نقش اجرای قانون ایالتی در حفاظت از بهداشت عمومی در دوران حکومت های پیمی

موقعیت منحصر به فرد اجرای قانون ایالتی در پاسخ های پیومی

هنگامی که یک اعتصابات همه گیر، مسئولیت اصلی حفاظت از سلامت عمومی در متخصصان پزشکی و سازمان های بهداشت عمومی می افتد، با این وجود ماشین آلات بیماری شامل مهار بیماری - قرنطینه، انزوا، پیگیری تماس و انطباق با اقدامات کاهشی - به طور ذاتی شامل اجرای قانون، سازمان های اجرای قانون، از جمله پلیس ایالتی، بزرگراه ها و ادارات دولتی تحقیقات، اشغال یک موقعیت منحصر به فرد آنها نیست که به فرد، و یا هماهنگی شهری، و یا خطوط قضایی دولتی، بلکه شامل خدمات قضایی شهری است.

برخلاف معمول پلیس، افسران نیروی کار همه گیر برای تبدیل شدن به مجریان بهداشت عمومی ، متعادل کردن دستورالعمل های قانونی با رفاه کل جمعیت، این نقش گسترش یافته در طول شرایط اضطراری اخیر سلامت آشکار شده است، از 2009 H1N111 اپیدمی به COVID-19 بحران سازمان های اجرای قانون دولت به دنبال ناآرامی های اجرایی، در حالی که از سیستم های توزیع بهداشت عمومی محافظت می کنند و سیستم های توزیع عادلانه و محافظت از سیستم های بهداشتی و محافظت از سیستم های بهداشتی و محافظت از سیستم های بهداشتی و محافظت از سیستم های خدمات بهداشتی و محافظت از خدمات بهداشتی و محافظت از سیستم های خدمات بهداشتی و محافظت از آنها را تضمین می کند.

درک اینکه چگونه اجرای قانون ایالتی به پاسخ همه گیر می پردازد برای سیاست گذاران، مقامات بهداشت عمومی و عموم مردم حیاتی است، این مقاله مسئولیت ها، چالش ها و چارچوب های مشارکتی را بررسی می کند که نقش اجرای قانون دولتی را در محافظت از سلامت عمومی در طول بیماری های همه گیر، طراحی درس های آموخته شده و بهترین شیوه ها از تاریخ اخیر تعریف می کند.

ریشه های تاریخی: پلیس ایالتی و بهداشت عمومی

دخالت اجرای قانون دولتی در بحران های بهداشت عمومی جدید نیست، سازمان های پلیس دولتی در اوایل قرن بیستم برای رسیدگی به مسائلی که از مرزهای محلی عبور می کردند، تشکیل شدند - اعتصابات، ایمنی بزرگراه و بلایای بزرگ در مقیاس، بیماری های عفونی 1918 بسیاری از دولت ها را در حال بسیج نیروهای پلیس نوظهور برای اجرای بسته شدن، دستور های ماسک، و دستورالعمل های قرنطینه، اغلب با راهنمایی های قانونی محدود مشاهده کردند.

در طول زمان، رابطه بین اجرای قانون و بهداشت عمومی از طریق موارد اضطراری مانند شیوع بیماری Legionnaires، اپیدمی ایدز و حملات Athrax 2001، هر رویداد نیاز به پروتکل های بین انعقادی را تقویت کرد.(LT:2-19)، بسیاری از سازمان های اجرای قانون دولتی برنامه های پاسخ رسمی را توسعه داده بودند، که اغلب مدل سازی شده در هدایت فدرال [FLT] برای پیشگیری از بیماری و کنترل بیماری (F)

با این حال، مقیاس و سیاست گذاری COVID-19 چالش های بی سابقه ای ایجاد کرد. پلیس ایالتی خود را در خطوط مقدم بحران پیدا کرد که در آن دستورالعمل های بهداشت عمومی با مقاومت، اطلاعات غلط و جنگ های حقوقی مواجه شدند. درس های آموخته شده نشان داده اند که چگونه سازمان ها برای بیماری های همه گیر آینده و دیگر تهدیدات بیولوژیکی بزرگ آماده می شوند.

مسئولیت های اصلی در طول یک Pandemic

سازمان های اجرای قانون ایالتی در طول یک بیماری همه گیر، طیف وسیعی از وظایف را انجام می دهند.این مسئولیت ها بسیار فراتر از نقش اجرای قانون سنتی گسترش می یابد و نیازمند هماهنگی نزدیک با مقامات بهداشت عمومی است.

