق قانون عمومی یا منشور قانون اساسی داخلی، حتی می توانند به عنوان قانون فدرال، قانون فدرال، تعیین کنند.
اشتراک گذاری و همپوشانی مسئولیت ها
در عمل، بسیاری از توابع بین دولت های دولتی و محلی به اشتراک گذاشته می شوند که منجر به مشارکت های بین دولتی و گاهی اوقات درگیری می شوند.
همکاری عمومی امنیت
پلیس ایالتی گشت بزرگراه و تحقیقات عمده را اداره می کند، در حالی که پلیس محلی اکثر قوانین ایالتی و محلی را اجرا می کند. آزمایشگاه های جرایم دولتی به بخش های محلی کمک می کنند.در طول بلایای طبیعی، سازمان های مدیریت اضطراری دولتی تلاش های پاسخ محلی را هماهنگ می کنند و خواستار کمک های فدرال می شوند که اجازه می دهد آتش و پلیس از خطوط قضایی عبور کند.
مقررات زیست محیطی
دولت ها استانداردهای کیفیت هوا و آب را تحت نظارت فدرال تنظیم می کنند و اغلب به سازمان های محلی تحویل می دهند.دولت های محلی مدیریت طوفان، عملیات پر جنب و جوش و تمیز کردن میدان های محیط زیست دولتی منابع صنعتی بزرگ را تنظیم می کنند، در حالی که هیئت مدیره برنامه ریزی محلی پروژه های کوچکتر را برای تاثیر زیست محیطی بررسی می کنند.
شبکه های حمل و نقل
شهرستان و جاده های شهرستان محلی هستند، اما آنها به بزرگراه های ایالتی متصل می شوند. ادارات حمل و نقل نظارت بر سیستم بزرگراه بزرگتر، در حالی که مقامات حمل و نقل محلی اتوبوس ها و راه آهن نور با یارانه های دولتی اداره می کنند، بودجه برای پروژه های حمل و نقل معمولا شامل کمک های دولتی و فدرال، با کمک های محلی برای نگهداری.
زمینه تاریخی و تکامل
تقسیم مسئولیت های دولت و دولت های محلی در طول قرن نوزدهم تغییر کرده است، دولت های محلی عمدتا مستقل بودند و تقریبا تمام خدمات را ارائه می دادند. ظهور دولت های دولتی در عصر ترقی خواه (حدود ۱۹۰۰ تا ۲۰) نظارت دولت بیشتر از آموزش، بهداشت و خدمات را در طول معامله جدید و جامعه بزرگ، دولت فدرال شروع به ارائه کمک های مستقیم به دولت های محلی در بسیاری از موارد.
در اواخر قرن بیستم، جنبش «تکامل» برخی مسئولیت ها را به دولت ها و محلی ها بازگرداند. اصلاحات رفاه در سال 1996 انعطاف پذیری بیشتری در مدیریت برنامه های کمک رسانی محلی به دولت ها داد.در همان زمان، ماموریت های بدون بودجه، از سطوح بالاتر دولت بدون بودجه، بودجه محلی آموزش دیده، امروز، همکاری بین استقلال محلی و کنترل دولتی همچنان یک مسئله سیاسی پویا باقی مانده است.
چالش ها و تنش ها در روابط دولتی-Local
چندین مسئله مداوم، اصطکاک ها را در رابطه محلی و ایالتی برجسته می کند.
محرومیت و دموکراسی محلی
دولت ها به طور فزاینده ای از پیش خالی برای مسدود کردن قوانین محلی در موضوعاتی مانند حداقل دستمزد، مرخصی پرداخت شده، کنترل اجاره و ایمنی اسلحه استفاده کرده اند. حامیان استدلال می کنند که یکنواختی دولتی مانع از پچ مقررات می شود و بار منتقدان ادعا می کنند که معافیت بیان دموکراتیک محلی را تضعیف می کند و مانع از پرداختن به شرایط محلی می شود.
تفاوت های مالی
دولت های محلی در حومه های ثروتمند می توانند مدارس عالی و خدمات با نرخ مالیات پایین را تامین کنند، در حالی که مبارزه با مناطق روستایی یا شهری ممکن است مالیات های بالا و خدمات نامناسب داشته باشد.دولت ها تلاش می کنند تا از طریق فرمول های بودجه آموزش و پرورش و به اشتراک گذاری درآمد برابر شوند، اما جنگ های سیاسی بر توزیع مجدد رایج هستند. برخی از کشورها به سمت متمرکز کردن بودجه مدرسه در سطح دولتی، کاهش وابستگی به مالیات های اموال محلی حرکت کرده اند.
واکنش فاجعه و انعطاف پذیری
بلایای طبیعی – آتش سوزی، سیل – پاسخ هماهنگ در تمام سطوح را بررسی می کند.دولت های محلی اولین پاسخ دهندگان هستند اما اغلب فاقد منابع برای رسیدگی به رویدادهای بزرگ در مقیاس بزرگ هستند. دولت های دولتی ارائه پرسنل، تجهیزات و بیانیه های اضطراری.
مشارکت و درک لایه های دولتی
برای دانش آموزان و شهروندان، دانستن اینکه کدام سطح از دولت را اداره می کند، پیش شرط مشارکت مدنی موثر است.وینگ در انتخابات محلی ممکن است بر سیاست پلیس، برنامه درسی مدرسه یا تصمیمات منطقه ای تأثیر بگذارد. انتخابات دولتی تعیین کننده نرخ مالیات، قوانین سقط جنین و مقررات زیست محیطی است.
جلسات دولتی محلی اغلب به راحتی قابل دسترس هستند، به شهروندان فرصت های مستقیم برای صحبت در مورد مسائل مانند توسعه پارک یا بودجه کتابخانه. دخالت دولت به طور معمول نیاز به تماس با قانونگذاران، حضور در جلسات شنوایی در capitol دولتی، یا پیوستن به گروه های حامی.
چندین منبع غیرحزبی برای کمک به هدایت ساختارهای دولتی وجود دارد.[۱] [FLT] [FLT:] [FLT] [FLT: [۳] صفحه [FLT: ایالات متحده] پایگاه داده بانک آمار در امور مالی دولت [FLT3] هزینه ها و درآمد را از طریق نشریات علمی [F] [Foking Theory] تجزیه و تحلیل تاریخی [F]
نتیجه گیری
دولت های محلی و دولتی با هم ستون فقرات حکومت آمریکا را تشکیل می دهند.دولت های محلی خدمات ضروری را به نیازهای جامعه ارائه می دهند، در حالی که دولت های دولتی چارچوب های سیاست گسترده تر، بودجه و هماهنگی را ارائه می دهند، رابطه بین آنها ثابت نیست؛ آن با تغییرات سیاسی، اقتصادی و اجتماعی تکامل می یابد. دانش آموزان و مربیان که درک این ساختارها می توانند بهتر درک کنند نیروهای شکل دادن جوامع خود و اهمیت شرکت در هر سطح شرکت می کنند.
به عنوان رهبران آینده، شهروندان مطلع باید تشخیص دهند که حمایت موثر نیاز به دانستن سطح مناسب دولت برای حل یک مشکل خاص دارد، چه برای یک ساختمان جدید مدرسه، آب تمیز و یا خیابان های امن تر، موفقیت اغلب بستگی به هدایت متقابل بین سالن شهر، دولت و واشنگتن دارد. نگاه مقایسه ای به محلی در مقابل مسئولیت های دولتی فقط آکادمیک نیست - این یک راهنمای عملی برای ایجاد دموکراسی است.