نقش احزاب سیاسی در پاسخ ژاپن به بلایای طبیعی

ژاپن در میان فاجعه ترین کشورهای جهان است که با یک چرخه بی رحم از زلزله، سونامی، طوفان، فوران های آتشفشانی و زمین لرزه مواجه هستند، توانایی کشور برای پاسخ موثر به این موارد اضطراری تنها یک موضوع مهندسی و پروتکل های اضطراری نیست - آن را عمیقا توسط احزاب سیاسی آن در ژاپن نفوذ تقریبا هر جنبه از قانون مدیریت فاجعه است: تغییرات آب و هوایی و همچنین درک چگونگی عملکرد بحران های زیست محیطی بالا و پاسخگویی به دنبال می شود.

تکامل چارچوب مدیریت فاجعه ژاپن

سیستم پاسخ فاجعه مدرن ژاپن پس از فاجعه ها ساخته شد. زلزله بزرگ کانتو در سال ۱۹۲۳ بیش از ۱۰۰ هزار نفر را کشت و اولین قوانین فاجعه متمرکز را پس از جنگ جهانی دوم، اتحاد ایالات متحده و ژاپن مفاهیم دفاع مدنی جدید را به ارمغان آورد، اما نقطه عطف واقعی با زلزله بزرگ هانسین (Kbe)، که ضعف های حیاتی در هماهنگی ملی و ساختار فاجعه ای را در میان دولت های جامع ایجاد کرد که باعث شد، اقدامات اساسی در آن، ایجاد یک سیستم مقابله با اقدامات اساسی و اقدامات اساسی، به وجود آمد.

احزاب سیاسی در این اصلاحات متمرکز بودند.حزب دموکرات لیبرال (LDP) که ژاپن را برای بیشتر دوره پس از جنگ اداره کرده است، از گسترش اقتدار دولت مرکزی در پاسخ فاجعه حمایت کرد، در همین حال احزاب اپوزیسیون برای استقلال محلی قوی تر و جبران سخاوتمندانه تر برای قربانیان این تنش - بین هماهنگی متمرکز و انعطاف پذیری محلی - به دلیل تعریف بحث های سیاسی در مورد سیاست امروز.

احزاب سیاسی کلیدی و نقش های آنها

حزب دموکراتیک لیبرال (LDP)

LDP از سال 1955 تا کنون نیروی غالب در سیاست ژاپن بوده است. [۶] در مدیریت فاجعه، LDP کابینه را کنترل می کند، که پاسخ ملی را از طریق دفتر نخست وزیر و اداره مدیریت فاجعه کابینه هدایت می کند.[۱] خط مشی حزب، PARLT (شورای تحقیقات امور کاتولیک)، پیش نویس قوانین مربوط به همه چیز از ساخت کد های سونامی به سیستم های هشدار دهنده، که به طور مداوم بودجه های اضطراری را افزایش داده اند، و کاهش می دهد.

دوره طولانی مدت LDP همچنین به این معنی است که بسیاری از قوانین مربوط به فاجعه ژاپن، اثرات آن را دارند. این حزب پروژه های زیربنایی بزرگ را اولویت بندی کرده است - دیوارهای دریایی، جابجایی جوامع و تاسیسات ذخیره سازی آب زیرزمینی - اغلب استدلال می کند که کارهای عمومی در هنگام ارائه حفاظت از اقتصاد را تحریک می کند.این رویکرد توسط برخی از احزاب مخالف به عنوان زباله و آسیب پذیری زیست محیطی مورد انتقاد قرار گرفته است، اما عمیقا در سیاست جاسازی شده است.

کومتو

کومتو، شریک ائتلافی جوان LDP از سال 1999، تمرکز متمایزی بر رفاه سطح جامعه دارد که از یک سازمان محلی بودایی (Soka Gakkai)، کومتو به طور مداوم از حمایت قوی تر از جمعیت های آسیب پذیر در طول بلایای طبیعی حمایت می کند – از جمله سالمندان، معلول و غیر ژاپنی ها این حزب در بازسازی قانون امداد رسانی به جوامع مراقبت های بهداشتی و کمک های اجتماعی محلی برای کمک های پزشکی و کمک به محرک های محلی کمک های پزشکی کمک می کند.