اجرای دستور بهداشت عمومی

قابل مشاهده ترین نقش اجرای اقدامات اجباری بهداشت عمومی است که شامل موارد زیر می شود:

• دستور های قرنطینه و انزوا: اطمینان از افرادی که در معرض یا آلوده شده اند با محدودیت های حرکتی. پلیس ایالتی اغلب به بخش های بهداشت محلی در مکان یابی افراد غیر سازگار و در صورت لزوم، اجرای زندان های منظم کمک می کند.
• ماموریت های وظیفه و اختلاف اجتماعی: سفارش های اجرایی مربوط به پوشش چهره، جمع آوری محدودیت ها و عملیات کسب و کار نیاز به سیاست های روشن در مورد هشدار، نقل قول، و یا بازداشت مناسب است.
• محدودیت های سفر: مدیریت بازرسی و یا نظارت بر انطباق با مشاوران سفر بین دولتی، به ویژه در مرزهای ایالتی و یا مراکز حمل و نقل.

اجرای باید ثابت، منصفانه و شفاف برای حفظ اعتماد عمومی باشد.سازمان ها استراتژی های انطباق مبتنی بر قانون را تصویب کرده اند که آموزش و پرورش و پایبندی داوطلبانه به اقدامات تنبیهی را اولویت می دهد، نیروی نگهداری فقط برای نقض فاحش.

حمایت از کمپین های بهداشت عمومی و توزیع اطلاعات

اجرای قانون دولتی نقش مهمی در تقویت پیام رسانی بهداشت عمومی ایفا می کند.افسران در بسیاری از جوامع مورد اعتماد هستند و مشارکت آنها در کمپین های آگاهی می تواند منجر به افزایش هدایت سلامت شود.

• هماهنگی با ادارات بهداشت دولتی برای توزیع اطلاعات دقیق در مورد سایت های تست، کلینیک های واکسیناسیون و اقدامات پیشگیرانه.
• انجام دادن دسترسی به جامعه، به ویژه در مناطق فقیر یا روستایی که دسترسی به اینترنت ممکن است محدود باشد.
• استفاده از رسانه های اجتماعی و کانال های رسمی برای مقابله با اطلاعات غلط و شایعاتی که می تواند تلاش های عمومی بهداشت را تضعیف کند.

در طول COVID-19 همه گیر، بسیاری از سازمان های پلیس دولتی صفحات وب اختصاصی و خطوط گرم را برای رسیدگی به سوالات عمومی در مورد سفارشات بهداشتی، نشان می دهد که چگونه اجرای قانون می تواند به عنوان یک مجرای معتبر برای اطلاعات بهداشتی خدمت کند.

پشتیبانی رسمی و عملیاتی

فراتر از اجرای و ارتباطات، اجرای قانون دولتی حمایت لجستیکی انتقادی را فراهم می کند که به طور مستقیم بر سلامت عمومی تأثیر می گذارد:

• ] تجویز منابع پزشکی و واکسن ها: پلیس ایالتی کاروان های PPE، تهویه کنندگان و محموله های واکسن را همراهی کرده اند، تحویل امن و به موقع به بیمارستان ها و کلینیک ها در سراسر کشور.
• حمایت از افزایش پزشکی: هنگامی که بیمارستان ها غرق می شوند، اجرای قانون ممکن است به حمل و نقل بیمار، امنیت در تاسیسات پزشکی موقت و حفظ سفارش در محل های تست یا واکسیناسیون کمک کند.
• تقویت کننده رسمی: [FLT 1] افسران اجرای قانون آموزش دیده با پیشینه های مدیریت پزشکی یا اورژانس می توانند برای حمایت از عملیات بخش بهداشت مستقر شوند.

این وظایف نیازمند سازمان هایی برای حفظ توافق های کمک متقابل قوی و جمع آوری منابع، هم در داخل دولت و هم در سراسر خطوط دولتی است.

چالش های مبارزه با قانون ایالتی

ادغام اجرای قانون در پاسخ همه گیر با چالش ها همراه است، این شامل مسائل حقوقی، اخلاقی، عملیاتی و روابط اجتماعی است که باید به دقت مدیریت شود.

