لندن، یکی از پرجمعیت ترین و اقتصادی ترین شهرهای حیاتی جهان، مدت ها است که با عواقب سلامتی و زیست محیطی کیفیت هوای ضعیف، از نظر تاریخی، ترافیک متراکم شهر، میراث صنعتی و حوضه جغرافیایی آلودگی های گسترده تر را به دام انداخته است، که منجر به سطوح دی اکسید کربن (NO2) و ذرات قابل اندازه گیری (PM) می شود که به طور منظم از دستورالعمل های سازمان بهداشت جهانی (WHO) فراتر می رود.

قدرت ها و مسئولیت های شهردار برای کیفیت هوا

شهردار لندن مسئول تولید و اجرای استراتژی محیط زیست لندن است که اهداف الزام آور برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و غلظت گرده را تعیین می کند، این شامل مدیریت شبکه حمل و نقل شهر از طریق حمل و نقل برای لندن (TfL)، نظارت بر مجوز برنامه ریزی که بر انتشار گازهای گلخانه ای، و هماهنگی با 32 بورو و قدرت های شهری استفاده شده است.

در حالی که شهردار نمی تواند به طور مستقیم تمام منابع آلودگی را کنترل کند – مانند انتشار گازهای گلخانه ای از فرودگاه هلترو (که توسط یک مقام جداگانه اداره می شود) یا از شبکه برق ملی – آنها می توانند جریان ترافیک، سرمایه گذاری حمل و نقل عمومی، زیرساخت دوچرخه سواری و ایجاد فضای سبز را تحت تاثیر قرار دهند.

عنوان: از هزینه های Congestiontion گرفته تا ULEZ

مدیریت کیفیت هوای مدرن لندن در سال ۲۰۰۳ تحت شهردار Ken Livingstone (۲۰۰۲-۲۰۰۲) آغاز شد که هزینه های تحریک در سال ۲۰۰۳ را معرفی کرد، در حالی که در درجه اول با هدف کاهش حجم ترافیک، بهبودهای متوسط در سطوح NO۲ و PM را به همراه داشت، اما در اواسط سال ۲۰۱۰ مشخص شد که هزینه ازدحام برای حل مشکل رو به رشد انتشار گازهای گلخانه ای که به طور ناخواسته توسط سیاست های تولید سوخت های گذشته تشویق شده بود، کافی نبود.

تحت شهردار بوریس جانسون (2008-202016)، منطقه حذف پایین (LEZ) در سال 2008 معرفی شد، با هدف قرار دادن وسایل نقلیه سنگین و اتوبوس های قدیمی تر، با این حال LEZ به اندازه کافی سخت نبود تا لندن را به انطباق با محدودیت های قانونی شماره 2، شهردار جانسون همچنین بر معرفی اولین مفهوم منطقه عالی حذف پایین - نظارت کرد، اما پس از آن تصمیم گیری برای اجرای اساسی و اجرای طرح جانشین او بود.

طرح های کلیدی در زیر شهردار فعلی

منطقه فوق العاده کم حذف (ULEZ)

در آوریل 2019، ULEZ در ابتدا همان منطقه را به عنوان منطقه شارژ Congestion در مرکز لندن قرار داد، وسایل نقلیه یورو 4 (petrol) یا استانداردهای یورو 6 (diesel) باید هزینه روزانه 12.50 پوند (برای اتومبیل ها، ون ها و موتور سیکلت ها) و 100 پوند برای وسایل نقلیه سنگین تر پرداخت کنند.

داده های TfL نشان می دهد که در سال اول ULEZ گسترش یافته، نسبت وسایل نقلیه ای که استانداردهای را برآورده می کنند از 85٪ به بیش از 95٪ افزایش یافته است، در مرکز لندن، غلظت NO2 با 26٪ بین 2019 و 2022 کاهش یافته است، در مقایسه با سناریوی ضد واقعیت بدون ULEZ، این طرح توسط کارشناسان بهداشت پشتیبانی شده است، اما همچنین باعث شده است برخی از شرکت های کوچک و حمل و نقل عمومی جایگزین های حمل و نقل عمومی که در لندن جایگزین های کوچک هستند.

