مقررات در مقابل نوآوری: رشد اقتصادی و غلبه بر

مقدمه: رقص دل انگیز بین قوانین و پیشرفت

در عرصه اقتصادی مدرن، تنش های کمی به عنوان پایدار و پایدار به عنوان یکی از بین مقررات و نوآوری است.در یک طرف، مقررات محافظانی را فراهم می کند که بازار را منصفانه نگه می دارد، مصرف کنندگان امن و محیط زیست محافظت شده است، در دیگر، نوآوری بدون محدودیت موتور رشد اقتصادی، ایجاد شغل و پیشرفت اجتماعی است که تعادل درست را به طور یکسان، یک روند استراتژیک و یا مسیر های پایدار، بررسی می کند.

با سرعت تغییرات تکنولوژیکی، شکاف بین آنچه ممکن است و آنچه که قابل قبول است می تواند به شدت خطرناک باشد، خطرات بالا هستند: قوانین بیش از حد محدود می تواند صنایع نوظهور را تحریک کند، در حالی که عدم نظارت می تواند منجر به بحران هایی شود که اعتماد عمومی را از بین می برد.

موضوع مقررات: چرا گاردها اهمیت دارند

مقررات اغلب به عنوان دشمن پیشرفت طراحی شده است، اما هدف اساسی آن ایجاد شرایطی است که نوآوری بدون ایجاد آسیب های جانبی شکوفا می شود. بدون چارچوب قانونی پایدار، بازارها به هرج و مرج می پردازند، مصرف کنندگان آسیب پذیر هستند و حتی امیدوار کننده ترین فن آوری ها می توانند به ابزار آسیب تبدیل شوند.

حفاظت از مصرف کنندگان و امنیت عمومی

از استانداردهای ایمنی مواد غذایی تا تأیید دارو، مقررات ابتدا برای محافظت از افراد وجود دارد. اداره غذا و داروی ایالات متحده (FDA)، به عنوان مثال، قبل از رسیدن به یک داروی جدید به بازار، آزمایشات بالینی دقیق را انجام می دهد، در حالی که این فرآیند می تواند دسترسی به درمان را به تاخیر بیاندازد، همچنین از تراژدی هایی مانند فاجعه تالیفی از 1960 جلوگیری می کند، زمانی که داروهای ناکافی به طور مستقیم به عنوان یک کمیسیون ایمنی مصرف کنندگان (SC) به طور مستقیم جلوگیری می کنند.

ثبات بازار و پیشگیری از بحران

بحران مالی جهانی 2008 یادآوری کامل از آنچه اتفاق می افتد در زمان عقب نشینی مقررات از نوآوری پیچیده ابزار مالی مانند اوراق وام مسکن و مبادلات پیش فرض اعتبار با نظارت اندک توسعه یافته است، در پاسخ، اصلاحات سیستم عامل D-فرانک و قانون حفاظت از مصرف کنندگان تحمیل الزامات سرمایه دقیق تر و پروتکل های مدیریت ریسک بر بانک ها، در حالی که برخی از این قوانین قوی تر نوآوری مالی را کاهش داده اند، به طور قابل توجهی سیستم بانکی انعطاف پذیر را کاهش داده اند:

حفاظت های زیست محیطی و اخلاقی

مسابقه برای توسعه فن آوری های جدید اغلب از هزینه های خارجی مانند قانون هوای پاک در ایالات متحده یا REACH اتحادیه اروپا (Registration، ارزیابی، نویسنده سازی و محدودیت حریم خصوصی مواد شیمیایی) شرکت ها را به طور فزاینده ای به داخلی سازی این هزینه ها، به عنوان مثال، استانداردهای انتشار گازهای گلخانه ای تولید کنندگان خودرو را به سرمایه گذاری میلیاردها در فن آوری الکتریکی (EV) از نوآوری های دور، و مقررات امنیتی مصنوعی، به عنوان پیشگام داده های عمومی، و غیره، به طور فزاینده ای که باعث ایجاد داده های عمومی مانند ملاحظات فنی بزرگ مانند محاسبات و سایر داده های عمومی می شوند، به طور فزاینده ای می شوند، به طور فزاینده ای می شوند.

رقابت منصفانه و ضد مسکو

بدون تنظیم، بازیکنان غالب می توانند از قدرت بازار خود برای شکستن رقبا استفاده کنند، در نهایت تنوع نوآوری را کاهش دهند - از شکستن نفت استاندارد به دادخواست های اخیر علیه تکنولوژی بزرگ - می بینند که یک میدان بازی سطح را حفظ کنند. Federal Trade Commission (FTC) بررسی های فعالانه و شیوه هایی که می توانند به شرکت های کوچک تر آسیب برسانند، زمانی که بتوانند چنین مقرراتی را برای مقابله با آن ها ایجاد کنند.