تعادل با حقوق فردی

اساسی ترین چالش، توازن درست بین حفاظت از سلامت عمومی و احترام به حقوق قانون اساسی است.[۱] دستورات قرنطینه و انزوا، در حالی که به طور قانونی تحت اختیارات پلیس دولت مجاز است، می تواند به علت فرایند و چالش های حفاظت برابر باشد. افسران اجرای قانون ایالتی باید در محدوده های th اصلاحیه [FLT: 1 ] (پروکسیت جستجو در مورد حملات غیر منطقی) عمل می کنند و اقدامات اجرای غیر منطقی.

در طول COVID-19 اپیدمی، چندین شکایت قانونی از دستورات اقامت در خانه و بستن کسب و کار را به چالش کشید.سازمان های اجرای قانون در وسط گرفتار شدند و نیاز به اجرای دستوراتی داشتند که گاهی به سرعت اصلاح شده و با قوانین قضایی ناسازگار مواجه شدند. نتیجه سردرگمی در میان افسران و عموم مردم بود و نشان دهنده نیاز به دستورالعمل های شفاف و قانونی صدا بود.

مدیریت مقاومت عمومی و اعتراضات

محدودیت های استبدادی موجب مخالفت عمومی قابل توجه شده است، از اعتراض های مسالمت آمیز به درگیری های خشونت آمیز، اجرای قانون ایالتی باید این شرایط را مدیریت کند در حالی که اجتناب از نیروی بیش از حد که استراتژی های کلیدی را از بین می برد شامل:

• آموزش های کاهش تنش به طور خاص به سناریوهای اجرای بهداشت عمومی طراحی شده است.
• طراحی افسران ارتباطی برای برقراری ارتباط با سازمان دهندگان معترض و مقامات بهداشتی
• توسعه پروتکل های روشن برای زمانی که به اشتراک گذاری، دستگیری یا پراکنده کردن جمعیت، هدایت شده توسط اصل تناسب.

تحقیقات از موسسه ملی عدالت [FLT 1 ] و مطالعات علمی نشان داده اند که درمان منصفانه و محترمانه در طول اقدامات اجرای، انطباق داوطلبانه با اقدامات بهداشت عمومی در بلند مدت را افزایش می دهد.

محدودیت های منابع و ایمنی افسر

سازمان های اجرایی قانون را نازک می کنند و باید خدمات ضروری (محدود به جرایم، حوادث ترافیکی و موارد اضطراری) را حفظ کنند و این امر می تواند منجر به موارد زیر شود:

• کمبود کارکنان به دلیل بیماری افسر یا قرنطینه
• افزایش زمان و فرسودگی
• رقابت برای PPE و سایر منابع با کارکنان مراقبت های بهداشتی

برای کاهش این مسائل، سازمان های دولتی (FLT:0) برنامه های تداوم عملیاتی را اجرا کرده اند [FLT 1] که اولویت بندی عملکرد های حیاتی، پرسنل متقابل و ایجاد تله کار برای محافظت از سلامت افسر از طریق آزمایش، واکسیناسیون و حمایت از سلامت روان نیز برای حفظ اثربخشی عملیاتی ضروری است.

آموزش Gaps و نیاز به صلاحیت بهداشت عمومی

اکثر آموزش های اجرای قانون بر کنترل جرم تمرکز دارند، نه بهداشت عمومی در طول یک بیماری همه گیر، افسران باید ناقل انتقال، تجهیزات محافظ و تفاوت های قانونی سفارشات بهداشتی را درک کنند. بسیاری از سازمان ها مجبور به توسعه ماژول های آموزش اضطراری [FLT 1] در پرواز هستند.

انجمن بین المللی رؤسای پلیس و CDC [ به طور مشترک منابع توسعه یافته برای رسیدگی به این شکاف ها، اما پذیرش به طور گسترده ای در سراسر ایالات مختلف متفاوت است که سرمایه گذاری در آمادگی همه گیر قبل از 2020 بهتر است به طور موثر پاسخ.

چارچوب های همکاری برای پاسخ یکپارچه

هیچ آژانس واحدی نمی تواند به تنهایی یک پاسخ همه گیر را اداره کند.پاسخ موفق بستگی به همکاری قوی بین اجرای قانون ایالتی، سازمان های بهداشت عمومی، مدیریت اضطراری و سازمان های اجتماعی دارد.

