Table of Contents
برای زوج های پناهجو و پناهجو، حق ازدواج صرفاً یک نقطه عطف شخصی نیست – این یک مسیر حیاتی برای حفاظت قانونی، وحدت خانواده و ثبات در یک کشور میزبان است، با این وجود، این زوج ها با یک وب از موانع قانونی که می توانند به تأخیر بیفتند، پیچیده شوند، یا به طور کامل توانایی خود را برای رسمی کردن روابط خود از اسناد مفقود شده و الزامات اقامت محدود به قوانین یکپارچه سازی و محدودیت های قانونی، جلوگیری می کنند، اغلب تفاوت های قانونی و آسیب پذیر هستند.
درک چشم انداز حقوقی برای پناهندگان و پناهجویان
وضعیت منحصر به فرد پناهندگان در مقابل پناهندگان
پناهندگان و پناهجویان وضعیت حقوقی متمایزی را اشغال می کنند که به طور مستقیم بر حقوق ازدواج آنها تأثیر می گذارد.[۱] شخص تحت کنوانسیون پناهندگان ۱۹۵۱ به دلیل ترس از آزار و اذیت در کشور خود، حمایت می کند.[۱۰] شاید یک جستجوگر رسمی [۱۰] در حالی که کسی است که از پناهندگان قانونی فرار کرده است، اما در انتظار این وضعیت اقامت قانونی است.
استانداردهای حقوق بشر بین المللی
حق ازدواج در قوانین بین المللی است. ماده 16 اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) بیان می کند که "مردان و زنان با سن کامل، بدون هیچ محدودیتی به دلیل نژاد، ملیت یا مذهب، حق ازدواج و پیدا کردن یک خانواده را دارند."
بخش حقوق مهاجرت و حقوق خانواده
ازدواج برای پناهندگان و پناهجویان در تقاطع مهاجرت و حقوق خانواده قرار دارد. کشورهای میزبان اغلب نیاز به اثبات وضعیت حقوقی، اقامت، هویت و ظرفیت ازدواج دارند - شرایطی که برای افراد آواره دشوار است تا با آن روبرو شوند، علاوه بر این، بسیاری از قوانین مهاجرت کشورها ازدواج را که می تواند به عنوان "اتحادیه های من" برای امن ماندن، منجر به بررسی و الزامات اضافی برای بازسازی خانواده پایدار شود، نیاز به ازدواج قانونی پایدار دارند؛ و یا وضعیت حمایت قانونی پایدار دارند.
موانع حقوقی خاص که توسط زوج های پناهنده و پناهجو صورت گرفته است
محدودیت های ازدواج
کشورهای میزبان معیارهای مختلفی را وضع می کنند که می تواند پناهندگان و پناهجویان را از بین ببرد.
- حداقل و حداکثر محدودیت های سنی [FLT 1]: برخی از ایالت ها حداقل سن 18 (یا بالاتر با رضایت والدین) را تعیین می کنند، اما در موارد نادر، محدودیت های سنی بالایی برای ازدواج اعمال می کنند که می تواند بر پناهندگان مسن تر تأثیر بگذارد.
- ] از ظرفیت قانونی : زوج ها باید نشان دهند که آنها قبلا ازدواج نکرده اند، پناهندگانی که بدون حکم طلاق یا گواهی مرگ برای همسران مفقود شده اند با موانع مستندات غیرقابل تحمل مواجه هستند.
- پیش فرض ها بر اتحادیه های متشکل از اتباع : چند کشور محدود ازدواج بین پناهندگان و شهروندان میزبان، ظاهرا برای جلوگیری از تقلب مهاجرت، اما چنین سیاست هایی به طور نامتناسبی به زوج ها آسیب می زند.
- احتمال ازدواج همجنسگرایان : در بسیاری از کشورهای میزبان، زوج های همجنسگرایان - چه پناهندگان و چه شهروندان - نمی توانند ازدواج کنند، و پناهندگان LGBTQ + را مجبور به ماندن در روابط غیر قانونی نامرئی بدون هیچ گونه حمایت های جاسوسی می کنند.
این محدودیت ها به طور مستقیم با استانداردهای بین المللی که خواهان حق ازدواج بدون محدودیت های خودسرانه هستند، مخالف هستند.
مستند سازی و اثبات هویت
شاید فراگیرترین مانع، نیاز به اسناد رسمی باشد که پناهندگان و پناهجویان اغلب نمی توانند آن را تولید کنند.
- گذرنامه های معتبر یا کارت های هویت ملی [FLT 1]: این ممکن است از دست رفته، نابود شده و یا در هنگام پرواز باقی مانده است.