حزب دموکراتیک قانون اساسی ژاپن (CDP)

CDP، بزرگترین حزب اپوزیسیون، اغلب به عنوان یک ناظر در هزینه های فاجعه عمل می کند، پس از زلزله و سونامی 2011، CDP (که پس از آن بخشی از حزب دموکراتیک ژاپن) به عنوان یک ناظر در مورد کاهش تصمیم گیری در ساعات اولیه بحران متهم می شود.

حزب کمونیست ژاپن (JCP)

JCP، در حالی که کوچکتر است، نفوذ قابل توجهی در سطح محلی دارد. حزب کنترل چندین دولت احتمالی و پیش زمینه، به ویژه در مناطق شهری است. کمپین های JCP برای سرمایه گذاری عمومی بیشتر در مسکن اجتماعی مقاوم در برابر فاجعه و علیه خصوصی سازی خدمات، استدلال می کند که شرکت های مبتنی بر سود ممکن است از حفظ زیرساخت های بحرانی در طول موارد اضطراری، مقامات وابسته به JCP-محلی که اغلب به عنوان مدل های بهره وری حزب خدمت می کنند، استفاده کنند.

چگونه احزاب سیاسی سیاست فاجعه را شکل می دهند

قانون گذاری و فرمول بودجه

صورتحساب های مربوط به فاجعه معمولا توسط کابینه ارائه می شود، به این معنی که احزاب حاکم (LDP و کومتو) قوی ترین دست را در شکل دادن به آنها دارند، با این حال احزاب مخالف می توانند صورتحساب ها را در طول مشورت های رژیم غذایی اصلاح کنند، مثال قابل توجه است که بازنگری 2013 از قانون اساسی در کنترل بلایای طبیعی، که نیاز به پیش بینی برای ایجاد نقشه های خطر و برنامه های تخلیه است.

تخصیص بودجه حتی بیشتر حزبی است.روابط نزدیک LDP با صنعت ساخت و ساز اغلب منجر به بودجه سخاوتمندانه برای دیوارهای دریایی، سدها و کانال های رودخانه است. احزاب مخالف و مخازن فکری مستقل بارها از نسبت هزینه های صرفه جویی در این پروژه ها سوال کرده اند، به عنوان مثال، پس از باران های سنگین 2018 که سیل گسترده در ژاپن غربی ایجاد کرده اند، با این حال، CDP برای سرمایه گذاری بیشتر از زیرساخت های داخلی، به عنوان راه حل های کم هزینه ای مانند: 1، اطمینان از راه حل های بتنی، فشار آورده است.

هماهنگی در زمان ظهور

هنگامی که یک اعتصاب فاجعه رخ می دهد، پاسخ ژاپن به دنبال یک سیستم گره خورده است.نخست وزیر فعال می کند مرکز هماهنگی اطلاعات محرمانه و ممکن است وضعیت اضطراری را اعلام کند، رهبران حزب حاکم برای نظارت بر مناطق خاص - به عنوان مثال وزیر زمین، زیرساخت، حمل و نقل و گردشگری ممکن است نظارت بر حذف زباله ها، در حالی که وزیر بهداشت و تیم های نگهبان و کار و تیم های بهداشتی.

احزاب مخالف اغلب از طریق گروه کار تمام حزبی در پاسخ فاجعه وارد حلقه می شوند، که روزانه در طول یک بحران قرار می گیرد، این گروه شامل نمایندگان احزاب بزرگ و اجازه می دهد تا برای پیشنهادات زمان واقعی، در حالی که احزاب تصفیه تصمیم نهایی را حفظ می کنند، نیاز به اجماع-ساخت به این معنی است که ورودی مخالفان می تواند زمان تخلیه یا تخلیه را به بخش های فوری آب حمل و نقل از راه دور منتقل کند.