موتور نوآوری: چرا آزادی برای آزمایش اهمیت دارد

نوآوری محرک اصلی رشد اقتصادی بلند مدت است که صنایع را دگرگون می کند، دسته های کاملا جدیدی از کار را ایجاد می کند و استانداردهای زندگی را افزایش می دهد. شرایطی که نوآوری را فعال می کند اغلب شامل درجه ای از انعطاف پذیری نظارتی، تحمل آزمایش و توانایی چرخش سریع است.

جهش تکنولوژی و صنایع جدید

اینترنت خود را از محیط نسبتاً بدون قاعده در روزهای اولیه خود رشد کرد. رونق "dot-com" دهه 1990 توسط موانع حداقل ورودی سوخت، اجازه می دهد استارتاپ هایی مانند آمازون و گوگل برای آزمایش با مدل های تجاری که قبلاً وجود نداشته اند، افزایش رمزنگاری و فناوری بلاک چین به طور عمده در یک منطقه خاکستری تنظیم شده است، در حالی که امکان توسعه سریع سیستم عامل های مالی را فراهم می کند.

بهره وری و کاهش هزینه

نوآوری اغلب به معنای انجام بیشتر با کمتر است، به عنوان مثال، سیستم عامل های اشتراک گذاری مانند Uber و Lyft از تکنولوژی تلفن همراه برای بهینه سازی مسیر ها و کاهش زمان بیکار، کاهش هزینه های مصرف کنندگان و افزایش درآمد برای رانندگان تاکسی سنتی - طراحی شده برای یک دوره مختلف - در ابتدا در برابر این سیستم عامل ها مقاومت می کنند، اما نوآوران راه هایی برای کار در داخل (یا اطراف) قوانین پیدا کردند، و در نهایت برای به روز رسانی های نظارتی، افزایش یافته است.

رقابت جهانی

کشورهایی که نوآوری را اولویت بندی می کنند سرمایه و استعداد را جذب می کنند، ایالات متحده مدت ها است که جهان را در نوآوری تکنولوژی هدایت کرده است تا حدی به دلیل یک محیط نظارتی تجاری در بخش های کلیدی، با این حال، شکاف محدود کننده چین است، به عنوان مثال، استفاده از یک رویکرد نظارتی برای تقویت شرکت های بزرگ مانند Alibaba و Tencent، اگرچه اخیرا کنترل های سخت تر شده است.

مزایای اجتماعی در سراسر بهداشت و درمان، آموزش و زیرساخت

نوآوری تنها در مورد سود نیست – به طور مستقیم رفاه انسانی را بهبود می بخشد.توسعه سریع واکسن های mRNA در طول COVID-19 همه گیر یک مثال اول است که به طور معمول یک دارو بیش از یک دهه طول می کشد تا رشد کند؛ پلت فرم mRNA توسط دهه های تحقیق پایه و یک مسیر نظارتی که اجازه می دهد مجوز استفاده اضطراری (EU) این تعادل - ارزیابی ایمنی دقیق و سرعت - میلیون ها سیستم عامل های یادگیری کارآمد در سیستم عامل های دسترسی آنلاین، سیستم عامل های هوشمند تر، و وعده داده شده است.

نکات تنش: جایی که مقررات و نوآوری Collide

اصطکاک بین این دو نیرو بیشتر آشکار است که قوانین موجود نمی توانند واقعیت های جدید را تحمل کنند.در زیر مناطق کلیدی هستند که تنش اغلب ایجاد می شود.

محدودیت ها و موانع ورودی

کسب و کارهای کوچک و استارتاپ ها به طور نامتناسب تحت تاثیر هزینه های قانونی قرار می گیرند. [۱] مانند مجوز، گزارش و هزینه های قانونی - منابعی را که می توانند به صورت غیر قابل توجهی به توسعه محصول برسند، مطالعه ای که توسط بنیاد حق امتیازدهی (FLT 1) انجام می شود، دریافت که کسب و کارهای کوچک تقریباً ۱۲۰۰۰ دلار برای انطباق سالانه صرف می کنند، بسیار بیشتر از شرکت های بزرگ تر، این قوانین زیان آور را ایجاد می کنند که می توانند تنوع ساختاری را به خوبی کاهش دهند.

