مقایسه خدمات محلی: آنچه شهر شما در مقابل دولت شما ارائه می دهد

درک محدوده خدمات محلی: شهر در مقابل دولت

برای ساکنانی که تلاش می کنند تا چشم انداز پیچیده خدمات عمومی را هدایت کنند، تقسیم بین پیشنهادات سطح شهر و سطح دولتی می تواند گیج کننده باشد، در حالی که هر دو سطح دولت قصد دارند به عموم مردم، اولویت های آنها، مکانیسم های بودجه و مقیاس های عملیاتی خدمات کلیدی را به طور چشمگیری درک کنند، این تجزیه و تحلیل گسترش یافته، از آموزش و مراقبت های بهداشتی گرفته تا حمل و نقل، ایمنی عمومی، پارک ها، و خدمات اجتماعی - به شما کمک می کند تا دقیقا درک کنید که چه چیزی را در مورد توجه دقیق تر از طریق این تصمیم گیری های عمومی کاهش می دهد.

خدمات محلی ستون فقرات زندگی روزمره هستند.آنها کیفیت جاده هایی را که شما در آن رانندگی می کنید تعیین می کنند، مدارسی که فرزندان شما در آن حضور دارند، زمان پاسخ خدمه اورژانس و حتی پاکیزگی آب آشامیدنی شما، با این حال بسیاری از مردم فرض می کنند که همه این خدمات از همان منبع آمده است، تخصیص مسئولیت بین شهرها و دولت ها یک محصول از قوانین تاریخی است، و بحث های مربوط به تقسیم بندی در حال انجام است.

خدمات آموزشی: از کلاس به محوطه دانشگاه

آموزش یکی از قابل توجه ترین سرمایه گذاری های عمومی در هر دو سطح شهر و ایالتی است، اما نقش هر بازی متفاوت است.شهر به طور معمول مدیریت عملیات روزانه مدارس دولتی محلی از طریق هیئت مدیره مدرسه انتخاب شده، در حالی که دولت تعیین استانداردهای سیاست گسترده، تخصیص منابع مالی، و نظارت بر سیستم های آموزش عالی است.این بازی اغلب تنش بین استقلال محلی و دولت، به ویژه زمانی که آزمایش منابع، و برنامه های آموزشی، به خصوص زمانی که آن را به برنامه های توزیع منابع می آید.

خدمات آموزش شهری-Level Education Services

بخش های آموزش و پرورش شهر و مدارس محلی مسئول اداره مستقیم مدارس عمومی K-12 در مرزهای خود هستند.

استخدام و مدیریت معلمان، مدیران و کارکنان پشتیبانی
حفظ ساختمان های مدرسه و امکانات
توسعه برنامه درسی محلی که ممکن است استانداردهای دولتی را تکمیل کند
اجرای برنامه های پس از مدرسه، کلاس های آموزش بزرگسالان و مراکز یادگیری جامعه
مدارس منشور مجاز توسط شهر یا منطقه
ارائه حمل و نقل برای دانش آموزان در منطقه
ارائه خدمات آموزشی ویژه و انگلیسی به عنوان یک برنامه زبان دوم

آموزش سطح شهر به طور ذاتی بیشتر به جمعیت محلی و شرایط اقتصادی پاسخگو است. [۱] یک منطقه شهری متراکم ممکن است مدارس مغناطیسی و برنامه های چند زبانه را اولویت بندی کند، در حالی که حومه کوچکتر ممکن است بر آموزش حرفه ای و مشارکت کالج جامعه تمرکز کند، با این حال، این کنترل محلی می تواند منجر به نابرابری بین محله های ثروتمند و کم درآمد شود، زیرا مالیات اموال اغلب بخش قابل توجهی از مدارس شهری را تامین می کند. [۳]

خدمات آموزش دولتی-Level Education Services

نقش دولت در آموزش گسترده تر و قانونی تر است.