ارتباطات عمومی و اعتماد

رهبران سیاسی چهره واکنش فاجعه هستند، به ویژه نخست وزیر، در کنفرانس های مطبوعاتی برای اعلام هماهنگی نجات و حمایت مالی ظاهر می شوند. پیام عمیق پوست می تواند اعتماد را تضعیف کند، اما ارتباط موثر می تواند اعتماد عمومی را به طور مثال، در طول فاجعه Tōhoku 2011، نخست وزیر کان ناتو (سپس حزب دموکراتیک ژاپن) در مورد حمله دولت به تاخیر افتاد، اما در مورد حمله مجدد دولت شین، نخست وزیر، در مناطق گاز هسته ای، به تأخیر افتاد.

احزاب اپوزیسیون همچنین از بلایای طبیعی برای ساخت برندهای سیاسی خود استفاده می کنند، پس از سال ۲۰۲۴ Typhoon Nanmadol، CDP گزارشی را منتشر کرد که از LDP برای عدم دفع زودهنگام ساکنان سالخورده انتقاد کرد، گزارش پوشش رسانه ای را ایجاد کرد و دولت را مجبور کرد تا دستورالعمل های جدیدی برای خانه های پرستاری صادر کند، چنین اقداماتی به شهروندان یادآوری می کند که مدیریت فاجعه فقط یک تابع بوروکراسی نیست، بلکه یک نبرد سیاسی است که در آن خواستار پاسخگویی است.

چالش ها و تنش های سیاسی

بودجه و محدودیت های مالی

بدهی ملی ژاپن بیش از 260 درصد از تولید ناخالص داخلی است، و توجیه بودجه بزرگ برای پیشگیری از فاجعه دشوار است، مهم نیست که احزاب سیاسی در چه کاهش باید سقوط کنند. LDP به طور کلی از هزینه های زیربنایی محافظت می کند در حالی که برنامه های رفاه اجتماعی را مسدود می کند. CDP پیشنهاد می کند که وجوه را از کم اولویت عمومی به ذخایر خاص فاجعه کار می کند.

هماهنگی بین دولت های ملی و محلی

ژاپن دارای 47 پیش فرض و بیش از 1700 شهرداری است که هر کدام با طرح فاجعه خود هستند، در حالی که دولت مرکزی استانداردهای گسترده ای را تعیین می کند، دولت های محلی مسئول اولین پاسخ و تخلیه سفارشات هستند، این اصطکاک را ایجاد می کند که شهرداران به احزاب مخالف تعلق دارند؛ به عنوان مثال، در طول سال 2020 باران های سنگین در کیوس، چندین بحران JCP-0 شهردار وابسته به زمان واقعی تخلیه داده های دولتی است که ادعا می کنند، به اشتراک گذاری اطلاعات بسیار آهسته است.

اشتباهات انتخاباتی و بازی های سرزنش بخشی

بلایای طبیعی می توانند نتایج انتخابات را شکل دهند. فاجعه سه گانه ی Tōhoku 2011 به طور گسترده ای به عنوان یک دلیل از دست رفته DPJ در سال 2012 دیده می شود، به طور مشابه، فاجعه سیل 2018 در غرب ژاپن ممکن است به عملکرد LDP در انتخابات بالا در مناطق آسیب دیده در سال 2019 کمک کند، جایی که CDP به عنوان یک واکنش شدید به جلوگیری از جبران خسارت، و جلوگیری از برگزاری تحقیقات مربوط به احزاب انتخاباتی، تلاش برای جلوگیری از برگزاری انتخابات سخاوتمندانه در مورد بررسی های انتخاباتی.

مطالعات موردی: درس های سیاسی از بلایای بزرگ

2011 زلزله Tōhoku و Tsunami

فاجعه 11 مارس 2011 یک لحظه آبریز بود. DPJ حاکم توسط مقیاس سونامی و فروپاشی هسته ای فوکوشیما پس از آن دستگیر شد. نخست وزیر کان متهم به خرد و زنجیره های فرماندهی ویژه رهبران حزب کمونیست شد، از جمله احزاب حزب کمونیست Tanigaki Sadakazu، حمایت اما همچنین خواستار یک بحران وحدت ملی شد - ایده کان، که در نهایت منجر به بازسازی ویژه در مورد خطرات اضطراری شد:

2018 غرب ژاپن سیل

در ژوئیه 2018 باران های سنگین باعث لغزش و سیل در حدود 14 پیش بینی شد، بیش از 200 نفر را کشت.دولت LDP اعلام کرد که یک فاجعه تعیین شده، باز کردن وجوه ویژه، اما احزاب مخالف فقدان سرمایه گذاری قبلی در تقویت رودخانه را مورد انتقاد قرار دادند. CDP نشان داد که بیش از 70 درصد از آسیب سیل در مناطقی رخ داد که پروژه های عمومی به دلیل کاهش بودجه در این دور از سیستم، به دولت انتقال داده بودند و به مدت 300 میلیارد دلار، که به طور گسترده ای به طور کامل به دولت LP اختصاص داده بود.