هزینه های انطباقی که می تواند R&D را به صورت زیر تنظیم کند

برای صنایع تنظیم شده مانند امور مالی و مراقبت های بهداشتی، بخش های انطباق به طور گسترده ای رشد کرده اند، در حالی که برای مدیریت ریسک ضروری است، این تیم ها اغلب استعدادها و بودجه را از تحقیق و توسعه دور می کنند.در برخی از شرکت های دارویی، تخمین زده می شود که تا 30 درصد از هزینه های R&D به سمت انطباق قانونی می رود نه کشف این سرعت توسعه دارویی جدید و هزینه ها برای مصرف کنندگان افزایش می یابد.

نوآوری به دلیل عدم قطعیت

مقررات بزرگ یا به سرعت در حال تغییر می تواند سرمایه گذاری را سرد کند.شرکت ها ممکن است در راه اندازی یک محصول جدید تردید کنند اگر از مجازات های مقاوم در آینده یا قوانین تغییر یابند. GDPR اتحادیه اروپا، به عنوان مثال، در حالی که ارائه حفاظت از حریم خصوصی مهم، به دلیل پیچیدگی آن مورد انتقاد قرار گرفته است، و باعث می شود برخی از استارت آپ های کوچکتر داده محور برای جلوگیری از بازار اروپا به طور کامل، به طور مشابه پچ از مقررات رمزنگاری شده در سراسر ایالات متحده، برخی از برخی از برخی از شرکت های قضایی نقل و یا برخی از برخی از برخی از شرکت های قضایی پیش بینی شده است.

مشکل نهایی: وقتی بازارها از مقررات خارج می شوند

فناوری اغلب سریعتر از قانون می تواند سازگار شود، ظهور هوش مصنوعی نشان می دهد که سیستم های AI در حال حاضر در استخدام، وام درمانی و عدالت کیفری مستقر هستند، اما مقررات جامع فدرال در ایالات متحده هنوز وجود ندارد، این خلاء نظارتی هر دو سوء استفاده ( الگوریتم های ناخواسته، نقض حریم خصوصی) و فرصت (آزمایش های غیر ضروری).

مطالعات موردی: جایی که تعادل به دست آمده است

بررسی بخش ها و مناطقی که با موفقیت در تنش های اصلاح مقررات گام برداشته اند، درس های عملی را فراهم می کند.

FinTech تنظیم مقررات Sandbox

رویکرد Sandbox، پیشگام توسط اداره امور مالی انگلستان (FCA)، اجازه می دهد شرکت ها برای آزمایش محصولات مالی نوآورانه در تعداد محدودی از مصرف کنندگان تحت الزامات قانونی آرام، این باعث شده تا استارتاپ ها مدل های جدید را تأیید کنند - از وام دهندگان همتا به همتا به سنگاپور - در حالی که قانونگذاران نتایج را از زمان راه اندازی آن در سال 2016، صندوق شنی FCA پشتیبانی کرده است که بسیاری از کشورهای مجوز سنگاپور را به دست آورده اند.

FDA Breakthrough Therapy Designation

در داروها، نامگذاری درمان پیشرفت FDA سرعت توسعه و بررسی داروهایی را که نشان دهنده بهبود قابل توجهی در درمان های موجود برای شرایط جدی است، تسریع می کند، این برنامه در سال 2012، استانداردهای ایمنی و اثربخشی را حفظ می کند اما تاخیر های بوروکراسی را کاهش می دهد.از سال 2023، بیش از 500 نام اعطا شده است و زمان تایید رسانه ها برای درمان های پیشرفته حدود 60٪ سریعتر از بررسی های استاندارد است.

Cap-and-trade in Environmental Regulation

به جای قوانین سختگیرانه فرمان و کنترل، سیستم های کاپ و تجارت محدودیت هایی را بر کل انتشار گازهای گلخانه ای تنظیم می کنند در حالی که اجازه می دهد شرکت ها مجوز تجارت را صادر کنند، این مقررات مبتنی بر بازار نوآوری را در کاهش آلودگی تشویق می کند، زیرا شرکت هایی که فن آوری های پاک کننده را توسعه می دهند می توانند مجوزهای استفاده نشده خود را برای سود به فروش برسانند. طرح تجارت الکترونیکی اتحادیه اروپا ( ETS) با کاهش انتشار گازهای گلخانه ای کمتر از 35٪ در بخش نوآوری در بخش انرژی پاک شده است، در حالی که در حالی که همه اکوسیستم را تقویت می کند، در حالی که همه چیز را تقویت می کند.