- گواهی نامه های برسرت : بسیاری از پناهندگان از کشورهایی که ثبت نام تولد ناقص است یا اسناد در هنگام جابجایی رها شده اند.
- گواهی نامه های ازدواج قبلی یا حکم طلاق [FLT 1]: اگر فردی قبلا ازدواج کرده بود، باید ثابت کند که ازدواج به پایان رسیده است - یک کار نزدیک به حد مجاز زمانی که دادگاه ها یا دادگاه های بازپرور در کشورهای خانگی قابل دسترسی نیست.
- ] از ملیت یا اقامت قانونی [ [FLT 1 ]: پناهجویان با ادعاهای در انتظار ممکن است فاقد مدرک رسمی برای اثبات حضور قانونی خود در کشور میزبان.
اسناد جایگزین - مانند سوگند خورده، اظهارات شاهدانه یا گواهی ثبت نام پناهندگی - همیشه پذیرفته نمی شود، ترک زوج در پایان مرگ بوروکراتیک. برخی از کشورها شروع به پذیرش اسناد صادر شده توسط UNHCR به عنوان جایگزین، اما این عمل باقی مانده است ناهموار است.
اقامت و وضعیت مهاجرت
در بسیاری از کشورها، تنها افرادی که "شهروند" هستند می توانند با پناهندگان با وضعیت حفاظت موقت ازدواج کنند، پناهجویانی که منتظر تصمیم گیری هستند و کسانی که ویزاهای منقضی شده اند ممکن است خارج از این تعریف قرار بگیرند:
- در برخی از کشورهای اروپایی، پناهجویان باید برای مجوز ازدواج ویژه درخواست دهند و این روند می تواند ماه ها یا سال ها طول بکشد، که در آن ممکن است به محل اقامت مختلف یا حتی تبعید شوند.
- در ایالات متحده، پناهجویان بدون اعطای مجوز نهایی پناهندگی ممکن است با مشکلاتی مواجه شوند که مجوز ازدواج در برخی از کشورها به دست می آورند، به ویژه اگر آنها فاقد شماره امنیت اجتماعی یا شناسه عکس دولتی باشند.
- در کشورهای میزبان خاورمیانه مانند لبنان یا اردن، پناهندگان اغلب اقامت قانونی محدودی دارند و ازدواج را به یک کشور یا حتی به یک پناهنده دیگر، یک اقدام پیچیده، اغلب غیر ممکن و قانونی می کنند.
این موانع مبتنی بر وضعیت نه تنها ازدواج را مسدود می کنند بلکه انگیزه هایی برای اتحادیه های غیر رسمی و ثبت نشده ایجاد می کنند که بدون حمایت قانونی زوجین را ترک می کنند.
شناسایی ازدواج های سفارشی و مذهبی
بسیاری از پناهندگان با توجه به آداب و رسوم سنتی یا مذهبی در اردوگاه ها، کشورهای ترانزیتی یا جوامع خانگی خود وارد ازدواج می شوند، حتی اگر این اتحادیه ها از نظر قانونی در کشور مبدا معتبر باشند، کشورهای میزبان ممکن است از تشخیص آنها خودداری کنند، به ویژه اگر ثبت نام مدنی وجود نداشته باشد، همسران نمی توانند به ویزا، حقوق ارثی، یا مزایای اجتماعی دسترسی پیدا کنند.
هزینه ها و آثار هنری بردن
فراتر از موانع قانونی، هزینه های عملی ازدواج - هزینه های تبعیض، ترجمه اسناد، مشاوره حقوقی، سفر به registries - می تواند برای پناهندگان زندگی در فقر ممنوع است، برخی از کشورها نیاز به انتشار ممنوعیت، حضور فیزیکی، یا مصاحبه های متعدد، همه آنها دشوار است به انطباق با زمانی که یک فرد در مسکن پیش از حد و حصر، کمبود حمل و نقل، و یا نمی تواند زمان.
تاثیر موانع قانونی بر خانواده های مهاجر و پناهجو
از دست دادن حمایت های قانونی
بدون ازدواج قانونی، زوج های پناهنده طیف گسترده ای از حقوق را که قوانین ملی معمولاً به همسران گسترش می یابد، انکار می کنند.
- دسترسی به مزایای بهداشتی و امنیت اجتماعی
- حقوق مالکیت و مالکیت اموال
- مزایای مالیاتی و بازنشستگی های بازمانده
- تصمیم گیری پزشکی و قدرت وکیل
در صورت مرگ یا ناتوانی شریک زندگی، همسر باقی مانده ممکن است هیچ جایگاه قانونی برای تصمیم گیری یا به ارث بردن اموال نداشته باشد و خانواده ها را به آسیب پذیری بیشتر سوق دهد.