تنظیم استانداردهای دانشگاهی ایالتی و الزامات فارغ التحصیلی
سیستم های تست استاندارد و پاسخگویی
کمک های دولتی به مناطق محلی مدرسه از طریق فرمول های مبتنی بر ثبت نام و نیاز
مدیریت سیستم های دانشگاه ایالتی، هیئت مدیره کالج های جامعه و موسسات تحقیقاتی عمومی
مجوز و اعتبار مربیان
ایجاد سیاست در ایمنی مدرسه، حریم خصوصی داده ها و محتوای برنامه درسی

ادارات آموزش دولتی اغلب به عنوان یک بررسی در تصمیم گیری محلی عمل می کنند، به عنوان مثال، آنها می توانند در مناطق مبارزه دخالت کنند، حداقل حقوق معلمان را تعیین کنند یا به محتوای آموزش بهداشت خاص نیاز دارند.

تنش بین آموزش محلی و دولتی به ویژه در طول بحث در مورد بودجه مدرسه قابل مشاهده است.بسیاری از ایالت ها از یک " فرمول پایه" برای اختصاص پول به مناطق استفاده می کنند، اما دادخواست های مربوط به بی توجهی در مدارس شهری رایج هستند.

خدمات درمانی: دسترسی، پیشگیری و مراقبت های اضطراری

تحویل بهداشت و درمان در ایالات متحده یک پچ از نهادهای عمومی، خصوصی و غیر انتفاعی است.شهر و دولت هر یک نقش متمایز را ایفا می کنند، با شهرها اغلب بر خدمات بالینی مستقیم و توسعه پیشگیرانه تمرکز می کنند، در حالی که دولت ها بر مقررات، مدیریت Medicaid و کمپین های بهداشت عمومی در مقیاس بزرگ تمرکز می کنند.

خدمات درمانی شهری-Level

ادارات بهداشت شهری و بیمارستان های شهری معمولا خدمات مراقبت های بهداشتی خط مقدم را ارائه می دهند، به ویژه برای ساکنان غیر بیمه شده یا کم درآمد.

بیمارستان ها و کلینیک های بهداشت عمومی
کلینیک های بی نظیر و چک آپ های کودک
برنامه های سلامت کودک و کودک
خدمات سلامت جنسی، از جمله تست STD و برنامه ریزی خانواده
مشاوره سلامت رفتاری و سوء مصرف مواد
خدمات پزشکی اضطراری (مشارکت و خدمه فلج کننده که توسط بخش آتش شهر یا یک آژانس جداگانه EMS اداره می شوند)
بازرسی های سلامت محیط زیست (تست ها، کیفیت آب، کنترل آفات)

این خدمات اغلب در دسترس تر از برنامه های سطح دولتی هستند، زیرا آنها به طور فیزیکی در محله ها قرار دارند.A ساکن می تواند بدون قرار ملاقات به کلینیک بهداشت شهری راه برود و مراقبت های اساسی دریافت کند، با این حال، بودجه های بهداشت شهری اغلب تحت فشار قرار می گیرند و بسیاری از آنها به کمک های دولتی و فدرال برای کار کردن وابسته هستند.

خدمات بهداشت و درمان ایالتی-Level

ادارات بهداشت دولتی عملکرد های بزرگ تری را شامل می شوند، از جمله:

حمایت از Medicaid و برنامه بیمه سلامت کودکان (CHIP)
مجوز و تنظیم بیمارستان ها، خانه های پرستاری و متخصصان مراقبت های بهداشتی
اداره بیمارستان های روانپزشکی دولتی و امکانات مسکونی تخصصی
هماهنگ کردن نظارت بر بیماری های گسترده و پاسخ به شیوع بیماری
بودجه و مدیریت آزمایشگاه های بهداشت عمومی
توسعه سیاست های بهداشتی در مورد مسائل مانند تجویز مواد مخدر، مجوز واکسن و پوشش بیمه

