Table of Contents
تعهد استرالیا به یک اقیانوس آرام پایدار
جزایر اقیانوس آرام جنوبی، یک موزاییک گسترده از کشورهای مستقل و سرزمین ها، نشان دهنده منطقه ای از اهمیت استراتژیک، زیست محیطی و انسانی است که در هزاران کیلومتر اقیانوس کشش دارد، این جزایر با مجموعه ای منحصر به فرد از آسیب پذیری ها مواجه می شوند - از پراکندگی جغرافیایی شدید و تنوع اقتصادی محدود به تهدید وجود تغییرات آب و هوایی در این محیط پیچیده، استرالیا مدت ها به عنوان پایه های اصلی شریک زندگی برای توسعه اقتصادی و ایجاد یک فرصت های تاریخی و روابط حیاتی آن، و ایجاد یک فرصت های متنوع و توسعه آن، و روابط اقتصادی فعلی، و توسعه آن، و روابط اقتصادی و روابط اقتصادی، و روابط تاریخی، و روابط حیاتی در این منطقه، و ثبات، و روابط متنوع و روابط متنوع و روابط اقتصادی، و ثبات تاریخی، و توسعه آن، و روابط متنوع و روابط اقتصادی فعلی، و روابط اقتصادی، در این منطقه، و روابط اقتصادی فعلی، و روابط متنوع سازی.
زمینه تاریخی مشارکت عمیق استرالیا
رابطه استرالیا با اقیانوس آرام جنوبی، ساخت و ساز اخیر نیست، بلکه محصول دهه ها سیاست در حال تحول و همکاری عملی است. درک این تاریخ برای درک چشم انداز استراتژیک فعلی ضروری است.
کمک های اولیه و بنیادهای پسا-Colonial
تعامل رسمی استرالیا با منطقه در دهه های پس از جنگ جهانی دوم تشدید شد، دوره ای که توسط ادغام تدریجی مناطق اقیانوس آرام مشخص شد، در دهه 1960 و 1970، کشورهای تازه مستقل مانند پاپوآ گینه نو، فیجی و جزایر سلیمان مشخص شد و استرالیا نیاز به پرورش دولت های پایدار و کارآمد در تلاش های اولیه متمرکز بر توسعه رسمی (ODA) را با ایجاد یک طرح بهداشت عمومی و همکاری های خصوصی در منطقه، و سازمان های خصوصی، شناسایی کرد.
کمک به مشارکت استراتژیک
شوک های ژئوپولیتیک از اوایل دهه ۲۰۰۰، تغییر اساسی در وضعیت اقیانوس آرام استرالیا را به طور فزاینده ای تغییر داد. مداخله سال ۲۰۰۳ در جزایر سلیمان تحت مأموریت کمک منطقه ای به جزایر سلیمان (RAMSI) نشان دهنده یک لحظه ی آبریزی بود که رمSI به تنهایی یک عملیات استرالیا را تأیید کرد – این یک ماموریت اقیانوس آرام و تحت رهبری اقیانوس آرام بود – اما استرالیا بخش عمده ای از بودجه ی کارکنان را فراهم کرد و قانون پشتیبانی لجستیکی را در مورد ثبات دولت ثابت کرد.
مرحله اقیانوس آرام: یک چارچوب استراتژیک جامع
در سال 2017، دولت استرالیا به طور رسمی "گام اقیانوس آرام" را راه اندازی کرد، یک ابتکار سیاست پایدار که منطقه را به بالاترین اولویت سیاست خارجی ارتقا می دهد، این چارچوب یک برنامه واحد نیست بلکه یک تجدید نظر جامع از دیپلماسی، اقتصادی و امنیت استرالیا است.
ستون های کلیدی سیاست گذاری مرحله-Up
مرحله اول (اول) بر روی چند ستون متصل است؛ تعهد به افزایش سرمایه گذاری توسعه استرالیا بودجه کمک خود را برای اقیانوس آرام گسترش داده است، با تمرکز بر زیرساخت، آب و هوا و نظارت انسان، دوم، پیوندهای متقابل گام به جلو (F:2dlomatic حضور [F3] و حتی کارگران آموزش عالی در کشور و یا نظارت مستقیم.
کمک توسعه و همکاری اقتصادی: ایجاد انعطاف پذیری از زمین
استرالیا همچنان بزرگترین اهدا کننده دو جانبه به اقیانوس آرام است و برنامه توسعه آن قابل مشاهده ترین بیان تعهد خود به ثبات است: منطق ساده است: فقر، بیکاری و خدمات عمومی ناکافی برای ناآرامی های اجتماعی و بی ثباتی سیاسی سودمند هستند.