موانع بازسازی خانواده
بسیاری از پناهندگان در نهایت برای پیوستن به خانواده برای آوردن همسران و کودکان از مناطق درگیری اعمال می شوند، اگر این زوج در قالبی که توسط کشور میزبان به رسمیت شناخته شده است ازدواج نکنند، یا اگر ازدواج غیررسمی باقی بماند، درخواست الحاق مجدد رد خواهد شد، این خانواده ها را مجبور می کند تا سال ها جدا بمانند یا حتی اگر به راحتی یکدیگر را دوباره پیوند دهند، اثبات ازدواج یک الزام اصلی برای پناهجویان است که در حالی که در روند اقامت دارند، باید به همان اندازه دشوار باشد و به همان اندازه ساده نیست.
سلامت روان و عواقب اجتماعی
موانع قانونی یک ضرب المثل روانی را می گیرند. ناتوانی در رسمی کردن یک رابطه عاشقانه، متعهد باعث تضعیف عزت و ایجاد استرس مزمن می شود. زوج ها ممکن است به طور غیررسمی ازدواج کنند، اما این می تواند در برخی از فرهنگ ها بدنام شود یا منجر به محرومیت اجتماعی در جوامع پناهنده شود، علاوه بر این، کودکانی که به والدین مجرد متولد می شوند ممکن است با عوارض قانونی در مورد والدین، ملیت، یا بازداشت برای بازماندگان، جلوگیری از خشونت یا جلوگیری از دسترسی قانونی به حمایت از دسترسی به حمایت از ازدواج قانونی مواجه شوند.
تبعیض گسترده برای گروه های آسیب پذیر
پناهندگان و پناهجویانی که عضو گروه های حاشیه ای هستند با موانعی که پناهندگان LGBTQ+ اغلب نمی توانند در کشورهای میزبان ازدواج کنند که ازدواج همجنسگرایان غیرقانونی است و حتی در کشورهایی که قانونی است، ممکن است با بررسی های اضافی در مورد "نسلی" رابطه مواجه شوند.
تحلیل مقایسه ای در سراسر کشورهای میزبان
اتحادیه اروپا
در اتحادیه اروپا، حق ازدواج تحت قوانین ملی است که منجر به شیوه های مختلف می شود.[۱] کشورهایی مانند آلمان و فرانسه عمدتاً رویه های ساده ای برای پناهندگان دارند، اجازه ازدواج با اسناد جایگزین (به عنوان مثال، گواهی ثبت نام پناهندگی) اما سایر کشورها - به طور خاص مجارستان، لهستان و برخی از کشورهای شمال اروپا - بررسی های دقیق هویتی را اعمال کرده اند که به طور موثر ازدواج های پناهندگان اتحادیه اروپا را مسدود می کند.
ایالات متحده آمریکا
قانون ازدواج ایالات متحده سطح دولتی است، ایجاد یک پچ از الزامات پناهندگی بدون شماره امنیت اجتماعی یا شناسه معتبر دولتی ممکن است برای به دست آوردن مجوز ازدواج تلاش کند، برخی از ایالت ها اجازه می دهند شناسه های جایگزین مانند اسناد مجوز کار (EAD) یا درخواست های پناهندگی ایالات متحده، اما کارکنان همیشه از این گزینه ها آگاه نیستند.
کانادا و استرالیا
کانادا اغلب به عنوان یک رهبر در ادغام پناهندگان ذکر شده است و قوانین ازدواج آن نسبتا قابل دسترس است. پناهندگان و پناهجویان می توانند با استفاده از سندی کنوانسیون سفر UNHCR یا مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) به عنوان شناسایی قوانین ازدواج استانی به طور کلی مدارک جایگزین را قبول کنند. استرالیا به طور مشابه از وزارت امور خانه به رسمیت می شناسد، هر دو کشور اعمال دقیق خانواده تاخیر در خارج از کشور که همسر می تواند به طور موثر با آنها ازدواج کند، به این معنی انکار هر گونه ویزای محلی و یا هر گونه ویزای اقامت در استرالیا به طور موثر.
خاورمیانه و شمال آفریقا
کشورهای میزبان مانند لبنان، اردن، ترکیه و مصر تحت قوانین وضعیت شخصی که ازدواج پناهندگان را پیچیده می کند، لبنان نیاز به پناهندگان برای ارائه اسناد از کشور خود (اغلب سوریه) دارند که تقریبا غیرممکن است تا اصلاحات سال 2018 اردن به پناهندگان سوری اجازه ازدواج در برخی از دادگاه های حقوقی را بدهد، اما فقدان ثبت نام مدنی بسیاری از اتحادیه های ترکیه را به رسمیت نمی شناسد و به دلیل گزارش مقامات غیر قانونی، نیازی به پناهندگان نیست.