مراقبت های بهداشتی در سطح دولتی کمتر در مورد مراقبت مستقیم بیمار و بیشتر در مورد نظارت و بودجه است.[۵] به عنوان مثال، یک اداره بهداشت دولتی نرخ بازپرداخت برای ارائه دهندگان Medicaid را تعیین می کند، که به طور مستقیم بر این امر تاثیر می گذارد که آیا کلینیک ها در محله های شهری با درآمد پایین می توانند باز بمانند.دولت ها همچنین دارای اختیاراتی برای گسترش Medicaid تحت یک قانون مراقبت مقرون به صرفه هستند، تصمیمی که به طور چشمگیری بر امور مالی بیمارستان و نرخ های درمانی غیر قابل توجهی در شهرها تأثیر می گذارد.[۱]

زیرساخت حمل و نقل: انتقال مردم و کالاهای

حمل و نقل یک سرویس عمومی با هزینه بالا و بالا است که نشان می دهد تقسیم شهر-دولت به وضوح مدیریت می کند، شهرها جاده های محلی، حمل و نقل و پیاده رو، در حالی که دولت ها بزرگراه ها، بین دولتی ها و جریان های بودجه برای پروژه های بزرگ را حفظ می کنند، این تقسیم می تواند منجر به چالش های هماهنگی شود - یک پروژه گسترده بزرگراه ایالتی ممکن است مسیرهای اتوبوس شهر را مختل کند یا یک طرح دوچرخه سواری شهر ممکن است با استانداردهای جنگ دولتی.

خدمات حمل و نقل شهری

بخش حمل و نقل شهری بر اتصال "آخرین مایل" تمرکز می کند که ساکنان روزانه از آن استفاده می کنند:

تعمیر محلی خیابان (تعادل، خیابان های گسترده، برف زدایی)
عملیات سیگنال ترافیک و زمان بندی
اتوبوس شهری و سیستم های ریلی سبک
پیاده روی تعمیر و ساخت
زیرساخت دوچرخه (lanes, قفسه ها, برنامه های اشتراک دوچرخه)
اجرای پارکینگ و مدیریت پارکینگ متر
خدمات Paratransit برای سالمندان و معلولین
روشنایی خیابان و نشانه

این خدمات به طور مستقیم بر کیفیت زندگی تأثیر می گذارد، شهری با پیاده رو های نگهداری شده و خدمات اتوبوس مکرر قابل پیاده روی و منصفانه تر است، با این حال، بودجه حمل و نقل شهری اغلب محدود است و پروژه ها می توانند با مخالفت جامعه یا کمبود بودجه به تاخیر بیفتند. بسیاری از شهرها به اقدامات رای گیری یا قیمت گذاری های ازدحام برای تولید درآمد اختصاص یافته برای حمل و نقل تبدیل شده اند.

خدمات حمل و نقل دولتی-Level

بخش های دولتی حمل و نقل (DOTs) شبکه هایی را مدیریت می کنند که شهرها و مناطق را به هم متصل می کنند:

بزرگراه های بین دولتی و مسیرهای دولتی
پل اصلی و نگهداری تونل
تخصیص بودجه برای پروژه های حمل و نقل محلی از طریق برنامه های اعطایی
نظارت بر ایمنی راه آهن و هماهنگی راه آهن مسافر
فرودگاه و برنامه ریزی زیرساخت های بندر
سیاست حمل و نقل، از جمله استانداردهای انتشار و دستورالعمل های استفاده از زمین

DOT ها همچنین جریان بودجه بزرگراه فدرال را کنترل می کنند که نشان دهنده سهم قابل توجهی از هزینه های حمل و نقل است، زمانی که یک شهر می خواهد خط ترانزیت جدید یا یک جاده بزرگ را بسازد، اغلب باید برای پول دولتی و فدرال درخواست کند، این امر یک اولویت های سطح دولتی را ایجاد می کند - مانند تمرکز بر جاده های روستایی یا راهروهای حمل و نقل - می تواند نیازهای سطح شهر را نادیده بگیرد.