زیرساخت و اتصال
تقسیم جغرافیایی یکی از مداوم ترین چالش های توسعه اقیانوس آرام است. صدها جزیره در فواصل گسترده گسترش یافته اند، حمل و نقل و ارتباطات گران و غیر قابل اعتماد است. استرالیا سرمایه گذاری های ضد عفونی را فراهم می کند [FLT 1] این تنگناهای دسترسی به اینترنت را تسهیل می کند، تسهیلات تامین مالی استرالیا برای اقیانوس آرام (AIFFP) وام های ضروری و کمک های مالی برای پروژه های تجاری بالا را فراهم می کند که به آنها دسترسی دارند، و ارتباطات دسترسی به اینترنت را کاهش می دهد.
آموزش و سلامت: سرمایه انسانی به عنوان یک نیروی بی ثبات کننده
کمک توسعه استرالیا همچنین اولویت بندی (FLT:0 سرمایه انسانی را در استرالیا برنامه جوایز ارائه می دهد بورس تحصیلی برای دانشجویان اقیانوس آرام برای مطالعه در دانشگاه های استرالیا، ایجاد یک کادر از متخصصان تحصیل کرده که خانه را با مهارت ها و شبکه های بهداشتی باز می گرداند، استرالیا از برنامه های هدف قرار دادن بیماری های غیر مسری، مادر و سلامت کودک، و آماده سازی طولانی مدت که به آنها کمک می کند تا امنیت عمومی و بهداشت عمومی را نشان دهند، حمایت از سلامت روان شناختی بیشتری را نشان دهند:
تحرک کار: یک برنده برای ثبات
برنامه تحرک نیروی کار اقیانوس آرام استرالیا (PALM) یکی از موثرترین ابزارهای موجود در ابزار ثبات استرالیا است.برنامه اجازه می دهد تا کارگران از کشورهای جزیره اقیانوس آرام و Timor-Leste برای پذیرش برنامه های شغلی فصلی و طولانی مدت در موسسات کشاورزی، مهمان نوازی و بخش های مراقبت از مناطق اقیانوس آرام، جبران کننده کارگر نشان دهنده سهم قابل توجهی از تولید ناخالص داخلی است - با این حال، برای تثبیت هزینه های داخلی و سرمایه گذاری داخلی، برای این کار 30٪.
امنیت و همکاری دفاعی: محافظت از حاکمیت و نظم
در حالی که کمک های توسعه ای انعطاف پذیری طولانی مدت را ایجاد می کند، همکاری امنیتی توانایی فوری برای پاسخ به بحران ها را فراهم می کند.مشار امنیتی استرالیا در اقیانوس آرام در سطوح مختلف فعالیت می کند، از آموزش پلیس دو جانبه گرفته تا گشت های دریایی مشترک.
پلیس و اجرای قانون: خط مقدم ثبات
بسیاری از کشورهای جزیره اقیانوس آرام با چالش های امنیتی قابل توجه مواجه هستند، از جمله خشونت داخلی، درگیری های جمعی و قاچاق مواد مخدر غیرقانونی.[۱] نیروهای پلیس محلی اغلب تحت منبع، آموزش ضعیف و آسیب پذیر به ابتکارات مداخله سیاسی استرالیا هستند (FLT:۲۱) از طریق سازمان های امدادی پلیس کمک می کنند تا این ضعف ها را حل کنند.
امنیت دریایی: حفاظت از فضای اقیانوس اوتال اقیانوس آرام
اقیانوس آرام نه تنها یک پس زمینه جغرافیایی است؛ آن را با ارزش ترین دارایی منطقه است [کشورهای اقیانوس آرام] وابسته به منطقه انحصاری اقتصادی خود (EEZs) برای ماهیگیری، که ارائه پروتئین، اشتغال و درآمد دولت خود را، کشتی های بازرسی غیر قانونی، و غیر قانونی (IUU) ماهیگیری، جرم فراملی، و فعالیت های غیر مجاز دریایی است [کشورهای امن] سازمان های امنیتی منطقه ای خود را شامل می شود.