سرمایه گذاری در حمل و نقل عمومی تمیز کننده

شهردار متعهد به ساخت ناوگان اتوبوس لندن به طور کامل صفر-تجدید توسط 2034 (یا پیش از آن) از سال 2024، بیش از 1000 اتوبوس بدون صفر (الکتریک یا هیدروژن) در عملیات هستند، که تقریبا 20 درصد از ناوگان را تشکیل می دهد. TfL همچنین در اتوبوس های قدیمی تر با موتورهای تمیزتر سرمایه گذاری کرده و زیرساخت های شارژ در اتوبوس های دو منظوره لندن را نصب می کند که تقریباً توسط حمل و نقل هوایی برق بالا، نظارت می کند.

این سرمایه گذاری ها به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای PM2.5 از بخش حمل و نقل کمک کرده اند، اگرچه ماشین های موبایل غیر جاده ای مانند تجهیزات ساخت و ساز، منبع کوچکتر اما هنوز قابل توجه هستند.

گسترش دوچرخه سواری و زیرساخت های پیاده روی

رویکرد تصفیه کننده شهردار (FLT:0) خیابان های بهداشتی اولویت بندی سفر فعال در طول اپیدمی، برنامه "اتاق برای لندن" به سرعت تحویل بیش از 100 کیلومتر از مسیرهای جدید یا به روز رسانی شده چرخه، بسیاری از در جاده های اصلی شبکه در حال حاضر بیش از 300 کیلومتر در طول، و سطح دوچرخه سواری در لندن مرکزی پیاده رودو بیش از دو برابر از زمان ساخت دوچرخه سواری است که تنها توسعه یافته است.

سبز کردن شهر و کاهش اصلاحات ساختمانی

فضاهای سبز به عنوان آلودگی طبیعی عمل می کنند. شهردار بیش از 500،000 درخت از سال 2016 کاشته است، با هدف 1 میلیون تا 2030 پارک ها و راهروهای سبز گسترش یافته اند و تحولات جدید برای مقابله با استانداردهای کیفیت هوا سخت لازم است. لندن برنامه [FLT 1 ] کیفیت هوا و کیفیت هوا برای ساختمان های جدید، و ساخت و ساز باید از یک کد کوچک استفاده کنند.

ارزیابی اثربخشی: داده ها و شواهد

مطالعات مستقل متعدد و ایستگاه های نظارت دولتی نشان می دهد که کیفیت هوا در لندن در طول دهه گذشته به طور قابل توجهی بهبود یافته است.با توجه به گزارش سالانه کیفیت هوا در لندن به 44μg / 23٪ - میانگین سالانه به معنای غلظت NO2 در مناطق نظارت جاده ای در لندن از 98 μg / m3 در 2016 به 44μgm / 23٪ در سراسر کاهش تعداد استاندارد شهر، در سراسر 40μg3 کاهش یافته است.

سطح PM2.5 نیز کاهش یافته است، اگرچه به طور متوسط: از 16μg /m3 (به طور متوسط 2016) تا 12 μg / m3 در سال 2023، این بالاتر از دستورالعمل WHO از 5 μg / m3 است، که نشان می دهد که کار قابل توجه باقی مانده است، کاهش یکنواخت نیست: لندن داخلی بهبود بزرگتر دیده است، در حالی که برخی از نقاط اصلی لندن، به ویژه در نزدیکی جاده های اصلی، و مشکل ساز باقی مانده است.

اثرات عمومی بهداشت عمومی

مزایای سلامتی سیاست های شهردار به طور فزاینده ای قابل مشاهده است. A ] مطالعه توسط امپریال کالج لندن [ ] برآورد کرد که مرکز لندن ULEZ به تنهایی غلظت NO2 را در سال اول خود کاهش داد و از افزایش حدود 1900 مورد از مشکلات ریه در کودکان جلوگیری کرد.

انتقاد اقتصادی و اجتماعی

مداوم ترین انتقاد از سیاست های کیفیت هوا شهردار، تاثیر تهاجمی آنها است.م.م.م.ت.م.م.اس.اس.اس.اس.اس.اس.اس.اس.اس.اس.اس.اس.ه هر روز مسئول محافظه کار محافظه کار برای جایگزینی ماشین های قدیمی تر، خان یک طرح تخصیص داده است (F:0crappage) [F1] ارائه شده است که به تعداد زیادی از رانندگان واجد شرایط برای کاهش بودجه های قانونی لندن، اما برای کاهش بودجه های غیر قانونی کافی برای کاهش یافته است.