استراتژی های ارتباطی هماهنگ

اطمینان از پیام رسانی مداوم در سراسر سازمان ها باعث کاهش سردرگمی و ایجاد اعتماد عمومی می شود.برنامه های ارتباطی مشترک باید شامل موارد زیر باشد:

• نکات مشترک در مورد دستور های بهداشتی و سیاست های اجرای
• خلاصه منظم بین اجرای قانون، مقامات بهداشتی و دفتر فرماندار
• کانال های اطلاعات عمومی یکپارچه (نسخه های مطبوعاتی مجاور، رسانه های اجتماعی هماهنگ و یک وب سایت واحد برای اطلاعات همه گیر).

در طول بیماری های H1N1 در سال 2009، بسیاری از ایالت ها این مکانیسم ها را ایجاد کردند که پس از آن در طول COVID-19 مقیاس داده شد: توافق نامه های ارتباطی از پیش موجود بسیار مؤثرتر از ترتیبات تبلیغاتی هستند.

آموزش مشترک

تمرینات جدول بالا و تمرینات تمام عیار که شامل اجرای قانون و پرسنل بهداشت عمومی است، به شناسایی شکاف ها و ایجاد روابط قبل از بحران کمک می کند.این تمرینات باید سناریوهای دنیای واقعی مانند:

• یک عملیات بزرگ قرنطینه در یک منطقه پرجمعیت
• اعتراضی که بر سر دستور های ماسک خشونت آمیز می شود.
• حمله سایبری به سیستم های بهداشتی که توزیع واکسن را مختل می کند.

گزارش های پس از عمل از چنین تمریناتی بهبود در سیاست ها، تخصیص منابع و آمادگی قانونی را اعلام می کند.

اشتراک گذاری منابع و اشتراک گذاری داده ها

اجرای قانون و سازمان های بهداشت عمومی اغلب سیستم های داده جداگانه را در طول یک بیماری همه گیر نگه می دارند، به اشتراک گذاری اطلاعات در مورد شمارش موارد، نقاط نقطه و الگوهای انطباق حیاتی است. موانع حقوقی (مانند HIPAA) باید به دقت هدایت شوند، اما بسیاری از ایالت ها (FLT:0 توافق اشتراک گذاری داده ها) ایجاد کرده اند.[۳]

به طور مشابه، به اشتراک گذاری منابع فیزیکی – بیضه ها، تجهیزات ارتباطی، ذخایر PPE – تکثیر قرمز و تضمین می کند که لوازم به جایی که بیشتر مورد نیاز هستند، می روند.

ابتکارات مشارکت اجتماعی

پاسخ های پیومی موثرترین پاسخ زمانی است که جوامع اجرای قانون را به جای دشمنان می بینند.

• ایجاد هیئت های مشاوره ای که شامل صداهای مختلف هستند.
• کارکنان را برای انجام چک های سلامتی در جمعیت های آسیب پذیر (به طور خلاصه، بی خانمان، کسانی که شرایط اساسی دارند) استخدام کنید.
• همکاری با سازمان های مبتنی بر ایمان و غیر انتفاعی برای توزیع مواد غذایی، ماسک و منابع تست.

این تلاش ها سرمایه اجتماعی را ایجاد می کنند و اعتماد لازم برای انطباق داوطلبانه با اقدامات بهداشتی را تقویت می کنند و نیاز به اجرای اجباری را کاهش می دهند.

نمونه های موردی: اجرای قانون ایالتی در عمل

بررسی پاسخ های خاص دولتی، بینش عملی را در مورد آنچه که کار می کند و آنچه که انجام نمی دهد، فراهم می کند.

گشت بزرگراه کالیفرنیا و دسترسی روستایی

در طول انتشار واکسن COVID-19، گشت بزرگراه کالیفرنیا (CHP) با بخش های بهداشتی شهرستان کار کرد تا واکسن ها را به جوامع دور و پایین منتقل کند، افسران CHP برای انتقال واکسن ها و تنظیم کلینیک های تلفن همراه در مناطق با زیرساخت های محدود بهداشتی، پشتیبانی می کردند.

پلیس ایالتی نیویورک و اجرای کویت

در ماه های اولیه بیماری همه گیر، پلیس ایالتی نیویورک با اجرای دستور قرنطینه برای مسافران از مناطق پرخطر کار می کرد، این شامل نظارت بر انطباق، صدور ارجاعات معتبر و در موارد نادر، کمک به انزوای دادگاه-نظمی، آژانس یک پروتکل دقیق را توسعه داد که شامل ارتباطات حساس فرهنگی [FLT1] و استفاده از مواد کلی از اقدامات دولتی بود.