ماموریت های امنیتی منطقه ای: اقدام جمعی در عمل
استرالیا همچنین نقش مهمی در ماموریت های امنیتی جمعی ایفا می کند. ] ماموریت کمک منطقه ای به جزایر سلیمان (RAMSI) مهمترین نمونه مداخله امنیتی اقیانوس آرام است که در سال 2003 به اجرا درآمد، رمSI درگیر ارتش، پلیس و پرسنل غیرنظامی از 15 کشور کمک کننده، با استرالیا ارائه اکثریت ناآرامی های موفق در ماموریت های جدید، و بازسازی یک سازمان های دولتی، نشان داد که هیچ یک دولت مستقل و بازسازی آن را به تنهایی قادر به حل آن نیست.
مشارکت دیپلماتیک و معماری منطقه ای: قدرت نرم موسسات
ثبات تنها محصول کمک و پلیس نیست؛ بلکه از طریق گفتگو، هنجارها و موسسات ساخته شده است.
مجمع جزایر اقیانوس آرام: پلتفرم Preeminent این منطقه
مجمع جزایر اقیانوس آرام (PIF) سازمان بین المللی اولیه برای منطقه است که در سال 1971 تاسیس شده است، PIF رهبران را از 18 کشور عضو برای بحث در مورد چالش های مشترک و هماهنگ سازی سیاست، به جای کمک به ایجاد یک عضو موسس و بزرگترین مشارکت مالی به دبیرخانه مجمع کنفرانس جاری، از طریق PIF، استرالیا درگیر در تعریف امنیت زیست محیطی در سال 2018، تجزیه و تحلیل امنیت زیست محیطی، و تحلیل امنیت زیست محیطی، و تحلیل امنیت زیست محیطی، و تحلیل امنیت زیست محیطی، و هماهنگی با این سازمان امنیت زیست محیطی، کمک می کند.
مشارکت های سه جانبه و چندجانبه: اعتماد ساختمان در هر سطح
فراتر از PIF، استرالیا روابط دوجانبه عمیقی با هر کشور جزیره اقیانوس آرام برقرار می کند.[۵] این مشارکت ها به زمینه ها و اولویت های محلی طراحی شده اند، به عنوان مثال، رابطه استرالیا با فیجی، زمانی که با تفاوت های سیاسی مواجه شده است، از طریق این سازمان های سرمایه گذاری بانک مرکزی (FLTI) همکاری های بانک مرکزی نخست وزیر، استرالیا، بزرگترین اهدا کننده دو جانبه و یک شرکت کلیدی (FAD) است.
پاسخ به تغییرات آب و هوایی: چالش تعریف اقیانوس آرام
هیچ تجزیه و تحلیل ثبات اقیانوس آرام نمی تواند تهدید وجودی را که توسط تغییرات آب و هوایی ایجاد می شود، افزایش سطح دریا، تشدید سیکلون ها، اسیدی شدن اقیانوس ها و خشکسالی های طولانی مدت در حال حاضر زندگی، معیشت و اکوسیستم ها را مختل می کند.
امنیت آب و هوا به عنوان یک چالش اصلی
مجمع جزایر اقیانوس آرام به طور مداوم (FLT:0) تغییرات اقلیمی را به عنوان بزرگترین تهدید برای امنیت منطقه، رفاه و راه زندگی ( شناسایی کرده است این لفاظی نیست؛ این یک واقعیت زیست محیطی است. Tuvalu و Kiribati با چشم انداز جابجایی جمعیت بزرگ به دلیل افزایش سطح دریا (2015) و زیرساخت انرژی استرالیا به طور فزاینده ای به کمک های آب و هوایی تنظیم شده است.
آمادگی و پاسخ: چهره انسانی ثبات
بلایای طبیعی فقط موارد اضطراری بشردوستانه نیستند؛ آنها شوک هایی هستند که می توانند جوامع و دولت ها را بی ثبات کنند، هنگامی که یک حمله سیکلون، زیرساخت ها را از بین می برد، زنجیره های عرضه را مختل می کند و جمعیت را از بین می برد، رقابت برای منابع کم خطر می تواند باعث درگیری شود (FLT:0 قابلیت پاسخ غیراستریستر [F1] در میان پیچیده ترین بخش های امداد رسانی نیروی انسانی (FAD) و نیروی امدادگرانه) برای استقرار منظم کمک های امداد رسانی به منظور استقرار نیروهای امداد رسانی به کشتی های اضطراری (FDR).
زمینه جغرافیایی: پیاده روی یک محیط استراتژیک پرجمعیت
نقش استرالیا در اقیانوس آرام بی نظیر است، منطقه تبدیل به تئاتر رقابت استراتژیک شده است، با نفوذ در حال گسترش چین ایجاد هر دو فرصت و تنش است.