۲۰۲۴ زلزله شبه جزیره نوتو

زلزله ژانویه 2024 با شدت 7.5 ضربه Ishikawa، باعث فروپاشی ساختمان گسترده و ایجاد هشدار سونامی شد.دولت LDP به سرعت پاسخ داد، ارسال نیروهای خود-Defense و باز کردن پناهگاه های اضطراری اضطراری، احزاب مخالف اشاره کردند که بسیاری از روستاهای جدا شده برای روزها قطع شده اند، زیرا جاده ها مسدود شده و مناطق فرود هلیکوپتر، پیشنهاد ایجاد یک موضوع آتش سوزی از پیش فرض شده در هر گونه تجهیزات ارتباطی در ساختمان های نهایی، به دلیل جلوگیری از انفجار ساختمان های محلی است.

مسیر های آینده: تغییرات آب و هوایی، جامعه پیری و نوآوری های تکنولوژیکی

تغییرات آب و هوایی Adaptation

ژاپن شاهد طوفان های قوی تر و مکرر "مجله های باران" است - زباله های محلی و شدید که سیستم های زهکشی را مختل می کنند، CDP و دیگر احزاب مخالف استدلال می کنند که تمرکز LDP بر موانع بتنی برای واقعیت آب و هوا جدید کافی نیست، آنها از دولت می خواهند که در سیستم های هشدار اولیه سرمایه گذاری کند و به روز رسانی نقشه های خطر سیل اغلب ضد ساخت و ساز سبز شروع می شود، اما هنوز هم به توافق های سبز نیاز دارد.

جمعیت و جوامع آسیب پذیر

بیش از 29 درصد جمعیت ژاپن 65 سال یا بیشتر است، بسیاری از افراد ساکن در مناطق روستایی دور افتاده یا در محله های شهری متراکم زندگی می کنند، افراد مسن بیشتر احتمال دارد مجروح یا کشته شوند و نیاز به حمایت ویژه دارند. کومتو این موضوع را امضا کرده است و باعث می شود یارانه ها به خانه های قدیمی تر و برای حفاری های اجباری در جوامع شهروندی ارشد، این کشور، به تنهایی محدودیت های عمده ای را در توکیو به کار گیرند.

نوآوری تکنولوژی

ژاپن منجر به استفاده از هواپیماهای بدون سرنشین، AI و سیستم های هشدار اولیه برای مدیریت فاجعه می شود. [۱] احزاب حاکم فناوری را به عنوان راهی برای گسترش منابع محدود می دانند. Society 5.0 ابتکار عمل شامل برنامه هایی برای سیستم های "انتقال هوشمند" است که از داده های تلفن برای هدایت افراد به مسیرهای امن استفاده می کنند.

نتیجه گیری

احزاب سیاسی ژاپن تماشاگران منفعل در مواجهه با بلایای طبیعی نیستند - آنها معماران انعطاف پذیری کشور هستند.از سرمایه گذاری های بزرگ زیرساختی LDP تا تماس های CDP برای سازگاری آب و هوا و اقدامات روزمره در مورد دیگر سازمان های مهندسی آسیب پذیر، هر حزب اولویت های متمایزی را به ارمغان می آورد که چگونه ژاپن را برای پاسخ دادن به بحران های قاطع و دشوار در برابر یک کشور مهم تر از آن آماده می کند، و جلوگیری از پیشرفت های جامعه.

[[ویرایش] [[[ویرایش] [FLT:] [FLT1] [FLT: Japan] [FLT: ژاپن] [FLT3] مدیریت فاجعه اداری (ژاپن] NEP] تحقیقات انعطاف پذیر