آفریقای جنوبی
در بسیاری از آفریقا، اردوگاه های پناهندگان توسط سازمان ملل متحد در همکاری با دولت های میزبان اداره می شوند. ثبت نام ازدواج اغلب به طور غیررسمی در ساختار اردوگاه انجام می شود، اما این ازدواج ها ممکن است به طور قانونی توسط کشورهای میزبان مانند اوگاندا و اتیوپی به رسمیت شناخته نشده باشند و برخی از پیشرفت ها در صدور کارت های هویت برای پناهندگانی که می توانند برای برنامه های ازدواج استفاده شوند، اما فساد، فاصله برای بازپرورش های مدنی و عدم دسترسی به اطلاعات مانع می شود.
آمریکای جنوبی
برخی از کشورهای آمریکای جنوبی سیاست های پیشرفته ای دارند: برزیل و آرژانتین ازدواج همجنسگرایان را به رسمیت می شناسند و اجازه می دهند پناهندگان با اسناد ثبت شده UNHCR ازدواج کنند، اما ناکارآمدی های اداری و فقدان آموزش در میان شهروندان مدنی همچنان موانعی است که فروپاشی ونزوئلا بحران پناهندگان جدیدی را در منطقه ایجاد کرده و کشورهای میزبان همچنان قوانین ازدواج خود را با این هجوم تطبیق می دهند.
تلاش برای غلبه بر موانع حقوقی
حمایت و اصلاح سیاست
سازمان های حقوق بشر مانند [FLT1 ] [FLT1 ] [ [ [[ ] [ دیده بان حقوق بشر و شورای پناهندگان ملی برای ساده سازی روش های ازدواج، آنها از دستورالعمل های جایگزین برای حذف معیارهای قانونی و قانونی در مورد پذیرش حمایت می کنند.
کمک های حقوقی و خدمات Pro Bono
کلینیک های حقوقی غیر انتفاعی و وکلا طرفدار در کمک به زوج های پناهنده برای هدایت برنامه های ازدواج حیاتی هستند.سازمان هایی مانند کمیته نجات بین المللی و انجمن های نوار محلی ارائه کمک با جمع آوری اسناد، ترجمه ها و نمایندگی در مصاحبه های ازدواج فردی است.
چارچوب های جایگزین
چندین کشور به روش های جایگزین برای اثبات هویت و ظرفیت زناشویی توسعه داده اند:
- سوگند به یک حکم قانونی قبل از یک قاضی یا غیر قانونی
- پذیرش گواهینامه ثبت نام UNHCR یا کارت های شناسایی پناهندگان به جای گذرنامه
- استفاده از شاهدان عینی از اعضای خانواده یا اعضای جامعه
- ایجاد یک رجیستری مرکزی برای ازدواج های پناهندگان که ثبت کنندگان محلی مدنی را دور می کند.
برنامه بهداشت فدرال کانادا برنامه بهداشت فدرال [FLT 1] و ابتکارات مشابه نشان می دهد تمایل به انطباق، اما چنین رویکردهایی باید در سراسر کشورهای میزبان جریان داشته باشد.
شناسایی ازدواج های سفارشی و مذهبی
محققان حقوقی و حامیان خواستار پذیرش دولت های میزبان برای تشخیص ازدواج های مقامات مذهبی یا جامعه هستند، زمانی که ثبت رسمی دولتی غیر ممکن است، برخی از کشورهای آمریکای لاتین اجازه می دهند تا "اتحادیه های دو هلیچ" (اتحادیه های واقعی) ثبت نام کنند، و این حقوق محدود را تشویق می کنند که ثبت نام برای زوج های پناهنده می تواند محافظت فوری قانونی را فراهم کند در حالی که زوج ها به سمت ازدواج کامل مدنی کار می کنند.
آموزش برای ثبت مدنی
یک راه حل اغلب بدون توجه، آموزش کارکنان مدنی در مورد مسائل خاص پناهندگان است. ثبت کنندگان ممکن است برنامه های ثبت نام را رد کنند زیرا آنها با اسناد جایگزین یا چارچوب قانونی برای پناهجویان پناهندگی آشنا نیستند. برنامه هایی که در مورد اسناد UNHCR، کنوانسیون 1951 و حق ازدواج می توانند انکارهای اختیاری را کاهش دهند، این یک مداخله کم هزینه و بالا است.