امنیت عمومی: پلیس، آتش و پاسخ اضطراری

امنیت عمومی یکی از مناطقی است که در آن خدمات شهری قابل مشاهده ترین و فوری ترین بخش های پلیس محلی و آتش نشانی به تماس های 911 پاسخ می دهند، در حالی که سازمان های دولتی گشت بزرگراه، بلایای بزرگ و نظارت نظارتی نظارتی نظارتی را اداره می کنند. تعادل بین کنترل محلی و هماهنگی دولتی موضوعی است که در مورد استانداردهای پلیس و پاسخگویی به آن بحث می شود.

خدمات ایمنی عمومی شهری

بخش های ایمنی عمومی شهر شامل:

ادارات پلیس شهرداری با گشت و گذار محلی، تحقیقات جنایی و اجرای ترافیک
بخش های آتش نشانی، سرکوب مواد خطرناک و نجات فنی
خدمات پزشکی اضطراری (که اغلب توسط بخش آتش نشانی یا یک سازمان مشترک اداره می شود)
ابتکارات جامعه پلیس، برنامه های ساعت محله و افسران منابع مدرسه
اجرای قانون (بدون شکایت، نقض مسکن، کنترل حیوانات)

این خدمات hyper-local. A اداره پلیس شهر سیاست های استفاده از نیروی خود را (با قوانین ایالتی)، تعیین گشت و گذار، و تعامل با رهبران جامعه اغلب تماس های پزشکی را اداره می کند، زیرا آنها آموزش دیده اند که اثربخشی این خدمات به شدت به بودجه های شهری بستگی دارد، که می تواند منجر به جدایی شود: شهرهای مرفه ممکن است به خوبی تامین مالی شده اند، در حالی که بخش های فقیر و تجهیزات پاسخ با بخش های ضعیف تر مبارزه می کنند.

خدمات ایمنی عمومی دولتی

نهادهای امنیت عمومی سطح دولتی بر اجرای قانون در سراسر حوزه قضایی و مدیریت فاجعه تمرکز می کنند:

پلیس ایالتی یا گشت بزرگراه (تحریم های قاچاق در کشورهای بین المللی، تحقیقات جنایی در مناطق غیر انحصاری)
دفتر تحقیقات (آزمایشگاه های جنایی سطح دولتی، خدمات قانونی و حمایت از پرونده های مهم)
آژانس مدیریت اضطراری ( هماهنگی پاسخ فاجعه، بلایای طبیعی و کمک های مالی امنیت میهن)
دفتر آتش مارشال (آتش اجرای کد، تحقیقات آرگون، استانداردهای آموزش)
وزارت اصلاحات (اجرای زندان های دولتی و نظارت مشروط)

آژانس های دولتی منابعی را ارائه می دهند که شهرها نمی توانند به تنهایی از آن ها استفاده کنند، مانند پایگاه های دولتی جرایم، مراکز فرماندهی تلفن همراه و تیم های تخصصی همت در مواقع اضطراری – جنگل ها، آتش سوزی ها، ناآرامی های مدنی – دولت می تواند فرماندهی محلی را نادیده بگیرد یا درخواست کمک فدرال را بدهد.

پارک ها، سرگرمی ها و خدمات زیست محیطی

فضاهای سبز و کیفیت محیط زیست به طور فزاینده ای برای ساکنان شهر و پارک های دولتی مهم است و از طریق مکانیزم های مختلف شهر تامین می شود، پارک های ایالتی اغلب مناطق طبیعی بزرگتر را حفظ می کنند و ارائه کمپینگ، پیاده روی و مشاهده حیات وحش.