انتقاد دیگر این است که تمرکز شهردار بر حمل و نقل، دیگر منابع عمده آلودگی را نادیده می گیرد، مانند سوزاندن چوب (یک عامل مهم در PM2.5) و ساخت و ساز.در حالی که شهردار گام هایی برای تنظیم اجاق های چوب و صدور راهنمایی بهتر، اجرای ضعیف باقی می ماند، شهردار کنترل محدود بر فرودگاه هلرورو، منبع عمده ای از انتشار گازهای گلخانه ای و PM، به ویژه جوامع زنده مانده تحت مسیر پرواز.

مقایسه با دیگر شهرهای جهانی

رویکرد لندن اغلب با دیگر ابراهنگ ها مقایسه می شود.[۱] پاریس سیستم برچسب هوا و مناطق کم صرفه سازی را اجرا کرده است، اما اجرای آن به تدریج ثابت است Beijing] به کاهش چشمگیر PM2.5 از طریق کارخانه ها و ممنوعیت های زغال سنگ، اما هزینه های غیر قابل اطمینان است [F2]

مسیر های آینده: آنچه باقی مانده است

با وجود پیشرفت قابل اندازه گیری، شهردار لندن در سال های آینده با چالش های متعددی مواجه خواهد شد:

  • سخت تر کردن استانداردهای ULEZ: در حال حاضر، استانداردهای ULEZ با یورو 4 / Euro 6. مطابقت دارد، به عنوان ناوگان خودرو مدرن سازی، شهردار ممکن است نیاز به در نظر گرفتن مناطق صفر برای بخش های شهر تا سال 2030.
  • تأمین منابع غیر نقل و انتقالات: PM2.5 از سوزاندن چوب، ساخت و ساز و منابع صنعتی نیاز به تنظیم قوی تر و کمپین های آگاهی عمومی دارند.
  • کاهش نابرابری در کیفیت هوا: [FLT 1] سیاست ها باید طراحی شوند تا جوامع کم درآمد به طور نامتناسبی بار نشوند، این می تواند شامل طرح های گسترده تر، حمل و نقل عمومی یارانه، و سرمایه گذاری در زیرساخت های سبز در مناطق محروم باشد.
  • با هدف های اقلیمی هماهنگ می شود: کیفیت هوا و کاهش کربن مرتبط است.طرح شهردار برای ساخت لندن صفر تا سال 2030 نیاز به کاهش رادیکال در استفاده از سوخت فسیلی دارد که همچنین کیفیت هوا را بهبود می بخشد.
  • نظارت و شفافیت: [FLT 1] در حالی که شبکه نظارت فعلی خوب است، سنسورهای زمان واقعی تر در مدارس، بیمارستان ها و مناطق مسکونی می توانند جوامع را توانمند و آگاه کنند و اقدام هدفمند را به اطلاع برسانند.

دفتر شهردار در حال حاضر در حال توسعه است در حال توسعه نسخه بعدی از استراتژی محیط زیست لندن ، انتظار می رود در 2025، که اهداف جدید برای NO2 و PM2.5 هماهنگ با دستورالعمل های WHO 2030 است. دستیابی به این اهداف نه تنها نیاز به رهبری اخلاقی، بلکه حمایت از دولت ملی، که در سیاست های زیست محیطی خود متناقض است.

نتیجه گیری

شهردار لندن به طور قابل ملاحظه ای سوزن آلودگی هوا را از طریق ترکیبی از اقدامات قانونی جسورانه، سرمایه گذاری قابل توجه در حمل و نقل عمومی و سفر فعال، و یک چشم انداز استراتژیک بلند مدت در سطح NO2 و PM، در حالی که ناهموار، واقعی هستند و توسط تحقیقات مستقل تایید شده است. ULEZ، به ویژه، ثابت کرده است که یکی از موثرترین مداخلات هوا در محیط های انرژی شهری است، با این حال، به ویژه سیاست های ضروری برای استفاده از منابع انسانی، به ویژه از منابع مالی دیگر از منابع مالی، به طور خاص، می تواند به تنهایی، به عنوان سیاست های فنی و سیاست های مستقل از منابع مالی، به تنهایی، به تنهایی، به عنوان سیاست های تجاری، به طور خاص، به کار کمک کند.

از آنجایی که جمعیت لندن رشد می کند و اثرات شدت آب و هوا، اصطلاح بعدی ممکن است در تعیین اینکه آیا شهر می تواند اهداف بلند پروازانه کیفیت هوا را برآورده کند، مهم است - درس های آموخته شده در اینجا - اهمیت داده های جامع، پیاده سازی فاز، طرح های ضعیف صفحه ای و اجماع متقابل - یک نقشه راه ارزشمند برای هر شهر جدی در مورد تمیز کردن هوا.