مطالعات موردی: وضعیت های واقعی
کیس 1: زوج سوری در لبنان احمد و فاطمه در سال 2016 از حلب فرار کردند و در حومه بیروت زندگی کردند، آنها با یک روحانی مذهبی در سوریه ازدواج کرده بودند، اما برای سال ها فاقد گواهی ازدواج داخلی بودند، آنها نمی توانستند در لبنان ازدواج کنند، زیرا دادگاه حقوقی نیاز به اسناد سوری داشت که تنها پس از مداخله UNHCR و سیاست جدید در ازدواج های خانواده در کانادا به رسمیت شناخته شده بود.
کیس 2: کنگو پناهنده در ایالات متحده [فارس] گریس فرار از جمهوری دموکراتیک کنگو و به دنبال پناهندگی در ایالات متحده آمریکا، او با یک پناهجو شریک زندگی می کرد، اما آنها نمی توانستند ازدواج کنند زیرا نه گذرنامه معتبر و یا گواهی تولد.یک کلینیک کمک های حقوقی به آنها کمک کرد تا فایل سوگند خورده، به دست آوردن مجوز اقامت، و متقاعد کردن مجوز اقامت در شهرستان 14 ماه.
پرونده 3: LGBTQ + پناهنده در اوگاندا.[۱۰] جیمز، یک مرد همجنسگرا که در اوگاندا فرار می کند، وضعیت پناهندگی در آفریقای جنوبی دریافت کرد، او با شریک خود، یک آفریقای جنوبی ملاقات کرد و آنها می خواستند ازدواج کنند. آفریقای جنوبی اجازه ازدواج همجنسگرایان را می دهد، اما به دلیل اینکه سند پناهندگان جیمز فهرست یک نشانگر جنسیتی را فهرست نکرد، حمایت از بخش هویت محلی در بخش هویت جنسی را رد کرد.
توصیه ها و بهترین روش ها برای کشورهای میزبان
- اثبات الزامات هویت را تقویت می کند: کارت ثبت نام UNHCR، مجوز پناهجو، سوگند به احضاریه، و شاهد اظهارات به عنوان شناسه های اولیه.
- وضعیت اقامت اجباری به عنوان یک وضعیت برای ازدواج: حق ازدواج نباید به وضعیت مهاجرت نهایی بستگی دارد.
- تشخیص ازدواج های سنتی و مذهبی؛ ایجاد یک فرایند برای ثبت چنین ازدواج پس از واقعیت، و یا صدور گواهی ازدواج موقت معتبر برای یک سال در حالی که زوج به دست آوردن اسناد مدنی استاندارد.
- واحدهای ازدواج اجباری پناهندگان را اختصاص می دهد: دفاتر خاص یا بازجویان تلفن همراه را که آموزش دیده اند برای رسیدگی به برنامه های پناهندگان، کاهش تاخیر و رد و شتم خودسرانه.
- هزینه های کم و یا کم هزینه: [FLT 1] معافیت های هزینه یا یارانه برای زوج های پناهنده که می توانند درآمد پایین را نشان دهند، فراهم می کند.
- اطلاعات حقوقی و کمک را ارائه دهید: [FLT 1] دولت ها باید راهنماهای چند زبانه و کلینیک های کمک حقوقی را که بر روند ازدواج برای پناهندگان تمرکز دارند، تامین کنند.
- عدم تبعیض علیه زور: [FLT 1] اطمینان حاصل کنید که زوج ها و زوج های مشابه ملیت ها یا مذاهب مختلف از خدمات ازدواج پناهندگان محروم نیستند.
- حقوق ازدواج شرکت در رژیم های حفاظت از پناهندگان: UNHCR و دولت های میزبان باید ازدواج را به عنوان یک جزء استاندارد از مراحل ثبت نام اولیه و ادغام قرار دهند.
نتیجه گیری
موانع قانونی ازدواج برای زوج های پناهجو و پناهجو نتیجه اجتناب ناپذیر جابجایی نیست – آنها انتخاب های سیاسی هستند که می توانند معکوس شوند، در حالی که قوانین حقوق بشر بین المللی به وضوح از حق ازدواج محافظت می کند، پیاده سازی داخلی اغلب پناهندگان را از این نهاد اساسی خارج می کند و عواقب آن به مراتب فراتر از زوج ها است: کودکان فاقد والدین قانونی، خانواده ها جدا شده اند و بازماندگان دسترسی به محافظت از ابزار محافظت از طریق عدالت، باید از طریق اسناد قانونی و مقررات قانونی برخوردار شوند.