چین در حال رشد پا
در طول دو دهه گذشته، چین حضور خود را در اقیانوس آرام از طریق وام های زیرساختی، پروژه های کمک و توسعه دیپلماتیک افزایش داده است، جاده های چینی، استادیوم ها و ساختمان های دولتی در سراسر منطقه قابل مشاهده هستند؛ چین همچنین توافقنامه های امنیتی را امضا کرده است، به ویژه پیمان امنیتی 2022 با جزایر سلیمان، که اجازه می دهد پلیس و پرسنل نظامی چین در این کشور برای بسیاری از کشورهای جایگزین کار کنند، به ویژه کشورهای جایگزین چین، منابع مالی سنتی خود را با توجه به روابط فرهنگی محدود می کند.
پاسخ استراتژیک استرالیا: بازگشت و مشارکت
پاسخ اولیه استرالیا به چالش ژئوپلیتیک این است که تعامل خود را عمیق تر کند، نه برای کشورهای شریک بیگانه [ ؛ کانبرا از پیش فرض های عمومی در مورد انتخاب طرف ها اجتناب کرده است، به رسمیت شناختن اینکه کشورهای اقیانوس آرام بازیگران مستقل با حق تنوع روابط خود هستند، استرالیا بر شریک زندگی ضروری تمرکز می کند: قابل اعتمادترین اهدا کننده، امنیت و امنیت فعلی ایالات متحده (سازمان همکاری مشترک ایالات متحده) و بخش های امنیتی ایالات متحده را تضعیف می کند.
چالش ها و مسیرهای آینده: جاده Ahead
علی رغم تلاش های قابل توجه استرالیا، مسیر ثبات پایدار در اقیانوس آرام جنوبی با موانعی است که چندین چالش کلیدی مسیر آینده تعامل استرالیا را شکل می دهد.
عدم توانایی سیاسی و شکاف های حکومت
چندین کشور اقیانوس آرام با نوسانات سیاسی [FLT 1] مبارزه می کنند، از جمله حرکت های بی اعتماد، نهادهای ضعیف و فساد. در پاپوآ گینه نو، یک چشم انداز سیاسی تقسیم شده به دولت های ائتلاف ناپایدار که برای ارائه خدمات اساسی تلاش می کنند، تشویق می کند، شورش های 2021 در معرض نارضایتی عمیق و عمیق بر نابرابری و عملکرد دولت قرار گرفته است.[۱۰]
محیط زیست و امنیت انسانی
اگر روند آب و هوایی فعلی ادامه یابد، برخی از کشورهای جزیره اقیانوس آرام در عرض چند دهه غیر قابل سکونت خواهند شد.[۱] چشم انداز جابجایی انبوه، پرسش های عمیقی را در مورد امنیت انسانی، حاکمیت و بقای فرهنگی ایجاد خواهد کرد؛ استرالیا گام هایی برای رسیدگی به این امر برداشته است، از جمله ارائه یک مسیر برای تووالان برای زندگی، کار، و مطالعه در استرالیا (F:2) با این ترتیب، باید یک تهدید اقلیمی منحصر به فرد برای این معاهده تغییر آب و ثبات و ثبات باشد.
آسیب پذیری اقتصادی و وابستگی
بسیاری از اقتصادهای اقیانوس آرام کوچک، بدون تنوع هستند و به شدت وابسته به کمک های خارجی، حواله ها و گردشگری هستند، اما سرمایه گذاری COVID-19 همه گیر این اقتصادها را ویران کرد، و باعث کاهش انقباضات تولید ناخالص داخلی و افزایش بیکاری در ایالات متحده شد، شامل افزایش قابل توجهی در حمایت از بودجه، اما مشکل اساسی سرمایه اقتصادی طولانی مدت است [Fادامه دارد].
نتیجه گیری: مشارکت برای هاول های طولانی
نقش استرالیا در ارتقاء ثبات در جزایر اقیانوس آرام جنوبی، مسئله انتخاب نیست، بلکه از ضرورت استراتژیک و مسئولیت اخلاقی است.چالش منطقه - تغییرات اقلیمی، رقابت ژئوپلیتیک، شکنندگی اقتصادی و بی ثباتی سیاسی - به هم پیوسته و پیچیده ترین پاسخ استرالیا، در گام اقیانوس آرام و حمایت از دهه ها تعامل، نشان می دهد که نمی تواند ثبات پایدار را ایجاد کند، و نه تنها از طریق همکاری واقعی، بلکه به اشتراک گذاری در ارتباط است.