ارتباطات زدایی و رقابت

قانون ارتباطات 1996 در ایالات متحده طراحی شده است تا رقابت را با باز کردن تلفن محلی و بازارهای کابلی به شرکت کنندگان جدید ارتقاء دهد، در حالی که پیاده سازی آشفته بود، در نهایت راه را برای رونق پهنای باند هموار کرد و افزایش خدمات صوتی-برتری (VoIP) مانند اسکایپ سیاست های تنظیم مقرراتی که تشویق به اشتراک گذاری زیرساخت ها و تخصیص طیف کمک کرده است هزینه های پایین تر و سرعت 5G را افزایش داده است.

استراتژی های دستیابی به تعادل پویا

سیاست گذاران و رهبران صنعت می توانند چندین رویکرد را اتخاذ کنند تا مقیاس را از پیچ و خم شدن به هر دو جهت دور نگه دارند.

مقررات سازگاری و آینده

به جای پیش فرض کردن فن آوری های خاص، مقررات باید بر روی نتایج و اصول تمرکز کنند.به عنوان مثال، به جای اینکه ما را متقاعد کنند که هواپیماهای بدون سرنشین یک ارتفاع خاص را حفظ می کنند (قانونی که می تواند منسوخ شود)، یک مقررات مبتنی بر عملکرد ممکن است نیاز به هواپیماهای بدون سرنشین برای حس و اجتناب از دیگر هواپیماهای سازگار با چارچوب های غروب، بررسی های دوره ای و مکانیسم های ورودی سهامداران داشته باشد تا قوانین با تکنولوژی تکامل یابند.

مشارکت عمیق و مشارکت Co-Regulation

هنگامی که تنظیم کنندگان با صنعت، دانشگاهیان و حامیان مصرف کننده همکاری می کنند، قوانین حاصل از آن در واقعیت بیشتر است. مدل های Co-ural، که در آن بدن های صنعت استانداردهایی را توسعه می دهند که پس از آن توسط دولت تایید شده اند، می توانند روابط متقابل را کاهش دهند. بین المللی برای استاندارد سازی (ISO) [F:1] یک قالب مفید برای استاندارد سازی مشترک فراهم می کند که به امنیت و نوآوری احترام می آورد.

گسترش Sandbox و Testbeds

مفهوم Sandbox باید فراتر از تامین مالی به سایر بخش های در حال تحول مانند AI، وسایل نقلیه مستقل و زیست شناسی مصنوعی گسترش یابد، این محیط های کنترل شده به تنظیم کنندگان اجازه می دهند تا داده ها را جمع آوری کرده و قوانین را قبل از مقیاس تکنولوژی تطبیق دهند.به عنوان مثال، وزارت حمل و نقل ایالات متحده برنامه های آزمایشی برای وسایل نقلیه مستقل را ایجاد کرده است، و شرکت ها را قادر می سازد تا داده های واقعی را جمع آوری کنند در حالی که پروتکل های ایمنی به طور دقیق مورد ارزیابی قرار می گیرند.

ارائه نوآوری در چارچوب های تنظیم کننده

اعتبارات مالیاتی، کمک های مالی و مسیرهای تصویب ساده می توانند شرکت ها را تشویق کنند تا نوآوری های سودمند اجتماعی را دنبال کنند در حالی که هنوز در قوانین فعالیت می کنند. اعتبار مالیاتی تحقیقات و آزمایش ایالات متحده (اعتبار مالیاتی R&D) یک ابزار کلاسیک است که انگیزه های هدفمند تر از آن است - مانند نامگذاری مواد مخدر یتیم FDA برای بیماری های نادر - به طور موفقیت آمیز نوآوری در مناطق محروم را تحریک می کنند.

نتیجه گیری: به سوی آینده ای سکولار

رابطه بین تنظیم و نوآوری یک بازی صفر نیست، مقررات خوب طراحی شده در واقع می تواند با ایجاد قوانین روشن که عدم اطمینان، سطح میدان بازی رقابتی و پرداختن به نگرانی های عمومی است، نوآوری می تواند مقررات دقیق تر و موثرتر را با ارائه ابزارهای جدید برای نظارت و اجرای، کلید این است که از سخت، یک رویکرد مبتنی بر همه جانبه و سازگار با شواهد که آنها را تحت تاثیر قرار می دهد.

همانطور که ما در آستانه فناوری های تحول مانند هوش مصنوعی عمومی، محاسبات کوانتومی و تکنولوژی پیشرفته ایستاده ایم، توانایی تعادل با ⁇ اقتصاد قرن 21 را تعریف خواهد کرد، کشورهایی که این تعادل را به عهده دارند نه تنها منجر به نوآوری می شوند بلکه از سطوح بالاتر اعتماد عمومی، ایمنی و رفاه بهره مند خواهند شد. هدف این نیست که بین تنظیم و نوآوری انتخاب شود - طراحی آنها در کنسرت است.