وزارت امنیت عمومی تگزاس و تظاهرات COVID-19

تگزاس برخی از شدیدترین اعتراضات علیه محدودیت های همه گیر را مشاهده کرد. وزارت ایمنی عمومی (DPS) نیروهای دولتی را برای محافظت از کاپیتول ایالتی تگزاس مستقر کرد و به پلیس محلی در مدیریت توده های بزرگ و اغلب خشم کمک کرد، استراتژی گفتگو و کاهش تنش، افسران آموزش دیده برای گوش دادن به محدودیت های جرم و جنایت آمیز، اما بدون نظارت بر اندازه های خشونت آمیز، جلوگیری از آن، و عدم نظارت بر آن، به رسمیت شناختن آن، به عنوان یک رویکرد توده ای از آن، تصویب شد.

نگاهی به Ahead: آماده سازی برای Pandemic بعدی

COVID-19 همه گیر یک آزمون استرس برای نقش اجرای قانون در بهداشت عمومی بود، در حالی که بسیاری از سازمان ها به چالش کشیده شدند، تجربه نشان داد که ضعف های سیستمیک که باید حل شود.

اصلاحات قانون گذاری و سیاست

دولت ها باید قوانین اضطراری بهداشت عمومی خود را بررسی و به روز کنند تا دامنه اختیارات اجرای قانون را در طول بیماری های همه گیر توضیح دهند.

• درخواست مقررات قانونی برای قرنطینه و اجرای انزوا، از جمله حفاظت از فرآیند های قانونی.
• دستورالعمل های روشن برای استفاده از زور در زمینه های بهداشت عمومی
• مقررات جبران افسران برای پرداخت بیش از حد و خطر در طول یک وضعیت اضطراری اعلام شده.

قانون پزشکان بهداشت داوطلب اضطراری [FLT 1] و قوانین مدل مشابه می تواند به عنوان قالب خدمت کند، اما قوانین خاص دولتی برای منعکس کردن شرایط محلی ضروری است.

سرمایه گذاری در آموزش و آمادگی

آموزش مداوم در پاسخ همه گیر باید به بخش استاندارد توسعه حرفه ای اجرای قانون تبدیل شود.

• پیشگیری و کنترل بیماری عفونی
• ارتباطات بحران و روابط رسانه ای
• به روز رسانی های قانونی در مورد سفارشات بهداشت عمومی و آزادی های مدنی
• مشارکت اجتماعی و صلاحیت فرهنگی

کمک های مالی فدرال، مانند کمک های مالی اداره عدالت، می توانند از این تلاش ها حمایت کنند، اما جریان های تامین مالی پایدار در سطح دولت مورد نیاز است.

تقویت مشارکت ها در رهبری بحران ها

موثرترین پاسخ ها از سوی سازمان هایی است که قبلاً روابطی با شرکای بهداشت عمومی برقرار کرده اند.دولت ها باید این مشارکت ها را از طریق:

• کمیته های مشترک دائمی یا گروه های کاری در هماهنگی بهداشت عمومی و اجرای قانون
• عملیات اضطراری مشترک برنامه ریزی می کند که نقش های جزئیات، مسئولیت ها و پروتکل های ارتباطی را به اشتراک می گذارد.
• رویدادهای منظم بین تمرین که آشنا سازی و اعتماد را ایجاد می کنند.

با جاسازی همکاری در عملیات روزمره، اجرای قانون دولتی می تواند به سرعت در هنگام اعتصابات همه گیر، محافظت از سلامت عمومی در حالی که حمایت از حاکمیت قانون.

نتیجه گیری

سازمان های اجرای قانون دولتی برای پاسخ همه گیر، خدمت به عنوان مجریان، مربیان و شرکای تدارکات در کنار مقامات بهداشت عمومی ضروری هستند، توانایی آنها برای محافظت از سلامت عمومی بستگی به چارچوب های قانونی روشن، آموزش قوی، اعتماد جامعه و همکاری یکپارچه دارد.چالش های متعادل با اجرای حقوق فردی، مدیریت مقاومت عمومی و حفظ ظرفیت عملیاتی قابل توجه است، اما آنها در یادگیری قابل توجه نیستند و آماده شدن با استفاده از قوانین بهداشت عمومی، زمانی که می توانند از دولت محافظت کنند.

[در این باره] بخوانید: [[۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰]] [۱۰] [F2] [F2] و [۹] پلیس [F] [F]