پارک های شهری و تفریحی

پارک های همسایه، زمین بازی ها و زمینه های ورزشی
مراکز تفریحی جامعه با کلاس های تناسب اندام، استخرها و برنامه های پس از مدرسه
کاشت درخت شهری و نگهداری درختان خیابانی
بازار کشاورزان و میدان های عمومی
برنامه های باغبانی اجتماعی
لیگ های تفریحی برای جوانان و ورزش بزرگسالان

پارک های شهری اغلب توسط مالیات های اموال محلی، اقدامات اوراق قرضه یا هزینه های پارک از توسعه دهندگان تامین می شوند، آنها توسط پارک ها و بخش تفریحی مدیریت می شوند که گزارش های کافی به شورای شهر می دهد، به طور مداوم نشان می دهد که دسترسی به پارک های با کیفیت سلامت فیزیکی، انسجام اجتماعی و ارزش های اموال را بهبود می بخشد، با این وجود بسیاری از مناطق شهری، به ویژه محله های کم درآمد، فاقد فضای سبز کافی است - یک مشکل شناخته شده "عدالتی".

پارک های ایالتی و مقررات زیست محیطی

پارک های دولتی، جنگل ها و مناطق مدیریت حیات وحش
سازمان های حفاظت از محیط زیست تنظیم کیفیت هوا و آب
مدیریت ساحلی و سیاست های دسترسی به ساحل
بودجه برای توسعه پارک محلی از طریق کمک های مالی مانند صندوق حفاظت از زمین و آب
سهولت حفاظت از گونه ها و حفاظت از گونه های در معرض خطر

پارک های دولتی تمایل دارند بزرگتر و از راه دور تر باشند، بازدیدکنندگان را از سراسر سازمان های محیط زیست تنظیم می کنند که محدودیت های آلودگی را که بر صنایع شهری و خدمات تاثیر می گذارد، تنظیم می کنند، به عنوان مثال، یک دولت ممکن است استانداردهای انتشار دقیق تر را بر نیروگاه برق شهر تحمیل کند یا نیاز به یک شهر برای ارتقاء تاسیسات تصفیه فاضلاب خود داشته باشد.

خدمات آب، Sewer و سودمند

خدمات ضروری مانند تامین آب، درمان فاضلاب و مدیریت زباله جامد معمولاً مسئولیت های شهرستان یا شهرستان هستند، اما نظارت دولتی تضمین می کند استانداردهای ایمنی و انطباق زیست محیطی.هزینه و اطمینان از این خدمات به طور مستقیم بر هزینه مسکن و بهداشت عمومی تاثیر می گذارد.

خدمات شهری-Level Utility

درمان آب و توزیع (اغلب از طریق یک بخش آب شهری)
مجموعه خدمات و گیاهان تصفیه فاضلاب
جمع آوری زباله جامد، بازیافت و دفع
مدیریت آب طوفان و کنترل سیل
خدمات برق عمومی (بعضی از شهرها دارای شبکه برق خود هستند)
توزیع گاز طبیعی (هرچند اغلب خصوصی شده)

بخش های شهری برای مقامات منتخب قابل پاسخ هستند، به این معنی که افزایش نرخ ها یک مسئله سیاسی است. بسیاری از شهرها با زیرساخت های پیری مبارزه می کنند - لوله های سرب، سرریزهای فاضلاب ترکیبی و نشت آب اصلی - که نیاز به میلیاردها دلار سرمایه گذاری دارد.انجمن مهندسان عمرانی آمریکا به زیرساخت های آب ایالات متحده درجه C- و بسیاری از شهرها افزایش نرخ های آب برای تعمیرات.

دیدگاه های کاربردی State-Level Utility Oversight

کمیسیون های عمومی ابزار که تنظیم آب خصوصی، برق و شرکت های گاز
بخش های حفاظت از محیط زیست صدور مجوز تخلیه
صندوق های دولتی که وام های کم علاقه ای برای زیرساخت های آب ارائه می دهند
استانداردهای کیفیت آب (اغلب سخت تر از قوانین فدرال)
آمادگی فاجعه برای قطع برق

نظارت دولتی تضمین می کند که خدمات خصوصی مشتریان را بیش از حد شارژ نمی کند یا از نگهداری غفلت نمی کند، با این حال، رابطه بین خدمات شهری و تنظیم کنندگان دولتی می تواند تنش زا باشد: یک شهر ممکن است بخواهد یک مخزن جدید ایجاد کند، اما به تایید دولت و احتمالاً بودجه لازم دارد. EPA] وب سایت آب آشامیدنی.

خدمات اجتماعی و کمک مسکن

برنامه های شبکه های اجتماعی هم سطح شهر و هم سطح دولتی را شامل می شود، با شهرهایی که اغلب پناهگاه های بی خانمان را اداره می کنند و برنامه های کمک اجاره را اجاره می کنند، در حالی که دولت ها سیستم های کوپن مسکن و مسکن را مدیریت می کنند. شکاف بین نیازها و منابع دولتی یک چالش مداوم است.

پناهگاه های اضطراری و مسکن انتقالی
کنترل اجاره یا مقررات تثبیت اجاره
مراکز خنک کننده / گرم کننده در طول آب و هوای شدید
بانک های غذایی محلی و برنامه های غذایی
پناهگاه های خشونت خانگی توسط غیر انتفاعی شهری اداره می شود
خدمات جوانان و برنامه های پیشگیری از باند
مراکز ارشد و تحویل غذا برای سالمندان

خدمات اجتماعی شهری اغلب برای ساکنان قابل مشاهده است، به ویژه کسانی که بی خانمانی را تجربه می کنند، شهرها فاقد درآمد برای حل کامل فقر و مسکن مقرون به صرفه به تنهایی هستند، بسیاری از شهرها وضعیت اضطراری مسکن را اعلام کرده اند و سیاست های منطقه ای را تصویب کرده اند، اما این تلاش ها اغلب با قوانین معافیت دولتی محدود می شوند که کنترل اجاره محلی یا مقررات استفاده از زمین را محدود می کند.

بیمه درمانی برای افراد کم درآمد و معلول
برنامه کمک های غذایی مکمل (SNAP، تمبرهای غذایی)
کمک موقت برای خانواده های نیازمند (TANF، کمک های نقدی)
بخش 8 کوپن مسکن و صندوق های اعتماد مسکن دولتی
رفاه کودک و تقویت سیستم های مراقبتی
مزایای معلولیت و توانبخشی حرفه ای

آژانس های دولتی برنامه های فدرال را اداره می کنند، معیارهای واجد شرایط بودن را تعیین می کنند و سطوح سود را تعیین می کنند.برای مثال، یک دولت حداکثر سود TANF را برای یک خانواده سه نفره تعیین می کند که به طور گسترده ای از کمتر از ۲۰۰ دلار در ماه در برخی از ایالت ها تا بیش از ۹۰۰ دلار در سایر شهرها متفاوت است.

نتیجه گیری: شرکت شهری-کشور

تقسیم خدمات بین دولت های شهری و دولتی یک طرح ثابت نیست، بلکه یک مشارکت پویا و گاهی اوقات پرماجرا است.شهرها در ارائه خدمات هدفمند و پاسخگو – مدارس همسایه، کلینیک های جامعه، گشت های پلیس محلی و برنامه ریزی پارک – اما آنها به بودجه دولتی، چارچوب های نظارتی و عرض سیاست وابسته هستند، به نوبه خود، ارائه استاندارد سازی، اقتصاد و مقیاس ایمنی خالص، که به تنهایی می توانند آن را وفق دهند، اما نمی توانند به سرعت شهر محلی را وفق دهند.

به عنوان یک مقیم، درک این تقسیم به شما این امکان را می دهد که به طور موثر درگیر شوید، زمانی که پارک محلی شما تحت حمایت قرار می گیرد، بهترین راه ممکن است شورای شهر باشد؛ هنگامی که فرمول های بودجه مدرسه منطقه شما را تغییر می دهند، قانونگذاران دولتی رشته های کیف پول را با دانستن اینکه کدام سطح از کنترل های دولتی که خدمات، می توانید حمایت، رای گیری و مالیات که در آن بیشترین تاثیر را در جامعه اطلاع رسانی دارند، به خوبی به شما بستگی دارد.